PRIMER CONGRESO DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL: PROBLEMAS ACTUALES DE LA JURISDICCIÓN UNIVERSAL

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Sara Silva Alarcón
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UNIVERSIDAD COMPLUTENSE FACULTAD DE DERECHO

DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL: PROBLEMAS

de Grados de la Facultad de Derecho, 20 y 21

Fernández Rozas Araceli Majón Cabeza-Olmeda

Rozas Araceli Manjón-Cabeza Olmeda Ana Gema

1 UNIVERSIDAD COMPLUTENSE FACULTAD DE DERECHO DEPARTAMENTO DE DERECHO INTERNACIONAL PÚBLICO Y DE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO / DEPARTAMENTO DE DERECHO PENAL PRIMER CONGRESO DE DERECHO PENAL INTERNACIONAL: PROBLEMAS ACTUALES DE LA JURISDICCIÓN UNIVERSAL Salón de Grados de la Facultad de Derecho, 20 y 21 de abril 2017 Dirección: José Carlos Fernández Rozas Araceli Majón Cabeza-Olmeda Comité científico: José Carlos Fernández Rozas Araceli Manjón-Cabeza Olmeda Ana Gema López Martín Irene Briones Martínez Coordinación Victor Fuentes Camacho

Fernández Rozas Catedrático de Derecho internacional privado Derecho internacional penal y Derecho penal

2 JUEVES 20 DE ABRIL 9,30 Inscripción de los asistentes 10,00 Sesión inaugural Ilmo. Sr. Decano de la Facultad de Derecho de la Universidad Complutense de Madrid Presentación de las Jornadas José Carlos Fernández Rozas Catedrático de Derecho internacional privado Derecho internacional penal y Derecho penal internacional como categorías sistemáticas Araceli Manjón-Cabeza Olmeda Profesora titular de Derecho penal Texto y contexto de la jurisdicción universal

4 11,00 Ponencias Manuel Ollé Sesé Profesor asociado de Derecho penal. Avances y retrocesos de la jurisdicción universal en la práctica española 12,00 pausa 12,30 Alicia Gil Gil Catedrática de Derecho penal de la UNED El papel del Derecho penal en los contextos de justicia transicional 13,00 Eva Gimbernat Abogada Comunicaciones Justicia Universal y extradición. La experiencia española Sara Ruiz Calvo

Abogada y miembro de la junta directiva de la Asociación Pro Derechos Humanos de España Justicia Universal y

violencia contra la mujer en el marco de la justicia universal Irene Vázquez Serrano Investigadora pre-doctoral.

Ponencias Javier Chinchón Álvarez Profesor Contratado Doctor (acr.

internacional: Una re-lectura del artículo 86 del Estatuto de la Corte Penal Internacional en defensa de la

cooperación judicial en el marco de la jurisdicción penal internacional en el ámbito africano: las amenazas a la

5 Abogada y miembro de la junta directiva de la Asociación Pro Derechos Humanos de España Justicia Universal y responsabilidad del superior en el Código Penal Español Cristina Martínez Sánchez Abogada La lucha frente a la violencia contra la mujer en el marco de la justicia universal Irene Vázquez Serrano Investigadora pre-doctoral. Universidad de Murcia El fundamento lógico, pero también jurídico, del principio de jurisdicción universal 17,00 Ponencias Javier Chinchón Álvarez Profesor Contratado Doctor (acr. Titular) de Derecho internacional público La cooperación entre las jurisdicciones estatales y la jurisdicción penal internacional: Una re-lectura del artículo 86 del Estatuto de la Corte Penal Internacional en defensa de la jurisdicción universal José Antonio Perea Unceta Profesor contratado Doctor de Derecho internacional público La cooperación judicial en el marco de la jurisdicción penal internacional en el ámbito africano: las amenazas a la justicia universal Yoveslav Radoslavov Yordanov Comunicación La deficiente cooperación judicial de las jurisdicciones nacionales con la Corte Penal Internacional a la luz del caso Al-Bashir

6 18,00 pausa 18,30 José Ricardo de Prada Solaesa Magistrado de la Sala de lo Penal de la Audiencia Nacional. Ex juez internacional en la Sala de Crímenes de Guerra de la Corte de Bosnia- Herzegovina La aplicación del Derecho penal internacional por el juez nacional en el marco de la jurisdicción universal y los problemas de cooperación judicial 19,00 Presidenta: Ana Gemma López Martín Javier Chinchon Jose Antonio Perea José Ricado de Prada Mesa redonada VIERNES, 21 DE ABRIL 9,30 Javier Zaragoza Aguado Fiscal de Sala del Tribunal Supremo Trata de seres humanos: su persecución internacional Ponencias Carmen Pérez González Profesora titular de Derecho internacional público

La lucha contra la trata de seres humanos y cooperación judicial internacional: claves

11,00 José María Espinar Vicente Catedrático de Derecho internacional privado

asociado de Derecho penal Jurisdicción universal respecto los delitos de lesa humanidad

internacionales ad hoc: el caso Srebrenica 12,45 Mesa redonda Presidenta: Irene Briones

7 La lucha contra la trata de seres humanos y cooperación judicial internacional: claves para la mejor protección de las víctimas y la represión eficaz del delito 10,30 pausa 11,00 José María Espinar Vicente Catedrático de Derecho internacional privado Jurisdicción universal y delitos contra la humanidad Alfredo Liñán Lafuente Profesor asociado de Derecho penal Jurisdicción universal respecto los delitos de lesa humanidad y terrorismo 12,00 Salvador Viada Fiscal del Tribunal Supremo Los Tribunales penales internacionales ad hoc: el caso Srebrenica 12,45 Mesa redonda Presidenta: Irene Briones Martínez Javier Zaragoza Carmen Pérez González José María Espinar Vicente Alfredo Liñán Lafuente Salvador Viada

El Congreso se ha celebrado teniendo como motivo de fondo las iniciativas legislativas encaminadas a modificar el artículo 23.4 de la Ley Orgánica del Poder Judicial.

Una de las conclusiones alcanzadas en el evento es que esta reforma fue desafortunada, precipitada, sin respeto a la técnica legislativa, con desconocimiento de conceptos jurídicos básicos y

8 El Congreso se ha celebrado teniendo como motivo de fondo las iniciativas legislativas encaminadas a modificar el artículo 23.4 de la Ley Orgánica del Poder Judicial. La redacción hoy vigente es fruto de la reforma de Una de las conclusiones alcanzadas en el evento es que esta reforma fue desafortunada, precipitada, sin respeto a la técnica legislativa, con desconocimiento de conceptos jurídicos básicos y encaminada a evitar conflictos diplomáticos o situaciones incómodas, con el resultado de desvirtuar de tal manera la jurisdicción universal, que ha quedado irreconocible y reducida a una aplicación extraterritorial de la ley española. De esta manera, en 2014, se cercenó el ya restringido ámbito de actuación de los Tribunales españoles en materia de gravísimos crímenes como el genocidio o los de lesa humanidad al que se había llegado anteriormente con la reforma de Contundente fue el análisis del decepcionante papel de España en los últimos años: España ha perdido el relevante papel que tuvo en anteriores avances de la jurisdicción universal y de la protección a las víctimas de las más graves violaciones de derechos humanos. Las presiones de ciertos países basta pensar en Estados Unidos, China o Israel, por los casos Guantánamo, Tibet o Gaza- fueron más fuertes que la idea de que para ciertos crímenes es necesario encontrar un juez competente, en todo caso, sin necesidad de demostrar vínculos de conexión o de apoyarse en los criterios clásicos de territorialidad, personalidad o protección de intereses. Un enriquecedor debate tuvo lugar respecto a la actuación de la Corte Penal Internacional, subrayándose las muchas limitaciones que tiene y como, en la praxis, se ha convertido en un Tribunal que dirige su actuación solo hacia África. Los mecanismos de Justicia transicional y las alternativas de otros sistemas mediación, reparación colectiva, tribunales locales tradicionales o Tribunales regionales- fueron analizados en el marco de sus relaciones con las actuaciones de jurisdicción universal. Muy relevante resultó la exposición del funcionamiento del Tribunal ad hoc para la antigua Yugoslavia a propósito del caso Srebrenica, con información detallada de la intervención de la Fiscalía. Se analizaron en profundidad las claves necesarias para conseguir proteger eficazmente a las víctimas de trata la esclavitud moderna que genera un cinco por cierto del beneficio del crimen organizado-, en el contexto interno y de actuación de la cooperación judicial internacional. Especial atención se prestó a casos vivos o recién planteados; así, en relación a una investigación sobre hechos acaecidos en Siria, para plantearse la interpretación del concepto de víctima y su posible ampliación más allá de la idea de sujeto pasivo del delito; o la posibilidad de entender que el terrorismo sirva para atraer la competencia de la jurisdicción española, en lo que se refiere a hechos que terminan siendo calificados conforme a otro nomen iuris. A lo largo de las distintas intervenciones se debatió sobre conceptos claves cuando se trata de hablar de la justicia universal, la que ejerce un Estado o la que se residencia en un Tribunal internacional: cosa juzgada, concurrencia, subsidiariedad, vínculos de conexión, extraterritorialidad, etc. En la clausura del Congreso, sus Directores, los profesores José Carlos Fernández Rozas y Araceli Manjón-Cabeza Olmeda, se felicitaron por el resultado de esta experiencia de colaboración entre dos Departamentos y agradecieron la intervención de los investigadores universitarios, abogados, jueces y fiscales y la alta afluencia de estudiantes.

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