LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ARMERIA, COLIMA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005

Transcripción

1 LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ARMERIA, COLIMA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005 EL HONORABLE CONGRESO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE COLIMA, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE LE CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 33 FRACCIÓN III Y 39, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA LOCAL, EN NOMBRE DEL PUEBLO, Y C O N S I D E R A N D O : PRIMERO.- Que mediante oficio numero 548/2004, de fecha 15 de noviembre del año en curso, el Ayuntamiento del Municipio de Armería, envió a esta Soberanía, en ejercicio de la facultad que le confieren los artículos 37, fracción IV, y 94 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, iniciativa de Ley de Ingresos, para el ejercicio fiscal 2005, en concordancia con lo que dispone el artículo 115, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. SEGUNDO.- Que mediante oficio número 903/2004 de fecha 18 de noviembre del presente año, suscrito por los CC. Diputados Secretarios Francisco Palacios Tapia y Ferdinando E. Martínez Valencia, se turnó a esta Comisión dictaminadora, para su estudio, análisis y dictamen el documento que nos ocupa. TERCERO.- Que de conformidad al artículo 31, fracción IV, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es obligación de los mexicanos contribuir para los gastos públicos, así de la Federación, como del Distrito Federal o del Estado y Municipios en que residan, de la manera proporcional y equitativa que dispongan las leyes, criterio que retoma la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima, en su numeral noveno. Que la Ley de Hacienda del Municipio de Armería vigente, constituye el ordenamiento legal que define y regula la capacidad tributaria municipal al determinar el objeto, el sujeto, la base, las cuotas y tarifas aplicables, así como los elementos de forma, fecha de pago, exenciones, manifestaciones y avisos de cada contribución. CUARTO.- Que para el cumplimiento de sus objetivos y el sostenimiento de los servicios públicos, el municipio de Armería, precisa contar con recursos financieros, provenientes de las contribuciones que sus habitantes hagan a la hacienda municipal de manera proporcional y equitativa conforme lo dispongan las leyes. En ejercicio de las facultades y cumplimiento de las obligaciones que para los municipios se establecen en los artículos 94 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima y 45, fracción IV, inciso c), de la Ley del Municipio Libre, el documento que se dictamina tiene por objeto señalar con precisión, las cantidades que durante el año 2005, deberá percibir la hacienda municipal por

2 cada uno de los conceptos de contribuciones establecidas en su Ley de Hacienda Municipal, consistentes en impuestos, contribuciones especiales, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones federales, recursos federalizados e ingresos extraordinarios. Siguiendo el principio de anualidad que rige al presupuesto del Ayuntamiento, la presente ley de ingresos sólo tendrá vigencia del primero de enero al 31 de diciembre del año 2005, prorrogándose su vigencia sólo en los casos previstos por la Constitución Política del Estado y la Ley del Municipio Libre. La Ley de ingresos del municipio, contiene la proyección de recursos financieros que percibirá la entidad municipal durante la vigencia de la misma, recursos que deberán ser proporcionales al gasto público que será autorizado por el H. Cabildo en ejercicio de sus atribuciones mediante la aprobación del presupuesto de egresos. QUINTO.- Que la Comisión dictaminadora con el apoyo de la Contaduría Mayor de Hacienda analizó la propuesta de ley de ingresos presentada por el H. Ayuntamiento de Armería, verificando que los cálculos y los criterios para determinar los importes a percibir, se efectuaron en base a las tarifas y cuotas aprobadas en su Ley de Hacienda Municipal, y los montos estimados corresponden a las cantidades que se proyecta recaudar en el próximo año por concepto de contribuciones y sus accesorios, y otros conceptos como son las participaciones, así como los productos o rendimientos que se obtengan por el uso o enajenación de bienes municipales. SEXTO.- Que la Comisión al momento de hacer el análisis, tomó en consideración los razonamientos expuestos por el Ayuntamiento en la exposición de motivos que soporta la iniciativa que se dictamina. SÉPTIMO.- Que del análisis a los conceptos y valores contenidos en la iniciativa, se observó que en los ingresos propios que se conforman por los impuestos, derechos, productos y aprovechamientos se incrementaron en un 3.78% en relación a los estimados al cierre del ejercicio 2004, y en las PARTICIPACIONES FEDERALES y RECURSOS FEDERALIZADOS, los cálculos se estimaron con la información proporcionada por la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado al H. Ayuntamiento y a la Contaduría Mayor; presupuestando en participaciones federales $23 863, (VEINTITRÉS MILLONES OCHOCIENTOS SESENTA Y TRES MIL NOVECIENTOS SIETE PESOS 20/100 M.N.) y recursos federalizados $13 391, (TRECE MILLONES TRESCIENTOS NOVENTA Y UN MIL DOSCIENTOS DIECISIETE PESOS 41/100 M.N.) mostrando incrementos del 5.34% y 10.62% respectivamente, esto, en relación a los ingresos recibidos en el ejercicio En cuanto a los artículos de la iniciativa, se estimó pertinente adicionar algunas disposiciones ya contenidas en la Ley de Ingresos vigente, incluyendo los incentivos fiscales que serán de carácter permanente, establecidos en la Ley de

3 Hacienda del Municipio de Armería en sus artículos 19, párrafos segundo y tercero y 44 del Código Fiscal Municipal del Estado de Colima, que determina exenciones para jubilados y pensionados y descuentos en el pago de impuesto predial en forma anticipada y en el pago de multas, respectivamente. OCTAVO.- Que el Municipio de Armería solicita ingresos extraordinarios en los términos del artículo 45, fracción IV, inciso f), de la Ley del Municipio Libre, y artículo 8, fracción II, de la Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público Municipal, por la cantidad de $2,000, (DOS MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.) que serán financiados por institución de crédito bancaria a un plazo de 3 años, para amortizarse en 36 mensualidades, destinándose al equipamiento vehicular y fortalecer con ello los servicios públicos, crédito que ya fue autorizado por el H. Cabildo Municipal. NOVENO.- Que se incluye en esta Ley de Ingresos la tasa de recargos del 3% sobre saldos insolutos por cada mes o fracción de mes que transcurra desde la fecha de su exigibilidad, cuando no se cubran las contribuciones en la fecha o dentro de los plazos fijados por las disposiciones fiscales correspondientes. Se incluyen además los artículos del cuerpo normativo de la Ley con disposiciones de carácter general consideradas en la Ley de Ingresos vigente. DECIMO.- Que el presupuesto de ingresos del Municipio de Armería para el año 2005 es de $46 700, (CUARENTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS MIL CIENTO VEINTICUATRO PESOS 61/100 M.N.), Siendo oportuno precisar que en el ejercicio fiscal de 2005 este municipio tendrá un incremento global de ingresos del 6.85%, en relación a los estimados al cierre del ejercicio 2004; estimación que realizó la Contaduría Mayor de Hacienda con base en los ingresos reales obtenidos del 1 de Enero al 31 de Octubre del año en curso, más los ingresos proyectados a recaudar en los meses de noviembre y diciembre del presente año, datos tomados de las Cuentas Públicas remitidas al H. Congreso del Estado por el propio H. Ayuntamiento, y las estimaciones de su presupuesto de ingresos del año en curso. Por lo anteriormente expuesto se expide el siguiente: DECRETO No. 164 ARTÍCULO ÚNICO.- Es de aprobarse y se aprueba la Ley de Ingresos del Municipio de Armería, Colima, para el ejercicio fiscal 2005, para quedar como sigue: LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ARMERIA, COLIMA, PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005

4 ARTICULO 1.- El Municipio de Armería, Colima, percibirá en el ejercicio fiscal 2005 la cantidad de $46 700, (CUARENTA Y SEIS MILLONES SETECIENTOS MIL CIENTO VEINTICUATRO PESOS 61/100 M.N.) por concepto de ingresos provenientes de impuestos, contribuciones especiales, derechos, productos, aprovechamientos, participaciones federales, recursos federalizados e ingresos extraordinarios, que a continuación se detallan LEY DE INGRESOS DEL MUNICIPIO DE ARMERIA COLIMA PARA EL EJERCICIO FISCAL 2005 CONCEPTO PARCIAL TOTAL IMPUESTOS 1,615, IMPUESTOS PREDIAL 1,510, URBANOS 1,000, RUSTICOS 90, EJIDALES 80, DESCUENTOS Y BONIFICACIONES DEL PREDIAL - 140, REZAGOS 480, TRANSMISIONES PATRIMONIALES 100, TRANSMISIONES PATRIMONIALES 100, ESPECTACULOS Y OTRAS DIVERSIONES PUBLICAS 5, ESPECTACULOS Y OTRAS DIVERSIONES PUBLICAS 5, CONTRIBUCIONES ESPECIALES 0.00 DERECHOS 4,099, LICENCIAS PERMISOS AUTORIZACIONES 1,501, CONSTRUCCIONES 260, ANUNCIOS Y PUBLICIDAD 1, BEBIDAS ALCOHOLICAS 1,000, OTRAS LICENCIAS Y PERMISOS 5, REGISTRO CIVIL 150, CATASTRO 40, ECOLOGIA 5, OTROS NO ESPECIFICADOS 40, OTROS DERECHOS 485, SERVICIOS MEDICOS 85, USO DE VIAS Y AREAS PUBLICAS 370, SERVICIOS DE SEGURIDAD PUBLICA 30, DE LOS SERVICIOS PUBLICOS 2,112, ALUMBRADO PUBLICO 1,800, ASEO PUBLICO 2, CEMENTERIOS 60, RASTRO MUNICIPAL 250, DE LAS CONSECIONES DE SERVICIO PUBLICO 1, DE LAS CONSECIONES SERVICIO PUBLICO 1,000.00

5 PRODUCTOS 412, VENTA DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 1, VENTA DE BIENES MUEBLES E INMUEBLES 1, ARRENDAMIENTO EXPLOTACION O USO DE BIENES 262, ARRENDAMIENTO DE MERCADOS 90, REFRENDO DE CONSECION MERCADO 5, TRASPASO DE LOCALES 1, POR VEHICULO DETENIDO 5, RENTA DE OTROS BIENES MUEBLES 15, ARRENDAMIENTO DE AREAS PUBLICAS ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA PESADA 1, INGRESO A ZONA TOLERANCIA 24, ARRENDAMIENTO CHIQUEROS O CORRALES 1, VENTA DE LOTES EN EL CEMENTERIO 60, CONSTRUCCION Y VENTA DE GAVETAS EN CEMENTERIO 60, RENDIMIENTOS FINANCIEROS DE CAPITAL Y VALORES 90, RENDIMIENTOS FINANCIERO CAPITAL 3, INTERESES DEL FAISM 15, INTERESES GASTO ORDINARIO 70, INTERESES (INV.POA 2004) 2, VENTA DE FORMAS OFICIALES IMP 52, SOLICITUD EXPEDICION O REFRENDO 24, SOLICITUD DE LICENCIA DE USO 1, SOLICITUD ALINEAMIENTO Y NUMERO OFICIAL 1, SOLICITUD LICENCIAS DE CONSTRUCCION 1, SOLICITUD DE AVISO TRANSMISION 8, SOLICITUD DE SUBDIVISIONES 1, SOLICITUD DE MATRIMONIO 1, SOLICITUD DE MODIFICACION 3, SOLICITUD DE EXPEDICION O REFRENDO 9, BITACORA DE OBRA 1, FORMATO PARA REGISTRO DE UN FRACCCION 1, SOLICITUD DE OTRO TIPO 1, VENTA DE PUBLICACIONES VENTA DE PUBLICACIONES VENTA BIENES VACANTES Y MOSTRENCOS VENTA BIENES VACANTES MOSTRENCOS VENTA DE PRODUCTOS PROCEDENTES DE VIVEROS, CAMELLONES VENTA DE PRODUCTOS PROCEDENTES DE VIVEROS VENTA ESQUILMOS PRODUCTOS APARCERIA DESECHOS Y BASURA VENTA ESQUILMOS PRODUCTOS APARCERIA DESECHOS SERVICIOS ARRASTRE DE GRUAS Y MANO DE OBRA 1,500.00

6 SERVICIO DE ARRASTRE DE GRUA KILOMETRO ADICIONAL POR ARRASTRE MANIOBRAS ESPECIALES OTROS PRODUCTOS 3, ALMACENAJE EN LOCALES Y BODEGAS INGRESOS DE LOS PARQUES Y UNIDAD FOTOCOPIAS TALLERES Y CENTROS DE TRABAJO POR PIPA DE AGUA A DOMICILIO OTROS PRODUCTOS NO ESPECIFICADOS APROVECHAMIENTOS 1,054, RECARGOS 275, MULTAS ADMINISTRATIVAS 120, MULTAS VIALES 380, MULTAS GIROS DIVERSOS 2, OTRAS MULTAS 60, DESCUENTOS EN MULTAS -20, REINTEGRO DE RESPONSABILIDAD 20, APORTACION DE TERCEROS 12, INDEMNIZACIONES 1, APORTACIONES DE GOBIERNO FEDERAL Y ESTATAL 100, APOYOS ESPECIALES O EXTRAORDINARIOS 1, MULTAS FEDERALES NO FISCALES 5, GASTOS DE EJECUCION 96, OTROS NO ESPECIFICADOS 2, PARTICIPACIONES 24,023, FONDO GENERAL DE PARTICIPACIONES 15,800, FONDO DE FOMENTO MUNICIPAL 6,690, IMPUESTO ESPECIAL SOBRE PRODUCCION Y SERVICIO 359, IMPUESTO SOBRE TENENCIA Y USO DE VEHICULO 746, IMPUESTO SOBRE AUTOMOVILES NUEVOS 267, MULTAS FEDERALES NO FISCALES 9, DERECHOS POR USO DE GOCE ZONA FEDERAL MARITIMA 150, OTROS NO ESPECIFICADOS 1, RECURSOS FEDERALIZADOS 13,391, F. A. I. S. M. 5,189, FORTAMUN 8,202, INGRESOS EXTRAORDINARIOS 2,105, EMPRESTITOS 2,000, DONATIVOS HERENCIAS Y LEGADOS 5, OTROS INGRESOS EXTRAORDINARIOS 50, OTROS NO ESPECIFICADOS 50, TOTAL DE INGRESOS 46,700,124.61

7 Artículo 2º.- Los recursos que obtenga el Municipio de Armería en los términos del artículo anterior, los aplicará al gasto y servicios públicos, inversiones en infraestructura y obra pública, adquisiciones de bienes que incrementen el patrimonio municipal y todas aquellas erogaciones necesarias para el desarrollo y bienestar de los habitantes en el municipio, que se contemplen en el Presupuesto de Egresos que el H. Cabildo Municipal apruebe en los términos del artículo 87, fracción IV, párrafos cuarto y quinto de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Colima. Como resultado de las acciones conducentes para eficientar la recaudación y abatimiento del rezago, la hacienda pública municipal podrá percibir ingresos por contribuciones que excedan el monto global que en la presente Ley de Ingresos estima percibir, mismos que podrá el H. Cabildo de Armería autorizar su aplicación al Presupuesto de Egresos, en los términos del artículo 8, fracción V, de la Ley de Presupuesto Contabilidad y Gasto Público Municipal. Artículo 3º.- Los Impuestos, Contribuciones Especiales, Derechos, Productos y Aprovechamientos, señalados en esta Ley se causarán, durante el año 2005, en la forma que lo determina la Ley de Hacienda del Municipio de Armería vigente y demás disposiciones fiscales aplicables. Artículo 4º.- Los ingresos por Participaciones Federales, Recursos Federalizados y Subsidios, se percibirán, de conformidad con las Leyes, Acuerdos y Convenios que los establecen, y los que en lo sucesivo se expidan, adicionen o modifiquen. Artículo 5.- Los ingresos que recaude el Municipio en cumplimiento de la presente Ley, se concentrarán en la Tesorería Municipal, de los que solo se podrá disponer en los términos del Presupuesto de Egresos aprobado y con base en las disposiciones legales aplicables. Artículo 6º.- Las tasas de recargos por falta de pago oportuno de los créditos fiscales, será de 3% sobre saldos insolutos por cada mes o fracción de mes que transcurra desde la fecha de su exigibilidad. Articulo 7.- El Ayuntamiento de Armería durante el ejercicio fiscal 2005 podrá contratar empréstitos en los términos de los artículos 7 y 13 de la Ley de Deuda Pública del Estado, hasta por la cantidad de $2,000, (DOS MILLONES DE PESOS 00/100 M. N.) a un plazo no mayor de 3 años, que se destinarán para equipamiento vehicular para fortalecer los servicios públicos, y el H. Cabildo Municipal deberá autorizar su aplicación en el Presupuesto de Egresos para el año T R A N S I T O R I O ARTÍCULO ÚNICO.- El presente Decreto entrará en vigor el día 1º de enero del año 2005, previa publicación en el Periódico Oficial "El Estado de Colima". El Gobernador del Estado dispondrá se publique, circule y observe.

8 Dado en el Recinto Oficial del Poder Legislativo a los veintidós días del mes de diciembre del año dos mil cuatro. Dip. José Luis Aguirre Campos Presidente. Dip. Francisco Palacios Tapia Secretario Dip. Ferdinando E. Martínez Valencia Secretario