ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE TRAFICO, CIRCULACION DE VEHICULOS A MOTOR Y SEGURIDAD VIAL

Transcripción

1 ORDENANZA MUNICIPAL SOBRE TRAFICO, CIRCULACION DE VEHICULOS A MOTOR Y SEGURIDAD VIAL (UTIMA MODIFICACIÓN ACORDADA POR LA EXCMA. CORPORACIÓN EN SESION DE 3 DE DICIEMBRE DE 2002 PUBLICADA EN EL BOLETÍN OFICIAL DE LA PROVINCIA NUM. 69 DE ) TITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES. Artículo.- Objeto de la Ordenanza..- Esta Ordenanza tiene por objeto la regulación de las competencias atribuidas al Excmo. Ayuntamiento de Talavera de la Reina por el artículo 25.2.b) de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y en su virtud, por el Real Decreto Legislativo 339/90 de 2 de marzo, Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial y la Ley 5/97, de 24 de Marzo, de reforma del citado Real Decreto 339/ Estas competencias, referidas a las vías urbanas de la Ciudad y de sus barrios y de sus entidades de ámbito territorial inferior al municipio incluyen: a) Genéricamente, la ordenación y control de tráfico, su vigilancia y la regulación de los usos de las vías urbanas, así como el establecimiento de medidas de estacionamiento limitado, con el fin de garantizar la rotación de los aparcamientos. b) La normativa para la circulación de vehículos. c) La normativa que por razón de la seguridad vial ha de regir la circulación de peatones y animales. d) La ordenación de los elementos de seguridad, activa y pasiva, y de su régimen de utilización. e) La definición de los criterios de señalización de las vías urbanas. f) Las autorizaciones que, para garantizar la seguridad y fluidez de la circulación vial, deba otorgar el Ayuntamiento con carácter previo a la realización de actividades relacionadas o que afecten a la circulación de vehículos, peatones o usuarios y animales, así como las medidas complementarias que puedan ser adoptadas en orden al mismo fin. g) La regulación de las infracciones derivadas del incumplimiento de normativa vigente en la materia y de las sanciones aplicables a las mismas y de las especificidades municipales del procedimiento sancionador en este ámbito. h) La regulación de las medidas cautelares que, en el ámbito sancionador se adopten, especialmente de la inmovilización y retirada de vehículos. i) Aquellas otras funciones reconocidas a los Municipios o, que en el futuro puedan reconocerse, por la legislación aplicable por razón de la materia. Artículo 2.- Ambito de aplicación..- Los preceptos de esta Ordenanza serán de aplicación en las vías urbanas y espacios aptos

2 para la circulación de vehículos y personas, siendo de obligado cumplimiento para los titulares y usuarios de las mismas, a los de aquellas vías y espacios que sin tener tal aptitud, sean de dominio público y uso común y, en defecto de otras normas, a los de las vías y terrenos privados que sean utilizados por una generalidad indeterminada de usuarios. 2.- En todo caso, se entienden incluidas en el concepto de vías urbanas, aquellas incluidas dentro del ámbito territorial de los Planes u otros instrumentos urbanísticos, al margen de la denominación pública o privada de estos ámbitos o de dichas vías. 3º.- Dentro del concepto de usuarios se incluyen los que lo sean en concepto de titulares, propietarios, conductores u ocupantes de vehículos o en concepto de peatones, y tanto si circulan individualmente como en grupo. 4º.- La Ordenanza se aplica también a todas aquellas personas físicas o jurídicas que, sin estar comprendidas en los párrafos anteriores, resulten afectadas por los preceptos de esta Ordenanza. 5.- Asimismo, se aplica a los animales sueltos o en rebaño y a los vehículos de cualquier clase que, estáticos o en movimiento, se encuentren incorporados al tráfico en las vías a que se refiere la Ordenanza. 6.- No serán aplicables los preceptos de esta Ordenanza a los caminos, terrenos, garajes, cocheras u otros locales de similar naturaleza, construidos dentro de fincas privadas, substraídos al uso público y destinados al uso exclusivo de los propietarios y sus dependientes. Artículo 3.- Organos municipales competentes. Las competencias a que se refiere el artículo de esta Ordenanza se ejercerán, en los términos que en cada caso establezca la misma, por: a) El Excmo. Ayuntamiento Pleno. b) El Excmo. Sr. Alcalde. c) La Junta de Gobierno Local. d) El Concejal-Delegado en la materia u órgano que lo sustituya, en la forma en que se concrete, en cada momento, su delegación. e) Cualesquiera otros órganos de gobierno del Ayuntamiento que, por delegación expresa, genérica o especial, de los dos primeros, actúen en el ámbito de aplicación objetivo y territorial de la Ordenanza. f) El Jefe y demás miembros de la Policía Local. Artículo 4.- Legislación supletoria. En todo lo no previsto en esta Ordenanza se estará a lo dispuesto en el R. Decreto Legislativo 339/90, de 2 de marzo, Texto Articulado de la Ley sobre Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial; a la Ley 5/97 de 24 de marzo de reforma del Real Decreto 2

3 Legislativo expuesto; por el Real Decreto 428/2003, de 2 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento General de Circulación. Asimismo se aplicarán las disposiciones del Real Decreto 320/94, de 25 de febrero, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento Sancionador en materia de Tráfico, Circulación de Vehículos a Motor y Seguridad Vial; el Real Decreto 398/93, de 4 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento del Procedimiento para el ejercicio de la Potestad Sancionadora; y por último, los preceptos no derogados del Código de la Circulación. Artículo 5.- Interpretación de conceptos. A los efectos de interpretación de los conceptos utilizados en esta Ordenanza, su significado será el establecido con carácter general en el Anexo al R.D. Legislativo 339/90, de 2 de marzo, debiendo estarse en lo no previsto, a la propia Ordenanza y al instrumento de ordenación urbanística municipal en vigor. Artículo 6.- Vigencia y revisión de la Ordenanza..- Esta Ordenanza tiene vigencia indefinida y sólo podrá ser derogada o modificados sus preceptos, por lo dispuesto en norma de rango superior o, por la propia Ordenanza. 2.- En el supuesto de que se promulgue una norma de superior rango que contradiga la misma, se entenderá derogada la Ordenanza en los aspectos puntuales a que se refiera dicha norma siempre que no sea posible la acomodación automática de la propia Ordenanza a la misma, que se entenderá hecha cuando, por la índole de la norma superior, sólo sea necesario ajustar cuantías, modificar la dicción de algún artículo, etc... Artículo 7.- Interpretación de la Ordenanza. La interpretación de los preceptos de esta Ordenanza corresponde al Alcalde u órgano delegado, así como la aclaración, desarrollo y ejecución de sus prescripciones, quedando facultado, asimismo, para llenar los vacíos normativos que puedan producirse en la misma, por razones de urgencia y hasta el pronunciamiento del Pleno del Excmo. Ayuntamiento en la inmediata sesión siguiente que se celebre. TITULO II.- NORMAS DE COMPORTAMIENTO EN LA CIRCULACION. Artículo 8.- Disposición general. CAPITULO º.- NORMAS GENERALES Además de respetar las normas contenidas en la legislación general aplicable, cuando se efectúen obras o instalaciones en las vías objeto de esta Ordenanza, se estará a lo dispuesto en los siguientes párrafos: 3

4 º).- La realización de obras o instalaciones en dichas vías necesitará la autorización previa del Ayuntamiento, rigiéndose, además de por las normas urbanísticas en cada caso aplicables, por lo dispuesto en el Título III de la Ordenanza, así como por la Ordenanza Municipal de Protección contra Ruidos y Vibraciones, que, en ésta como en las restantes materias que entren en su ámbito, se aplicará expresamente. 2º).- Por circunstancias o características especiales de tráfico debidamente justificadas, podrán interrumpirse las obras a que se refiere el párrafo anterior durante el tiempo imprescindible, a través de Decreto del Excmo. Sr. Alcalde, dictado previa audiencia del titular de las obras. 3º).- Así mismo, podrá condicionarse la ejecución de las obras, en la Licencia o autorización que las legitime, a un calendario específico, cuando de las mismas pudiera derivar una afección grave al tráfico o al desarrollo de las actividades en la vía pública, como manifestaciones religiosas, cabalgatas, pruebas deportivas, etc., cuya realización estuviera predeterminada con antelación a la solicitud de Licencia o autorización de las obras. A estos efectos, el tiempo de inejecución de las obras no computará en relación con los plazos que la legislación urbanística pudiera imponer para su inicio, continuación y terminación, que se entenderán prorrogadas durante dicho tiempo. 4º).- Las infracciones a estas normas se sancionarán, además de por lo dispuesto en esta Ordenanza en cuanto al tráfico en sí se refiere, por su normativa específica cuando se transgredan las reglamentaciones técnicas, Ordenanzas y otras normas específicas que regulen las obras, actividades e instalaciones, sin que, no obstante, pueda infringirse el Principio General del Derecho de "non bis in ídem". Artículo 9.- Circulación por zonas peatonales y ajardinadas. Queda prohibida, salvo en los supuestos tasados previstos en esta Ordenanza, la circulación por zonas peatonales y ajardinadas. Artículo 0.- Límites de velocidad..- Con carácter general, regirá en las vías objeto de esta Ordenanza el límite de velocidad de 40 kilómetros por hora. 2.- A los efectos prevenidos en el apartado anterior, se colocarán las señales oportunas de 40 kilómetros hora en todas los accesos a la Ciudad. 3.- No se deberá entorpecer la marcha normal de otro vehículo circulando sin causa justificada a velocidad anormalmente reducida. A estos efectos se prohíbe la circulación de vehículos a motor en las vías objeto de esta Ordenanza a una velocidad inferior a la mitad de la señalada en la vía en que se circule salvo cuando las circunstancias del tráfico impidan el mantenimiento de una velocidad superior a la mínima sin riesgo para la circulación. 4

5 Artículo.- Peatones..- Además de respetar las normas generales sobre circulación de peatones, éstos están obligados, cualquiera que sea el sentido de su marcha, a ceder el paso a las personas con minusvalías de cualquier tipo, carritos de niños y demás viandantes que, por circunstancias personales o materiales, se encuentren en una situación de desventaja en su movilidad con respecto de los primeros. 2.- Quedan prohibidos en la vía pública los juegos de pelota, el uso de patines y/o monopatines y cualquier otra actividad que pueda afectar a la seguridad y libre circulación de los demás usuarios de la misma, debiendo estarse a las normas que dicte la Autoridad en cuanto al lugar y circunstancias de desarrollo de estas actividades. En el supuesto de grave afección a la seguridad vial, la Autoridad o sus Agentes podrán adoptar las medidas cautelares pertinentes para evitar la misma. Artículo 2.- Animales..- La circulación de animales por las vías objeto de esta Ordenanza se ajustará a lo dispuesto en la legislación general aplicable, permitiéndose con carácter general, el tránsito de coches de caballos de servicio público, así como el de otros animales o vehículos en las festividades populares en las que su uso esté arraigado y siempre que no suponga un peligro o molestia para el resto de usuarios. 2.- El tránsito de animales por las vías pecuarias existentes en la ciudad se efectuará con arreglo a la citada legislación general aplicable, debiendo preavisarse a la Policía Local con una antelación de 48 horas, salvo en supuestos de urgencia, especificando el itinerario, el horario y las características del ganado. 3.- En cualquier caso, se estará a lo dispuesto en las Ordenanzas municipales y demás disposiciones generales, que sean de aplicación por razón de la materia, en cuanto al uso de estas vías por animales, sancionándose las infracciones a las mismas con arreglo a los procedimientos específicamente previstos en ellas, excepto cuando la infracción cometida afecte al tráfico, circulación de vehículos a motor o a la seguridad vial, en cuyo caso serán de aplicación las previsiones de esta Ordenanza. CAPITULO 2º.- ESTACIONAMIENTOS Sección Primera: Normas Generales Artículo 3.- Régimen general..- En ejercicio de las competencias que confieren a los Municipios los artículos 7 y 38.4 del 5

6 R. Decreto Legislativo 339/90, de 2 de marzo (reformados por la Ley 5/97 de 24 de marzo) y 93 del R.D. 428/2003, de 2 de noviembre, es objeto de este Capítulo la regulación general de los estacionamientos en el ámbito de aplicación de la Ordenanza. 2.- A estos efectos, se parte del principio de equitativa distribución de los mismos entre los usuarios, compatibilizándolo con la necesaria fluidez del tráfico rodado y con el uso peatonal de las calles. 3.- Como regla general, cada tipo de vehículo usará el estacionamiento que esté destinado a su tipología, sin aparcar en los del resto de usuarios. 4.- La parada y el estacionamiento se realizarán situando el vehículo paralelamente al borde de la calzada. Por excepción, se permitirá otra colocación cuando las características de la vía u otras circunstancias así lo aconsejen. Artículo 4.- Prohibiciones generales..- Además de las prescripciones generales sobre la materia, queda expresamente prohibida la reserva de estacionamientos en las vías objeto de esta Ordenanza sin la previa y expresa licencia municipal que las ampare. 2.- A los efectos anteriores, no se podrán utilizar artilugios que impidan la ocupación del estacionamiento por cualquier usuario, como bidones, tablones de obras, cajas, vallas, hitos, etc..., salvo los estrictamente necesarios para la prestación de los servicios públicos municipales. La contravención de esta prohibición llevará aparejada, además de la sanción pertinente, por infracción grave, la retirada inmediata del obstáculo colocado, a cuyos efectos, si no se efectúa en el acto por el interesado, previamente requerido verbalmente por los Agentes actuantes, cuando sea hallado, se realizará por los Servicios Municipales a costa del mismo. 3.- Queda prohibida la fijación de las motocicletas, bicicletas, ciclomotores, etc..., a elementos del mobiliario urbano o inmuebles, con cadenas o cualquier otro tipo de elementos. Así mismo, se prohíbe su fijación conjunta en grupos de motocicletas. Quedan exceptuados de esta prohibición los espacios y mobiliario especialmente reservados y dispuestos a este fin. 4.- En las vías urbanas y espacios a que se refiere el artículo 2 de esta Ordenanza queda prohibido el estacionamiento de todo tipo de vehículos que transporten mercancías o residuos que puedan resultar molestas, insalubres, nocivas o peligrosas o produzcan ruidos, olores, emanaciones, etc. El estacionamiento de estos vehículos deberá realizarse en los inmuebles de destino, si son cerrados, en los espacios habilitados a tal efecto y en defecto de ambas soluciones, en las vías o espacios de las afueras de la ciudad y lejos de las zonas residenciales habitadas. 6

7 Artículo 5.- Prohibiciones específicas..- Se prohíbe el estacionamiento en aquellas vías o zonas delimitadas por el Ayuntamiento Pleno en que, por su singular morfología urbanística, el estacionamiento de vehículos pudiera comportar una perturbación del desarrollo de alguno de los servicios de urgencia previstos en esta Ordenanza. El incumplimiento de esta prohibición tendrá el carácter de infracción muy grave y comportará, además de la imposición de la sanción que proceda, la retirada inmediata del vehículo. 2.- Se prohíbe, asimismo, la parada y estacionamiento en las vías de circulación especial que, por razón de su singularidad e incidencia en el tráfico de la Ciudad, se señalan a continuación: - Plaza del Reloj. - C/. Mesones. - C/. Cerería. - C/. Corredera del Cristo. - C/. Luis Jiménez. - C/. Arco de San Pedro. - C/. Carnicerías. - C/. San Francisco. - C/. Palenque. - C/. Teatro. - C/. Gaspar Duque. - Plaza del Pan. - Plaza Padre Juan de Mariana. - C/.del Sol. - Plaza Santa Leocadia. - Avda. Gregorio Ruiz. - C/. Antonio Torres. - C/. Cristo de la Guía. - Plaza de la Alameda. - C/. Sombrerería. - Avda. de Salvador Allende. - Paseo del Prado. - C/. Muñoz Urra. - Avda. de Toledo. - C/. Capitán Velarde. - C/. Dos de Mayo. - Plaza de España. - C/. Trinidad. - Plaza Trinidad. - C/. San Isidro. - C/. Cabeza del Moro. - C/. Olivares. - C/. Portiña del Salvador. 7

8 - C/. Portiña de San Miguel. - C/. Marqués de Mirasol. - C/. Alfares. - C/. Prado. - Avda. de Extremadura. - Avda. de Madrid. - Avda. de Pío XII. - Avda. de Francisco Aguirre. - Avda. de Juan Carlos I. - Avda. del Príncipe. - Avda. de la Constitución. - Avda. de Justiniano López Brea. - C/. Joaquina Santander. - C/. Ruiz de Luna. - C/. Banderas de Castilla. - C/. Angel del Alcazar. - C/. Tercios del Alcazar. 3.- En estas vías y en las que en lo sucesivo se determinen por Bando de la Alcaldía, quedan absolutamente prohibidas las paradas y estacionamientos, salvos las que, de ellas, tengan previstos y delimitados aparcamientos de vehículos, así como para la actuación de los servicios de urgencia y las imprescindibles operaciones de servicios públicos municipales, a cuyos efectos se efectuará la pertinente señalización, se perturbará en el menor grado posible la circulación, buscando en todo momento el lugar más idóneo para efectuar la parada o estacionamiento y se evitará en todo caso la creación de situaciones de peligro. La contravención de esta norma llevará aparejada, además de la sanción correspondiente, la retirada del vehículo infractor cuando se trate de un estacionamiento y concurran los requisitos exigidos en el artículo 7. del R.D. Legislativo 339/90 de 2 de Marzo. 4.- Además de lo previsto en los párrafos anteriores de este número el Excmo. Sr. Alcalde podrá conferir el tratamiento de vía especial, sujetándose a lo antes señalado, a otras vías urbanas de la ciudad, con motivo exclusivo de la celebración de Ferias, festejos, certámenes, pruebas deportivas, mercados y similares. 5.- Así mismo, el Excmo. Sr. Alcalde, podrá autorizar las paradas y estacionamientos en las vías a que se refiere este artículo, o en algunas de ellas en particular, a otros usuarios en función del servicio público que presten. Artículo 6.- Vigilancia de estacionamientos..- El Ayuntamiento Pleno podrá autorizar el establecimiento de un servicio de vigilancia de los estacionamientos, al margen de la actividad propia de la Policía Local, por el que se percibirá la contraprestación que él mismo determine. 2.- Tanto si se establece como si no, queda prohibido el desarrollo de esta actividad de 8

9 vigilancia por personas no autorizadas expresamente, no estando obligados los usuarios al pago de retribución alguna del mismo, cuya exacción, si se produce, podrá ser denunciada a los miembros de la Policía Local, quienes procederán a adoptar las medidas pertinentes para evitar su continuación. Artículo 7.- Norma única. Sección Segunda: Estacionamientos para mudanzas:.- Cualquier actividad de mudanza de enseres que lleve aparejada la necesidad de ocupar una parte de las vías objeto de esta Ordenanza, debe ser previa y expresamente autorizada por el Ayuntamiento, conjuntamente, en su caso, con el permiso de mudanza o cualquier otro que se expida por el mismo al efecto, tramitándose esta petición con arreglo al artículo 44, º de esta Ordenanza. 2.- A estos fines, el vehículo que efectúe la mudanza deberá someterse a la fecha, itinerario, duración y horario que le marque el Ayuntamiento en la autorización, pudiendo recabar del mismo la reserva anticipada de la zona necesaria para estacionar el vehículo, previo abono de la exacción municipal procedente, sin perjuicio de otras exacciones exigibles por el desarrollo de la actividad. 3.- En cualquier caso, se someterá a las indicaciones de los Agentes de la Policía Locales el desarrollo de sus cometidos. Artículo 8.- Disposición general. Sección Tercera: Vados particulares. La instalación de vados particulares para la entrada y salida de vehículos en inmuebles, cocheras colectivas o particulares, industrias, etc., requerirá la previa y expresa autorización del Ayuntamiento, rigiéndose por las Normas Urbanísticas del instrumento de Ordenación Urbana en cada momento en vigor, y por las disposiciones de esta Ordenanza y por la normativa específica que pueda dictar el Ayuntamiento. Artículo 9.- Requisito de la actividad..- Una vez conseguida la autorización a que se refiere el artículo anterior, deberá fijarse en lugar visible el correspondiente distintivo facilitado por el Ayuntamiento, como manifestación de la legalidad de ese uso común especial del dominio público, debiendo señalizarse con una marca vial, en su caso, en la forma que determine el Ayuntamiento, el espacio delimitado para la entrada y salida. 2.- El beneficiario del vado no podrá usar más espacio que el estrictamente necesario a los 9

10 efectos para los que se le ha concedido, sin que tenga derecho adquirido a una reserva superior o distinta de la vía urbana, cuya concesión, en los casos en que, tratándose de licencias ya otorgadas, estructuralmente sea inevitable, se efectuará caso por caso y en forma expresa. 3.- Será de cuenta del beneficiario el mantenimiento del distintivo del vado, que deberá de hallarse en perfectas condiciones de uso y de visibilidad y de la marca vial a que se refiere el apartado, así como las obras que deban efectuarse para permitir el acceso al inmueble, cochera, etc., de que se trate, que deberán efectuarse, en todo caso, siguiendo las prescripciones de las citadas normas urbanísticas, de las ordenanzas municipales que las desarrollen o complementen y de los servicios municipales competentes en cada caso. 4.- En aquellos establecimientos comerciales que no reuniendo las condiciones que fijan la concesión de este tipo de autorizaciones, les sea absolutamente imprescindible (establecimientos de venta o reparación de vehículos, motores, etc.), se podrá conceder por el Alcalde, previo informe de la Policía Local un vado horario, que coincidirá necesariamente con el de la actividad y con una limitación en metros que sea suficiente para el uso a que se destina. 5.- Queda prohibida la fijación de placas falsas o no expedidas por el Ayuntamiento, así como la utilización de una misma placa o número de la misma en varias entradas. 6.- Los derechos económicos del Ayuntamiento para la autorización y expedición del distintivo de vado se regulará en cada momento por la ordenanza reguladora del precio público correspondiente o norma específica al respecto. 7.- Al tratarse de un uso común especial del dominio público, la autorización de vado no crea derechos a favor de su titular, por lo que la concesión puede ser revocada por el órgano autorizante en forma motivada, sin perjuicio de la prorrata del precio público satisfecho por el tiempo no utilizado. Sección Cuarta: Garajes o estacionamientos colectivos, públicos o privados. Artículo 20.- Disposición general. La instalación y explotación de garajes y/o estacionamientos colectivos, de titularidad pública o privada, deberá ajustarse a las normas urbanísticas del instrumento de ordenación urbana en vigor y demás normativa aplicable a la materia, que garantice su seguridad, idoneidad, etc., necesitando, en cualquier caso, previa y expresa autorización municipal, que se tramitará con sujeción a la dispuesta en el Reglamento de Actividades Molestas, Insalubres, Nocivas y Peligrosas, aprobado por el Decreto 2424/96 de 30 de noviembre (B.O.E. nº 292, de 7 de diciembre de.96), o en la normativa que, en el futuro, pudiera sustituirlo. 0

11 Artículo 2.- Prohibiciones generales..- Queda prohibida la explotación de estacionamientos colectivos sin la pertinente autorización a que se refiere el artículo anterior. 2.- Así mismo, se prohíbe el cierre de las entradas a los mismos que provoque la detención en medio de la vía de los vehículos que pretendan utilizarlos, debiendo, por tanto, quedar practicable la entrada y salida de los vehículos, instalándose, en su caso, señales homologadas y autorizadas que permitan al presunto usuario comprobar, sin detener el vehículo y con antelación a su llegada al estacionamiento, si puede hacer o no uso del mismo. 3.- También queda prohibido el apostamiento en las vías y zonas de uso general de personas para hacerse cargo de los vehículos de los que pretendan aparcar, por lo que éstos deberán entrar directamente al estacionamiento colectivo, sin detención en dichas vías y zonas. Artículo 22.- Estacionamientos colectivos públicos..- El Ayuntamiento podrá construir estacionamientos públicos, que se regirán por las normas que al efecto, en cada caso, determine él mismo. 2.- La explotación de estos estacionamientos podrá efectuarse en cualquiera de las formas previstas en la L.B.R.L. y demás normativa de desarrollo. 3.- En su caso, el Ayuntamiento podrá restringir el uso de estos establecimientos, en su integridad o en parte, a los usuarios residentes en la zona en que se ubiquen, a cuyos efectos les otorgará la pertinente autorización. Artículo 23.- Estacionamientos colectivos privados..- De acuerdo con lo establecido en la normativa a que se refiere el artículo 20, se podrán construir estacionamientos colectivos de titularidad privada, que se regirán por lo dispuesto en la legislación general de la actividad económica de que se trata, requiriendo la correspondiente licencia municipal de apertura, tramitada en la forma señalada en dicho artículo. 2.- No podrá exigirse responsabilidad al Ayuntamiento por los daños y perjuicios que se ocasionen con motivo de la utilización de estos estacionamientos, salvo que los mismos se derivasen de la actividad administrativa de autorización de funcionamiento. 3.- El régimen de uso de estos estacionamientos se determinará por sus titulares.

12 Sección Quinta: Estacionamientos para minusválidos: Artículo 24.- Disposición única..- El Ayuntamiento podrá delimitar zonas de dominio público destinadas específicamente para el estacionamiento de los vehículos de las personas discapacitadas que presenten graves problemas de movilidad, acreditada mediante la calificación correspondiente expedida por el Organismo competente de la Comunidad Autónoma. 2.- El Ayuntamiento podrá, así mismo, autorizar una reserva específica destinada al vehículo de un discapacitado concreto, junto a su domicilio habitual o centro de trabajo, debiendo figurar en la señal que delimite la misma, la matrícula de dicho vehículo. La vigencia de esta autorización particular se mantendrá mientras subsista la razón de su otorgamiento, sin perjuicio de que deba renovarse cada 5 años. El Ayuntamiento está facultado para la supresión, reducción o traslado de las reservas en espacio o tiempo, si no fueran utilizadas o resultaran contrarias al buen desenvolvimiento del tráfico urbano. 3.- A los efectos de los números anteriores, el Ayuntamiento establecerá una Tarjeta que, colocada visiblemente en el vehículo, amparará el estacionamiento en estas reservas, y dará a su titular autorización para estacionar en los lugares y condiciones que se determinan en el número siguiente. 4.- La Tarjeta concedida, según los criterios fijados o que se fijen por la Junta de Gobierno Local, permitirá a su titular y al vehículo autorizado, dentro de las vías públicas de competencia municipal, el estacionamiento y detenciones que se enumeran, con las excepciones que igualmente se señalan: a) Estacionamientos sin límite de horario en las reservas especiales creadas para discapacitados, que estarán señalizadas con señal de reserva en cuyo centro se señalizará una P y el anagrama internacional de impedidos físicos. b) Estacionamiento durante una hora y media como máximo en las reservas de carga y descarga existentes sobre la vía pública, conforme a la Ordenanza y señalización correspondiente. c) Estacionamiento del vehículo, durante el tiempo máximo de hora, en los lugares en que esté prohibido el estacionamiento y en el carril contiguo al bordillo, siempre que se cumplan todas las siguientes condiciones: - Dejen paso libre superior a 3 metros en calles de una dirección o de 6 metros para calles de doble dirección. - No obstaculice gravemente el tráfico. - El estacionamiento sea paralelo al bordillo. - No se obstruya el paso de un vado en su horario permitido. - No se obstruya un paso de peatones señalizado, debiendo dejar para el peatón más de,25 metros de anchura. d) Estacionamientos sobre aceras, sin límite de horario, siempre que dejen al menos metro 2

13 libre para el paso de peatones y no se sitúe frente a locales de concurrencia pública. e) Estacionamiento o parada por tiempo inferior a 3 minutos en lugares señalizados con prohibición de detención, siempre y cuando no exista a menos de 25 metros un lugar disponible. f) Estacionamiento en cualquier reserva oficial, salvo en las relacionadas con las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y durante el tiempo máximo de estacionamiento a otros vehículos. g) Estacionamiento sin limitación de tiempo en los lugares de la vía pública en que pueda exigirse un tiempo máximo de estacionamiento a otros vehículos. 5.- Queda prohibido el uso de estas reservas por usuarios que no reúnan los requisitos antes señalados, pudiéndose efectuar la retirada del vehículo infractor de esta prohibición, al configurarse como servicio público esta reserva de espacio. La utilización de las tarjetas de estacionamiento por persona distinta de su titular, dará origen a la sanción que corresponda por el estacionamiento indebido del vehículo. La reiteración por tercera vez en un año de este tipo de faltas supondrá la retirada de la tarjeta, que no podrá renovarse en los cinco siguientes años. 6.- Los titulares de estas reservas estarán exentos del pago de aquellos Tributos municipales que graven el aprovechamiento especial de la vía pública, ya sea como tasa o precio público, a título de estacionamiento, incluidos los servicios gestionados mediante la concesión. Sección Sexta: Estacionamiento reservado a residentes: Artículo 25.- Disposición única..- El Ayuntamiento podrá reservar zonas de estacionamientos para los residentes en las vías objeto de esta Ordenanza. Esta reserva sólo podrá acordarse en casos muy singulares en que la infraestructura urbanística de la zona obligue a un uso restringido o minoritario de las citadas vías. 2.- A los efectos previstos en el número anterior, se entiende por residente el que tenga su domicilio habitual en dichas zonas según el Padrón Municipal de Habitantes. Así mismo, será condición necesaria para la obtención de la autorización a que se refiere el número tres de este artículo que el vehículo figure a nombre del residente, inscrito en el Padrón del Impuesto Municipal sobre vehículos de tracción mecánica y al corriente de pago en este Tributo. 3.- Para acceder y usar estos estacionamientos, deberá obtenerse previamente la oportuna autorización administrativa, que deberá exponerse en el vehículo de que se trate en forma visible desde el exterior. Dichas autorizaciones serán válidas durante el año en curso, debiendo renovarse todos los años en el mes de Enero y estando sujeta dicha renovación al cumplimiento al cumplimiento de los requisitos exigidos para su otorgamiento en el número dos. 4.- La contravención de esta norma, dado el carácter de servicio público en que consiste esta reserva, puede llevar aparejada la retirada del vehículo. 5.- Las reservas a que se refiere este artículo podrán determinar las exacciones establecidas al efecto en la correspondiente Ordenanza Municipal. 3

14 Sección Séptima: Estacionamientos sujetos a limitaciones horarias: Artículo 26.- Disposición general..- En ejecución de las competencias que al Municipio confiere el artículo 7.b) del R.D. Legislativo 339/90, de 2 de marzo, se regula en esta Ordenanza el uso de estacionamiento con limitación horaria en las vías urbanas de esta ciudad. 2.- El Ayuntamiento Pleno podrá delimitar zonas específicas de la ciudad en las que el estacionamiento se sujete a limitaciones horarias y al pago de la exacción procedente, recogida en la pertinente Ordenanza Municipal, considerándose como un servicio público este régimen especial, en atención a su finalidad: la equidistribución de los estacionamientos entre todos los usuarios, así como la fluidez de la propia circulación derivada de : a) Una rotación continuada en el uso de los mismos que impida un uso y abuso insolidario por alguno de ellos. b) La posibilidad de hallar un lugar para estacionar en estas zonas de especial densidad de tráfico, evitándose el deambular azaroso en la búsqueda de los mismos, que perturba en mayor medida la circulación. 3.- Dado el carácter de servicio público de este régimen especial de estacionamientos por su directa vinculación con la equidistribución de los estacionamientos y con la fluidez del tráfico, en caso de contravención de las normas que lo regulan, podrá procederse a la inmovilización de los vehículos en vías urbanas cuando no se hallen provistos de título que habilite el estacionamiento o excedan de la autorización concedida o a la retirada del vehículo y al posterior depósito de aquél por infracción a la normativa vigente. Artículo 27.- Régimen de utilización..- El régimen de utilización de estos estacionamientos será el siguiente: a) El Ayuntamiento determinará las zonas en que se establezca este régimen de estacionamiento, haciéndolo público en el Boletín Oficial de la Provincia y en uno de los diarios de mayor difusión de la capital, estableciendo, al mismo tiempo, los días y horas en que, se va a desarrollar este servicio en dichas zonas. Así mismo, efectuará la señalización pertinente, que permita identificar claramente las zonas delimitadas. b) Se instalarán en dichas zonas máquinas expendedoras de los tickets mediante los cuales se abona el uso de estos estacionamientos. Estas máquinas se ubicarán en los lugares que indique el propio Ayuntamiento, con relativa proximidad entre ellas para facilitar su manejo por los usuarios, sin hacer grandes desplazamientos, y estarán suficientemente señalizadas para permitir su inmediata localización. 4

15 c) El pago de estacionamiento se efectuará, a través de la adquisición previa de los tickets expendidos por las máquinas a que se refiere el apartado anterior, fraccionadamente, por períodos de al menos treinta minutos (tiempo mínimo), una hora, hora y media y dos horas (tiempo máximo de estacionamiento). Así mismo, podrá establecerse otra modalidad de pago, en metálico contra la expedición del recibo correspondiente, a través de tarjetas de abono, etc. En cualquier caso, los tickets, recibos, etc., deberán especificar claramente el importe satisfecho, la fecha, la hora de comienzo del aprovechamiento y la hora límite autorizada de estacionamiento en función del importe abonado. Y deberán colocarse en el interior del vehículo estacionado colocados contra el parabrisas, en forma perfectamente visible desde el exterior. d) El sobrepasar el tiempo máximo de estacionamiento señalado en el ticket, previamente abonado, dará lugar a la comisión de una infracción, salvo que el uso adicional efectuado del estacionamiento no exceda de una hora, en cuyo caso el interesado abonará el importe señalado en la tarifa especial establecida en la Ordenanza Reguladora de la exacción por la prestación de este servicio, que tendrá efectos liberatorios respecto de la denuncia, si éstas hubieran llegado a formularse, así como de la sanción que procediere. e) Cuando el límite temporal máximo permitido para el estacionamiento, señalado en el correspondiente ticket justificativo de pago, haya sido rebasado, sin que en las siguientes dos horas el interesado haya efectuado el pago de la tarifa especial a que se refiere el apartado anterior, se procederá a la retirada del vehículo y a su traslado al Depósito Municipal de Vehículos. Así mismo, se procederá a la retirada de aquellos vehículos que no tengan el ticket correspondiente. f) El control y denuncia de las infracciones respecto a estos estacionamientos, sin perjuicio de las facultades que corresponden a la Policía Local, se efectuará por los Inspectores afectos a la prestación de este servicio público, quienes deberán ir debidamente uniformados y acreditados. Esta facultad será reconocida al personal del concesionario en el supuesto de gestión del servicio mediante concesión administrativa. Este personal comprobará la validez y vigencia de los tickets, recibos, etc., dando cuenta a la Policía Local de las incidencias que se produzcan en el ejercicio de su cometido y que requieran la intervención de los Agentes, a los efectos sancionadores o de otro tipo que procedan. g) El importe a abonar para la utilización de este servicio se determinará cada año en las correspondientes Ordenanzas Municipales. h) En el supuesto de que una zona reservada a este tipo de estacionamiento sea ocupada circunstancialmente con motivos de obras, mudanzas y otras actividades que impliquen la exclusión temporal del estacionamiento bajo su régimen peculiar, deberán abonarse las exacciones equivalentes al importe del estacionamiento en régimen de residencia durante el tiempo que dure la ocupación, sin sujetarse a limitaciones horarias. i) La transgresión de estas normas, además de al abono de la cantidad no pagada y al constituir una infracción leve de tráfico, puede llevar aparejada, la inmovilización o la retirada 5

16 del vehículo. j) El Ayuntamiento Pleno podrá regular las condiciones en que, por razones de residencia, se autorice a determinados usuarios para rebasar el tiempo máximo de estacionamiento permitido, estableciendo un importe inferior al usual. Sección octava: Reservas de estacionamientos para servicios públicos y privados. Artículo 28.- Servicios públicos..- El Ayuntamiento podrá establecer, previa audiencia no vinculante de las asociaciones, empresas, entidades, etc., afectadas, los lugares, debidamente acotados y señalizados, que se reservarán para los vehículos afectos a algún servicio público, tanto para su parada como para su estacionamiento. Los restantes usuarios de las vías objeto de esta Ordenanza no podrán utilizar estos reservados, siendo sancionados, en caso de que así lo hagan, por la comisión de una infracción grave por estacionamiento indebido, pudiendo, dado el carácter de servicio público en que consiste esta reserva, llevar aparejada la retirada del vehículo infractor. 2.- Los prestadores de estos servicios públicos, en el ejercicio de los mismos, deberán sujetarse a las normas que, al efecto, dicte el Ayuntamiento, sin que puedan establecer estacionamientos incontrolados, ni efectuar las paradas fuera de los lugares que se determinen, o en los mismos cuando estén en día inhábil para el servicio que les sea propio. 3.- Se considerarán servicios públicos los de titularidad de la Administración y los denominados servicios públicos virtuales o impropios (taxis, ambulancias, coches fúnebres, etc.) sujetos, en su prestación, a control y regulación administrativa. Artículo 29.- Servicios privados..- El Ayuntamiento podrá establecer, previa audiencia de los representantes, asociaciones, empresas, entidades, etc., afectadas, los lugares reservados para la prestación de servicios privados de utilidad pública, como reparto domiciliario de bombona de gas, transportes de suministros, etc. Los restantes usuarios de las vías objeto de esta Ordenanza estarán obligados a respetar estas reservas, incurriendo, en caso contrario, en infracción grave por estacionamiento indebido. 2.- El Ayuntamiento determinará, así mismo los horarios en que estarán vigentes estas reservas, fuera de las cuales, sin incidir en ellos, podrán usarse las reservas por otros usuarios de las vías. Por su parte, los titulares de estos servicios privados, para poder ejercer este derecho a 6

17 reserva de estacionamiento, deberán sujetarse a los horarios que señale el Ayuntamiento, en función de la menor afección al resto de los usuarios y la celeridad en la prestación del servicio que les es propio. Sección novena: Reservas a Entidades públicas y privadas. Artículo 30.- Norma única..- Cualquier reserva de aparcamiento para los vehículos de Entidades públicas y privadas debe ser autorizada previa y expresamente por el Ayuntamiento. 2.- A estos efectos, como el resto de las reservas de estacionamientos a que se refiere este Capítulo, se colocarán los indicadores que señale el Ayuntamiento, sin poder desarrollar actividades, personales o materiales, que limiten el uso por el resto de los usuarios de los lugares no reservados, sin perjuicio de lo dispuesto respecto de los vehículos de emergencia. CAPITULO 3º.- REGIMENES DIVERSOS Y DE TRANSPORTES. Artículo 3.- Norma única.- Sección Primera: Disposición general:.- Los transportes públicos y privados y el desarrollo de otras actividades que tengan una afección directa al tráfico, se realizarán con sujeción a las disposiciones de esta Ordenanza, además de a las que les sean propias, ya se trate de reglamentaciones generales, ya autonómicas, ya locales. 2.- A los efectos anteriores, y sin perjuicio de la remisión a la normativa específica, las infracciones que se cometan, que afecten al tráfico, circulación y seguridad vial, se sancionarán con arreglo a lo dispuesto en esta Ordenanza. Artículo 32.- Disposición general.- Sección Segunda: Autotaxis El desarrollo de la actividad de los autotaxis se regirá, además de por las normas de general aplicación, por su Ordenanza Municipal específica en cuanto no contradiga lo dispuesto en esta Ordenanza. 7

18 Artículo 33.- Régimen de paradas.-.- Las paradas permanentes de este tipo de transportes se determinarán por el Ayuntamiento, en la forma expuesta por el artículo 28 de esta Ordenanza. 2.- Por su parte, la carga y descarga de viajeros deberá hacerse en forma que no se perturbe la circulación, buscando el lugar idóneo para hacerlo sin menoscabo de ésta y nunca indiscriminadamente. A estos efectos, se aproximará el vehículo al lado derecho de la calzada, como regla general, y/o al izquierdo, en su caso, si la vía es de circulación única. Así mismo, si se encuentra el vehículo a una distancia corta de una parada reservada, deberá efectuar la descarga en ella, salvo que, por las circunstancias personales o materiales de lo transportado resulte excesivamente oneroso para el cliente. Artículo 34.- Norma general.- Sección Tercera: Transporte escolar: El transporte escolar se regirá, además de por las prescripciones de esta Ordenanza en lo que afecte al tráfico, por su regulación específica y demás normativa que se dicte con carácter general. Artículo 35.- Ejecución del mismo..- Cualquier actividad de transporte escolar que se lleve a efecto deberá ir precedida de la previa y expresa autorización Municipal, que se otorgará una vez comprobado documentalmente el cumplimiento de los requisitos técnicos, de seguridad, etc., exigibles al mismo. 2.- En el desarrollo de la actividad los vehículos deberán limitar sus paradas a los lugares señalados expresamente por el Ayuntamiento. 3.- A los efectos anteriores, el Ayuntamiento determinará estas paradas, que no podrán establecerse a una distancia inferior a 500 metros entre unas y otras. 4.- Queda prohibido el estacionamiento en las paradas por más tiempo del estrictamente necesario para recoger o dejar a los usuarios de este servicio, sin que se admitan las esperas de gracia. Sólo se permitirá este estacionamiento prolongado en el Colegio donde se comience y preste el servicio, a cuyos efectos, si no cuenta con espacio suficiente para que los vehículos puedan detenerse sin afectar la circulación, sólo se podrá efectuar la detención por un máximo de 0 minutos antes de la recogida de los usuarios. 5.- Esta recogida y, en su caso, bajada se harán con puntual diligencia, evitándose el entorpecimiento innecesario del tráfico. A este fin, los colegios deberán establecer los medios personales y materiales precisos que permitan la fluidez de esta operaciones, sin admitirse 8

19 demoras. 6.- Cuando se transporte a los escolares en vehículos privados, se estacionarán éstos en los aparcamientos existentes, prohibiéndose el estacionamiento en doble fila o en los lugares prohibidos en esta Ordenanza. Sección cuarta: Transporte colectivo de Viajeros, Urbano e Interurbano: Artículo 36.- Norma general. El transporte colectivo de viajeros urbanos e interurbano, se atendrá a la normativa general que lo regule sin perjuicio de las previsiones contenidas en esta Ordenanza. Artículo 37.- Transporte colectivo Urbano. El régimen de explotación y servicio del transporte colectivo urbano de viajeros de uso general será determinado en cada momento por el Excmo. Ayuntamiento como titular del Servicio. Artículo 38.- Transporte colectivo interurbano..- En el ejercicio de su actividad los vehículos afectos a este tipo de transporte sólo podrán efectuar las paradas en los lugares de salida y rendición de viajes donde su ubique la empresa titular del mismo, sin que se permita la recogida y bajada de viajeros en paradas de otro tipo en el casco urbano. 2.- En el supuesto de que, por haberlo venido así prestando y hasta que no se arbitren otros lugares con carácter general, tengan las paradas en vías urbanas, en lugares de uso compartido con otro tipo de usuarios, los vehículos de estas empresas deberán estacionarse el tiempo mínimo imprescindible para la recepción o dejada de los viajeros, sin permitirse las esperas en tiempos muertos, entre viajes, a cuyos efectos, se detendrán, mientras tanto, en los lugares señalados al efecto por el Ayuntamiento. La autorización y el uso de estas paradas se supeditará al normal desenvolvimiento del tráfico urbano, pudiendo ser desplazadas por el Ayuntamiento cuando lo exija éste. 9

20 Artículo 39.- Disposición única. Sección Quinta: Transporte de suministros..- Además de cumplir la normativa específica que regule la actividad de que se trate, el transporte de suministros se efectuará con arreglo a lo previsto en esta Ordenanza. 2.- En especial, en cuanto al régimen de estacionamiento, se usarán las reservas de carga y descarga que estén debidamente señalizadas. 3.- El Ayuntamiento, según la índole de la actividad, podrá sujetar este tipo de transporte a un horario determinado en el que, garantizándose la prestación del servicio de que se trate, se afecte en menor medida al tráfico, permitiéndose en dicho horario los estacionamientos en lugares señalados al efecto que, de otra forma, estarían excluidos del uso del tráfico rodado. 4.- Queda absolutamente prohibido, a salvo de lo dispuesto en el número 3 de este artículo, el estacionamiento y paradas sobre las zonas y lugares dedicados al tránsito peatonal o en las vías de circulación especial establecidas en esta Ordenanza. 5.- Las previsiones contenidas en los números anteriores, se aplicarán a los restantes transportes de mercancías que no tengan una regulación específica en esta Ordenanza. Artículo 40.- Norma única. Sección Sexta.- Transporte de materiales de obras..- El transporte de materiales de obras se efectuará con sujeción a las disposiciones de carácter general que le sean de aplicación y, de acuerdo con las previsiones de esta Ordenanza. 2.- Dentro de este tipo de transporte se comprende el traslado de materiales así como el uso de contenedores y otros aparatos propios de la actividad. 3.- Queda prohibido con carácter general el paso de vehículos de peso superior a kg. transporten o no, materiales por las vías urbanas municipales, quedando constreñido su paso a aquellas vías clasificadas en el anexo al R.D.L. 339/90 de 2 de marzo, como travesías. Se exceptúan de esta prohibición aquellos vehículos que se dirijan a otros destinos situados dentro del casco urbano, previa la autorización a que se refiere el número siguiente. 4.- Cuando, por razón de la ubicación de la obra que se lleve a efecto, sea necesario cerrar al tráfico una vía de la Ciudad o utilizarla en sentido contrario al que, para circular, hubiera señalado, se requerirá previa y expresa autorización del Ayuntamiento, conforme a lo indicado en el artículo 44, apartado º de esta Ordenanza, correspondiendo su otorgamiento al Sr. Alcalde, previo informe de la Jefatura de la Policía Local. 5.- Queda absolutamente prohibido el depósito en las vías objeto de esta Ordenanza de los materiales transportados o a evacuar, afectando a la circulación rodada o peatonal, salvo que, por la tipología de la vía, sea imprescindible, en cuyo caso se recavará licencia de uso común 20

21 especial del dominio público además de la autorización a que se refiere el número anterior. 6.- En las fianzas que se exijan al otorgar la pertinente licencia de obras, se contemplará específicamente el daño que la realización de este tipo de transporte pueda ocasionar a la vía de que se trate. 7.- Los transportistas, promotores, encargados o constructores cuando vayan a desarrollar la modalidad de transporte, deberán tomar nota de la licencia municipal que ampare la obra de que se trate, comunicándoselo al Ayuntamiento cuando hayan de solicitar alguna de las autorizaciones antes especificadas, así como a los Agentes de la Autoridad cuando les sea reclamado este dato. Artículo 4.- Disposición única. Sección Séptima: Otros transportes..- El resto de los transportes que se efectúen en las vías objeto de esta Ordenanza se adecuará a su normativa específica si la tuviere, especialmente tratándose de mercancías peligrosas o tóxicas, así como supletoriamente a las prescripciones de esta Ordenanza que, analógicamente, le sean aplicables, pudiendo el Ayuntamiento Pleno, cuando la singularidad y reiteración de alguno de ellos lo requiera, establecer un régimen específico que lo regule. 2.- En cualquier caso, el desarrollo de esta actividad se realizará en la forma que menos perturbe al tráfico rodado y peatonal. Artículo 42.- Medidas de seguridad en el transporte de materiales, mercancías u otros productos. Todos los vehículos que transporten materiales, mercancías u otros productos que produzcan polvo, malos olores o sean susceptibles de caerse o derramarse, tales como escombros, cementos, yesos, harinas, estiércoles, etc., deberán llevarse cubiertos total y eficazmente con lonas de dimensiones adecuadas. Lo dispuesto en este precepto se entiende sin perjuicio de otras limitaciones establecidas en las disposiciones generales de aplicación por razón de la materia. TITULO III.- ACTIVIDADES DIVERSAS EN LAS VIAS PUBLICAS. CAPITULO I.- DISPOSICIONES GENERALES. Artículo 43.- Concepto. A los efectos previstos en esta Ordenanza, se consideran actividades diversas en las vías 2