Excmo. Sr. Sam Kahamba Kutesa

Transcripción

1 Naciones Unidas Sexagésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General Presidente del sexagésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas Excmo. Sr. Sam Kahamba Kutesa El Sr. Sam Kahamba Kutesa fue elegido Presidente del sexagésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General de las Naciones Unidas el 11 de junio de En el momento de su elección era Ministro de Relaciones Exteriores de Uganda, cargo que ocupaba desde Gracias a su trayectoria profesional como abogado, parlamentario y hombre de negocios, el Sr. Kutesa aporta al puesto una amplia experiencia en asuntos internacionales. Durante su mandato como Ministro de Relaciones Exteriores, Uganda acogió varias reuniones de alto nivel de importantes órganos intergubernamentales, como la Cumbre de Jefes de Gobierno del Commonwealth, en 2007; el Consejo de Ministros de la Organización de Cooperación Islámica, en 2008; y la Cumbre de Jefes de Estado de la Unión Africana, en Asimismo, Uganda ocupó durante dos años (2009 y 2010) uno de los puestos correspondientes a miembros no permanentes del Consejo de Seguridad de las Naciones Unidas. A nivel regional y subregional, el Sr. Kutesa ha actuado como anfitrión de reuniones al más alto nivel de organizaciones como la Comunidad de África Oriental, el Mercado Común para África Oriental y Meridional, y la Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos. Entre 2011 y 2014 presidió el Comité Interministerial Regional de la Conferencia Internacional sobre la Región de los Grandes Lagos, el cual se ocupa de cuestiones como la consolidación de la paz y la estabilidad en el este de la República Democrática del Congo, la promoción de la transparencia en la explotación y la venta de los recursos naturales, y la lucha contra la violencia sexual y por razón de género. En su calidad de Ministro de Relaciones Exteriores, el Sr. Kutesa ha desempeñado un importante papel en la Autoridad Intergubernamental para el Desarrollo, en los procesos de paz regionales en el Sudán y Sudán del Sur, y en los esfuerzos desplegados para la estabilización de Somalia. Además, durante su mandato, la Comunidad de África Oriental, de la cual Uganda es miembro, realizó avances significativos en el fortalecimiento de la cooperación y la integración económica a nivel regional, estableció una unión aduanera en 2005 y un mercado común en 2010, y firmó un protocolo en 2013 en el que se sientan las bases para la creación de una unión monetaria en la región para 2023, con miras a incrementar y promover el comercio regional. Publicado por el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas En su calidad de miembro electo del Parlamento durante más de tres décadas, el Sr. Kutesa participó en la Asamblea Constituyente de Uganda, DPI/2592 papersmart.unmeetings.org/ga69 1

2 presidió el Comité de Sistemas Políticos de ese órgano y colaboró en la redacción de la nueva Constitución del país, aprobada en Entre 2001 y 2005 fue Secretario de Estado de Finanzas, Planificación y Desarrollo Económico, y como tal estuvo a cargo de la cartera de inversiones, y entre 1996 y 2000 fue Secretario de Estado de Planificación y Desarrollo Económico. También ocupó el cargo de Fiscal General de su país entre 1985 y En el sector privado, el Sr. Kutesa trabajó como Secretario Jurídico para el grupo multinacional Lonrho East Africa y como consultor para la Junta Asesora de Comercio de Uganda y la Junta Nacional del Sector Textil. También ejerció la abogacía en su país como especialista en derecho mercantil y procesos judiciales. El Sr. Kutesa nació en Uganda el 1 de febrero de 1949, es Licenciado en Derecho (con honores) por la Universidad Makerere y es procurador ante el Alto Tribunal de Uganda, tras haber completado los estudios superiores en prácticas jurídicas en el Centro de Desarrollo Jurídico de Uganda. Está casado y tiene seis hijos. Visite el portal de PaperSmart para acceder a las declaraciones, los documentos y el calendario de las reuniones oficiales papersmart.unmeetings.org Nota biográfica 2

3 Naciones Unidas Sexagésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General Excmo. Sr. Sam Kahamba Kutesa Discurso pronunciado con motivo de su elección a la Presidencia Publicado por el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas Nueva York, 11 de junio de 2014 [Habla en inglés] Hace casi 70 años, esta Organización las Naciones Unidas se creó con la finalidad, entre otras cosas, de preservar a las generaciones venideras del flagelo de la guerra, reafirmar la fe en los derechos fundamentales del hombre, promover el progreso social y elevar el nivel de vida dentro de un concepto más amplio de la libertad. Desde entonces ha sido un elemento central en los esfuerzos mundiales destinados a hallar soluciones a los problemas que amenazan a la humanidad, a través del empeño común de todos los Estados. Hace 52 años, mi país, Uganda, se unió a la familia de las Naciones Unidas. Somos un Miembro de la Organización activo y plenamente comprometido y estamos aún más comprometidos con la labor de la Asamblea General. Por consiguiente, me siento honrado y estoy sinceramente agradecido a todos los aquí presentes por haberme elegido por unanimidad Presidente de la Asamblea General para su sexagésimo noveno período de sesiones; una señal no solo de la confianza colectiva que la Asamblea ha depositado en mí personalmente, sino también del reconocimiento de la contribución que Uganda ha hecho. Quiero dar especialmente las gracias a mi región África por respaldar mi candidatura y por el inquebrantable apoyo que me ha prestado. Sr. Presidente: Le doy las gracias por su liderazgo y por sentar las bases durante el presente período de sesiones. Varios procesos intergubernamentales están en curso y sus resultados alimentarán las negociaciones sobre la agenda para el desarrollo después de También agradezco su disposición a facilitar la transición y la continuidad en la Oficina del Presidente de la Asamblea General. Quisiera dar las gracias y elogiar al Secretario General por su compromiso personal, dedicación e incansable labor a fin de promover el programa de las Naciones Unidas. Espero vivamente colaborar con todos en las prioridades de nuestra Organización. Mientras nos reunimos hoy aquí, nuestro mundo sigue enfrentando varios desafíos de alcance y efectos mundiales. Entre ellos se encuentran la pobreza y el hambre; los servicios de educación y salud subdesarrollados; el desempleo; una infraestructura escasa e inadecuada en muchos países en desarrollo; la energía cara e insuficiente; el cambio climático y la elevación del nivel del mar; los conflictos armados; y nuevas amenazas para la paz y la seguridad, como la delincuencia organizada transnacional, el terrorismo, la piratería y la trata de seres humanos. Juntos, debemos seguir adoptando medidas concertadas para superar esos desafíos. Eso es lo que ha hecho que las Naciones Unidas sean una organización sólida, única e indispensable. Hace 14 años, los dirigentes mundiales aprobaron la Declaración del Milenio [A/RES/55/2], en la que se comprometieron a alcanzar ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio para 2015, centrados en cuestiones relacionadas con el desarrollo económico, tales como la pobreza, la salud y la educación. Aunque se ha logrado un notable progreso en algunos ámbitos, este ha sido desigual en lo que respecta a los distintos objetivos y según los países y regiones. Al trabajar en la elaboración de una agenda para el desarrollo después de 2015 debemos asegurarnos de que los objetivos de desarrollo sostenible se formulen sobre las bases creadas por los Objetivos de Desarrollo del Milenio. También es esencial que elaboremos una agenda que sea transformadora y que tenga como objetivos generales la erradicación de la pobreza y del hambre y la promoción de un crecimiento económico sostenido e inclusivo. La agenda debe ser integral, orientada a la adopción de medidas y universalmente aplicable y que preste atención tanto a las distintas realidades nacionales y regionales como a los diferentes niveles de desarrollo. En la agenda para el desarrollo después de 2015 tendremos que abordar los medios de ejecución con respecto a los recursos financieros, el desarrollo y la transferencia de tecnologías y la creación de capacidad. Ello requerirá una alianza mundial más sólida DPI/2592 papersmart.unmeetings.org/ga69 1

4 que promueva asociaciones entre los gobiernos, que prevea una participación mayor del sector privado, que asegure un régimen de comercio internacional justo y que fomente las inversiones nacionales y extranjeras directas. Nuestro objetivo final debe ser el establecimiento de una agenda transformadora que apoye soluciones generales, que guíe las actividades de desarrollo nacional y que potencie a las personas para que se mejoren sus medios de vida y para que puedan determinar su propio futuro. El problema del cambio climático, que sigue prácticamente sin reducirse, es uno de los desafíos mundiales determinantes de nuestro tiempo. Sus efectos adversos son evidentes en las persistentes condiciones meteorológicas extremas, las inundaciones, las sequías prolongadas y la elevación del nivel del mar. No cabe duda de que esos efectos ponen en peligro la existencia misma de la humanidad. Los pequeños estados insulares, en particular, son cada vez más vulnerables. Para preservar el planeta Tierra para nosotros y para las generaciones venideras tenemos la obligación de combatir el cambio climático a través, entre otras cosas, de medidas de mitigación y de adaptación. A tal fin, la financiación para hacer frente al cambio climático y la transferencia de tecnología serán especialmente vitales. Por ello es importante que durante el sexagésimo noveno período de sesiones demos el impulso adecuado al proceso en curso relacionado con la Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio Climático, a fin de alcanzar en 2015 un acuerdo mundial sobre el cambio climático. El próximo año revestirá una importancia histórica porque se cumplirá el septuagésimo aniversario de las Naciones Unidas. Hoy el mundo es muy distinto al de Aunque los principios de la Organización siguen siendo sólidos, la evolución del mundo nos obliga a adecuarnos a las realidades nuevas y cambiantes. Para ello, un factor esencial es la constante revitalización de la Asamblea General y la reforma del Consejo de Seguridad y de otros órganos importantes de las Naciones Unidas. El proceso de negociación intergubernamental sobre la reforma del Consejo de Seguridad todavía no ha progresado como se esperaba. Trabajaré con todos y cada uno de los Estados Miembros a fin de lograr un avance mayor en esta cuestión concreta. En el plano operacional, la experiencia ha demostrado que promover la cooperación entre las Naciones Unidas y las organizaciones regionales y subregionales contribuye de manera positiva al desarrollo y al mantenimiento de la paz y la seguridad. Hemos visto que se han conseguido muchos éxitos en muchos lugares del mundo, especialmente en África, donde las Naciones Unidas y varias organizaciones regionales han aprovechado sus capacidades únicas y complementarias para resolver conflictos. Estoy convencido de que esta cooperación aún no ha alcanzado su pleno potencial y que debería fortalecerse notablemente. También creo que deberíamos reforzar la cooperación y la coordinación entre las propias organizaciones regionales para superar los desafíos comunes. Deberíamos desplegar mayores esfuerzos y emprender más iniciativas destinadas a lograr el arreglo pacífico de las controversias, tal como se prevé en el Artículo 33 de la Carta de las Naciones Unidas. La prevención de los conflictos es una opción más barata y más sostenible. En las situaciones posteriores a un conflicto debemos redoblar los esfuerzos de consolidación de la paz y apoyar a los países a consolidar instituciones nacionales eficaces. Eso es esencial para evitar que en esos países se produzca una reincidencia y para que progresen hacia una paz sostenible, hacia la reconstrucción, la recuperación económica y el desarrollo. También debemos reforzar nuestra determinación común de luchar contra las fuerzas que alimentan la polarización y el extremismo. A menudo, esa tensión se ha manifestado en ataques terroristas violentos, que sirven de recordatorio constante de la amenaza de las ideologías extremistas. La Alianza de Civilizaciones de las Naciones Unidas es una importante iniciativa encaminada a aumentar la tolerancia, la comprensión y la cooperación entre las naciones y los pueblos de diferentes culturas y religiones. Apoyaré un mayor fortalecimiento del papel de la Alianza con ese fin. Me centraré en que sigamos haciendo progresos en lo relacionado con la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer, durante el sexagésimo noveno período de sesiones, cuando se conmemorará el vigésimo aniversario de la pionera reunión de Beijing, que proporcionó un marco y una hoja de ruta para promover los derechos de la mujer y lograr la igualdad entre los géneros. Desde 1995, las Naciones Unidas y la comunidad internacional han conseguido progresos significativos en la promoción de la igualdad entre los géneros, pero aún queda mucho trabajo por hacer. Eso me recuerda el caso de Nabanja, una mujer casada y madre de cuatro niños, que vivía en la aldea de Kashongi, en mi distrito electoral, la cual adquirió unas tierras con su marido en Hace dos Declaración 2

5 semanas, en mi distrito, Nabanja me contó que su esposo había vendido las tierras sin su conocimiento, dejando a ella y a sus hijos sin hogar ni medios de subsistencia. En todo el mundo existen ejemplos semejantes, que ponen claramente de relieve la necesidad de aprovechar esta oportunidad histórica para impulsar la acción y movilizar a todos los agentes para fomentar eficaz y rápidamente la igualdad entre los géneros y el empoderamiento de la mujer bajo la dirección de ONU-Mujeres. A su debido tiempo compartiré con la Asamblea General mis propuestas sobre cómo proceder con eficacia, con el apoyo de ustedes, respecto a todas las prioridades mencionadas. Propongo que el tema para el sexagésimo noveno período de sesiones sea Cumplir y aplicar una agenda para el desarrollo después de 2015 con poder de transformación. El tema se basa en la importante labor y en los progresos logrados durante el actual período de sesiones y pone de relieve la necesidad de centrarse no solo en cumplir o llegar a un acuerdo sobre la agenda para el desarrollo después de 2015, sino también, lo que es más importante, en garantizar su aplicación efectiva. Estoy motivado por emplazar a las personas en el centro de todo lo que hacemos. Estoy motivado asimismo por la necesidad de conseguir una transformación socioeconómica. Espero con interés colaborar con la Asamblea General para elaborar un programa que erradique la pobreza y el hambre y que genere un crecimiento sostenido e inclusivo, empleo y mejores medios de vida para todos. En ese empeño, pueden ser de inspiración para todos las palabras del recientemente fallecido Presidente Nelson Mandela, quien en su discurso pronunciado en un acto de la campaña Hacer de la pobreza historia, celebrado en Londres en 2005, afirmó: Erradicar la pobreza no es un gesto de caridad. Es un acto de justicia. Es proteger un derecho humano fundamental: el derecho a la dignidad y a una vida decente. Mientras exista la pobreza, no habrá verdadera libertad. Realmente tenemos una oportunidad única, que se da en cada generación, para construir el futuro que queremos. Hace cincuenta y un años, en 1963, el Presidente John F. Kennedy, en su alocución ante la Asamblea General, en este Salón, declaró: Nunca ha tenido el hombre tanto poder para dominar el medio que lo rodea: para poner fin a la sed y al hambre; para vencer la pobreza y las enfermedades; para acabar con el analfabetismo y la miseria de las masas. En nuestras manos está hacer que la presente generación sea la mejor en la historia de la humanidad, o que sea la última. [A/PV.1209, párr. 58] Si eso se aplicaba a su generación, hace cincuenta y un años, se aplica aún más a la generación de hoy. La magnitud y el alcance de la mayoría de los desafíos que tenemos ante nosotros, junto con la limitada capacidad de muchos de quienes se ven más gravemente afectados, exigen que los abordemos de manera colectiva. Las Naciones Unidas están para encontrar soluciones a través de nuestros esfuerzos combinados. Me esforzaré en orientar la labor de la Asamblea General de manera activa y eficaz. Mi promesa a la Asamblea es mi firme compromiso de ser accesible, transparente, justo y equilibrado; y cuento con su apoyo y su cooperación. Visite el portal de PaperSmart para acceder a las declaraciones, los documentos y el calendario de las reuniones oficiales papersmart.unmeetings.org Declaración 3

6 Naciones Unidas Sexagésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General La Asamblea General abre su período de sesiones el 16 de septiembre de 2014 Publicado por el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas La Asamblea General de las Naciones Unidas inaugurará su sexagésimo noveno período de sesiones el martes 16 de septiembre, a las horas, en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York. Tras una primera semana de deliberaciones, se llevará a cabo una serie de actos de gran repercusión. En primer lugar, el lunes 22 y el martes 23 de septiembre se celebrará la primera Conferencia Mundial sobre los Pueblos Indígenas, reunión de alto nivel organizada con el fin de poner de relieve las cuestiones que afectan a los pueblos indígenas e intercambiar las mejores prácticas para hacer efectivos sus derechos de conformidad con los objetivos enunciados en la Declaración de las Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas y en otros instrumentos (para obtener más información se puede consultar WorldConference.aspx). El lunes 22 de septiembre, la Asamblea celebrará también un período extraordinario de sesiones para evaluar los avances realizados en los últimos 20 años en la aplicación del programa de acción para promover el progreso económico y social concertado en la histórica Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo, celebrada en El Cairo en 1994, y renovar el apoyo político para lograr esos objetivos después de Esa misma semana, el martes 23 de septiembre, tendrá lugar otro acto destacado: la Cumbre sobre el Clima, 2014, organizada por el Secretario General Ban Ki-moon con la finalidad de movilizar la voluntad política necesaria y que sirva de catalizador de iniciativas ambiciosas con respecto al cambio climático y el desarrollo sostenible (para obtener más información se puede consultar El debate general anual de la Asamblea, en el que los Jefes de Estado y de Gobierno y otros altos funcionarios nacionales se reúnen para presentar sus opiniones sobre cuestiones acuciantes de alcance mundial, se iniciará el miércoles 24 de septiembre y terminará el miércoles 1 de octubre. Foro de negociación multilateral La Asamblea General, creada en 1945 en virtud de la Carta de las Naciones Unidas, ocupa un lugar central, ya que es el órgano principal de las Naciones Unidas de deliberación, adopción de políticas y representación. La Asamblea General está integrada por los 193 Miembros de las Naciones Unidas y constituye un foro singular para las deliberaciones multilaterales sobre toda la gama de cuestiones internacionales que abarca la Carta ( También desempeña una función importante en el proceso de establecimiento de normas y en la codificación del derecho internacional. La Asamblea se reúne de forma intensiva entre los meses de septiembre y diciembre de cada año, o por más tiempo si es necesario. Funciones y poderes de la Asamblea General La Asamblea General está facultada para hacer recomendaciones a los Estados sobre cuestiones internacionales de su competencia. También ha iniciado medidas de carácter político, económico, humanitario, social y jurídico que han afectado a la vida de millones de personas de todo el mundo. La histórica Declaración del Milenio ( asp/ws.asp?m=a/res/55/2), aprobada en 2000, y el Documento Final de la Cumbre Mundial 2005 ( son reflejo del compromiso de los Estados Miembros de alcanzar objetivos concretos para lograr la paz, la seguridad y el desarme, junto con el desarrollo y la erradicación de la pobreza, salvaguardar los derechos humanos y promover el estado de derecho, proteger nuestro medio ambiente común, atender las necesidades especiales de África y reforzar las Naciones Unidas. En el sexagésimo octavo período de sesiones, la Asamblea decidió que al iniciarse el sexagésimo noveno período de sesiones se pusiera DPI/2592 papersmart.unmeetings.org/ga69 1

7 en marcha un proceso de negociaciones intergubernamentales que sirviera para crear consenso y que desembocara en la aprobación de la agenda para el desarrollo después de Según la Carta de las Naciones Unidas, la Asamblea General puede: Examinar y aprobar el presupuesto de la Organización y establecer las cuotas de los Estados Miembros; Elegir a los miembros no permanentes del Consejo de Seguridad y a los miembros de otros consejos y órganos de las Naciones Unidas, y, por recomendación del Consejo de Seguridad, nombrar al Secretario General; Considerar los principios generales de la cooperación en el mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, incluido el desarme, y hacer recomendaciones al respecto; Discutir toda cuestión relativa al mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales, y, salvo cuando una controversia o situación esté siendo examinada por el Consejo de Seguridad, hacer recomendaciones acerca de tales cuestiones; Discutir, con la misma salvedad, cualquier cuestión dentro de los límites de la Carta o que se refiera a los poderes y funciones de cualquiera de los órganos de las Naciones Unidas, y hacer recomendaciones sobre tales cuestiones; Promover estudios y hacer recomendaciones para fomentar la cooperación internacional en el campo político, el desarrollo del derecho internacional y su codificación, la efectividad de los derechos humanos y las libertades fundamentales, y la colaboración internacional en materias de carácter económico, social, cultural, educativo y sanitario; Recomendar medidas para el arreglo pacífico de cualquier situación que pueda perjudicar las relaciones amistosas entre países; Considerar informes del Consejo de Seguridad y de otros órganos de las Naciones Unidas. La Asamblea puede asimismo adoptar medidas en casos de amenazas a la paz, quebrantamiento de la paz o actos de agresión, cuando el Consejo de Seguridad no haya actuado debido al voto negativo de un miembro permanente. En esos casos, de conformidad con su resolución Unión pro paz (A/RES/377 (V)), de 3 de noviembre de 1950, puede examinar inmediatamente el asunto con miras a recomendar a sus Miembros la adopción de medidas colectivas para mantener o restablecer la paz y la seguridad internacionales (véase más adelante Períodos extraordinarios de sesiones y períodos extraordinarios de sesiones de emergencia ). La búsqueda de consenso Cada uno de los 193 Estados Miembros que componen la Asamblea tiene un voto. En las votaciones sobre determinados asuntos importantes, como las recomendaciones relativas a la paz y la seguridad, la elección de los miembros del Consejo de Seguridad y del Consejo Económico y Social y las cuestiones presupuestarias, se requiere el voto de una mayoría de dos tercios de los Estados Miembros, pero otras cuestiones se deciden por mayoría simple. En los últimos años se ha procurado obrar por consenso, en lugar de someter a votación la cuestión en examen, lo que ha contribuido a reforzar el apoyo a las decisiones tomadas por la Asamblea. El Presidente, después de celebrar consultas con las delegaciones y de haber llegado a un acuerdo, puede proponer que una resolución se apruebe sin someterla a votación. Revitalización de la labor de la Asamblea General Desde hace cierto tiempo se está trabajando de forma sostenida para que la labor de la Asamblea General esté más delimitada y sea más pertinente. En el quincuagésimo octavo período de sesiones se determinó que este era un aspecto prioritario, y en los períodos de sesiones posteriores prosiguieron las gestiones para racionalizar el programa, mejorar las prácticas y los métodos de trabajo de las Comisiones Principales, potenciar la función de la Mesa, reforzar la función y la autoridad del Presidente y examinar la función de la Asamblea en el proceso de selección del Secretario General. En su sexagésimo período de sesiones, la Asamblea aprobó un texto (anexo a la resolución 60/286, de 8 de septiembre de 2006), en el que se alentó a que se celebraran debates temáticos interactivos sobre cuestiones de actualidad de importancia decisiva para la comunidad internacional. En ese texto, que había sido recomendado por el Grupo de Trabajo Especial sobre la Revitalización de la Asamblea General, también se invitaba al Presidente de la Asamblea a proponer temas para esos debates interactivos. Durante el sexagésimo octavo período Sinopsis 2

8 de sesiones se celebraron varios debates temáticos interactivos sobre una amplia gama de cuestiones, como el fomento de sociedades estables y pacíficas, el estado de derecho, la promoción de las inversiones en África, la cultura y el desarrollo sostenible y el agua y el saneamiento. También en el sexagésimo octavo período de sesiones, el Presidente organizó seis reuniones de alto nivel y debates temáticos como contribución a la labor de la Asamblea para definir la agenda para el desarrollo después de El Secretario General ha adoptado la práctica de informar periódicamente a los Estados Miembros, en sesiones oficiosas de la Asamblea General, sobre sus actividades y viajes recientes. Esas sesiones de información constituyen una oportunidad muy bien recibida para que el Secretario General y los Estados Miembros intercambien puntos de vista y es probable que prosigan durante el sexagésimo noveno período de sesiones. Elección del Presidente y los Vicepresidentes de la Asamblea General y de los Presidentes de las Comisiones Principales Como consecuencia de la revitalización de la labor de la Asamblea General que hay en marcha, y de conformidad con el artículo 30 de su reglamento, la Asamblea elige ahora a su Presidente y sus Vicepresidentes y a los Presidentes de las Comisiones Principales al menos tres meses antes de que se inicie el nuevo período de sesiones, con miras a seguir reforzando la coordinación y la preparación de los trabajos entre las Comisiones Principales y entre estas y el Pleno. La Mesa de la Asamblea General La Mesa, integrada por el Presidente y los 21 Vicepresidentes de la Asamblea, así como por los Presidentes de las seis Comisiones Principales, formula recomendaciones a la Asamblea sobre la aprobación del programa, la asignación de temas del programa y la organización de sus trabajos (para obtener más información sobre el programa se puede consultar La Comisión de Verificación de Poderes La Comisión de Verificación de Poderes, nombrada por la Asamblea General en cada período de sesiones, informa a la Asamblea sobre las credenciales de los representantes. Debate general El debate general anual de la Asamblea, que ofrece a los Estados Miembros la oportunidad de expresar sus opiniones sobre cuestiones internacionales importantes, se celebrará desde el miércoles 24 de septiembre hasta el miércoles 1 de octubre (sin incluir el fin de semana). El Secretario General presentará su memoria sobre la labor de la Organización inmediatamente antes del debate general, práctica que se inició en el quincuagésimo segundo período de sesiones. El tema del debate general del sexagésimo noveno período de sesiones será Cumplir y aplicar una agenda para el desarrollo después de 2015 con poder de transformación, como propuso el Presidente electo del sexagésimo noveno período de sesiones, el Excelentísimo Señor Sam Hahamba Kutesa, de Uganda, al ser elegido el 11 de junio de La práctica de seleccionar una cuestión concreta de interés mundial para el debate se remonta a 2003, año en que la Asamblea General decidió introducir esta innovación en un intento de reforzar la autoridad y la función del órgano, que ahora cuenta con 193 Miembros (resolución 58/126, de 19 de diciembre de 2003). Habitualmente, las sesiones del debate general se desarrollan desde las 9.00 horas hasta las horas, y desde las horas hasta las horas, salvo el primer día, en el que, en principio, la sesión plenaria vespertina se levanta a las horas. Las Comisiones Principales Al concluir el debate general, la Asamblea da comienzo al examen de los temas sustantivos de su programa. Debido a la gran cantidad de temas que debe examinar (en el sexagésimo octavo período de sesiones, por ejemplo, el programa tenía 176 temas), la Asamblea asigna a sus seis Comisiones Principales los temas pertinentes a la labor de cada una de ellas. Las Comisiones debaten los temas, tratando de armonizar, en la medida de lo posible, los distintos enfoques de los Estados, y luego presentan sus recomendaciones, generalmente en forma de proyectos de resolución y de decisión, al Pleno de la Asamblea para que las examine y adopte medidas. Las seis Comisiones Principales son las siguientes: la Comisión de Desarme y de Seguridad Internacional (Primera Comisión), que se ocupa del desarme y de las cuestiones de seguridad internacional conexas; la Comisión de Asuntos Económicos y Financieros (Segunda Comisión), que examina los asuntos económicos; la Comisión de Asuntos Sociales, Humanitarios y Culturales (Tercera Comisión), dedicada a los Sinopsis 3

9 Visite el portal de PaperSmart para acceder a las declaraciones, los documentos y el calendario de las reuniones oficiales papersmart.unmeetings.org asuntos sociales y humanitarios; la Comisión Política Especial y de Descolonización (Cuarta Comisión), que trata diversas cuestiones políticas no abarcadas por ninguna otra Comisión Principal ni por el Pleno, como las relativas a la descolonización, al Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente (OOPS) y los derechos humanos del pueblo palestino; la Comisión de Asuntos Administrativos y de Presupuesto (Quinta Comisión), consagrada a la administración y el presupuesto de las Naciones Unidas; y la Comisión Jurídica (Sexta Comisión), encargada de los asuntos jurídicos de carácter internacional. No obstante, en lo que concierne a diversos temas de su programa, como la cuestión de Palestina y la situación en el Oriente Medio, la Asamblea actúa directamente en sus sesiones plenarias. Grupos de trabajo de la Asamblea General La Asamblea General ha autorizado el establecimiento de grupos de trabajo a fin de que estudien cuestiones de importancia en mayor detalle y formulen recomendaciones para que la Asamblea adopte medidas. Uno de tales grupos es el Grupo de Trabajo Especial sobre la Revitalización de la Labor de la Asamblea General, que proseguirá sus trabajos durante el próximo período de sesiones. Grupos regionales A lo largo de los años se han ido formando en la Asamblea General diversas agrupaciones regionales oficiosas que sirven como vehículo de consulta y facilitan la labor de procedimiento. Esos grupos son el grupo de los Estados de África, el de los Estados de Asia y el Pacífico, el de los Estados de Europa Oriental, el de los Estados de América Latina y el Caribe, y el de los Estados de Europa Occidental y otros Estados. El cargo de Presidente de la Asamblea General rota entre los grupos regionales. Para el sexagésimo noveno período de sesiones, la Asamblea General ha elegido a su Presidente de entre el Grupo de los Estados de África. Períodos extraordinarios de sesiones y períodos extraordinarios de sesiones de emergencia Además de los períodos ordinarios de sesiones, la Asamblea puede reunirse en períodos extraordinarios de sesiones y en períodos extraordinarios de sesiones de emergencia. Hasta la fecha, la Asamblea ha celebrado 28 períodos extraordinarios de sesiones, dedicados a cuestiones que exigían una atención particular, como la cuestión de Palestina, las finanzas de las Naciones Unidas, el desarme, la cooperación económica internacional, las drogas, el medio ambiente, la población, la mujer, el desarrollo social, los asentamientos humanos, el VIH/SIDA, el apartheid y Namibia. El vigésimo octavo período extraordinario de sesiones de la Asamblea General, celebrado el 24 de enero de 2005, se consagró a conmemorar el 60º aniversario de la liberación de los campos de concentración nazis. Como se ha indicado con anterioridad, el vigésimo noveno período extraordinario de sesiones de la Asamblea General sobre el seguimiento del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo después de 2014, se celebrará el lunes 22 de septiembre. En los períodos extraordinarios de sesiones de emergencia se han tratado situaciones en que los trabajos del Consejo de Seguridad se encontraban estancados, a saber, Hungría (1956), Suez (1956), el Oriente Medio (1958 y 1967), el Congo (1960), el Afganistán (1980), Palestina (1980 y 1982), Namibia (1981), los territorios árabes ocupados (1982) y las medidas ilegales israelíes en la Jerusalén Oriental ocupada y el resto del Territorio Palestino Ocupado (1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2006 y 2009). El 16 de enero de 2009, la Asamblea decidió suspender temporalmente el décimo período extraordinario de sesiones de emergencia sobre Gaza ( y autorizar al Presidente de la Asamblea a reanudarlo cuando los Estados Miembros lo solicitaran. Ejecución de las decisiones de la Asamblea La labor de las Naciones Unidas deriva en gran medida de las decisiones de la Asamblea General y corre a cargo principalmente de: Comités, comisiones y otros órganos establecidos por la Asamblea para que estudien cuestiones concretas, como el desarme, el mantenimiento de la paz, el desarrollo económico, el medio ambiente y los derechos humanos, e informen al respecto; La Secretaría de las Naciones Unidas, es decir, el Secretario General y su personal de funcionarios internacionales. Sinopsis 4

10 Naciones Unidas Sexagésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General Programa provisional del sexagésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General* 1. Apertura del período de sesiones por el Presidente de la Asamblea General 2. Minuto de silencio dedicado a la oración o a la meditación 3. Credenciales de los representantes en el sexagésimo noveno período de sesiones de la Asamblea General: a) Nombramiento de los miembros de la Comisión de Verificación de Poderes; b) Informe de la Comisión de Verificación de Poderes. 4. Elección del Presidente de la Asamblea General 5. Elección de las Mesas de las Comisiones Principales 6. Elección de los Vicepresidentes de la Asamblea General 7. Organización de los trabajos, aprobación del programa y asignación de temas: informes de la Mesa 8. Debate general A. Promoción del crecimiento económico sostenido y del desarrollo sostenible de conformidad con las resoluciones pertinentes de la Asamblea General y las conferencias recientes de las Naciones Unidas 9. Informe del Consejo Económico y Social 10. Aplicación de la Declaración de Compromiso en la Lucha contra el VIH/SIDA y las Declaraciones Políticas sobre el VIH/SIDA 11. El deporte para el desarrollo y la paz : Decenio para Lograr la Regresión de la Malaria en los Países en Desarrollo, en Particular en África 13. Aplicación y seguimiento integrados y coordinados de los resultados de las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas en las esferas económica y social y esferas conexas: a) Aplicación y seguimiento integrados y coordinados de los resultados de las grandes conferencias y cumbres de las Naciones Unidas en las esferas económica y social y esferas conexas b) Seguimiento del Programa de Acción de la Conferencia Internacional sobre la Población y el Desarrollo 14. Cultura de paz 15. Función de las Naciones Unidas en la promoción de un nuevo orden humano mundial 16. Las tecnologías de la información y las comunicaciones para el desarrollo Publicado por el Departamento de Información Pública de las Naciones Unidas DPI/2592 * Este es el programa provisional tal y como fue publicado, de conformidad con el artículo 12 del reglamento, el 21 de julio de Con posterioridad a esa fecha, y previa solicitud de los Estados Miembros, se han podido agregar más temas a esta lista. Antes de la apertura del período de sesiones de la Asamblea General, en septiembre de 2014, se pondrá a disposición del público el programa actualizado. papersmart.unmeetings.org/ga69 1

11 17. Cuestiones de política macroeconómica: a) Comercio internacional y desarrollo b) El sistema financiero internacional y el desarrollo c) La sostenibilidad de la deuda externa y el desarrollo 18. Seguimiento y aplicación de los resultados de la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo celebrada en 2002 y de la Conferencia de Examen de Desarrollo sostenible: a) Ejecución del Programa 21 y del Plan para su ulterior ejecución, y aplicación de los resultados de la Cumbre Mundial sobre el Desarrollo Sostenible y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Desarrollo Sostenible b) Seguimiento y aplicación de la Estrategia de Mauricio para la Ejecución Ulterior del Programa de Acción para el Desarrollo Sostenible de los Pequeños Estados Insulares en Desarrollo c) Estrategia Internacional para la Reducción de los Desastres d) Protección del clima mundial para las generaciones presentes y futuras e) Aplicación de la Convención de las Naciones Unidas de Lucha contra la Desertificación en los Países Afectados por Sequía Grave o Desertificación, en Particular en África f) Convenio sobre la Diversidad Biológica g) Informe de la Asamblea de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente del Programa de las Naciones Unidas para el Medio Ambiente h) Armonía con la Naturaleza i) Promoción de las fuentes de energía nuevas y renovables 20. Aplicación de los resultados de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Asentamientos Humanos (Hábitat II) y fortalecimiento del Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos (ONU-Hábitat) 21. Globalización e interdependencia: a) Migración internacional y desarrollo b) Cultura y desarrollo sostenible 22. Grupos de países en situaciones especiales: a) Seguimiento de la Cuarta Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países Menos Adelantados b) Seguimiento de la Segunda Conferencia de las Naciones Unidas sobre los Países en Desarrollo sin Litoral 23. Erradicación de la pobreza y otras cuestiones de desarrollo: a) Actividades del Segundo Decenio de las Naciones Unidas para la Erradicación de la Pobreza ( ) b) Cooperación para el desarrollo industrial c) La mujer en el desarrollo 24. Actividades operacionales para el desarrollo: a) Actividades operacionales del sistema de las Naciones Unidas para el desarrollo b) Cooperación Sur-Sur para el desarrollo 25. Desarrollo agrícola, seguridad alimentaria y nutrición 26. Desarrollo social: a) Aplicación de los resultados de la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Social y del vigésimo cuarto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General Programa provisional 2

12 b) Desarrollo social, incluidas las cuestiones relativas a la situación social en el mundo y a los jóvenes, el envejecimiento, las personas con discapacidad y la familia c) Seguimiento del Año Internacional de las Personas de Edad: Segunda Asamblea Mundial sobre el Envejecimiento d) La alfabetización, un factor vital: establecer prioridades para el futuro 27. Adelanto de la mujer: a) Adelanto de la mujer b) Aplicación de los resultados de la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer y del vigésimo tercer período extraordinario de sesiones de la Asamblea General B. Mantenimiento de la paz y la seguridad internacionales 28. Informe del Consejo de Seguridad 29. Informe de la Comisión de Consolidación de la Paz 30. Eliminación de las medidas económicas coercitivas unilaterales extraterritoriales utilizadas como instrumento de coacción política y económica 31. Los diamantes como factor que contribuye a los conflictos 32. Prevención de los conflictos armados: a) Prevención de los conflictos armados b) Fortalecimiento de la función de mediación en el arreglo pacífico de controversias, la prevención de conflictos y su solución 33. Los conflictos prolongados en la zona del Grupo GUAM y sus repercusiones en la paz, la seguridad y el desarrollo internacionales 34. Zona de paz y cooperación del Atlántico Sur 35. La situación en el Oriente Medio 36. Cuestión de Palestina 37. La situación en el Afganistán 38. La situación en los territorios ocupados de Azerbaiyán 39. Cuestión de la isla comorana de Mayotte 40. Necesidad de poner fin al bloqueo económico, comercial y financiero impuesto por los Estados Unidos de América contra Cuba 41. La situación en Centroamérica: progresos para la configuración de una región de paz, libertad, democracia y desarrollo 42. Cuestión de Chipre 43. Agresión armada contra la República Democrática del Congo 44. Cuestión de las Islas Malvinas (Falkland Islands) 45. La situación de la democracia y los derechos humanos en Haití 46. Agresión armada israelí contra las instalaciones nucleares iraquíes y sus graves consecuencias para el sistema internacional establecido respecto de la utilización de la energía nuclear con fines pacíficos, la no proliferación de las armas nucleares y la paz y la seguridad internacionales 47. Consecuencias de la ocupación y la agresión iraquíes contra Kuwait 48. Efectos de las radiaciones atómicas 49. Cooperación internacional para la utilización del espacio ultraterrestre con fines pacíficos 50. Organismo de Obras Públicas y Socorro de las Naciones Unidas para los Refugiados de Palestina en el Cercano Oriente Programa provisional 3

13 51. Informe del Comité Especial Encargado de Investigar las Prácticas Israelíes que Afecten a los Derechos Humanos del Pueblo Palestino y Otros Habitantes Árabes de los Territorios Ocupados 52. Examen amplio de toda la cuestión de las operaciones de mantenimiento de la paz en todos sus aspectos 53. Examen amplio de las misiones políticas especiales 54. Cuestiones relativas a la información 55. Información sobre los Territorios No Autónomos transmitida en virtud del Artículo 73 e. de la Carta de las Naciones Unidas 56. Actividades económicas y de otro tipo que afectan a los intereses de los pueblos de los Territorios No Autónomos 57. Aplicación de la Declaración sobre la Concesión de la Independencia a los Países y Pueblos Coloniales por los organismos especializados y las instituciones internacionales relacionadas con las Naciones Unidas 58. Facilidades de estudio y formación profesional ofrecidas por los Estados Miembros a los habitantes de los Territorios No Autónomos 59. Aplicación de la Declaración sobre la Concesión de la Independencia a los Países y Pueblos Coloniales 60. Cuestión de las islas malgaches Gloriosas, Juan de Nova, Europa y Bassas da India 61. Soberanía permanente del pueblo palestino en el Territorio Palestino Ocupado, incluida Jerusalén Oriental, y de la población árabe en el Golán sirio ocupado sobre sus recursos naturales 62. Informe del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados, cuestiones relacionadas con los refugiados, los repatriados y los desplazados y cuestiones humanitarias C. Desarrollo de África 63. Nueva Alianza para el Desarrollo de África: progresos en su aplicación y apoyo internacional: a) Nueva Alianza para el Desarrollo de África: progresos en su aplicación y apoyo internacional b) Las causas de los conflictos y la promoción de la paz duradera y el desarrollo sostenible en África D. Promoción de los derechos humanos 64. Informe del Consejo de Derechos Humanos 65. Promoción y protección de los derechos del niño: a) Promoción y protección de los derechos del niño b) Seguimiento de los resultados del período extraordinario de sesiones sobre la infancia 66. Derechos de los pueblos indígenas: a) Derechos de los pueblos indígenas b) Segundo Decenio Internacional de los Pueblos Indígenas del Mundo 67. Eliminación del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia: a) Eliminación del racismo, la discriminación racial, la xenofobia y las formas conexas de intolerancia b) Aplicación y seguimiento generales de la Declaración y el Programa de Acción de Durban 68. Derecho de los pueblos a la libre determinación Programa provisional 4

14 69. Promoción y protección de los derechos humanos: a) Aplicación de los instrumentos de derechos humanos b) Cuestiones de derechos humanos, incluidos otros medios de mejorar el goce efectivo de los derechos humanos y las libertades fundamentales c) Situaciones relativas a los derechos humanos e informes de relatores y representantes especiales d) Aplicación y seguimiento generales de la Declaración y el Programa de Acción de Viena E. Coordinación efectiva de las actividades de asistencia humanitaria 70. Fortalecimiento de la coordinación de la asistencia humanitaria y de socorro en casos de desastre que prestan las Naciones Unidas, incluida la asistencia económica especial: a) Fortalecimiento de la coordinación de la asistencia humanitaria de emergencia que prestan las Naciones Unidas b) Asistencia al pueblo palestino c) Asistencia económica especial a determinados países o regiones F. Promoción de la justicia y del derecho internacional 71. Informe de la Corte Internacional de Justicia 72. Informe del Tribunal Penal Internacional para el Enjuiciamiento de los Presuntos Responsables de Genocidio y Otras Violaciones Graves del Derecho Internacional Humanitario Cometidas en el Territorio de Rwanda y de los Ciudadanos Rwandeses Presuntamente Responsables de Genocidio y Otras Violaciones de esa Naturaleza Cometidas en el Territorio de Estados Vecinos entre el 1 de Enero y el 31 de Diciembre de Informe del Tribunal Internacional para el Enjuiciamiento de los Presuntos Responsables de las Violaciones Graves del Derecho Internacional Humanitario Cometidas en el Territorio de la ex-yugoslavia desde Informe de la Corte Penal Internacional 75. Los océanos y el derecho del mar: a) Los océanos y el derecho del mar b) La pesca sostenible, incluso mediante el Acuerdo de 1995 sobre la Aplicación de las Disposiciones de la Convención de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar de 10 de Diciembre de 1982 Relativas a la Conservación y Ordenación de las Poblaciones de Peces Transzonales y las Poblaciones de Peces Altamente Migratorios, e Instrumentos Conexos 76. Responsabilidad penal de los funcionarios y expertos de las Naciones Unidas en misión 77. Informe de la Comisión de las Naciones Unidas para el Derecho Mercantil Internacional sobre la labor realizada en su 47º período de sesiones 78. Programa de Asistencia de las Naciones Unidas para la Enseñanza, el Estudio, la Difusión y una Comprensión más Amplia del Derecho Internacional 79. Informe de la Comisión de Derecho Internacional sobre la labor realizada en su 66º período de sesiones 80. Situación de los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949 relativos a la protección de las víctimas de los conflictos armados 81. Examen de medidas eficaces para mejorar la protección y la seguridad de las misiones y los representantes diplomáticos y consulares 82. Informe del Comité Especial de la Carta de las Naciones Unidas y del Fortalecimiento del Papel de la Organización 83. El estado de derecho en los planos nacional e internacional Programa provisional 5

15 84. Alcance y aplicación del principio de la jurisdicción universal 85. Efectos de los conflictos armados en los tratados 86. Responsabilidad de las organizaciones internacionales G. Desarme 87. Informe del Organismo Internacional de Energía Atómica 88. Reducción de los presupuestos militares 89. Tratado sobre una Zona Libre de Armas Nucleares en África 90. Prohibición del desarrollo y de la fabricación de nuevos tipos de armas de destrucción en masa y de nuevos sistemas de tales armas: informe de la Conferencia de Desarme 91. Mantenimiento de la seguridad internacional: buena vecindad, estabilidad y desarrollo en Europa Sudoriental 92. Avances en la esfera de la información y las telecomunicaciones en el contexto de la seguridad internacional 93. Creación de una zona libre de armas nucleares en la región del Oriente Medio 94. Concertación de arreglos internacionales eficaces para dar garantías a los Estados que no poseen armas nucleares contra el empleo o la amenaza del empleo de armas nucleares 95. Prevención de la carrera de armamentos en el espacio ultraterrestre 96. Función de la ciencia y la tecnología en el contexto de la seguridad internacional y el desarme 97. Desarme general y completo: a) Notificación de los ensayos nucleares b) Cumplimiento de los acuerdos y compromisos de no proliferación, limitación de armamentos y desarme c) Tratado sobre una zona libre de armas nucleares en Asia Central d) Medidas para afianzar la autoridad del Protocolo de Ginebra de 1925 e) Efectos de la utilización de armamentos y municiones que contienen uranio empobrecido f) Código de Conducta de La Haya contra la Proliferación de los Misiles Balísticos g) Prevenir y combatir las actividades de intermediación ilícita h) Educación para el desarme y la no proliferación i) Información sobre medidas de fomento de la confianza en la esfera de las armas convencionales j) Consolidación de la paz mediante la adopción de medidas prácticas de desarme k) Prevención de la adquisición de fuentes radiactivas por terroristas l) La seguridad internacional de Mongolia y su condición de Estado libre de armas nucleares m) Hemisferio sur y áreas adyacentes libres de armas nucleares n) Convocación del cuarto período extraordinario de sesiones de la Asamblea General dedicado al desarme o) Aplicación de la Convención sobre la Prohibición del Empleo, Almacenamiento, Producción y Transferencia de Minas Antipersonal y sobre su Destrucción p) El Tratado sobre el Comercio de Armas q) Seguimiento de la reunión de alto nivel de 2013 de la Asamblea General sobre el desarme nuclear r) Mujeres, desarme, no proliferación y control de armamentos s) Asistencia a los Estados para detener el tráfico ilícito de armas pequeñas y armas ligeras y proceder a su recogida Programa provisional 6