ESTADÍSTICA ANUAL Espacios naturales o de interés. (en el PEN figura como Caracterización forestal de la red natura 2000 ) MEMORIA

Transcripción

1 DIRECCIÓN GENERAL DE CALIDAD Y EVALUACION AMBIENTAL Y MEDIO NATURAL SUBDIRECCIÓN GENERAL DE MEDIO NATURAL ESTADÍSTICA ANUAL Espacios naturales o de interés (en el PEN figura como Caracterización forestal de la red natura 2000 ) MEMORIA

2 INDICE 1.- Introducción 2.- Objetivos 3.- Normativa 4.- Ámbitos de la Operación Estadística Ámbito poblacional Ámbito territorial y geográfico Ámbito temporal 5.- Características del Proceso Fuentes administrativas de los datos Base legal de las fuentes administrativas Unidades de Observación Extracción de la información y adaptación del dato administrativo al dato estadístico Procesamiento de la información.- Definiciones y Variables 7.- Difusión de resultados. Calendarios Tablas de resultados a obtener Productos a difundir Periodicidad de la difusión Anexos I II Figuras de Protección Áreas protegidas por instrumentos internacionales 2

3 METODOLOGÍA DE LA ESTADÍSTICA ANUAL DE ESPACIOS NATURALES O DE INTERÉS 1. Introducción: La designación y gestión eficaz de áreas protegidas es uno de los principales instrumentos para la conservación in situ del patrimonio natural en España. El número, la superficie declarada y gestionada como área protegida así como su caracterización en relación a los usos del suelo, son los principales indicadores de respuesta, que permiten analizar el progreso de España hacia el objetivo de detener la pérdida de biodiversidad. 2. Objetivos: Los objetivos que se buscan con la consecución de esta estadística es la obtención de: - Disponer de las variables básicas relativas a los espacios protegidos o de interés. Entre ellas destaca conocer el número y superficie declarada como área protegida en cada una de las Comunidades autónomas. - Conocer los espacios gestionados con el fin de conservar los valores del patrimonio natural español. - Caracterización de los usos del suelo en los espacios protegidos, principalmente en relación a los ecosistemas naturales (forestales, humedales, etc) - Disponer de una herramienta de análisis de resultados que permita obtener conclusiones por cruce de campos sobre todos los aspectos relativos al patrimonio natural y la biodiversidad. - Difundir a las sociedad de forma sintética el estado, variaciones y tendencias de los espacios protegidos o de interés. 3. Normativa: Europea - Directiva 92/43/CE, relativa a la conservación de los hábitats naturales y de la fauna y flora silvestres. - Directiva 2009/147/CE relativa a la conservación de las Aves Nacional - Ley 43/2003, de 21 de noviembre, de Montes - Ley 42/2007, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad - RD 55/2011 para el desarrollo del Inventario Español del Patrimonio Natural y la Biodiversidad 4. Ámbitos de la Operación Estadística: Ámbito poblacional: la población investigada son los territorios declarados como espacios protegidos por las administraciones competentes, principalmente los espacios naturales protegidos (ENP), y los sitios designados Red Natura 2000: las Zonas Especiales de Conservación (ZEC) y las Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA); así como los espacios formalmente designados de conformidad con lo dispuesto en los Convenios y Acuerdos internacionales. 3

4 4.2.- Ámbito territorial y geográfico: todo el territorio nacional, proporcionando información a nivel autonómico y nacional Ámbito temporal: año natural. Al recogerse los datos procedentes de la información aportada por las Comunidades autónomas, comprenden estas las declaradas en el año natural en curso (año n). La depuración y tratamiento de los datos para obtención de resultados se realiza en el primer trimestre del año siguiente al de referencia (año n+1). 5. Características del proceso: Fuentes administrativas de los datos: El conocimiento de los espacios protegidos o de interés españoles se hace a través del envío de la información mediante formulario normalizado a nivel europeo, para los espacios naturales protegidos y los sitios designados Natura El origen del dato es la recopilación de las declaraciones de dicho lugares en los boletines oficiales de las autoridades competentes en su declaración. Se trata de una estadística total, sin procesos de encuestas o muestreos. Para la caracterización de la ocupación del suelo se utiliza el Mapa Forestal de España, utilizando la mejor información disponible en el año de referencia (n) Base legal de las fuentes administrativas: La Ley 42/2007, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad, establecen que corresponde a la AGE la recopilación, elaboración y sistematización del Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad. El Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente ha de coordinar con los demás órganos competentes de la AGE y las comunidades autónomas la elaboración de dicho Inventario Unidades de Observación: la unidad de observación son los formularios normalizados cumplimentados por los organismos competentes Extracción de la información y adaptación del dato administrativo al dato estadístico: la información es extraída por el titular de la fuente, que suelen ser los responsables de los espacios protegidos en cada comunidad autónoma. En el caso de los ENP se cumplimentan en una plataforma vía web, denominada CDDA, en ella los datos se armonizan y compilan de acuerdo al modelo de datos establecido. El Área de Banco de Datos de la Naturaleza, puede acceder en todo momento a la consulta y extracción de los datos incluidos. La información relativa a los sitios declarados Natura 2000 es compilada en un formulario normalizado de datos, común para toda la Unión Europea, cuyo almacenamiento se realiza en una base de datos; la cual es enviada por las autoridades competentes a la Subdirección General de Medio Natural, quien realiza el envio oficial de España a la Comisión Europea Procesamiento de la información: en primer lugar se realizar un primer chequeo de la información grabada y solicitar las aclaraciones o correcciones que fuera necesario. Después se extraen los datos incluidos en la plataforma CDDA en un formato de base de datos Access. Se utilizan los programas preparados por la Unión Europea para realizar un primer chequeo de la información grabada: comprobación de que todos los campos obligatorios este cumplimentados, la coherencia de los datos recogidos. Una vez que se realiza esto, se preparan los metadatos y la documentación necesaria para el envio a la Agencia Europea de Medio Ambiente donde queda a disposición del resto de instituciones europeas interesadas. 4

5 Mediante análisis de superposición geométrica utilizando sistemas de información geográfica, se cruza las unidades de observación (espacios protegidos) con el Mapa Forestal de España para poder realizar la caracterización de dichas áreas.. Definiciones y Variables.1. Variables de estudio. Definición y unidades de medida. Las variable consideradas es Área Protegida Definición de Área Protegida Las áreas protegidas están formados por tres elementos que, aunque comparten el mismo objetivo final la conservación del medio natural constituyen herramientas distintas desde el punto de vista normativo. Estas estructuras se rigen por un marco normativo que define áreas, territorios sobre los cuales se priorizan los objetivos de conservación, protección, disfrute y uso sostenible de los recursos naturales. Las áreas protegidas, ya sean Espacios Naturales Protegidos, Red Natura 2000 (LIC, ZEC y ZEPA) o Áreas protegidas por instrumentos internacionales, deben ser designadas normativamente y las administraciones con competencia en la materia desarrollarán la planificación y gestión adecuada en cada caso para alcanzar los objetivos de su declaración. Definición de espacio natural protegido Son aquellos espacios del territorio nacional, incluidas las aguas continentales, y las aguas marítimas bajo soberanía o jurisdicción nacional, incluidas la zona económica exclusiva y la plataforma continental, que cumplen al menos uno de los requisitos siguientes y son declaradas como tales: - Contener sistemas o elementos naturales representativos, singulares, frágiles, amenazados o de especial interés ecológico, científico, paisajístico, geológico o educativo. - Estar dedicados especialmente a la protección de la diversidad biológica, de la geodiversidad y de los recursos naturales y culturales asociados. La Ley 42/2007 de Patrimonio Natural y de la Biodiversidad establece cinco figuras de protección. Las comunidades autónomas han ido desarrollado su propia normativa desde los años 80 del pasado siglo, llegando a tener un total de 40 figuras diferentes (Anexo I). Definición de Red Natura 2000 La Red Natura 2000 es la red ecológica europea cuyo objetivo es garantizar la supervivencia a largo plazo de las especies y los hábitats en Europa. Tiene su origen en la Directiva 92/43/CEE relativa a la conservación de los hábitats naturales y la flora y la fauna silvestres (Directiva Hábitat). La Red está formada por Zonas Especiales de Conservación (ZEC), designadas en función de la Directiva Hábitat y por Zonas de Especial Protección para las Aves (ZEPA), declaradas en función de la Directiva 2009/147/CE relativa a la conservación de las aves silvestres (Directiva Aves). Definición de Áreas protegidas por instrumentos internacionales 5

6 Son todos aquellos espacios naturales formalmente designados de conformidad con lo dispuesto en los Convenios y Acuerdos internacionales de los que España sea parte. Los tipos de áreas protegidas por instrumentos internacionales están identificados en el artículo 49 de la Ley 42/2007 y aparecen enumerados en el Anexo II..2. Variables de clasificación En el Anexo I, se incluyen las Figuras de Protección que se consideran en esta operación. Debido al número de figuras que pueden existir en todo el territorio nacional y para hacer más comprensible la variable, se agrupan por el código General. Las Áreas protegidas por instrumentos internacionales consideradas y descritas en el Anexo II, son las recogidas en el artículo 40 de la Ley 42/2004, de 13 de diciembre, del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad 7. Difusión de resultados. Calendarios 7.1 Tablas de resultados a obtener: Para el caso de la memoria anual las tablas y gráficos a obtener son: Tablas: o Superficie protegida terrestre y marina. (Expresada en hectáreas). o Superficie terrestre protegida por Región biogeográfica. (Expresada en hectáreas). o Superficie terrestre protegida por Comunidades Autónomas. (Expresada en hectáreas). o Número de Espacios Protegidos en España por Figura de protección. o Número y superficie de Espacios protegidos Natura 2000 por Comunidades autónomas (Expresado en hectáreas y porcentajes). o Superficie forestal protegida y no protegida por ENP y Red Natura o Distribución de la superficie forestal arbolada y desarbola incluida en ENP y Red Natura Gráficos: o Superficie de Espacios Naturales Protegidos por Comunidades y Ciudades Autónomas expresada en porcentajes respecto a la superficie total de la comunidad autónoma. o Porcentaje del número de Espacios Naturales Protegidos por categoría de manejo de la UICN. o Superficie de Red Natura 2000 por Comunidades y Ciudades Autónomas expresada en porcentajes respecto a la superficie total de la comunidad autónoma. 7.2 Productos a difundir: Esta información consiste en: - Tablas en formato Excel con los datos agrupados por comunidad autónoma en la web. La expresión de las tablas se ofrece en algún caso en modo de gráficos. - Informe anual del Inventario del Patrimonio Natural y la Biodiversidad. Documento de análisis, difusión y principales resultados con una presentación adecuada para el público general, vía web. - Anuario de Estadística del Ministerio

7 - Información a la carta para aquellos usuarios que realizan solicitudes de información concreta. - La información a descargar se encuentra en el sitio web: Estos parámetros son utilizados por el Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente, la Agencia Europea de Medio Ambiente y la Comisión Europea en sus informes. 7.3 Periodicidad de la difusión: Los resultados se difunden anualmente de acuerdo al siguiente esquema: - Avance de resultados en la página web del año n: primer trimestre año n+1. - Tablas y documentos de análisis y difusión vía web: primer trimestre n+1. - Publicación en el Inventario Español del Patrimonio Natural y de la Biodiversidad: último trimestre n Calendario: El calendario de difusión de esta operación estadística se produce a más tardar antes del primer trimestre del año siguiente. Una vez realizada la recopilación, depuración y tratamiento de los datos, se elaboran las tablas y gráficos resultantes y, a continuación, se realiza su difusión en la página web de Departamento y a través de las publicaciones correspondientes. 7

8 ANEXO I Figuras de Protección FIGURA ENP_FGRAL Parque Nacional 1 Parque Natural 1 Parque Periurbano Parque Periurbano de Conservación y Ocio 1 Parque Regional Parque Rural Reserva Natural 2 Reserva de Fauna Reserva de la Biosfera Reserva Fluvial Reserva Integral Reserva Natural Concertada Reserva Natural de Fauna Salvaje Reserva Natural Dirigida Reserva Natural Especial 2 Reserva Natural Integral Reserva Natural Marina Reserva Natural Parcial Paisaje Protegido 4 Paraje Natural Paraje Natural de Interés Nacional Paraje Natural Municipal Paraje Pintoresco Monumento Natural 3 Monumento Natural de Interés Nacional Biotopo Protegido Árbol Singular Plan Especial de Protección (PEIN) Área Natural Recreativa Área Natural Singular Corredor Ecológico y de Biodiversidad Cuevas Enclave Natural Espacio Natural Protegido Humedal Protegido Lugar de Interés Científico Microrreserva Refugio de Fauna Sitio de Interés Científico Sitio Natural de Interés Nacional Zona de Especial Protección de los Valores Naturales Zona de Interés Regional 5 Zona de la Red Ecológica Europea Natura 2000 Zonas Especiales de Conservación de Importancia Comunitaria Zonas Húmedas Área Marina Protegida 7 8

9 ANEXO II Áreas protegidas por instrumentos internacionales a) Los humedales de Importancia Internacional, del Convenio relativo a los Humedales de Importancia Internacional especialmente como Hábitat de Aves Acuáticas.(Ramsar) b) Los sitios naturales de la Lista del Patrimonio Mundial, de la Convención sobre la Protección del Patrimonio Mundial, Cultural y Natural. c) Las áreas protegidas, del Convenio para la protección del medio ambiente marino del Atlántico del nordeste (OSPAR). d) Las Zonas Especialmente Protegidas de Importancia para el Mediterráneo (ZEPIM), del Convenio para la protección del medio marino y de la región costera del Mediterráneo. e) Los Geoparques, declarados por la UNESCO. f) Las Reservas de la Biosfera, declaradas por la UNESCO (MaB). g) Las Reservas biogenéticas del Consejo de Europa. 9