PROCESO RIO+10 I. QUE ES RIO+10

Transcripción

1 PROCESO RIO+10 I. QUE ES RIO+10 En 1992, Rio de Janeiro (Brasil) fue sede de la Conferencia de Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo (CNUMAD), mejor conocida por Cumbre de la Tierra. CNUMAD fue la culminación de un largo proceso iniciado por la resolución 44/228 de la Asamblea General de Naciones Unidas en Diciembre de 1989, la cual dio el mandato para la realización de la Cumbre de la Tierra. Regional Office for Latin America and the Caribbean Oficina Regional para América Latina y el Caribe 1

2 I. QUE ES RIO+10 CNUMAD adoptó la Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo, la Agenda 21 (un plan global de acción para el desarrollo sostenible), y la Declaración sobre Principios Forestales. También preparó la suscripción de dos Convenciones Internacionales sobre Cambio Climático y Biodiversidad.

3 I. QUE ES RIO+10 Primer exámen mundial: : Rio+5 tuvo lugar en Luego de esto, la Asamblea General mediante resolución S/19-2, aprobó un programa para la posterior implementación de la Agenda 21. También estableció que, el siguiente exámen comprensivo y evaluación de progreso sobre la implementación de resultados de la CNUMAD sería en Junio 2002, al cumplirse el décimo aniversario de su celebración.

4 I. QUE ES RIO+10 La Comisión sobre Desarrollo Sustentable de Naciones Unidas (CSD) enfatizó que la Agenda 21 no debía ser renegociada y debía constituirse en el marco, dentro del cual, los otros resultados de la CNUMAD se examinaran y desde el cual se encararan los nuevos retos y oportunidades que han emergido desde la CNUMAD.

5 II. ANTECEDENTES Decisión n de la Comisión n sobre Desarrollo Sostenible (Octavo Período de Sesiones, 24 Abril 5 Mayo 2000): La CDS invita a la Secretaría de las Naciones Unidas a que, en estrecha cooperación con el PNUMA, las Comisiones Regionales y las Secretarías de los convenios relacionados con la CNUMAD, así como con otras organizaciones, agencias y programas pertinentes de dentro y fuera del sistema de las Naciones Unidas, incluidas las instituciones financieras internacionales y regionales, brinde apoyo a las actividades preparatorias, en particular a nivel nacional y regional, de manera coordinada y mutuamente fortalecedora.

6 II. ANTECEDENTES La Comisión subraya la importancia de utilizar los procesos intergubernamentales de alto nivel existentes a nivel regional. Esto es particularmente pertinente en América Latina y el Caribe, donde se cuenta con un Foro de Ministros de Medio Ambiente que constituye el mecanismo más antiguo, más representativo y más importante para lograr el consenso en materia de políticas y respuestas ambientales a nivel regional. En este contexto, cabe señalar que la mayoría de los países de la región ha dado seguimiento a la Agenda 21 por intermedio de sus Ministerios de Medio Ambiente.

7 II. ANTECEDENTES El Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe en su Decisión n 17, adoptada en su XII Reunión n (Bridgetown, Barbados, Marzo 2000), aceptó las propuestas del PNUMA y la CEPAL de colaborar, junto al Comité Técnico Interagencial en la preparación n de informes nacionales con la participación n de la población n y en la organización n de reuniones preparatorias regionales y subregionales para la revisión n de la Agenda 21, y de una Reunión Regional sobre Desarrollo Sostenible como actividades preparatorias de dicha revisión.

8 II. ANTECEDENTES La Declaración n Ministerial de Malmo, aprobada por el Foro Mundial de Ministros de Medio Ambiente y el Sexto período extraordinario de sesiones del Consejo de Administración n del PNUMA (Malmo, Suecia, Mayo 2000), pidió a los gobiernos y al PNUMA a jugar un importante rol en los preparativos a nivel regional y mundial de la Cumbre del 2002.

9 II. ANTECEDENTES La 5a. Reunión n del Comité Intersesional del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, discutió sobre el proceso preparatorio regional de Río+10, R adoptando acuerdos específicos y recomendaciones.

10 III. PROCESO Y ESTRATEGIA DAES, PNUMA, CEPAL y PNUD, en coordinación con otros programas y organismos especializados de Naciones Unidas, así como, con las organizaciones internacionales, regionales y sub-regionales pertinentes (gubernamentales y no gubernamentales, como es el caso del Consejo de la Tierra, que ha desplegado significativos esfuerzos promoviendo el desarrollo sostenible en la región) llevarán n a cabo el proceso preparatorio.

11 III. PROCESO Y ESTRATEGIA El proceso y el informe del PNUMA sobre Perspectivas del Medio Ambiente Mundial (GEO), su edición n para América Latina y el Caribe (GEO-LAC), y el informe sobre el Caribe, también n tendrán n gran importancia en las evaluaciones que ofrezcan datos ambientales actualizados a nivel nacional, sub-regional, regional y global.

12 III. PROCESO Y ESTRATEGIA Este proceso también n se beneficiará de la revisión n y seguimiento que ha sido realizado por el PNUD en su Informe sobre Desarrollo Humano y CEPAL en su Informe sobre Equidad, Desarrollo y Ciudadanía, a, Esto promoverá y fomentará un enfoque integrado de los aspectos sociales, económicos y ambientales del desarrollo sostenible.

13 IV. FASES 1. Preparación de Informes Nacionales Los gobiernos serán n invitados a que presenten informes sobre sus estrategias nacionales de desarrollo sostenible. La participación n de la sociedad civil en conjunción n con los gobiernos, tiene la mayor importancia en este proceso. En el marco de esta actividad se celebrarán talleres nacionales con la participación n de las diferentes partes involucradas, incluyendo la sociedad civil.

14 IV. FASES 1. Preparación de Informes Nacionales 21 países de la región n han establecido Consejos Nacionales de Desarrollo Sostenible con la participación n de la sociedad civil. Se prevé que estos CNDS, con el apoyo de los organismos pertinentes de las Naciones Unidas, celebrarán n las consultas nacionales necesarias tanto multisectoriales como entre las diversas partes interesadas, incluso a nivel local.

15 IV. FASES 1. Preparación de Informes Nacionales Se exhortará a los países que todavía a no han establecido CNDS a realizar una evaluación utilizando, hasta donde sea posible, una metodología a similar a la que aplican los países con CNDS y que incluye la participación n activa de representantes de la sociedad civil.

16 IV. FASES 1. Preparación de Informes nacionales PNUMA, conjuntamente con PNUD y el Consejo de la Tierra, prepararon un conjunto de directrices para orientar el proceso del exámen nacional en la región n mediante la adaptación n de las directrices generales formuladas por DAES, a las características particulares de la región.

17 IV. FASES 2. Preparación de Informes Subregionales 44 talleres subregionales se llevarán n a cabo (Zona Andina, Caribe Insular, Mesoamérica y Cono Sur) con el objeto de preparar, sobre la base de los informes nacionales y la discusión sobre los principales problemas comunes, los informes subregionales sobre el exámen a diez años de los acuerdos de Río Ro y la implementación n de la Agenda 21.

18 IV. FASES 3. Realización de una Mesa Redonda Regional Una Mesa Redonda Regional será organizada y apoyada por DAES, en colaboración n con PNUD, PNUMA y CEPAL, antes de la Conferencia Regional Preparatoria, con la participación n de destacados expertos de la región n y representantes de todos los sectores clave de la sociedad.

19 IV. FASES 3. Realización de una Mesa Redonda Regional El objetivo de esta Mesa Redonda será, intercambiar opiniones y puntos de vista a fin de llegar a conclusiones que sirvan de base en la preparación n de un informe para las mesas redondas mundiales. Este informe también servirá de aporte sustantivo a la formulación del Informe Regional.

20 IV. FASES 3. Realización de una Mesa Redonda Regional DAES, en coordinación n con PNUD, PNUMA y CEPAL, decidió las características de la Mesa Redonda Regional, teniendo en cuenta las reuniones anteriores, en curso y previstas en el proceso, incluída la preparación n de documentos informativos.

21 IV. FASES 4. Realización de la Conferencia Regional Preparatoria La XIII Reunión n del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, que se celebrará en Rio de Janeiro, Brasil entre el 21 y 24 de Octubre de 2001, será la Conferencia Regional Preparatoria para Río+10 R (Prep Com). El informe correspondiente a América Latina y el Caribe para Río+10 será presentado al Foro de Ministros de Medio Ambiente para que, después s de ser examinado, sea aprobado, e incluirá la evaluación n del cumplimiento de la Agenda 21 y una declaración n sobre la plataforma para la aplicación n futura.

22 IV. FASES 4. Realización de la Conferencia Regional Preparatoria Los elementos de la evaluación n regional deberán n centrarse en las prioridades regionales y reflejar las principales preocupaciones regionales y los avances en la ejecución n de los planes y estrategias nacionales de desarrollo sostenible en el contexto de las áreas críticas.

23 IV. FASES 4. Realización de la Conferencia Regional Preparatoria PNUMA asumirá la función n de Secretaría. a. En el marco de esta reunión, n, la CEPAL organizará un panel de alto nivel con la participación n de reconocidos expertos de finanzas, comercio, asuntos sociales y planificación n que, junto a los Ministros de Medio Ambiente, abordarán n los aspectos sociales y económicos de la Agenda 21.

24 V. CALENDARIO ACTIVIDADES FECHAS Organización y realización de talleres y consultas nacionales Enero 2001 Marzo 2001 Formulación de Informes Nacionales October 2001 Organización y realización de Talleres Subregionales (Zona Andina, Caribe Insular, Mesoamérica y Cono Sur) Junio-Julio 2001 Formulación de Informes Subregionales Junio 2001 Organización y realización de Mesa Redonda Regional Julio 2001 Formulación de Informe Regional Agosto 2001 XIII Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente y Reunión Regional Preparatoria para Rio+10, incluído Panel Alto Nivelsobre cuestiones económicas y sociales de Agenda 21 Octubre 2001 Versión Final del Informe Regional Noviembre 2001 Presentación al DAES de las partes pertinentes del Informe Regional Diciembre 2001

25 VI. OBJETIVOS DEL PROCESO DE SEGUIMIENTO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Analizar a nivel nacional, subregional y regional el progreso realizado en la implementación de la Agenda 21 y los acuerdos de Río, con el fin de (i) identificar los asuntos críticos actuales y los emergentes; (ii) poder emitir recomendaciones sobre los pasos a seguir para resolver los problemas encontrados; y, (iii) fortalecer y promover ulteriormente los logros alcanzados.

26 VI. OBJECTIVOS DEL PROCESO DE SEGUIMIENTO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE Fortalecer los mecanismos de coordinación nacional integradores y participativos en aras de una más efectivo avance hacia el desarrollo sostenible.

27 VI. OBJECTIVOS DEL PROCESO DE SEGUIMIENTO EN AMERICA LATINA Y EL CARIBE 3. Consolidar los resultados de las evaluaciones nacionales en un informe regional, que incluya un análisis y recomendaciones. Este informe constituirá un insumo esencial para la XIII Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América Latina y el Caribe, que constituirá la Conferencia Preparatoria Regional, así como para la Cumbre de Río+10.

28 VII. QUIENES DEBERIAN PARTICIPAR? Esta evaluación nacional de Río+10 debe ser un proceso participativo que involucre al sector privado, la sociedad civil y académica, además de las organizaciones gubernamentales. Particularmente, debe estimularse la participación de los principales grupos sociales, incluyendo mujeres, indígenas, juventud, organizaciones no gubernamentales, autoridades locales, trabajadores, industria y comercio, agricultores y la comunidad científica y tecnológica.