Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado de Oaxaca, el sábado 22 de Enero de 1927.

Transcripción

1 TEXTO ORIGINAL. Ley publicada en el Periódico Oficial del Estado de Oaxaca, el sábado 22 de Enero de GENARO V. VAZQUEZ, Gobernador Interino Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, a sus habitantes, hace saber: Que la H. Legislatura del Estado ha tenido a bien aprobar lo siguiente: La XXXI Legislatura Constitucional del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, DECRETA: LEY DE CAMINOS PÚBLICOS DEL ESTADO. DISPOSICIONES GENERALES. Artículo 1o.- Son caminos públicos dentro del Estado los que enlazan poblados de cualquier categoría, haciendas o ranchos, o se unen a un camino nacional. Artículo 2o.- Los pueblos del Estado están obligados a construir, mejorar y conservar las carreteras públicas que sean necesarias para facilitar y mantener expeditas sus comunicaciones. El cumplimiento de esta obligación estará sujeto a la vigilancia del Poder Ejecutivo y a la Dirección Técnico-Administrativa de la Junta Central de Caminos. Artículo 3o.- El Ejecutivo del Estado podrá ejercer la vigilancia que le confiere el artículo anterior por medio de autoridades y juntas municipales, juntas regionales, o por delegados y agentes especiales que designe. Artículo 4o.- El Ejecutivo del Estado, previa la autorización del Congreso, podrá celebrar contratos sobre la construcción de caminos destinados al uso exclusivo de automóviles, comprometiendo por tiempo determinado el producto de su explotación, sin perjuicio de que los vehículos que no tengan llantas neumáticas transiten libremente por los caminos ya existentes. También podrá comprometer el uso de éstos últimos en dichos contratos, siempre que los concesionarios dejen al lado de los caminos que se destinen al uso exclusivo de automóviles, margen para el tránsito libre de los vehículos sin llantas neumáticas. Artículo 5o.- La facultad concedida al Ejecutivo en el artículo 4o., de esta Ley quedará sin efecto cuando los pueblos directamente afectados por las carreteras de que se trate, se consideren capacitados para construirlas con sus propios recursos y así lo manifestaren al mismo Ejecutivo, presentándole desde luego un plan definido de cooperación para los efectos del párrafo final del artículo 2o. de esta misma Ley. 1

2 Artículo 6o.- Queda prohibido a los propietarios obstruir en sus terrenos el paso de las carreteras públicas. Los mismos propietarios están obligados a colocar puertas de fácil manejo en las cercas que crucen dichas carreteras. Artículo 7o.- Queda estrictamente prohibida la clausura de carreteras públicas cuando no sean sustituidas previamente por otras y no tenga por objeto el mejoramiento de las comunicaciones o la supresión de algún perjuicio público. Artículo 8o.- La facultad de clausurar las carreteras públicas corresponde al Poder Ejecutivo del Estado. Cuando se trate de carreteras comprendidas sólo dentro (sic) una jurisdicción municipal, podrán ser clausuradas por el Ayuntamiento respectivo; pero en caso de inconformidad sus resoluciones serán revisadas por el Ejecutivo del Estado. Artículo 9o.- Los Ayuntamientos están obligados adquirir y tener permanentemente un depósito de herramientas útiles para caminos, no menor de quince paradas. Artículo 10.- Cada Ayuntamiento tiene la obligación de organizar un servicio especial y eficiente de conservación y seguridad de los caminos públicos dentro de sus respectivas jurisdicciones, rindiendo diariamente un parte relativo de novedades a la Corporación o persona que ejerza en su jurisdicción la vigilancia conferida al Poder Ejecutivo en el artículo 2o. Artículo 11.- Los Ayuntamientos fijarán en parajes visibles de los caminos, dentro de su jurisdicción, leyendas invitando a los caminantes para dar cuenta a la Autoridad, del estado que guarden los caminos que hayan recorrido, así como sus líneas telefónicas y telegráficas. Artículo 12.- Se concede acción popular para reclamar cualquier perjuicio que una carretera particular cause al común. Esta acción podrá ser ejercitada ante la Autoridad Municipal respectiva, cuya resolución, en los casos de inconformidad, podrá ser revisada por el Ejecutivo del Estado. DE LAS JUNTAS MUNICIPALES. Artículo 13.- Para los efectos del artículo 2o., de esta Ley, en la cabecera de cada Municipalidad habrá una Junta Municipal de Caminos, dependiente de la Junta Central, compuesta por lo menos de cinco miembros propietarios y tres suplentes. En la primera decena del mes de septiembre de cada año, el Presidente Municipal convocará a una Asamblea de vecinos con el objeto de designar a los miembros de la Junta Municipal que podrá ser presidida por el propio funcionario o por la persona que dicha Asamblea designe. Artículo 14.- Corresponde a las Juntas Municipales la facultad de fijar el contingente de todos los vecinos de cada Municipalidad, así como la organización de dicho contingente, sujetándose a las instrucciones que en cada caso reciba de la Junta Central. Artículo 15.- Las Juntas Municipales tendrán también la obligación impuesta a los Ayuntamientos por el artículo 9o. 2

3 DE LAS JUNTAS REGIONALES. Artículo 16.- El Ejecutivo del Estado investirá del carácter de Junta Regional a la Junta Municipal que dentro de una región, por su situación, recursos y demás circunstancias, esté capacitada para controlar la vigilancia y dirección de los trabajos de los demás pueblos de la misma zona, sujetándose siempre a las instrucciones que reciba de la Junta Central. DE LA JUNTA CENTRAL. Artículo 17.- La Junta Central de Caminos radicará en la Capital del Estado; será presidida por el C. Gobernador, quien designará a sus demás componentes seleccionándolos entre los representativos de la agricultura, organizaciones obreras y campesinas, el comercio, la banca y demás actividades sociales del Estado, sin que el número de ellos pueda ser menor de once propietarios y cinco suplentes. Artículo 18.- Las resoluciones de la Junta deberán ser dictadas en sesión y aprobadas por mayoría. Artículo 19.- La Junta considerará con toda eficacia las iniciativas que se le presenten, quienes quiera que sean sus autores, sobre construcción o mejora de carreteras públicas en el Estado. Artículo 20.- Se concede personalidad jurídica a la Junta Central para administrar los fondos destinados a la construcción de carreteras y ejercitar las acciones legales que de esa administración se deriven. Artículo 21.- Los fondos a que se refiere el artículo anterior se formarán con el producto de los impuestos decretados para la construcción de carreteras, con el de festivales, colectas de contribución voluntaria o donativos destinados al mismo fin. Las oficinas públicas o personas que recauden los fondos mencionados, los depositarán inmediatamente en el Banco de México, S. A., a disposición de la Junta Central de Caminos. Artículo 22.- La Junta Central publicará mensualmente en el Periódico Oficial del Estado una noticia detallada del movimiento de los fondos que administre. Igualmente publicará en el mismo periódico las resoluciones que dicte aprobando proyectos de trabajo, de presupuesto, o de organización del contingente que presten los pueblos en la construcción o mejora de las carreteras públicas. Artículo 23.- La Junta Central dará cuenta al Gobierno del Estado de las resoluciones que dicte para el ejercicio de la vigilancia que le confiere el artículo 2o. Artículo 24.- En el mes de octubre de cada año la Junta Central lanzará al público una información detallada sobre el estado de los trabajos que haya realizado, denunciando los obstáculos con que tropezó y exponiendo el plan de sus trabajos futuros, a fin de que el Estado se dé cuenta de la situación que guarda el problema de sus comunicaciones. 3

4 DE LAS SANCIONES. Artículo 25.- Los daños materiales causados a las carreteras públicas por personas, vehículos o animales, por culpa, serán indemnizados por quienes los causaren o por aquellos bajo cuya responsabilidad estén los vehículos o animales. Cuando los mismos daños se causen intencionalmente, además de la indemnización se impondrá al infractor una multa hasta de $ cs., o en su defecto el arresto equivalente. Artículo 26.- Las violaciones de esta Ley que no tengan sanción expresa, se castigarán administrativamente con multa hasta de quinientos pesos. Artículo 27.- Para los efectos del Código Penal, en el caso de delitos cometidos en el ejercicio de sus funciones, los miembros de las Juntas Central y Municipales serán considerados como funcionarios públicos. TRANSITORIOS: Primero.- Se deroga el artículo 7o. del Decreto de 26 de marzo de 1926, reglamentario del artículo 64 de la Ley de Hacienda y que creó una Junta Central de Caminos. Segundo.- El C. Gobernador del Estado procederá desde luego a la reorganización de la Junta Central, sujetándola a los términos de la presente Ley. En igual forma procederán los Presidentes Municipales de las Cabeceras con las Juntas Municipales ya existentes. Tercero.- Los Presidentes de las Cabeceras que no tengan Juntas Municipales procederán a reorganizarlas dentro de los quince días siguientes a la publicación de esta Ley, sujetándose a lo dispuesto en el artículo 13 y sin perjuicio de dar cumplimiento en la primera decena de septiembre a lo dispuesto en el párrafo último del mismo artículo. Cuarto.- Se faculta al Ejecutivo del Estado para expedir el Reglamento Interior de la Junta Central. Quinto.- Las Juntas Municipales formularán su Reglamento Interior y lo sujetarán a la revisión y aprobación de la Junta Central. Sexto.- La Junta Central lanzará por esta vez dentro de los quince días siguientes a su reorganización, el Manifiesto a que se refiere el artículo 24 de esta Ley. Séptimo.- Las dudas que se presenten en la ejecución de la presente Ley serán resueltas por el Ejecutivo del Estado. Octavo.- Esta Ley comenzará a surtir sus efectos desde la fecha de su promulgación. Lo tendrá entendido el C. Gobernador del Estado y hará que se publique y se cumpla. Dado en el Salón de Sesiones del H. Congreso del Estado.- Oaxaca de Juárez, a diecinueve de Enero de mil novecientos veintisiete. Eduardo Gamboa Moreno, Diputado Presidente.- G. Gay Baños, Diputado Secretario. Mauro Vásquez, Diputado Secretario.- Rúbricas. 4

5 Por tanto, mando se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento. Palacio de los Poderes del Estado.- Oaxaca de Juárez, a veintiuno de Enero de mil novecientos veintisiete. Genaro V. Vásquez.- El Secretario General del Despacho, Fidel Sandoval.- Rúbricas. Y lo comunico a usted para su conocimiento y fines consiguientes. Sufragio Efectivo. No Reelección.- Carreteras y Escuelas.- Oaxaca de Juárez, a veintiuno de Enero de mil novecientos veintisiete.- El Secretario General del Despacho, Fidel Sandoval.- Rúbrica. Al C... 5