DOCUMENTO DIVULGATIVO PARA LA PARTICIPACIÓN

Transcripción

1 De DOCUMENTO DIVULGATIVO PARA LA PARTICIPACIÓN BASES TÉCNICAS PARA LA DECLARACIÓN DE LA ZONA DE ESPECIAL CONSERVACIÓN DEL LUGAR ES BAIA IBAIA / RÍO BAIA EKOLUR S.L.L y HAIZEA IKERKETA, S.L. para la Dirección de Biodiversidad y Participación Ambiental del Departamento de Medio Ambiente, Planificación Territorial, Agricultura y Pesca

2 INTRODUCCIÓN La Comisión Europea aprobó en 1992 la Directiva Hábitats 1 relativa a la conservación de los hábitats y las especies de fauna y flora silvestres de la Comunidad Europea. Para ello establece la necesidad de crear una red ecológica europea (Red Natura 2000) de espacios protegidos. Esta Red está formada por los Lugares de Importancia Comunitaria (LIC), hasta su transformación en Zonas Especiales de Conservación, dichas Zonas Especiales de Conservación (ZEC) y las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA). Como primer paso para la conformación de la Red Natura 2000, cada Estado miembro (o Comunidad Autónoma) debe proponer una lista de Lugares de Importancia Comunitaria donde estén representados los hábitats y especies objeto de protección presentes en ese territorio. Posteriormente y previo procedimiento de información pública, las Comunidades Autónomas, en el caso del Estado Español, deben declarar los LIC como Zonas Especiales de Conservación (ZEC). En virtud de lo señalado, el espacio ES Baia Ibaia/Río Baia fue propuesto para su inclusión en Red Natura 2000 como Lugar de Importancia Comunitaria en el año 2003, mediante Acuerdo del Consejo de Gobierno Vasco de 28 de noviembre. En el año 2004 la Comisión Europea adoptó la Decisión 2004/813/CE por la que se aprobó la lista de Lugares de Importancia Comunitaria de la región biogeográfica atlántica y en el año 2006 adoptó la Decisión 2006/613/CE por la que se aprobó la lista de Lugares de Importancia Comunitaria de la región biogeográfica mediterránea. El espacio ES Baia Ibaia/Río Baia está incluido en la lista de LIC que figura en el anejo de ambas Decisiones, al ser un espacio que pertenece a las dos regiones biogeográficas, atlántica y mediterránea, señaladas. Esta lista ha sido actualizada sucesivamente mediante diferentes Decisiones Comunitarias de forma que, a día de hoy, el espacio en cuestión figura incluido en la lista de Lugares de Importancia Comunitaria aneja a la Decisión 2011/63/UE, de 10 de enero de 2011 (región biogeográfica atlántica) así como en la lista aneja a la Decisión 2012/9/UE, de 18 de noviembre de 2011 (región biogeográfica mediterránea). El artículo 4 de la Directiva 92/43/CE, de Hábitats, y los artículos de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establecen que las Comunidades Autónomas, previo procedimiento de información pública, deben declarar, en su ámbito territorial, los LIC como Zonas Especiales de Conservación (ZEC). Para ello se deben fijar las medidas de conservación necesarias, que respondan a las exigencias ecológicas de los tipos de hábitats naturales y de las especies presentes en tales áreas, que implicarán: 1 Directiva 92/43/CEE del Consejo de 21 de mayo de 1992 relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres.

3 a) Adecuados planes o instrumentos de gestión, específicos a los lugares o integrados en otros planes de desarrollo que incluyan, al menos, los objetivos de conservación del lugar y las medidas apropiadas para mantener los espacios en un estado de conservación favorable. b) Apropiadas medidas reglamentarias, administrativas o contractuales. SELECCIÓN DE LOS ELEMENTOS CLAVE DE GESTIÓN Entre los elementos de interés comunitario presentes en este espacio, se han considerado elementos clave objeto de conservación aquéllos que representan los valores que lo caracterizan y por los que fue designado como LIC y que requieren una atención especial. Para esos elementos se proponen objetivos específicos de conservación, que conllevan medidas asociadas para su cumplimiento. Los criterios seguidos para la selección de los elementos clave han sido los siguientes: hábitats o especies cuya presencia en el lugar sea muy significativa y relevante para su conservación en el conjunto de la Red Natura 2000 a escala regional, estatal y comunitaria, y cuyo estado desfavorable de conservación requiera la adopción de medidas activas de gestión. hábitats o especies cuyo manejo repercutirá favorablemente sobre otros hábitats o especies silvestres, o sobre la integridad ecológica del lugar en su conjunto. hábitats o especies sobre los que exista información técnica o científica de que puedan estar, o llegar a estar si no se adoptan medidas que lo eviten, en un estado desfavorable, así como aquellas que sean buenos indicadores de la salud de grupos taxonómicos, ecosistemas o presiones sobre la biodiversidad, y que por ello requieran un esfuerzo específico de monitorización. procesos a conservar para el mantenimiento de los elementos clave del Lugar. El cuadro que aparece a continuación muestra los elementos clave objeto de conservación en la ZEC Baia Ibaia/Río Baia así como la justificación de la selección de cada uno de ellos.

4 ELEMENTO CLAVE JUSTIFICACIÓN - La ZEC Baia Ibaia/Río Baia constituye un elemento conector en el paisaje con otros Lugares de Interés, en concreto con el LIC Gorbeia (ES ), con el LIC Urkabustaizko Irla-hariztiak/Robledales isla de Urkabustaiz (ES ) y con el LIC Arkamo-Gibijo-Arrastaria (ES ). - Además gracias a sus características de red fluvial contribuye a conectividad ecológica con otros cauces que pertenecen a la misma cuenca fluvial (cuenca del Ebro) y se encuentran incluidos en la Red Natura 2000: LIC Omecillo- Tumecillo Ibaia/Río Omecillo-Tumecillo (ES ), LIC Ayuda Ibaia/Río Ayuda (ES ), LIC Zadorra Ibaia/Río Zadorra (ES ) y LIC Ebro Ibaia/Río Ebro (ES210008). 1. Corredor ecológico fluvial - El corredor ecológico de la ZEC Baia Ibaia/Río Baia, en general, dispone de una vegetación de ribera bien estructurada. Es por ello que presenta potencialidad para funcionar como corredor para la colonización hacia nuevos territorios y para el intercambio genético entre poblaciones de especies de interés como el visón europeo y la nutria paleártica. - La presencia de vegetación de ribera en sus márgenes y orillas posibilita la existencia de zonas de refugio para especies de mamíferos como el visón europeo y la nutria, y para especies piscícolas de interés presentes, como la loina, lamprehuela, blenio y zaparda. Además la vegetación de ribera proporciona sombreado al cauce, alimento a los macroinvertebrados, que a su vez son alimento de los peces y mejora la calidad del agua ya que disminuye la llegada al cauce de sustancias contaminantes y de sólidos en suspensión. También constituye zona de descanso, alimentación y vía de desplazamiento para especie de aves de interés como el avión zapador, el mirlo acuático y el martín pescador. - Albergan una flora muy rica en especies, contribuyendo significativamente a la biodiversidad específica del lugar. 2. Hábitats fluviales -Hábitats de la Directiva 92/43/CEE (Cód. UE 3150, 3240, 3260, 3270, 3280, 91E0*, 92A0, 91B0) - Albergan especies de fauna acuática y semiacuáticas amenazada, en particular Mustela lutreola y Lutra lutra. - Constituyen el hábitat característico de otras especies de distribución restringida tales como Alcedo atthis, Riparia riparia o Cinclus cinclus. - Son el hábitat de una variada cantidad de especies de flora y fauna (invertebrados también) y propician el desarrollo de pequeños enclaves húmedos que sirven de refugio y lugar de reproducción de muchas especies. - Absorben CO 2, filtran el agua, sombrean el cauce y tienen función amortiguadora durante los episodios de avenidas, mejorando la calidad de las aguas y del sistema fluvial en general - Visón europeo (Mustela lutreola): a nivel europeo su conservación se considera prioritaria y está incluida en los Anexos II y IV de la Directiva Hábitats y Anexos II y V de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. 3. Visón europeo (Mustela lutreola)y nutria paleártica (Lutra lutra) En el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas y en el de la CAPV se encuentra catalogada en la categoría de en peligro de extinción En el Territorio Histórico de Álava cuenta con un Plan de Gestión aprobado desde Según dicho Plan de Gestión, la ZEC Baia Ibaia/Río Baia es un Área de Interés Especial para el visón europeo. - Nutria paleártica o euroasiática (Lutra lutra): a nivel europeo su conservación se considera prioritaria y está incluida en los Anexos II y IV de la Directiva Hábitats (Anexos II y V de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad)

5 ELEMENTO CLAVE JUSTIFICACIÓN En el Catálogo Nacional de Especies Amenazadas se encuentra catalogada en la categoría de interés especial. En el Catálogo vasco de especies amenazadas se encuentra catalogada en la categoría de en peligro de extinción. En el Territorio Histórico de Álava cuenta con un Plan de Gestión aprobado desde Según dicho Plan de Gestión, la ZEC Baia Ibaia/Río Baia es un Área de Interés Especial para la nutria euroasiática. - La madrilla es una especie incluida en el Anexo II de la Directiva Hábitats (anejo II de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad) 4. Comunidad íctica: Madrilla (Parachondrostoma miegii), Lamprehuela (Cobitis calderoni), Fraile o Blenio de río (Salaria fluviatilis) y Zaparda (Squalius pyrenaicus) - La lamprehuela, fraile o blenio de río y la zaparda están catalogadas En peligro de extinción según el Catálogo Vasco de Especies amenazadas. Estas tres especies disponen de su correspondiente Plan de Gestión. La ZEC Baia Ibaia/Río Baia se considera área de especial interés para estas especies. Se trata de especies endémicas de la Península Ibérica - Otras especies de peces citadas en este río son la trucha (Salmo trutta) la chipa (Phoxinus phoxinus), la locha (Barbatula barbatula) y el barbo de Graells (Barbus graelsii). Esta última especie se encuentra incluida en el Anexo V de la Directiva Hábitats. Esta ZEC incluye tramos con morfología y calidad del agua idóneas para la existencia de importantes poblaciones de trucha (Salmo trutta), especie de alto valor ecológico, que ha sufrido un acusado declive en los últimos años. - Un buen estado de la comunidad íctica indica un buen estado de conservación del ecosistema fluvial. - Son numerosas las especies de aves que aunque no se trata de especies estrictamente ligadas al medio acuático, sí que utilizan el área de la ZEC Baia Ibaia/Río Baia como área de descanso, área de campeo etc. 5. Avifauna de ríos: Alcedo atthis (Martín pescador), Cinclus cinclus (Mirlo acuático) y Riparia riparia (Avión zapador) - El martín pescador común está incluida en el Anexo I de la Directiva Aves (Anejo IV de la Ley 42/2007, de 13 de diciembre, de biodiversidad). Se trata de una especie considerada De Interés Especial en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas. - El mirlo acuático está considerado de interés especial en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas. - El avión zapador tiene un Plan de Gestión aprobado desde el año La ZEC Baia Ibaia/Río Baia se considera área de distribución natural de la especie. Esta especie se encuentra catalogada como Vulnerable en el Catálogo Vasco de Especies Amenazadas. Justificación de la selección de los elementos clave de gestión de la ZEC Baia Ibaia/Río Baia.

6 OBJETIVOS Y MEDIDAS DE GESTIÓN Para cada uno de los elementos clave considerados en este espacio se proponen diversos objetivos de conservación. Para alcanzar esos objetivos la propuesta se acompaña de una serie de medidas para cada elemento cuyas líneas generales se detallan en la siguiente tabla: s y medidas para el elemento clave Corredor ecológico fluvial. Medidas Conservar y recuperar el Corredor Fluvial de la ZEC Baia Ibaia/Río Baia. Promoción de acuerdos voluntarios con los propietarios de los terrenos para la restauración de la vegetación natural de ribera en una banda de al menos 5 metros de anchura a lo largo de todo el tramo ZEC. Incluye la restauración de 35,84 has de bosque de galería. Ejecución de proyectos para la revegetación de escolleras y plantación de márgenes en zonas encauzadas. Se podría actuar sobre 244 metros lineales. Promoción de acuerdos voluntarios con los propietarios de los terrenos, para creación de sotos y regeneración del bosque de ribera en varias parcelas actualmente ocupadas por plantaciones de chopos (Ver plano de actuaciones previstas) Solicitar a la Confederación Hidrográfica del Ebro la realización del deslinde del Dominio Público Hidráulico en el ámbito de la ZEC. Desarrollo de actividades de educación ambiental de sensibilización con respecto a la importancia de conservación del corredor fluvial en los centros escolares y asociaciones agrarias y forestales de la zona. Mejora en el sistema de saneamiento de la cuenca con la EDAR de Zuia e Izarra Seguimiento de los datos de la Red de estado ecológico obtenidos por la Red de vigilancia de la calidad de las masas de agua superficial de la CAPV para las estaciones situadas en el ámbito de la ZEC, así como la inclusión de nuevos puntos de toma de datos. Se elaborará un informe específico del ámbito en el que se establecerán las posibles fuentes de contaminación y las medidas correctoras necesarias para garantizar el buen estado ecológico. Identificar y promover ante la CHE la caducidad de todas las concesiones de aprovechamientos fuera de uso en el ámbito de la ZEC y estudiar en su caso la posibilidad de demolición/permeabilización del obstáculo, incorporando actuaciones de mejora morfológica de las riberas del remanso o embalsamiento en todas las obras de derribo total o parcial de azudes/obstáculos. Permeabilización de los obstáculos existentes en el ámbito de la ZEC. En este caso se propone actuar sobre los 20 obstáculos existentes en la ZEC ya que todos ellos presentan una mala o regular permeabilidad para la fauna piscícola. Destacar que en el momento de redacción de este documento se conoce que la Agencia Vasca del Agua está redactando un proyecto de permeabilización del azud situado en la zona de La Encontrada en la localidad de Abornikano. Instalación de sistemas eficaces para favorecer la migración descendente y evitar la entrada de peces y otras especies de fauna en los canales de derivación de los diferentes aprovechamientos en el ámbito de la ZEC. En caso de que la medida anterior no alcance una efectividad óptima, instalación de sistemas eficaces para evacuar los peces y otras especies de fauna amenazada atrapados en los canales de derivación. Realizar el mantenimiento y limpieza de las nuevas escalas piscícolas y dispositivos instalados (rejillas, etc.) para garantizar su funcionalidad en todo momento y, de esta forma, facilitar los desplazamientos ascendente y descendente de las especies que constituyen elementos clave de la ZEC. Realizar la evaluación de la efectividad de los nuevos dispositivos de permeabilización de obstáculos, en el caso de que se construyan, y, si no resultan adecuados, tomar las medidas necesarias para garantizar los desplazamientos de

7 los peces y el resto de las especies que constituyen elementos clave en el ámbito de la ZEC. Promover ante la CHE la revisión del régimen de caudales ambientales que se aplica en las concesiones vigentes en el ámbito de la ZEC. Se realizará un estudio para la determinación de los caudales mínimos necesarios para el mantenimiento de las funciones y procesos del ecosistema fluvial. En caso de no poder aplicar la medida anterior, se aplicará un régimen de caudales que se adapte al hidrograma natural del río (Caudal Ecológico Modular u otros). Instalar y mantener los sistemas para realizar el control efectivo de los volúmenes de agua utilizados por los aprovechamientos de agua del dominio público hidráulico, de los retornos al citado dominio público hidráulico y de los vertidos al mismo por parte de los titulares de derechos concesionales, tal y como obliga la Orden ARM/1312/2009, de 20 de mayo. Se propone balizar aquellos tendidos eléctricos presentes en el ámbito de la ZEC que supongan una amenaza para la avifauna relacionada con la ZEC. s y medidas para el elemento clave Hábitats de Ribera. Proteger y mejorar el estado de conservación de estos hábitats. Medidas Además de las medidas señaladas anteriormente, se propone: Seguimiento y erradicación anual de especies de flora exótica invasora que contribuyan a una seria depreciación de los hábitats naturales de la ZEC. Realizar un estudio de detalle (E 1:5.000) sobre la presencia de hábitats de interés comunitario en los tramos objeto de ampliación de la ZEC y en función de los resultados valorar la posible aplicación de medidas adicionales de gestión en esos ámbitos. Realizar prospecciones específicas para localizar en la ZEC poblaciones de las especies de flora incluidas en el anejo II de la Directiva Hábitats. Realizar prospecciones específicas para localizar en el ámbito de la ZEC poblaciones de las especies de invertebrados incluidas en el anejo II de la Directiva Hábitats y otras especies de fauna invertebrada de interés ligadas al medio de ribera. s y medidas para el elemento clave Visón europeo. Garantizar la presencia de poblaciones viables de esta especie en la ZEC, acorde con su capacidad de acogida. Son de aplicación las actuaciones propuestas para el elemento clave Corredor ecológico fluvial, en particular las relativas a la creación de sotos y regeneración del bosque de ribera y el mantenimiento de buen estado ecológico y de calidad de las aguas en la ZEC y además: Medidas Restauración del hábitat del visón europeo. Se realizarán los trabajos siguientes: - Identificación de los tramos susceptibles de restauración - Elaboración de proyectos de restauración siguiendo criterios y técnicas de bioingeniería habituales en actuaciones de restauración fluvial - Ejecución de los proyectos. Seguimiento periódico de las poblaciones de visón en la ZEC. Identificar y habilitar pasos de fauna adecuados en puntos negros y zonas de paso, como es el caso del tramo de la comarcal A-2622 antes y después de Pobes, zona que muestra frecuentes atropellos. Realización de descastes a la población asilvestrada de visón americano presente en la ZEC y zonas próximas. s y medidas para el elemento clave Nutria euroasiática. Garantizar la presencia de poblaciones viables de esta especie en la ZEC,

8 Medidas acorde con su capacidad de acogida. Son de aplicación las actuaciones propuestas para el elemento clave Corredor ecológico fluvial, en particular las relativas a la creación de sotos y regeneración del bosque de ribera y el mantenimiento de buen estado ecológico y de calidad de las aguas en la ZEC y además: Restauración de los hábitats de ribera. Seguimiento periódico de las poblaciones de nutria en la ZEC Identificar y habilitar pasos de fauna adecuados en puntos negros y zonas de paso, como es el caso del tramo de la comarcal A-2622 antes y después de Pobes, zona que muestra frecuentes atropellos. s y medidas para el elemento clave Madrilla, Lamprehuela, Blenio de río y Zaparda Alcanzar poblaciones ícticas autóctonas viables, acordes con la capacidad de acogida de la ZEC. Son de aplicación las actuaciones propuestas para el elemento clave Corredor ecológico fluvial, en particular las relativas al mantenimiento de buen estado ecológico y de calidad de las aguas en la ZEC y a la permeabilización de los obstáculos existentes en dicho ámbito y además: Medidas Continuación de los muestreos piscícolas habituales que se llevan realizando en el ámbito de la ZEC por parte del URA. Seguimiento y erradicación de especies piscícolas invasoras. Realización de un estudio que caracterice el hábitat piscícola (mesohábitat) y determine los requerimientos ecológicos de las diferentes especies piscícolas presentes en la ZEC, incluyendo tamaño de la población, distribución, estado de conservación y capacidad de acogida de la ZEC para estas especies. s y medidas para el elemento clave Avifauna de ríos (Mirlo acuático, Martín pescador y Avión Zapador). Garantizar la presencia de poblaciones de mirlo acuático, martín pescador y avión zapador viables acordes con la capacidad de acogida de la ZEC. Son de aplicación las actuaciones propuestas para el elemento clave Corredor ecológico fluvial, en particular las relativas a la creación de sotos y regeneración del bosque de ribera y el mantenimiento de buen estado ecológico y de calidad de las aguas en la ZEC y además: Ejecución de proyectos de mejora de hábitat para estas especies: Medidas - Identificación de los tramos susceptibles de actuación. - Definición de las actuaciones. - Ejecución de los proyectos. Monitorización y seguimiento periódico de las poblaciones de Martín pescador, mirlo acuático y avión zapador en la ZEC con el fin de conocer su distribución, representatividad y estado de conservación.

9 POSIBLE AMPLIACIÓN DE LA ZEC. JUSTIFICACION DE LA PROPUESTA. Las medidas de conservación propuestas se aprobarán al designar Zona Especial de Conservación (ZEC) el ámbito LIC aprobado por la Comisión Europea en los años 2004 y Sin embargo, en el transcurso de los trabajos realizados se han identificado otros tramos fluviales de la cuenca del Baia que, próximos a la delimitación original (LIC) de este espacio, cuentan con un alto valor ecológico, una gran variedad de hábitats de interés comunitario, y/o una conexión/relación con otras zonas de especial conservación. Por lo tanto, simultáneamente al proceso de designación en marcha se ha trabajado en la identificación de estos ámbitos y se ha elaborado una propuesta que pueda servir de base para una futura ampliación de la ZEC. En concreto la ampliación consistiría en la incorporación a la ZEC de tres afluentes del río Baia, como son los ríos Badillo, Vadillo y Añana. En definitiva, los motivos que justificarían la ampliación longitudinal de la ZEC y por tanto la inclusión de los arroyos Badillo, Vadillo y Añana se centran fundamentalmente en aspectos relacionados con la coherencia y conectividad de la Red Natura 2000 (Art. 46 de la Ley 42/2007 del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad), dado el interés conector de los tramos objeto de ampliación con sistemas naturales adyacentes y otros espacios de la Red Natura Tal y como establece el artículo 10 de la directiva Hábitats 92/43/CEE y con la finalidad de mejorar la coherencia ecológica de la Red Natura 2000 los Estados Miembros fomentarán la gestión de los elementos del paisaje que por su estructura lineal y continua, como son los ríos con sus riberas, o por su papel de puntos de enlace, resulten esenciales para la migración, la distribución geográfica y el intercambio genético de las especies silvestres. En el estudio realizado por la Diputación de Álava, Conectividad Ecológica y Paisajística del Territorio Histórico de Álava 2, que tiene por objetivo, entre otros, analizar la conectividad ecológica y paisajística del Territorio Histórico de Álava, se analiza la conectividad ecológica de la red hidrológica de este Territorio Histórico, considerando la calidad del agua, la naturalidad del cauce, la estructura de la vegetación ribereña y los usos del suelo adyacentes. En este caso, el río Baia está incluido entre los ríos que tienen mejor conectividad (junto con el Omecillo y Tumecillo, Ega y Ayuda). Según la Red de Corredores Ecológicos de la CAPV, el arroyo Añana ejerce de conexión con el área de enlace Somo-Atalaya-Cantoblanco y el arroyo Vadillo supone un elemento conector del Corredor LIC Arkamo- Gibijo-Arrastaria (ES ). Por otro lado, el río Badillo también conecta con el LIC Arkamo-Gibijo-Arrastaria (ES ). 2 Conectividad Ecológica y Paisajística del Territorio Histórico de Álava. DFA, 2005.

10 Además de los aspectos relacionados con la conectividad, los arroyos incluidos en la propuesta presentan un buen estado de conservación, acogen buenas representaciones de hábitats de interés comunitario prioritario (alisedas y fresnedas), y pueden resultar de interés tanto para especies piscícolas del anejo II de la Directiva Hábitat (loina), como para otras especies incluidas en los anejos II y IV de dicha Directiva (visón europeo, nutria) ligadas a los cursos de agua.