Tomo 90 Colima, Col., Sábado 19 de Noviembre del año 2005; Núm. 71; pág REFORMA

Transcripción

1 Tomo 90 Colima, Col., Sábado 19 de Noviembre del año 2005; Núm. 71; pág REFORMA DEL GOBIERNO MUNICIPAL H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE MANZANILLO, COLIMA. DE DIVERSOS ARTÍCULOS DEL REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SISTEMA DE TIEMPO COMPARTIDO, PRESENTADA POR LA ASOCIACIÓN DE HOTELES Y MOTELES DE MANZANILLO Y ESTADO DE COLIMA, A.C. A C U E R D O RELATIVO AL DICTAMEN PRESENTADO POR LAS COMISIONES DE GOBERNACION Y REGLAMENTOS Y TURISMO Y ECOLOGIA DEL MUNICIPIO DE MANZANILLO, COL. REFERENTE A LA PROPUESTA DE REFORMA DE DIVERSOS ARTÍCULOS DEL REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SISTEMA DE TIEMPO COMPARTIDO, PRESENTADA POR LA ASOCIACIÓN DE HOTELES Y MOTELES DE MANZANILLO Y ESTADO DE COLIMA, A.C. Lic. Nabor Ochoa López, Presidente Municipal de Manzanillo, Col. a sus habitantes hace SABER, para que se publique el Acuerdo aprobado por unanimidad de Votos, en votación nominal con fundamento en lo dispuesto por el artículo 87 fracción V de la Constitución Política del Estado de Colima, con base en lo establecido en la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima, y en virtud de que con fecha 11 de Noviembre del 2005, los integrantes del H. Cabildo aprobaron en votación nominal por Unanimidad de votos el dictamen presentado por las Comisiones de Gobernación y Reglamentos y Turismo y Ecología, referente a la propuesta de reforma al artículos 6 fracciones j y k, 24 incisos a) d) 4), f) g) y 26 incisos a) y b) del Reglamento Municipal para la promoción y comercialización de la prestación del sistema de tiempo compartido, presentada por la Asociación de Hoteles y Moteles de Manzanillo y Estado de Colima, A.C. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS 1.- Con fecha 26 de noviembre del 2004, el Presidente de la Comisión de Gobernación y Reglamentos recibió Memorándum Número SHA/3381/04 de fecha 25 de noviembre del mismo año, signado por el Secretario del H. Ayuntamiento, C. Miguel Salazar Abaroa, en el cual se turnaba a esta comisión para análisis y dictamen correspondiente el punto de acuerdo número 14 (catorce) del orden del día de la Sesión Pública Extraordinaria Número 56, celebrada el 24 de noviembre del año 2004, para que analizaran la propuesta de Reforma de diversos artículos del Reglamento Municipal para la Promoción y Comercialización de la Prestación de Servicios Turísticos del Sistema de Tiempo Compartido que presentó la Asociación de Hoteles y Moteles de Manzanillo y Estado de Colima, A. C., conjuntamente con la comisión de Turismo y Ecología. 2.- Con fecha 11 de Noviembre del 2005 EN Sesión Pública Ordinaria No.89, los integrantes del H. Cabildo aprobaron en votación nominal por Unanimidad de votos el dictamen presentado por las Conmisiones de Gobernación y Reglamentos y Turismo y Ecología, referente a la propuesta de reforma al artículos 6 fracciones j y k, 24 incisos a) d) 4), f) g) y 26 incisos a) y b) del Reglamento Municipal para la promoción y comercialización de la prestación del sistema de tiempo compartido, presentada por la Asociación de Hoteles y Moteles de Manzanillo y Estado de Colima, A.C., mismo que a continuación se detalla: H. CABILDO MUNICIPAL. P R E S E N T E.- La Comisión de GOBERNACIÓN Y REGLAMENTOS, en coordinación con la Comisión de TURISMO Y ECOLOGÍA, integrantes de este Cuerpo Edilicio del H. Ayuntamiento de Manzanillo, con fundamento en el Artículo 53 Fracción

2 III de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima en vigor, tienen a bien emitir el siguiente dictamen previo lo que a continuación se señala: A N T E C E D E N T E S: 1.- Con fecha 26 de noviembre del 2004, el Presidente de la Comisión de Gobernación y Reglamentos recibió Memorándum Número SHA/3381/04 de fecha 25 de noviembre del mismo año, signado por el Secretario del H. Ayuntamiento, C. Miguel Salazar Abaroa, en el cual se turnaba a esta comisión para análisis y dictamen correspondiente el punto de acuerdo número 14 (catorce) del orden del día de la Sesión Pública Extraordinaria Número 56, celebrada el 24 de noviembre del año 2004, para que analizaran la propuesta de Reforma de diversos artículos del Reglamento Municipal para la Promoción y Comercialización de la Prestación de Servicios Turísticos del Sistema de Tiempo Compartido que presentó la Asociación de Hoteles y Moteles de Manzanillo y Estado de Colima, A. C., conjuntamente con la comisión de Turismo y Ecología. 2.- Por ello es que estas Comisiones encargadas de la elaboración del presente dictamen se dieron a la tarea de investigar los antecedentes del asunto en comento, dando como resultado que: a) Que conforme a la fracción II del Artículo 115 de la Constitución General de la República, los Municipios están investidos de personalidad jurídica, y patrimonio propios, autonomía en su régimen interno, y poseen las facultades reglamentarias para expedir y reformar, de acuerdo con las bases normativas que establezcan las legislaturas de los Estados, los Bandos de Policía y Buen Gobierno, los Reglamentos, Circulares y disposiciones administrativas de observancia general, dentro de sus respectivas jurisdicciones. b) El Reglamento Municipal para la Promoción y Comercialización de la Prestación de Servicios Turísticos del Sistema de Tiempo Compartido; fue aprobado por el H. Cabildo el día 28 de abril de 1994 y publicado en el Periódico Oficial denominado "EL ESTADO DE COLIMA", No. 53, Suplemento No. 2 el día 23 de Noviembre del año 2002, a fin de que fuera vigente para el Municipio de Manzanillo, Colima. c) Tomando en Consideración que este Reglamento se aprobó por el cabildo en el año de 1994, es que se reglamentaron los servicios de acuerdo con los requerimientos de la época, unos de los cuales en la actualidad necesitan ser actualizados para el mejor funcionamiento de los mismos dado que los reglamentos son perfectibles. d) En virtud de lo anterior, la Asociación de Hoteles y Moteles de Manzanillo y Estado de Colima, A. C. propuso las siguientes reformas al reglamento en cita: 1.- En el Artículo 6 Inciso J): Dice: Registro ante la Coordinación de Turismo.. Debe decir: Registro ante la Secretaría de Turismo En el Artículo 6 Inciso K): Este inciso es inconstitucional porque coarta la libertad de asociación, ya que el reglamento en cuestión es de observancia obligatoria y para la expedición de licencia los obliga a presentar su registro ante la Asociación de Desarrolladores Turísticos, A. C. 3.- En el artículo 24 Inciso a): Dice: Trabajar sin portar la identificación y credencial correspondiente. Debe decir: Trabajar sin portar a la vista la identificación correspondiente. 4.- En el artículo 24 Inciso d) 4): Dice: Dentro de los fraccionamientos. Adicionar: En el Ingreso y dentro de los fraccionamientos. 5.- En el artículo 24 Inciso d): Adicionar un inciso entre el 4) y 5), que diga: En el ingreso y trayecto a playa de Santiago, por considerarse acceso a esta zona hotelera.

3 6.- En el artículo 24 Inciso f): Adicionar lo subrayado como sigue: "No podrán realizar promoción con presiones o acoso al turista, haciendo detenciones a vehículos, mediante retenes, o cualquier otro uso indebido que sea molesto a las personas." 7.- En el artículo 24 Inciso g): Adicionar lo subrayado como sigue: "No podrán realizar persecuciones en automóvil con el objeto de contactar al posible prospecto, ni realizar la promoción en vehículos en movimiento. 8.- En el artículo 26 Inciso a): Primero Dice: de 10 a 100 unidades de.. Luego Dice:.por 200 días Debe usarse días o unidades, el mismo término para evitar confusión. 9.-En el artículo 26 Inciso b): No está definido el término los desarrolladores, se tendrá que definir, si no a quien va a multar? 10.- El artículo 20 sale sobrando, no es común que se incluya como artículo algo que es obvió. Por lo anterior, y analizando las propuestas vertidas en el escrito del cual se hace referencia en el párrafo anterior, es de señalarse que dado que todos los reglamentos son perfectibles y deben actualizarse a la situación actual del lugar en donde surten sus efectos legales, es por tanto se aprueban las propuestas del escrito señalado en punto 2 inciso d) del cuerpo del presente Dictamen en lo que respecta a los puntos 1, 3, 4, 6, 7, 8, 9 en los términos expuestos; se aprueba el punto 2 pero con la condicionante que si bien es cierto que no debe obligarse a estas empresas a pertenecer a alguna Asociación, pero para control de este h. Ayuntamiento por conducto de la Dirección de Turismo Municipal, deberán registrarse para control de los prestadores de este servicio, quedando la redacción de este artículo de la siguiente manera: Artículo 6. Inciso K: Comprobante de registro ante la Dirección de Turismo Municipal en el padrón de Promotores y Comercializadores de la Prestación del Servicio Turístico del Sistema de Tiempo Compartido. Respecto de las propuestas señaladas en los puntos 5 y 10 del escrito en cita, es de señalarse que las mismas no resultan procedentes por no encontrarse ajustadas a derecho. 3.- Por lo anteriormente expuesto y con fundamento en los artículos 47 fracción I inciso a) y 53 fracción III de la Ley del Municipio Libre del Estado de Colima; 96 fracción II, 97 fracciones I y IV, 98 fracción I, 100 fracción I incisos a), b) y c) del Reglamento que Rige el Funcionamiento del Cabildo del Municipio de Manzanillo, Colima, estas comisiones encargadas de la elaboración del presente estudio tienen a bien emitir el siguiente: D I C T A M E N PRIMERO.- Estas comisiones encargadas de la elaboración del presente dictamen, son competentes para conocer del mismo en virtud de la fundamentación señalada en líneas superiores. SEGUNDO.- Estas Comisiones resuelven aprobar el la reforma a los artículos 6 fracciones j y k, 24 incisos a) d) 4), f) g) y 26 incisos a) y b) del Reglamento Municipal de Promoción y Comercialización de la Prestación del Servicio Turístico del Sistema de Tiempo Compartido, para quedar de la siguiente manera: Artículo 6.-. j) Registro ante la Secretaría de Turismo del Estado de Colima y aquellos requisitos que establezcan las Leyes vigentes sobre operación y venta del sistema de "TIEMPO COMPARTIDO" k) Comprobante de registro ante la Dirección de Turismo Municipal en el padrón de Promotores y Comercializadores de la Prestación del Servicio Turístico del Sistema de Tiempo Compartido Artículo a) Trabajar sin portar a la vista la identificación y credencial correspondiente. d)

4 4) En el ingreso y dentro de los fraccionamientos residenciales sin previa autorización de las asociaciones de propietarios. f) No podrán realizar promoción con presiones o acoso al turista, haciendo detenciones a vehículos, mediante retenes o cualquier otro uso indebido que sea molesto a las personas. g) No podrán realizar persecución en automóvil, con el objeto de contactar al posible prospecto, ni realizar la promoción en vehículos en movimiento a) Al propietario, prestador o comercializador, se les sancionará con multas impuestas por el H. Ayuntamiento, mismas que serán equivalentes de 10 a 100 unidades de salario mínimo diario vigente en la zona, y hasta por 200 unidades de salario mínimo vigente en la zona en caso de reincidencia y la cancelación temporal o definitiva de su permiso. Los propietarios serán solidariamente responsables de las sanciones que apliquen a los prestadores. B) Los Comercializadores serán sancionados por las violaciones cometidas en este reglamento por sus propios promotores, y el monto de las multas estará contenido en el tabulador de infracciones registrado en la Tesorería Municipal y en caso de reincidencia se podrá llegar hasta la cancelación temporal o definitiva de su credencial, lo que implicará la suspensión temporal o definitiva del uso de la vía pública para la promoción de su producto. TERCERO.- El presente dictamen, fue aprobado por los integrantes de las comisiones que en el mismo intervinieron. CUARTO.- De aprobar el Pleno del H. Cabildo el presente dictamen, solicitamos que por conducto del C. Secretario del Ayuntamiento se ordene su publicación en la Gaceta Municipal, y en el mismo orden de ideas se gire oficio con los insertos necesarios al Secretario General de Gobierno del Estado para que a su vez ordene su publicación en el periódico oficial "El Estado de Colima" y de esta manera entre en vigor al día siguiente de su publicación en el mismo. Dado el presente dictamen a los 14 días del mes de septiembre del 2005, firman los integrantes de la Comisión de Gobernación y Reglamentos, Lic. Nabor Ochoa López, Presidente Municipal y presidente de la Comisión. C.P. Gonzalo Medina Rios. Regidor e integrante de la Comisión, C. David Ortega Quiteria, Regidor e integrante de la Comisión. En virtud de lo expuesto, el Honorable Cabildo ha tenido a bien expedir el siguiente: A C U E R D O: EL C. MIGUEL SALAZAR ABAROA, SECRETARIO DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE MANZANILLO, COLIMA, HACE CONSTAR Y C E R T I F I C A QUE EN EL ACTA No. 89 CORRESPONDIENTE A LA SESION PUBLICA ORDINARIA QUE CELEBRO EL HONORABLE CABILDO EL DIA VIERNES 11 ONCE DEL MES DE NOVIEMBRE DEL AÑO 2005 DOS MIL CINCO, A LAS 10:00 DIEZ HORAS, EN EL PUNTO DIEZ DEL ORDEN DEL DIA OBRA UN ACUERDO QUE EN SU PARTE CONDUCENTE DICE: LA COMISION DE GOBERNACION Y REGLAMENTOS Y TURISMO Y ECOLOGIA, PRESENTARON ANTE EL H. CABILDO, UN DICTAMEN REFERENTE A LA PROPUESTA DE REFORMA DE DIVERSOS ARTICULOS DEL REGLAMENTO MUNICIPAL PARA LA PROMOCION Y COMERCIALIZACION DE LA PRESTACION DEL SISTEMA DE TIEMPO COMPARTIDO, PRESENTADA POR LA ASOCIACION DE HOTELES Y MOTELES DE MANZANILLO Y ESTADO DE COLIMA, A.C. MEDIANTE EL CUAL RESUELVEN COMO A CONTINUACION SE DETALLA: PRIMERO.- ESTAS COMISIONES ENCARGADAS DE LA ELABORACIÓN DEL PRESENTE DICTAMEN, SON COMPETENTES PARA CONOCER DEL MISMO EN VIRTUD DE LA FUNDAMENTACIÓN SEÑALADA EN LOS ARTÍCULOS 47 FRACCIÓN I INCISO a) b) y c) DEL REGLAMENTO QUE RIGE EL FUNCIONAMIENTO DEL CABILDO DEL MUNICIPIO DE MANZANILLO, COLIMA. SEGUNDO.- ESTAS COMISIONES RESUELVEN APROBAR EL LA REFORMA A LOS ARTÍCULOS 6 FRACCIONES J Y K, 24 INCISOS A) D) 4), F) G) Y 26 INCISOS A) Y B) DEL REGLAMENTO MUNICIPAL DE PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO TURÍSTICO DEL SISTEMA DE TIEMPO COMPARTIDO, PARA QUEDAR DE LA SIGUIENTE MANERA:

5 Artículo 6.-. j) Registro ante la Secretaría de Turismo del Estado de Colima y aquellos requisitos que establezcan las Leyes vigentes sobre operación y venta del sistema de "TIEMPO COMPARTIDO" k) Comprobante de registro ante la Dirección de Turismo Municipal en el padrón de Promotores y Comercializadores de la Prestación del Servicio Turístico del Sistema de Tiempo Compartido Artículo a) Trabajar sin portar a la vista la identificación y credencial correspondiente. d) 4) En el ingreso y dentro de los fraccionamientos residenciales sin previa autorización de las asociaciones de propietarios. f) No podrán realizar promoción con presiones o acoso al turista, haciendo detenciones a vehículos, mediante retenes o cualquier otro uso indebido que sea molesto a las personas. g) No podrán realizar persecución en automóvil, con el objeto de contactar al posible prospecto, ni realizar la promoción en vehículos en movimiento a) Al propietario, prestador o comercializador, se les sancionará con multas impuestas por el H. Ayuntamiento, mismas que serán equivalentes de 10 a 100 unidades de salario mínimo diario vigente en la zona, y hasta por 200 unidades de salario mínimo vigente en la zona en caso de reincidencia y la cancelación temporal o definitiva de su permiso. Los propietarios serán solidariamente responsables de las sanciones que apliquen a los prestadores. B) Los Comercializadores serán sancionados por las violaciones cometidas en este reglamento por sus propios promotores, y el monto de las multas estará contenido en el tabulador de infracciones registrado en la Tesorería Municipal y en caso de reincidencia se podrá llegar hasta la cancelación temporal o definitiva de su credencial, lo que implicará la suspensión temporal o definitiva del uso de la vía pública para la promoción de su producto. TERCERO.- EL PRESENTE DICTAMEN, FUE APROBADO POR LOS INTEGRANTES DE LAS COMISIONES QUE EN EL MISMO INTERVINIERON. CUARTO.- DE APROBAR EL PLENO DEL H. CABILDO EL PRESENTE DICTAMEN, SOLICITAMOS QUE POR CONDUCTO DEL C. SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO SE ORDENE SU PUBLICACIÓN EN LA GACETA MUNICIPAL, Y EN EL MISMO ORDEN DE IDEAS SE GIRE OFICIO CON LOS INSERTOS NECESARIOS AL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO DEL ESTADO PARA QUE A SU VEZ ORDENE SU PUBLICACIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL "EL ESTADO DE COLIMA" Y DE ESTA MANERA ENTRE EN VIGOR AL DÍA SIGUIENTE DE SU PUBLICACIÓN EN EL MISMO. DICTAMEN QUE AL SER PUESTO A CONSIDERACIÓN DEL PLENO SE APROBÓ POR UNANIMIDAD POR VOTACION NOMINAL EL DICTAMEN PRESENTADO EN LOS TERMINOS SEÑALADOS. Dada la aprobación del presente acuerdo en el Salón de Cabildo del H. Ayuntamiento Constitucional de Manzanillo, Colima, a los 11 once días del mes de Noviembre del año 2005 dos mil cinco. Lic. Nabor Ochoa López, Presidente Municipal, Rubrica y Sello de Presidencia Municipal. C. Gabriela de la Paz Sevilla Blanco. Sindico Municipal. C.P. Gonzalo Medina Rios, Regidor. C. Rosa Martha Real Molina, Regidora, C. Miriam Yadira Lara Arteaga, Regidora. C. Norma Alicia Pelayo Alvarado, Regidora. C. Espiridión Serrano Flores, Regidor. Cap. José Luis Woodward Rojas, Regidor. Profr. Javier Martínez de la Cruz. Regidor. C. David Ortega Quiterio, Regidor. C. Rosario Yeme López, Regidora. C. Fernando López Paz, Regidor. Profra. Ma. de Jesús Medrano Moya, Regidora. Lic. Miguel Salazar Abaroa. Secretario del H. Ayuntamiento. Rubrica y Sello de la Secretaría del H. Ayuntamiento. ATENTAMENTE. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCION. Manzanillo, Col. a 14 de Noviembre del PRESIDENTE MUNICIPAL, LIC, NABOR OCHOA LÓPEZ. Rúbrica. SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO, C. MIGUEL SALAZAR ABAROA. Rúbrica.