1. OBJETO DEL CONTRATO: Servicio de limpieza de edificios del Ayuntamiento de Gernika-Lumo. 2. CONTRATO SUJETO A REGULACION ARMONIZADA: Si.

Transcripción

1 CARÁTULA DEL PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES QUE REGIRA EL CONCURSO PARA ADJUDICAR MEDIANTE PROCEDIMIENTO ABIERTO EL CONTRATO DE SERVICIOS DE LIMPIEZA DE EDIFICIOS DEL AYUNTAMIENTO DE GERNIKA- LUMO. 1. OBJETO DEL CONTRATO: Servicio de limpieza de edificios del Ayuntamiento de Gernika-Lumo Núm. de referencia C.P.V.: ; y Expresión de los documentos incorporados al expediente que revisten carácter contractual: Carátula, Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares y Pliego de Condiciones Técnicas, así como las obligaciones adicionales asumidas por el adjudicatario al formular su proposición Existencia de lotes (sí/no): No. a) Reglas especiales para licitar a los lotes (sí/no): b) Reglas especiales para adjudicar los lotes (sí/no): Posibilidad de introducir variantes (sí/no): No. Variantes en número total no superior a sobre los siguientes elementos o sistemas y en las condiciones (requisitos mínimos y modalidades de presentación) que se señalan: Necesidades Administrativas a satisfacer mediante el contrato: limpieza de los edificios para su uso., para atender las necesidades que se señalan en el pliego de condiciones técnicas. 2. CONTRATO SUJETO A REGULACION ARMONIZADA: Si. 3. CONTRATO SUSCEPTIBLE DE RECURSO ESPECIAL: Si. 4. PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN: Abierto y adjudicación en base a varios criterios. 5. TRAMITACIÓN: Anticipada 6. VALOR ESTIMADO DEL CONTRATO Y PRESUPUESTO DE LICITACIÓN: 1

2 A) Valor estimado: El valor estimado del contrato para la prestación del Servicio de limpieza de los edificios del Ayuntamiento de Gernika-Lumo que se relacionan en el PCT. es de (IVA excluido). B) Presupuesto licitación: El tipo de licitación para la prestación del Servicio de limpieza de Ayuntamiento de Gernika-Lumo es de euros/año (IVA excluido). edificios del 7. CONSIGNACIÓN PRESUPUESTARIA (en su caso, distribución en anualidades): GARBIKETA, UDALTZAINGOA GARBIKETA, UDALETXEA GARBIKETA, BESTE ERAIKIN BATZUK GARBIKETA, UDAL KOMUNAK GARBIKETA, ESKOLA STA.LUCIA GARBIKETA, ESKOLA ALLENDE SALAZAR GARBIKETA, ESKOLA BARRUTIA GARBIKETA, PROGRAMA EPA TRPOE, LIMPIEZA, COP GARBIKETA, TURISMO GARBIKETA, COMERCIO GARBIKETA, MERKATUA 8. PLAZO DE DURACIÓN DEL CONTRATO: El plazo de duración del contrato será de cuatro (4) años contados a partir de la formalización del contrato. 9. PRORROGA DEL CONTRATO: Número de prorrogas que pueden adoptarse: Duración de cada una de las prórrogas: Un (1) año Prorroga obligatoria para el contratista: No 10. SISTEMA DE DETERMINACION DEL PRECIO (ART.302 TRLCSP): tanto alzado y precios unitarios 11. PAGO DEL PRECIO: Periodicidad de los pagos: mensual Forma de pago: se realizará previa presentación de facturas electrónicas que requerirán la conformidad de la Administración y mediante transferencia bancaria. 2

3 12. ABONOS A CUENTA: No Definición de las operaciones susceptibles de abonos a cuenta Criterios y forma de valoración de las operaciones preparatorias Plan de amortización de los abonos a cuenta Garantía a prestar 13. REVISIÓN DE PRECIOS (sí/no): No procede. Justificación: La evolución de los costes del contrato está contemplada en el precio establecido de forma que se descarta la introducción de factores correctores mediante la técnica de la revisión de precios. 14. GARANTÍAS: Garantía provisional: No se exige Garantía definitiva: 5% del importe de adjudicación, IVA excluido Garantía complementaria: No 15. IMPORTE DE LOS GASTOS DE PUBLICIDAD: los correspondientes a la publicación en el B.O.E. serán a cargo del adjudicatario. 16. SUBCONTRATACIÓN: No se establecen límites especiales. En caso de subcontratación los licitadores indicarán en la oferta (SOBRE B) la parte del contrato que tengan previsto subcontratar señalando el porcentaje e identificando el nombre o el perfil empresarial del subcontratista. En todo caso, el adjudicatario deberá comunicar anticipadamente y por escrito a la Administración la intención de celebrar los subcontratos, señalando la parte de la prestación que se pretende subcontratar y la identidad del subcontratista. 17. LUGAR DE ENTREGA O REALIZACION DE LAS PRESTACIONES OBJETO DEL CONTRATO: Gernika-Lumo 3

4 18. OBLIGACIONES CONTRACTUALES ESENCIALES. - Adscripción de los medios personales y materiales necesarios para la ejecución del contrato. - Los establecidos como tales en los pliegos y en la normativa. 19. PENALIDADES CONTRACTUALES.- Por cumplimiento defectuoso de las condiciones especiales de ejecución: hasta un 10% del presupuesto del contrato. 1) Por incumplimiento de las condiciones para proceder a la subcontratación previstas en el artículo del TRLCSP o del límite máximo especial que pueda establecerse para la subcontratación en la caratula de este pliego: hasta un 50% del importe del subcontrato. 2) Por cumplimiento defectuoso de la prestación objeto del contrato: Las establecidas en el Pliego de Prescripciones Técnicas, hasta un 10 % del presupuesto del contrato. 3) Por cumplimiento defectuoso de las condiciones especiales de ejecución: hasta 10% del presupuesto del contrato. 4) Por demora en la ejecución: las establecidas en el art del TRLCSP. 5) Por incumplirlos criterios de valoración: hasta un 10% del presupuesto del contrato. 20. MODIFICACION DEL CONTRATO El contrato solo podrá ser modificado por razones de interés público y cuando concurra alguna de las circunstancias y con los límites previstos en el art. 107 del TRLCSP. El porcentaje del precio del contrato al que como máximo pueden afectar estas modificaciones: 10% Procedimiento: Tramitación de acta de precios contradictorios suscrita por las partes y del procedimiento previsto en el art 211 del TRLCSP y 102 del RGLCAP. 21. CAUSAS ESPECIFICAS DE RESOLUCION DEL CONTRATO - Incumplimiento o cumplimiento defectuoso reiterado de la prestación objeto del contrato y de los términos contenidos en su oferta - Incumplimiento de obligaciones contractuales esenciales 22. PLAZO DE RECEPCIÓN Y DE GARANTÍA DE LAS PRESTACIONES: Plazo de Recepción: un mes. 4

5 Plazo de Garantía: Dado que los servicios que se contratan agotan sus prestaciones con el final de la ejecución del contrato, no se considera necesario establecer ningún plazo de garantía PROCEDIMIENTO Y FORMA DE ADJUDICACIÓN: abierto y en base a varios criterios. 24. PUBLICIDAD DE LA LICITACIÓN: a) Perfil del contratante: b) Boletines Oficiales: DOUE, BOE y BOB. 25. PLAZO DE PRESENTACIÓN DE PROPOSICIONES: hasta las 13 horas y dentro de los 40 días naturales a partir del envío del anuncio al D.O.U.E. 26. LUGAR DONDE SE PUEDE EXAMINAR EL EXPEDIENTE ASI COMO OBTENER COPIAS: Examen de la documentación y obtención de copias: OFICINA TECNICA DEL AYUNTAMIENTO DE GERNIKA-LUMO FORU PLAZA, 3 (2ª PLANTA) GERNIKA-LUMO TLF.: LUGAR DE PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS: AYUNTAMIENTO DE GERNIKA-LUMO SAC (Servicio atención al ciudadano) FORU PLAZA, GERNIKA-LUMO HORARIO: De 8:00 a 13:00 horas Posibilidad de anunciar a través de correo electrónico el envío de la oferta realizada por correo postal: Sí, mediante remisión de comunicación a obrak@gernika-lumo.net. 28. FORMA DE PRESENTACION DE LA DOCUMENTACION: Sobre A.- Declaración responsable Sobre B.- Documentación relativa a los criterios no valorables mediante formulas 5

6 Sobre C.- Proposición económica y documentación relativa a los criterios valorables mediante formula Todos los sobres deberán estar identificados con los siguientes datos: SOBRE: DOCUMENTACIÓN: OBJETO DEL CONTRATO: DENOMINACIÓN EMPRESA: CIF: NOMBRE DEL APODERADO: DNI: DIRECCIÓN: DE CONTACTO: FAX: TLF. DE CONTACTO: 29. CONDICIONES DE SOLVENCIA ECONÓMICA Y FINANCIERA Y DE SOLVENCIA TÉCNICA Y/O PROFESIONAL: La acreditación de la solvencia se realizará indistintamente mediante la acreditación del cumplimiento de los requisitos de solvencia que se indican a continuación o mediante la clasificación que se señala como sustitutoria: Solvencia económica y financiera.- Requisitos mínimos exigidos: Volumen anual de negocios, que referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos deberá ser al menos de equivalente a una vez y medio el valor anual medio del contrato. Acreditación: Por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil Solvencia técnica y/o profesional.- Requisitos mínimos exigidos: Experiencia en la realización de trabajos del mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato y que el importe anual acumulado en el año de mayor ejecución de los últimos cinco años sea igual o superior a , equivalente al 70% de la anualidad media del presupuesto para los servicios. Se presentará una relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos cinco años que incluya importes, fechas y destinatarios públicos o privados de los mismos. Acreditación: Mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector público o cuando el destinatario sea un sujeto privado 6

7 mediante un certificado expedido por este o, a falta de este último certificado, mediante una declaración del empresario Clasificación empresarial que puede sustituir a la solvencia exigida: Grupo U subgrupo 1 categoría 2 (categoría b anterior) 30. DOCUMENTACIÓN QUE DEBEN PRESENTAR LOS LICITADORES: 30.1 En el sobre A: Declaración Responsable. - Las empresas licitadoras podrán acreditar el cumplimiento de los requisitos previos de acceso mediante la presentación de una Declaración Responsable que siga el formulario normalizado del Documento Europeo Único de contratación (DEUC) consistente en una declaración formal y actualizada de la empresa interesada. Este documento ha sido aprobado a través del Reglamento (UE) Nº 2016/7, de 5 de enero de por el que se establece el formulario normalizado del documento europeo único de contratación. En el Anexo XV de este pliego constan las instrucciones para su cumplimentación y en el Anexo XVI figura el documento DEUC y Declaración Responsable complementaria (según anexo 0 de este pliego para contratos SARA) Cuando concurra a una licitación una unión temporal de empresas (UTE), todas ellas deberán presentar el DEUC y la Declaración Responsable Complementaria que figura en el Pliego como anexo al mismo. Cuando una empresa recurra a la capacidad de otras entidades, se deberá adjuntar el DEUC de estas, de forma separada y por cada una de las entidades de que se trate. En su caso, los empresarios que concurran en UTE, presentarán Documento de compromiso de constitución en UTE (según modelo que figura en el anexo VII) indicando los nombres y circunstancias de los que la suscriben, el porcentaje de participación de cada uno de ellos y persona que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ante la Administración. En caso de que no presenten el DEUC las empresas licitadoras, como declaración responsable presentarán la Declaración Responsable, (según Anexo 0 de este pliego) y al que, según el caso, se adjuntará: - En caso de constituir una unión de empresarios: Documento de compromiso de constitución en UTE (según modelo que figura en el anexo VII) indicando los nombres y circunstancias de los que la suscriben, el porcentaje de participación de cada uno de ellos y persona que durante la vigencia del contrato ha de ostentar la plena representación de todos ante la Administración. - En caso de integración de la solvencia o clasificación exigida con las condiciones de solvencia o clasificación y medios de otras entidades: Documento de Declaración de 7

8 Integración de Solvencia/Clasificación suscrito por ambas entidades (según modelo que figura en los anexos XII y XIII). - En caso de que en la Carátula se exija habilitación empresarial o profesional: Documento acreditativo de la habilitación empresarial o profesional exigida. Advertir que el momento decisivo para apreciar la concurrencia de los requisitos exigidos legalmente y en este pliego para contratar será el de finalización del plazo de presentación de proposiciones En el sobre B: para la valoración de los criterios no cuantificables mediante fórmulas: - Memoria técnica, organización y programa de trabajos. 48 puntos- Memoria técnica que contendrá una descripción completa de la metodología de los trabajos, incluyendo la descripción del sistema empleado para la limpieza de los edificios, organización de los equipos, planificación, calendario de trabajo, gestión de residuos, seguridad y salud laboral y demás conceptos necesarios para una correcta comprensión del servicio de acuerdo con el PCT. La Memoria tendrá una extensión máxima de 100 páginas de texto por las dos caras (DIN-A4) con un tamaño de letra no inferior a 12 y el interlineado sencillo En el sobre C para la valoración de los criterios valorables mediante fórmulas: - Oferta económica, según modelo del Anexo I a este pliego. 31. CRITERIOS DE VALORACIÓN DE OFERTAS: Existencia de un único criterio de adjudicación: Precio más bajo (sí/no): no Criterios que han de servir de base a la adjudicación: A) No valorables por formulas: hasta un máximo de 48 puntos - Memoria técnica, organización y programa de trabajos.- 8

9 Determinación de los servicios a prestar explicando la metodología que se aplicará en la prestación del servicio así como la adecuación de los recursos empresariales a las exigencias derivadas del Pliego hasta 15 puntos Organización de los equipos de trabajo tanto humano como material, aportado al contrato, en cuanto a su distribución organizativa conforme a la actividad a desarrollar y el programa de trabajo ofertado, detallado por edificio hasta 11 puntos Calendario de trabajo con justificación de la disposición de plantilla suficiente para los periodos vacacionales hasta 6 puntos Gestión Medioambiental del servicio, detallando planificación, metodología, transporte y sistemas a adoptar en la gestión de los residuos generados en el servicio, recogida selectiva, ruidos,.. hasta 4 puntos Medidas contempladas en materia de seguridad y salud laboral para la prestación del servicio hasta 2 puntos Mejoras: Se considerarán mejoras a las obligaciones consideradas en este Pliego que no suponiendo contraprestación económica para el Ayuntamiento, hayan sido valoradas económicamente por los licitadores y tenga interés objetivo para la mejora de la calidad de la prestación del servicio hasta 10 puntos Mejora 1.- Bolsa de horas. Horas extraordinarias de personal que el licitador ofrece gratuitamente al Ayuntamiento para la prestación del servicio de limpieza de los centros objeto de contrato, valoradas proporcionalmente desde 0 horas 0 puntos hasta un máximo de 600hrs 7puntos Se otorgará la máxima puntuación al que oferte las 600 horas y el resto de forma inversamente proporcional de acuerdo con la siguiente fórmula: Puntuación = Horas ofertadas x Mejora 2.- Limpieza de canalones del centro escolar de Allende Salazar con una periodicidad máxima de 3veces/año, incluida la utilización de los elementos y/o dispositivos (líneas vida, máquina elevadora,..) que se consideren necesarios para la correcta limpieza en cumplimiento de la normativa de seguridad y salud en el trabajo. Desglosados de la siguiente forma: Limpieza de todos los canalones de Allende Salazar 1vez/año...1punto Limpieza de todos los canalones de Allende Salazar 2veces/año. 2puntos Limpieza de todos los canalones de Allende Salazar 3veces/año. 3puntos 9

10 B) Valorables por formulas: Hasta un máximo de 52 puntos. Se otorgará la máxima puntuación a la oferta más económica (52 puntos) y el resto de acuerdo con la siguiente tabla 1. TABLA 1. Porcentaje de baja sobre presupuesto licitación Mayor o igual que 0% y menor o igual que 5% (d) Mayor que 5% y menor o igual que 10% (D) Mayor que el 10% Puntos 7,00 x d 35 + ((%bajada a valorar - 5)x2) Mayor % de bajada = 52 puntos, Resto= 45+(%bajada a valorar x 7 / mayor % de bajada) La puntuación se obtendrá, aplicando la tabla superior (Tabla 1), al sumatorio de las valoraciones individuales de cada edificio (impuestos incluidos). Solo se considerarán dos decimales para el cálculo del porcentaje de baja a valorar. Se presentará estudio económico detallado para cada edificio. Señalando los costes unitarios de personal y demás conceptos necesarios para una correcta valoración e interpretación de la oferta económica. (Se detallarán por ejemplo, la retribución anual, absentismos estimados, costes seguridad social, seguros, vestuario, herramientas de trabajo, consumibles, pequeño material, beneficio empresa.) Supuesto excepcional en que se dará preponderancia a criterios no cuantificables mediante fórmulas (sí/no): No. 32. UMBRAL MINIMO DE PUNTUACIÓN QUE DEBE OBTENERSE EN LOS CRITERIOS NO EVALUABLES MEDIANTE FORMULAS: Si se establece: Conforme al artículo 150 del TRLCSP, para ser admitidos a la valoración global, se exigirá que en los criterios no cuantificables por formulas los licitadores alcancen un umbral mínimo de puntuación, de forma que no sean tenidas en cuenta por la Mesa de Contratación las ofertas cuya puntuación no alcance 20 puntos. 33. LÍMITES QUE PERMITEN APRECIAR EL CARÁCTER ANORMAL O DESPROPORCIONADO DE LAS OFERTAS La Mesa de Contratación de acuerdo con el artículo 152 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Publico, podrá apreciar que la proposición de una empresa no podrá ser cumplida, cuando su oferta 10

11 económica sea considerada anormal o desproporcionada, en aplicación de los criterios objetivos establecidos en el art. 85 del RD. 1098/2011, de 12 de octubre. 34. OTRAS ESPECIFICACIONES: 34.1 SUBROGACION: Obligación de subrogación de los contratos de trabajo: Sí. La relación de personal adscrito actualmente al servicio se encuentra en Anexo II al Pliego de Condiciones Técnicas para esta contratación. Se incluyen los datos relativos a las condiciones laborales de los trabajadores que ha aportado el empleador que actualmente presta el servicio. Esta información se facilita en cumplimiento de lo previsto en el art.6.1 de la Ley 3/2016, de 7 de abril, para la inclusión de determinadas clausulas sociales en la contratación pública. 11