PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN

Transcripción

1 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN -

2 Introducción El presente documento tiene la finalidad de proporcionar al Gobierno del Estado aspectos generales de las Proyecciones de Población - para el Estado de Oaxaca que el Consejo Nacional de Población CONAPO entregó a finales de noviembre de 12 a los titulares de los Consejos Estatales de Población y Organismos Afines, en el marco de la 15ª Reunión de la Comisión Consultiva de Enlace con las Entidades Federativas COCOEF. Cabe aclarar que estas proyecciones son el resultado de una conciliación demográfica que el CONAPO realizó -a partir de los resultados del Censo de Población y Vivienda del INEGI- con otras instituciones entre las que se encuentran la Sociedad Mexicana de Demografía (SOMEDE), el propio Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI), la Secretaría de Educación Pública (SEP), la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL), la Secretaría de Salud (SS), la Secretaría del Trabajo y Previsión Social (STPS), además de la participación de tres reconocidos especialistas en demografía. Entre los aspectos descritos están: natalidad, mortalidad y migración a nivel estatal, quedando pendiente las proyecciones a nivel municipal y por grupos quinquenales que el CONAPO ya se encuentra desarrollando y que se comprometió entregar a finales de marzo de este año. Aun cuando ya se tiene el Programa Estatal de Población de Oaxaca como referente normativo que da sustento a la planeación demográfica, es importante mencionar que la construcción del diagnóstico sociodemográfico se realizó con información que el propio CONAPO nos proporcionó en su momento, por lo que se considera que las cifras actuales en las proyecciones no afectan esencialmente las estrategias y líneas de acción contenidas en el mismo, en virtud de que no varían las tendencias de la situación demográfica en el Estado. Con la confianza y sin duda, estos datos serán de gran utilidad para el ajuste de las políticas públicas en las áreas de salud, educación, trabajo y vivienda.

3 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA Proyecciones as proyecciones de población son un ejercicio de carácter demográfico que proporciona información acerca del número esperado de nacimientos, defunciones, inmigrantes y emigrantes, que se suman y restan a la población de un año para estimar la población del año siguiente y así sucesivamente a lo largo del periodo de proyección. L Las proyecciones de población son un valioso insumo para la evaluación y planeación del desarrollo, porque permiten construir imágenes del país deseado y anticipar cursos futuros indeseados. Las hipótesis de las proyecciones de población recogen las consideraciones de una treintena de demógrafos expertos y de funcionarios del gobierno federal responsables de las políticas en mortalidad, fecundidad y migración interna e internacional. Para elaborar proyecciones de población es necesario contar con una población base lo más exacta posible. Sin embargo, el volúmen, la estructura y la distribución de la población que recogen los censos, suelen tener imprecisiones ya sea por que quien contesta el cuestionario omite mencionar a alguna persona, tiene dificultad para definir si vive ahí algún miembro de la familia al momento de la entrevista, reside en otro lugar, o proporciona edad aproximada de algunas personas. Los censos de población se corrigen con estimaciones de la mortalidad, fecundidad y migración de censos previos, estadísticas vitales y encuestas sociodemográficas. Estas fuentes de información tienen características y calidad diferentes por lo que sus estimaciones deben conciliarse. La conciliación demográfica fue realizada por un grupo de trabajo interinstitucional coordinado por la Secretaría General del CONAPO en el que participaron representantes del Insti- tuto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) y las Secretarias de Salud, de Desarrollo Social, de Educación Publica, y del trabajo y Previsión Social. Conto con los aportes de un estudio de conciliación demográfica de la Sociedad Mexicana de Demografía y de la asesoría de 3 demógrafos independientes de reconocido prestigio. Para elaborar las proyecciones de población se formulan hipótesis acerca de la evolución futura de las variables del cambio demográfico. De esta forma se supuso que hasta la fecundidad continuará descendiendo; una tendencia semejante se prevé para la mortalidad, siguiendo los patrones observados en países más avanzados. 1

4 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA En el país somos m i ll o n e s Habitantes 51.2 % 48.8 % 59,818,590 57,083,171 2

5 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA Para Oaxaca en 13 se estima que seremos 52.1 % 2,056,774 Según el Censo de Población y Vivienda del INEGI en el Estado de Oaxaca informo que éramos 3 millones 801,962 habitantes, sin embargo, ya con la información conciliada para el año 13 tenemos un total de 3 millones 946,853 habitantes generando así una diferencia de 144 mil 891 habitantes más con respecto de la cifra presentada % 1,890,079 3

6 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA Población Total 4.5* 4,141,908 4,1,435 4,143, ,135, ,151,625 4,124, ,1, ,151,881 4,093, ,074,750 4,149,181 4,055,940 4,036,069 4,015,215 3,993,458 3,801,962 3,970,687 3,801, * 3,922, * 3,801, * 3,868, * 3,946, * * 3.7* 3.6* ** * Años ** 3.5* Habitantes 3.8* Gráfica 01: Proyecciones de la Población Total para Oaxaca del al * millones ** resultado del Ceso de Población y Vivienda, INEGI. ***datos conciliados por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) con base en el Censo de Población y Vivienda, INEGI. 4

7 1.80* Años ** ** * Habitantes 1.90* 1.85* 1.95* * millones ** resultado del Ceso de Población y Vivienda, INEGI. ***datos conciliados por el Consejo Nacional de Población (CONAPO) con base en el Censo de Población y Vivienda, INEGI. 2,188,983 2,192,487 2,194,778 1,962,898 1,959,138 1,953,547 2,195,083 2,184,6 1,964,875 1,935,352 2,178,503 1,965,115 2,195,864 2,171,554 1,963,686 1,946,044 2,163,542 2,154,512 1,960,645 1,956,055 2,144,180 2,133,071 1,941,679 1,949,336 2,121,701 1,934,239 2,9,776 2,097,328 2,084,348 2.* 1,926,293 1,917,887 1,909,1 2,070,837 2,056,774 2,042, * 1,899,850 1,890,079 1,879,877 2,026,982 2,011,174 2.* 1,869,067 1,857, * 1,982, * 1,819,008 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA Población Hombres - Mujeres Grafica 02: Proyecciones de la Población Total para Oaxaca del al Desagregado por Género. 5

8 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA n el año el INEGI llevó a cabo el Censo de Población y Vivienda, presentando los resultados en marzo del 11 dando como dato final para nuestro Estado una población total de 3,801,962 habitantes, sin embargo, el volúmen, la estructura y la distribución de la población que recogen los censos suelen tener imprecisiones ya sea por que quien contesta el cuestionario omite mencionar a alguna persona, tiene dificultad para definir si vive ahí algún miembro de la familia al momento de la entrevista, reside en otro lugar, o proporciona edad aproximada de algunas personas. E Con base en lo anterior para el el Estado de Oaxaca ya con la información conciliada dio un resultado de 3,868,653 generando así una diferencia de 66,691 habitantes más con respecto de la cifra oficial dada en 11 por el INEGI. La población en el estado para el 13 se estima en 3 millones 946,853 habitantes, la composición por sexo 2 millones 056,774 son mujeres representando un 52.1 % de la población total y 1 millon 890,079 de hombres representando un 47.9% del total, esto significa que por cada 0 mujeres hay 92 hombres (ver gráfica 02). Asegurar el acceso de las mujeres a la educación constituye un factor estratégico para que alcancen una mayor autonomía, poder de decisión y oportunidades de desarrollo. A medida que aumenta el nivel educativo de las mujeres, se incrementa igualmente su tasa de participación en la actividad económica. Es importante mencionar que del al 16 hay una tasa de crecimiento natural promedio de 1.35*, sin embargo, para el resto de la proyección esta tasa se ve estabilizada, reflejando un crecimiento natural de 0.91* para el. Esto se observa claramente en la gráfica 03 en donde los nacimientos decrecen y la mortalidad aumenta, es decir, la población desacelera su crecimiento; incluso lo revierte de 1.43* del a 0.91* al teniendo un 0.52* de diferencia negativa. El descenso de la fecundidad será el principal determinante de la reducción de crecimiento demográfico durante los proximos años. El Crecimiento Natural es la diferencia entre los nacimientos menos las defunciones en un año determinado, la diferencia será positiva en el caso que haya mayor número de nacimientos que de muertes y la diferencia será negativa si las defunciones superan al total de nacimientos ocurridos en la población, como se observa en la gráfica 03 es negativa. *por cien. 6

9 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA Natalidad - Mortalidad Año 0 Nacimientos Defunciones Crecimiento Natural Miles de habitantes Gráfica 03: Proyecciones de Nacimientos, Defunciones y Crecimiento Natural de la Población. 7

10 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA Migración: Tasa interestatal. 0.70* * 0.50* 0.40* 0.* 0.* Años 0.00* Tasa 0.* Gráfica 04: Tasa de Inmigración y Emigración según estimación del CONAPO. Tasa de inmigración interestatal. * por cien Tasa de emigración interestatal. 8

11 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA igración Internacional en México. México es un país de origen, tránsito y destino de cuantiosas corrientes migratorias. La emigración a E s t a d o s Unidos, que tiene motivaciones esencialmente laborales, es el flujo más significativo y de mayor peso económico, social y cultural en ambas naciones. M Al primer trimestre de 12 vivían en el país vecino del norte 11.9 millones de mexicanos, aunque si se considera a los descendientes de los inmigrantes (21.8 millones), la cifra supera los 33.7millones de personas. En la actualidad, los mexicanos son la primera minoría inmigrante en 28 de los 50 estados de la Unión Americana. Por otra parte, un flujo cuantioso de trabajadores temporales cruza la línea divisoria internacional a lo largo del año para trabajar un tiempo en Estados Unidos y más tarde regresar al país. La Encuesta sobre Migración en la Frontera Norte de México (EMIF), reportó un total de 214 mil trabajadores temporales mexicanos el año 11, y 39 mil en el segundo trimestre de 12. Migración Interna en México. La migración interna constituye un movimiento que trasciende fronteras político- administrativas dentro de un mismo país, es decir, significa un cambio de lugar de residencia entre entidades federativas o entre municipios. En nuestro país, esta información se capta en censos y encuestas, aunque predomina el uso del primer tipo de fuente debido a que proporciona mayor desagregación geográfica en su información. Algunas entidades o municipios pueden resultar ganadores al recibir más inmigrantes (los que llegan) que emigrantes (los que se van) y perdedores cuando ocurre lo contrario. La cantidad de migrantes interestatales, es decir, la cantidad de personas que cambiaron su entidad de residencia habitual en el país, se redujo de 3.58 millones en 00 a 3.29 millones en, y su proporción disminuyó de 4.23 a 3.28% de la población de cinco años y más. Migración Interna Oaxaca. En el 13 se estima que llegarán a nuestra entidad 23,140 migrantes, sin embargo, saldrán 27,609 teniendo como resultado -4,469 migrantes con una tasa neta de -0.11* somos un estado expulsor en migración interna. Para el 16 se incrementará solo a 326 inmigrantes siendo para ese año 23,466 esto sigue contrastando con la expulsión de habitantes en ese mismo año a 27,868 emigrantes teniendo un saldo negativo de -4,402, es decir, nuestro estado sigue siendo expulsor. Para el se proyecta habrá una inmigración interna de 23,699 con una emigración de 26,616 teniendo un saldo neto migratorio de -2,917 con una tasa de viendo claramente que en comparación con el se ha reducido significativamente (ver grafica 05). Migración Internacional Oaxaca. Se estima que para el año 13 llegaran a Oaxaca 2,938 migrantes internacionales y saldrán 27,273 (ver grafica 06) teniendo un saldo neto de -24,335 (grafica 07), este comportamiento es natural hasta el en donde a partir de ese año se dispara significativamente la migración internacional. Basándonos en datos históricos será a los Estados Unidos con un incremento exponencial de 27,488 a 46,935 en estancándose para estos años la inmigración a 999 migrantes resultando un saldo neto migratorio de -45,936. La población total se vera seriamente afectada por el fenómeno migratorio puesto que seremos un estado mayormente expulsor. 9

12 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA Migración Interestatal.,000 25,000,000 15,000 5,000 Emigrantes interestatales Inmigrantes interestatales Gráfica 05: Emigrantes e Inmigrantes en el estado, estimación del CONAPO de a Años 0.00 Migrantes,000

13 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA Migración Internacional Año 5 0 Emigrantes Internacionales Inmigrantes Internacionales Miles de migrantes 15 Gráfica 06: Emigrantes e Inmigrantes Internacionales Proyectados por el CONAPO. 11

14 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA -2,917-3,140-3,344-3,531-3,689-3,854-3,974-4,085-4,179-4,247-4,288-4,321-4,368-4,384-4,402-4,436-4,446-4,469 -* -4,478-5* -4, ,479 Años Migración Neta -15* Tasa neta -* -25* -* -35* -40* Migración neta interestatal Migración neta internacional -45* Gráfica 07: Migración Neta Interna del país y Migración Internacional. * por cien 12

15 PROYECCIONES DE LA POBLACIÓN PARA EL ESTADO DE OAXACA Metodología P ROCESO DE CONCILIACIÓN 1. Traslado de las poblaciones censales al 1 de julio de. 2. Selección de valoresúnicos para cada edad y sexo por entidad federativa al 1 de julio de. 3. Retroproyección de los valores seleccionados al 1 de julio de Reestimación de la fecundidad con la retroproyección. 5. Proyección de la población del 1 de julio de 1990 al 1 de julio de. Reestimación de la fecundidad con la retroproyección directamente como suma de las poblaciones por entidad federativa. De la misma manera se dispone de la migración internacional. - En cuanto a la fecundidad y la mortalidad, se calcularon las tasas de fecundidad por grupos de edad y las relaciones de sobrevivencia. FECUNDIDAD 1.- Se sumaron los nacimientos por edad de la madre de las 32 entidades federativas. 2.- Se calculó la población media por grupos quinquenales de edad como promedio simple de las mujeres al principio y final del periodo. 3.- Se calcularon las tasas de fecundidad por edad y las TGF correspondiente. - La retroproyección, tambien permite calcular el número de nacimientos que dan origen a la población de 0 a 19 años seleccionadas en el. Con estos nacimientos se hace una nueva estimación de la TGF (Tasa Global de Fecundidad), manteniendo la estructura inicial de la fecundidad. Estimación con estadísticas vitales - en 1999, los nacimientos reconstruidos acumulado el registro tardío hasta cuatro años después de ocurridos proporcionan una cifra muy cercana a la que se obtiene de los últimos hijos nacidos vivos del censo de 00. Esto puede provocar la incorporaciónde parte del registro múltiple. Proyección de la Población del 1 de julio de 1990 al 1 de julio de - En 09-, la cifra censal (2.257 millones): - La población por edad y sexo se calcula Muy por debajo de los nacimientos registrados en 09 (2.577 millones). Por encima de los nacimientos reportados por el certificado en (2.073 millones). Coincidente con la tendencia en los nacimientos reconstruidos hasta cuatro años. MORTALIDAD 1.-El algoritmo de proyección calcula como un paso intermedio a la población sobreviviente al final de periodo, antes de restar la emigración internacional para estimar los Sobrevivientes en el país. 2.- Con la suma de estas poblaciones y las poblaciones iniciales se calculan las relaciones de sobrevivencia nacionales. Modelo propuesto para la corrección de la mortalidad observada Los insumos básicos en la estimación de la cobertura y corrección de la mortalidad son: - Las estadísticas vitales de mortalidad de 1989 a. - Una estimación intermedia de la población por sexo y edad de 1990 a 09; en este ejercicio se tomo la población de un ejercicio intermedio de la conciliación censal Indicadores de la marginación por entidad federativa para el periodo de conciliación 1990, 00 y. 13

16 Metodología M IGRACIÓN pudieron ingresar a México durante los últimos cinco años. Migración Internacional El total de inmigrantes internacionales obtenidos directamente de la información censal en cada periodo de observación es: Los Insumos: - Los censos de población de México de 1990 a, y las correspondientes muestras censales del % de 00 y. - La Encuesta Nacional de la Dinámica Demográfica 1992, 1997 y 09, que incluye una sección especial sobre migración internacional. - Las muestras censales estaunidenses de 1990 y La CPS de 1994 a. - La Encuesta de la Comunidad Americana (ACS, por sus siglas en inglés) de 00 a 09, sobre ésta última en su diseño se previó que en remplazaría a la muestra censal respectiva. Inmigrantes Internacionales Sólo es posible contar con información para la población de 5 años o más de edad. Es necesario complementar el volumen de inmigrantes internacionales con información sobre los niños menores de cinco años nacidos en el extranjero y que residen en el país, asumiendo que sólo TO (t,t+5)= 5 TO 5 i,j,x i,j,x O i,j,x j=i 5 (t,t+5) para i=1,...,32 y j = i Son los migrantes internacionales procedentes de j hacia i por grupos quinquenales de edad Migración Interna - Para la estimación de la migración interna del país se recurrió a un método directo y a la información de los levantamientos censales decenales de 1990 a. - El monto de migrantes recientes se obtiene con la pregunta de residencia hace 5 años. Para la población en el grupo de edad 0 a 4 años el monto de migrantes se obtiene con la pregunta del lugar de nacimiento en la medida que esta población no se encontraba presente en el quinquenio previo. - Con la información de los censos de 1990, 00 y, se generaron las matrices origen-destino básicas que corresponden al monto de población que 5 años antes vivía en una entidad federativa distinta a su residencia actual, por edad desplegada y sexo para los quinquenios , y 05-. Para el caso de la migración interestatal o interna, la población expuesta al riesgo se establece por el mismo principio de la ecuación compensadora pero asumiendo que la población se encuentra cerrada a la mortalidad y la inmigración internacional, esto es, que se considera únicamente quellos que estuvieron presentes en el interior del país durante el periodo. 14

17 Fuente