PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES

Transcripción

1 PLIEGO DE CLÁUSULAS ADMINISTRATIVAS PARTICULARES CLÁUSULA PRIMERA. Objeto del Contrato El contrato tiene por objeto la puesta a disposición de una zona determinada en la zona polideportiva, al lado de la piscina y vestuarios, para posibilitar la prestación de la explotación de quiosco de temporada, con el objeto de dar un servicio más a los ciudadanos en un lugar de recreo, incentivar el acceso a dicha área, y fomentar la creación de empleo con tal instalación, la cual a su vez contaría con la llevanza del registro diario de la Pista de pádel, desde la apertura hasta el de cierre de las instalaciones, [horario pista pádel será de 10 a.m hasta las 21 horas p.m], bien calificado como dominio público, otorgando el uso privativo mediante la realización de concesión administrativa de uso privativo de dicho bien de dominio público, de conformidad con los establecido en el Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales. Descripción del inmueble: Bien de dominio público sito en zona polideportiva -piscina municipalcontiguo a vestuarios, conforme plano que se adjunta en el expediente al cual pertenece el presente Pliego. a) Localidad: Torres Torres; Provincia: valencia. b) Superficie: 40 m 2. c) Destino del bien: Instalación quiosco temporada estival d) Inventario de bienes: Inmueble Urbano, Dominio Público, afecto a Servicio Público. El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo especial, tal y como establece el artículo 19.1.b) de la Ley 30/2007, de 30 de octubre de Contratos del Sector Público, por satisfacer de forma directa o inmediata la finalidad pública de dar un servicio más a los ciudadanos en un lugar de recreo, incentivar el acceso a dicha área, y fomentar la creación de empleo con tal instalación, la cual a su vez contaría con la llevanza del registro diario de la Pista de pádel, desde la apertura hasta el de cierre de las instalaciones. CLÁUSULA SEGUNDA. Procedimiento de Selección y Adjudicación La forma de adjudicación de la concesión será el procedimiento abierto, en el que todo empresario interesado podrá presentar una proposición, quedando excluida toda negociación de los términos del contrato, de acuerdo con el artículo 14 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa deberá de atenderse a varios criterios vinculados al objeto del contrato, de conformidad con el artículo de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público y con la cláusula décima de este Pliego.

2 CLÁUSULA TERCERA. Transparencia Con el fin de asegurar la transparencia y el acceso público a la información relativa a su actividad contractual, y sin perjuicio de la utilización de otros medios de publicidad, este Ayuntamiento contará con la publicación en el Tablón de Anuncios y con el Bando de alcaldía que hará pública la propuesta de explotación de quiosco en el municipio de Torres Torres. CLÁUSULA CUARTA. Canon El canon que sirve de base a la licitación se fija en 300, actualizado al índice de precios al consumo. El canon comportará el deber del concesionario de abonar el importe de los daños y perjuicios que se causaren a los bienes o al uso general o servicio al que estuvieren destinados. CLÁUSULA QUINTA. Órgano de Contratación A la vista del importe del contrato que asciende a 300 euros, el órgano competente para efectuar la presente contratación y tramitar el expediente, de conformidad con la Disposición Adicional Segunda de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, será el Alcalde. CLÁUSULA SEXTA. Duración El plazo de utilización del bien de dominio público será de la temporada de verano 2011, que se determina en los tres meses de junio, julio y agosto, 3 meses. CLÁUSULA SÉPTIMA. Obras o Instalaciones a Realizar por el Concesionario Las obras o instalaciones a realizar por el concesionario y a su costa, serán instalaciones desmontables, de conformidad con la normativa sobre instalaciones de temporada, y que en el fin de la temporada estival deberá reponerse el lugar al perfecto estado en el que se encontraron. CLÁUSULA OCTAVA. Deberes y Facultades del Concesionario Derecho a usar de forma privativa, limitativa y excluyente la porción del dominio público objeto de la concesión. Obtener las previas autorizaciones pertinentes para el ejercicio de la explotación Gestionar y explotar la actividad. Pagar el canon establecido en el presente Pliego. Este comportará el deber del concesionario de abonar el importe de los daños y perjuicios que se causaren a los bienes o al uso general o servicio al que estuvieren destinados. Mantener en buen estado la porción del dominio público utilizado y en su caso las obras que construyere. Abandonar y dejar libres a disposición de la Entidad Local, dentro del plazo fijado, los bienes objeto de la utilización, reconociendo la potestad de aquella para

3 acordar y ejecutar por sí el lanzamiento. Realizar el control y llevanza del registro de usuarios de la pista de pádel desde su apertura hasta el cierre de las mismas. Horario: 9 a.m a 21 p.m A mantener la explotación durante la temporada estival. Someterse al cumplimiento de órdenes de la Administración en materia de investigación y control. Mantener la zona afectada por la explotación en perfectas condiciones. CLÁUSULA NOVENA. Facultades de la Corporación Dejar sin efecto la concesión antes del vencimiento si lo justificaren circunstancias sobrevenidas de interés público, mediante resarcimiento de los daños que causaren, o sin él cuando no procediere. Inspeccionar en cualquier momento los bienes objeto de concesión, las instalaciones y construcciones. Todas aquellas que le confiere la Legislación en la materia. CLÁUSULA DÉCIMA. Reversión Al término del plazo de la concesión, revertirán a la Corporación los bienes objeto de la concesión, debiendo el contratista entregarlos con arreglo al contrato y en el estado de conservación y funcionamiento adecuados, en el caso de utilizar los de propiedad municipal, y de retirar los instalados en el caso de establecer los propios del concesionario. Durante un período de tiempo anterior a la reversión, que será de 15 días, el órgano competente de la Administración adoptará las disposiciones encaminadas a que la entrega de los bienes se verifique en las condiciones convenidas. CLÁUSULA UNDÉCIMA. Extinción de la Concesión La concesión otorgada se extingue: Por vencimiento del plazo. Por desaparición del bien sobre el que hayan sido otorgadas. Por desafectación del bien. Por renuncia del concesionario. Por rescate. Por resolución judicial. CLÁUSULA DUODÉCIMA. Acreditación de la Aptitud para Contratar Podrán presentar ofertas las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan: - Plena capacidad de obrar. - No estén incursas en prohibiciones de contratar, y que se realizará mediante declaración responsable, - y acrediten su solvencia económica, financiera y técnica o profesional.

4 CLÁUSULA DÉCIMOTERCERA. Presentación de Proposiciones Las ofertas se presentarán en el Ayuntamiento C/ La virgen nº 44, en horario de atención al público, dentro del plazo de 2 días, contados desde la publicación del anuncio del contrato mediante Bando de alcaldía y tablón de anuncios del Ayuntamiento. Las proposiciones podrán presentarse, por correo, por telefax, o por medios electrónicos, informáticos o telemáticos, en cualquiera de los lugares establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Cuando las proposiciones se envíen por correo, el empresario deberá justificar la fecha y hora de la presentación del envío y anunciar al órgano de contratación, dentro de la fecha y hora establecidos como plazo de presentación, la remisión de la oferta mediante fax o telegrama en el que se consigne el título completo del contrato y el nombre del licitador. La acreditación de la recepción del referido fax o telegrama se efectuará mediante diligencia extendida en el mismo por el Secretario municipal. Sin la concurrencia de ambos requisitos, no será admitida la proposición si es recibida por el órgano de contratación, con posterioridad a la fecha de terminación del plazo señalado en el anuncio de licitación. Los medios electrónicos, informáticos y telemáticos utilizables deberán cumplir, además, los requisitos establecidos en la Disposición Adicional Decimonovena de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. Cada licitador no podrá presentar más de una proposición. Tampoco podrá suscribir ninguna propuesta en unión temporal con otros si lo ha hecho individualmente o figurara en más de una unión temporal. La infracción de estas normas dará lugar a la no admisión de todas las propuestas por él suscritas. La presentación de una proposición supone la aceptación incondicionada por el empresario de las cláusulas del presente Pliego. Los interesados podrán consultar y obtener fotocopias del presente Pliego, así como solicitar cuantas aclaraciones consideren pertinentes desde la publicación de la convocatoria de la licitación hasta el día en que finalice el plazo de presentación de proposiciones, solicitándolo en el Ayuntamiento, en días y horas de oficina. «Proposición para la concesión administrativa del bien de dominio público: espacio junto a vestuarios piscina y lindante con calle, en zona polideportiva piscina municipal». DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR: - Documentación Administrativa: - Documento alta IAE.

5 - Declaración responsable de no estar incurso en prohibición de contratar y manifestación de hallarse al corriente del cumplimiento de las obligaciones tributarias y con la Seguridad Social. - Documento acreditativo de solvencia económico-financiera y de Solvencia técnica y profesional - Memoria de la explotación. - Documentación cuya Ponderación depende de un Juicio de Valor (Mejoras). Incluirá aquellos documentos que sean precisos para la valoración de los criterios que dependan de un juicio de valor. Los documentos a presentar deberán ser originales o copias autentificadas, conforme a la Legislación en vigor. La Mesa de valoración estará presidida por el Sr.Alcalde, haciendo de Secretario el del Ayuntamiento y en calidad de vocales el Tte-Alcalde y Sr. Arquitecto Municipal. CLÁUSULA DECIMOCUARTA. Criterios de Adjudicación Para la valoración de las proposiciones y la determinación de la oferta económicamente más ventajosa se atenderá a varios criterios de adjudicación. A. Criterios cuantificables automáticamente, se puntuarán en orden decreciente: [15 ptos] Mayor ofrecimiento de servicio a prestar en vigilancia y control instalaciones así como del mantenimiento de la zonal deportiva. Hasta 2 puntos canon ofrecido: hasta 2 puntos. Experiencia en gestión de establecimientos similares: hasta 2 puntos. Cualesquiera mejoras en la oferta de la explotación: hasta 2 puntos. Mejoras en recursos y equipamiento auxiliar (recursos materiales y personales) hasta 2 puntos. Calidad de la instalación desmontable.[ hasta 3 puntos]. Otras mejoras adicionales [hasta 2 puntos]. Será rechazada toda oferta que, en la valoración final no obtenga una puntuación igual o superior a 2 puntos. CLÁUSULA DECIMOQUINTA. Calificación Ofertas La calificación de las ofertas se realizará conforme al Pliego, y se elegirá la oferta que haya obtenido mayor puntuación conforme al mismo, con la motivación correspondiente. CLÁUSULA DECIMOSEXTA. Prerrogativas de la Administración El órgano de contratación, de conformidad con el artículo 194 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, ostenta las siguientes prerrogativas: a) Interpretación del contrato. b) Resolución de las dudas que ofrezca su cumplimiento.

6 c) Modificación del contrato por razones de interés público. d) Acordar la resolución del contrato y determinar los efectos de ésta. CLÁUSULA DECIMOSÉPTIMA. Garantía Definitiva Los que resulten adjudicatarios de los contratos deberán constituir una garantía del 5% del importe de adjudicación, excluido el Impuesto sobre el Valor Añadido. Esta garantía podrá prestarse en alguna de las siguientes formas: a) En efectivo o en valores de Deuda Pública, con sujeción, en cada caso, a las condiciones establecidas en las normas de desarrollo de esta Ley. El efectivo y los certificados de inmovilización de los valores anotados se depositarán en la Caja General de Depósitos o en sus sucursales encuadradas en las Delegaciones de Economía y Hacienda, o en las Cajas o establecimientos públicos equivalentes de las Comunidades Autónomas o Entidades locales contratantes ante las que deban surtir efectos, en la forma y con las condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan. b) Mediante aval, prestado en la forma y condiciones que establezcan las normas de desarrollo de esta Ley, por alguno de los bancos, cajas de ahorros, cooperativas de crédito, establecimientos financieros de crédito y sociedades de garantía recíproca autorizados para operar en España, que deberá depositarse en los establecimientos señalados en la letra a) anterior. c) Mediante contrato de seguro de caución, celebrado en la forma y condiciones que las normas de desarrollo de esta Ley establezcan, con una entidad aseguradora autorizada para operar en el ramo. El certificado del seguro deberá entregarse en los establecimientos señalados en la letra a anterior. La garantía no será devuelta o cancelada hasta que se haya producido el vencimiento del plazo de garantía y cumplido satisfactoriamente el contrato. Esta garantía responderá a los conceptos incluidos en el artículo 88 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. CLÁUSULA DECIMOOCTAVA. Ofertas con Valores Anormales o Desproporcionados El carácter desproporcionado o anormal de las ofertas se apreciará atendiendo a lo dispuesto en la Ley de Contratos del sector público y disposiciones de desarrollo. CLÁUSULA DECIMONOVENA. Documentación aportada con la Adjudicación. El adjudicatario deberá haber aportado los documentos acreditativos de estar al corriente con sus obligaciones tributarias y de la Seguridad Social, y constituir la garantía definitiva. Asimismo, podrá exigirse motivadamente al adjudicatario que acredite de nuevo su personalidad y capacidad para contratar.

7 El órgano de contratación deberá adjudicar el contrato dentro de los cinco días hábiles siguientes a la recepción de la documentación CLÁUSULA VIGESIMA. Formalización de la concesión La concesión deberá formalizarse en documento administrativo que se ajuste con exactitud a las condiciones de la licitación, constituyendo dicho documento título suficiente para acceder a cualquier registro público. No obstante, el contratista podrá solicitar que el contrato se eleve a escritura pública, corriendo de su cargo los correspondientes gastos. En ningún caso se podrán incluir en el documento en que se formalice el contrato cláusulas que impliquen alteración de los términos de la adjudicación. CLÁUSULA VIGESIMOPRIMERA. Régimen Jurídico del Contrato El presente contrato tiene carácter administrativo especial y se regirá en cuanto a su preparación, adjudicación, efectos y extinción por lo establecido en este Pliego, y para lo no previsto en él, serán de aplicación el Real Decreto 1372/1986, de 13 de junio, por el que se aprueba el Reglamento de Bienes de las Entidades Locales,la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, el Real Decreto 817/2009, de 8 de mayo, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público, y el Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, por el que se aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas en todo lo que no se oponga a la Ley 30/2007 y esté vigente tras la entrada en vigor del RD 817/2009; supletoriamente se aplicarán las restantes normas de derecho administrativo y, en su defecto, las normas de derecho privado. El Orden Jurisdiccional Contencioso-Administrativo será el competente para resolver las controversias que surjan entre las partes en el presente contrato de conformidad con lo dispuesto en el artículo 21.1 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público. En Torres Torres, a seis de mayo de dos mil once El Alcalde,