JORNADA SOBRE GESTIÓN DEL ESPACIO FLUVIAL Y PLAN DE RESTAURACIÓN DE RIOS Pamplona, 3 julio de 2007
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- José Ignacio Toro Acosta
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1 JORNADA SOBRE GESTIÓN DEL ESPACIO FLUVIAL Y PLAN DE RESTAURACIÓN DE RIOS Pamplona, 3 julio de 2007 EXPERIENCIAS DE RESTAURACIÓN Y PLANIFICACIÓN EN EL MEDIO FLUVIAL EN NAVARRA UNA EXPERIENCIA DE PLANIFICACIÓN FLUVIAL EN NAVARRA: EL PLAN DE GESTIÓN DEL LIC TRAMOS BAJOS DEL ARGA Y EL ARAGÓN
2 Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga INTRODUCCIÓN Directiva Hábitats (92/43) Directiva de obligado cumplimiento para todos los estados miembros Proteger determinadas superficies de hábitats Proteger determinadas especies de fauna y flora Creación de la Red Natura 2000 en Navarra 42 LICs Incluye los ENP Redacción de Planes de Gestión Para cumplir con la obligación de la Directiva de tomar medidas de protección Encomienda a Gestión Ambiental, Viveros y Repoblaciones su elaboración Son planes de CONSERVACIÓN No restrictivos (medidas voluntarias) Tramos bajos del Aragón y Arga Avance técnico Único plan de LIC fluvial elaborado hasta ahora Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga OBJETO PRINCIPAL PERSEGUIDO EN EL LIC TRAMOS BAJOS DEL ARAGÓN Y ARGA La recuperación del sistema fluvial mediante: la restauración de la continuidad del corredor ribereño. la ordenación de los usos del suelo del espacio de libertad fluvial de forma que posibilite la movilidad lateral del río y la laminación natural de crecidas la mejora en la capacidad de acogida de especies de flora y fauna de interés para su conservación
3 Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga 2. Estructura del Plan de Gestión Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga 1.1 Criterios de la Directiva Hábitats (92/43) Hábitats incluidos en el anexo I (mapa realizado a 1:50.000) 1420: Matorrales halófilos mediterráneos y termoatlánticos 1430: Matorrales halo-nitrófilos 1520: Vegetación gipsícola ibérica 3270: Ríos de orillas fangosas con vegetación de Chenopodium rubri 4090: Brezales oromediterráneos endémicos con aliaga 6220: Zonas subestépicas de gramíneas y anuales del Thero-Brachypodieta 92A0: Bosques galería de Salix alba y Populus alba Fauna incluida en el anexo II 23 especies de aves (acuáticas y rupícolas) 3 especies de mamíferos (nutria, visón y murciélago de bosque) 1 especie de reptiles (galápago europeo) 1 especie de peces (madrilla) aunque otras dos de interés internacional (barbo de graells) o nacional y regional (lamprehuela)
4 Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga 1.2 Espacios Naturales Protegidos ya existentes Reservas Naturales (3) R.N. 28: Sotos del Arquillo y Barbaraces (Falces) R.N. 29: Sotos de Lobera y Sotillo (Caparroso) R.N. 30: Sotos de Gil y Ramal Hondo (Peralta y Funes) Enclaves Naturales (12) E.N. 6: Soto López (Santacara) E.N. 7: Soto de La Recueja (Murillo el Cuende) E.N. 14: Soto de Campollano (Carcastillo) E.N. 15: Soto de La Biona (Carcastillo) E.N. 16: Soto de Escueral (Santacara y Murillo el Fruto) E.N. 17: Soto Sequero (Mélida) E.N. 18: Soto Artica (Santacara) E.N. 19: Soto Arenales (Mélida y Santacara) E.N. 20: Soto Valporres-Soto Bajo (Murillo el Cuende y Mélida) E.N. 21: Sotos de Rada (Murillo el Cuende) E.N. 22: Sotos de La Muga (Peralta) E.N. 23: Soto de Santa Eulalia (Peralta) Delimitación original Hábitats Espacio Naturales protegidos Delimitación original
5 Ajuste de la delimitación original a 1:5.000 Hábitats Espacio Naturales protegidos Delimitación a 1:5.000 Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga 1.3 Criterios de la Ley de Aguas Dominio Público Hidráulico Nivel de aguas bajas Máxima crecida ordinaria Ribera (entre aguas bajas y máxima crecida ordinaria) Margen (terreno que linda con el cauce natural) 5 m de Servidumbre de Uso Público 100 m de policía Nunca se ha efectuado el deslinde
6 Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga 1.4 Directiva Marco del Agua (2000/60) Obligado cumplimiento en todos los estados miembros Establece la protección de las aguas de forma que: Proteja y mejore el estado de ecosistemas acuáticos y humedales anejos Promueva el uso sostenible del agua Reduzca los vertidos, emisiones y pérdidas de sustancias prioritarias Reduzca progresivamente la contaminación del agua subterránea Contribuya a paliar los efectos de inundaciones y sequías El objetivo es alcanzar el Buen Estado Ecológico de las aguas Indicadores biológicos (flora, invertebrados y peces) Indicadores hidromorfológicos (régimen hidrológico, continuidad, condiciones morfológicas) Indicadores físicoquímicos y químicos Contaminantes específicos Plazo hasta 2015 Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga 1.5 Criterios de inundabilidad Mapa de inundabilidad Escala 1: Espacio inundable de alta frecuencia (2 veces al año) Espacio inundable de frecuencia media (una vez cada 5 años)
7 Ajuste de la delimitación al mapa de inundabilidad Inundación con periodo de recurrencia de 5 años Límite definitivo del LIC Límite de las Áreas Sensibles Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga 1.6 Zonificación Cuatro zonas Zona A (Fluvial): Se corresponde con el espacio de inundación ordinaria del río (inundable al menos una vez cada 5 años). Zonas AS (Áreas Sensibles): Incluidas en el espacio de inundación ordinaria pero ocupadas por usos de alto valor económico Zona B: Cortados, barrancos y humedales. Zona C (Pseudoesteparia): hábitats propios de ambientes áridos y sustrato rico en yeso (propuesta de excluir del LIC para integrarlo en el de Bardenas)
8 Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga Zona A: Fluvial Zonas A1: las zonas más cercanas al río, de freático elevado, sometidas a inundaciones frecuentes en las que se han mantenido los sotos naturales y banda de vegetación de ribera. En estas zonas se hace imprescindible el mantenimiento de los sotos y la banda de vegetación. Se dividen en 2 subzonas dependiendo de su actual estado: Subzonas A-11: son las zonas A-1 ocupadas por sotos o banda de vegetación de ribera en buen estado de conservación. Subzonas A-12: son las zonas A-1 ocupadas por sotos degradados en los que es necesaria la recuperación de su calidad ecológica. Zonas A2: zonas de inundación frecuente que por sus características deberían estar ocupadas por sotos, pero donde se ha producido la eliminación progresiva de la vegetación de ribera para la instalación de choperas o cultivos. El objetivo final en estas zonas es la reversión de cultivos y choperas a vegetación de ribera. Se dividen en 2 subzonas dependiendo de su actual uso: Subzonas A-21: son las zonas A-2 ocupadas en la actualidad por choperas. Subzonas A-22: son las zonas A-2 ocupadas en la actualidad por cultivos Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga Zonas AS: Áreas Sensibles Son zonas de inundación frecuente ocupadas generalmente por cultivos y que por sus características (lejanía al cauce principal y freático, alto valor agronómico actual ) hacen más difícil la recuperación del soto natural en la actualidad. En estas zonas es fundamental tender hacia una ordenación de usos del suelo compatible con la recuperación del sistema fluvial. Dependiendo del uso más apropiado que se le asigna a cada lugar, estas zonas se dividen en dos subzonas: Subzonas AS1: son las áreas sensibles con vocación para la instalación de pastizales o choperas. Subzonas AS2: son las áreas sensibles con vocación para la instalación de plantaciones de maderas preciosas o cultivos ecológicos
9 Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga Zonas B: Barrancos, cortados y humedales Se dividen en dos subzonas: Subzonas B1: Cortados que sirven de lugar de nidificación del halcón peregrino, águila real, alimoche... Subzonas B2: barrancos que fluyen desde las terrazas medias y altas hacia el río desembocando en algunos casos en humedales. En general son barrancos por los que retornan las aguas utilizadas en regadíos y en su parte final conservan una estrecha banda de vegetación. Sirven de hábitat para nutria, visón, galápago europeo, aves acuáticas, etc Zona C: Pseudoesteparia Incluye una plana alta en Caparroso, caracterizada por la existencia de un sustrato salino, con abundancia de yesos, que condiciona las comunidades vegetales y animales presentes, semejantes a las del cercano Lugar de Bardenas Reales. Se desarrollan hábitats propios de ambientes áridos y sustrato rico en yeso. Entre la comunidad faunística esteparia destacan aves, reptiles y el conejo (como especie de interés cinegético). El Plan de Gestión propone la incorporación de estos terrenos pseudoesteparios mediterráneos en el Lugar de Bardenas, por ser ecológicamente más afines a los hábitats de este que a los de un LIC fluvial. Zonificación
10 Detalle de zonificación A11: Sotos en buen estado A12: Sotos a restaurar A21: Choperas en zona soto A22: Cultivos en zona soto AS1: Cultivos en zona chopera AS2: Cultivos en zona otros usos B1: Cortados B2: Barrancos y humedales Avance Técnico del Plan de Gestión del LIC Tramos Bajos del Aragón y Arga 2. ESTRUCTURA DEL PLAN DE GESTIÓN DOCUMENTO 1: ANÁLISIS (ecológico y socioeconómico) Y VALORACIÓN PREVIA Elementos clave. Estado de conservación; factores condicionantes DOCUMENTO 2: OBJETIVOS; NORMATIVA, DIRECTRICES Y MEDIDAS Zonificación de gestión DOCUMENTO 3: PRESUPUESTOS Por programas DOCUMENTO 4: PROGRAMA DE SEGUIMIENTO
11 UNA OPORTUNIDAD PARA LA RESTAURACIÓN FLUVIAL EN NAVARRA EL LIFE GERVE Gestión ecosistémica de ríos con visón europeo EL Interreg 3A GIRE-IMER Gestión integral de ríos europeos PROYECTO LIFE Gestión Ecosistémica de Ríos con Visón Europeo (GERVE) Falces Caparroso Murillo el Cuende Santacara Mélida Murillo el Fruto Carcastillo Peralta Marcilla Funes Villafranca
12 LIFE GERVE. PARTICIPANTES Proyecto presentado por Gestión Ambiental, Viveros y Repoblaciones de Navarra como beneficiario. El Departamento de Medio Ambiente, Ordenación del Territorio y Vivienda participa como autoridad competente y cofinanciadora del Proyecto LIFE GERVE. EJES DE ACTUACIÓN Trabajos de seguimiento y conservación del Visón Europeo Restauración y creación de hábitats fluviales. Educación, comunicación y divulgación ambiental.
13 LIFE GERVE EJE I: Trabajos de seguimiento y conservación de visón europeo Trampeos de visón para la delimitación precisa de los límites espaciales del núcleo de alta densidad en el río Arga. Muestreos para la detección de visón americano Caracterización genética de la población de visón europeo Determinación del estado sanitario de la población de visón europeo Elaboración de directrices para la conservación del visón europeo LIFE GERVE EJE II: Restauración y creación de Eliminación de puntos negros de mortandad por atropellos Restauración en barrancos y meandros abandonados Creación de humedales hábitats fluviales Restauración de sotos Aumento del espacio fluvial mediante el retranqueo de motas Limpiezas de escombros y basuras del entorno fluvial
14 LIFE GERVE EJE III: Educación, comunicación y divulgación ambiental Campañas de comunicación social sobre problemáticas ambientales en los ríos Aragón y Arga (basuras, especies invasoras, escombros ) Campaña de comunicación del proyecto LIFE (página web, trípticos, carteles, etc ) Dotación de zonas de uso público para el disfrute del entorno fluvial (mirador con paneles explicativos, sendero interpretativo, ) LIFE GERVE. FINANCIACIÓN Unión Europea: % Departamento de Medio Ambiente %
15 PROYECTO INTERREG IIIA- GIRE Gestión Integral de Ríos Europeos Cooperación transfronteriza entre los ríos Aragón y Garona PROYECTO INTERREG IIIA- GIRE Ámbito del proyecto en el río Aragón
16 PROYECTO INTERREG IIIA- GIRE PARTICIPANTES GAVRN: Gestión Ambiental, Viveros y Repoblaciones de Navarra. El Departamento de Medio Ambiente del Gobierno de Navarra participa como autoridad competente y cofinanciador del proyecto SMEAG: Sindicato Mixto de estudio y gestión de la Garona. PROYECTO INTERREG IIIA- GIRE EJES DE ACTUACIÓN Planificación: elaborar los planes de gestión y diseñar contratos ambientales. Mejorar el conocimiento técnico y científico mediante la realización de estudios e intercambio de información. Redactar y ejecutar proyectos de restauración de ríos en base a 5 líneas: Permeabilización de barreras que obstaculizan la continuidad de la corriente de agua. Restauración del bosque de ribera. Creación de humedales anejos al río. Permeabilización de motas. Mejorar la calidad de los sotos
17 PROYECTO INCTERREG IIIA- GIRE EJES DE ACTUACIÓN: PLANIFICACIÓN Redacción de los planes de gestión de los ríos Aragón y Garona. Definir contratos ambientales son el objetivo de: Mejorar la rentabilidad de las explotaciones. Satisfacer la demanda de una mejor calidad en la producción agrícola. Disminuir los impactos negativos de la agricultura y la silvicultura ayudando a los sistemas extensivos reduciendo las ayudas públicas a actividades con fuerte impacto sobre el medio ambiente y estableciendo una condición ecológica para recibir subvenciones. Dar ventaja a una repartición más equilibrada de subvenciones en los sectores agrícolas y forestales. PROYECTO INCTERREG IIIA- GIRE EJES DE ACTUACIÓN: CONOCER Elaboración de la cartografía de hábitats. Determinar la calidad del agua. Estudiar el impacto de origen antrópico: estudio de minicentrales y eficiencia de regadíos. Estudios de fauna: bivalvos, visón europeo, galápago europeo, aves acuáticas y cavilat (socio francés).
18 PROYECTO INCTERREG IIIA- GIRE EJES DE ACTUACIÓN: PROYECTOS DE RESTAURACIÓN Permeabilización de barreras que obstaculizan la continuidad de la corriente de agua. Restauración del bosque de ribera. Creación de humedales anejos al río. Permeabilización de motas. Mejorar la calidad de los sotos
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