ACTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL

Transcripción

1 ACTA DE LA JUNTA DE GOBIERNO LOCAL Número de la sesión: 10 Fecha: 9 de mayo de 2016 Horario: de a h Carácter: ordinaria Lugar: despacho de la alcaldía Asistentes: 1. Wenceslao Alós Valls, alcalde presidente (Grupo Popular) 2. José Mª Andrés Alós, primer teniente de alcalde (Grupo Popular) 3. Pedro Sales Peixó, segundo teniente de alcalde (Grupo Popular) 4. Rocío Martínez Casado, concejala (Grupo Popular) 5. Mª Teresa Alemany Ríos, concejala (Grupo Popular) Interventor: Jesús Gual Sanz Secretario: Carlos Forés Furió Orden del día: 1. Parte resolutoria: 1.1.Aprobación del acta de la sesión anterior. 1.2.Proposición de la alcaldía de solicitud de subvención a la Diputación Provincial de Castellón para la realización de campañas de desratización, desinfección y desinsectación en edificios municipales y alcantarillado; prevención y control de la legionelosis y control de vectores (moscas y mosquitos). 1.3.Despacho extraordinario. 2. Control de los órganos de gobierno 2.1.Dación de cuenta de la sentencia dictada en el recurso de apelación 1359/ Dación de cuenta de la sentencia dictada en el recurso de apelación 1449/ Ruegos y preguntas.

2 1. Parte resolutoria: 1.1. Aprobación del acta de la sesión anterior De conformidad con lo dispuesto en el artículo 91.1 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el alcalde, Sr. Alós Valls (Grupo Popular), pregunta a los miembros de la Junta si desean formular alguna observación al acta de la sesión ordinaria del día 25 de abril de 2016 que se les ha distribuido junto con la convocatoria. A la vista de que no se ha solicitado ninguna intervención se aprueba por asentimiento Proposición de la alcaldía de solicitud de subvención a la Diputación Provincial de Castellón para la realización de campañas de desratización, desinfección y desinsectación en edificios municipales y alcantarillado; prevención y control de la legionelosis y control de vectores (moscas y mosquitos) Vista la Proposición de la alcaldía de fecha 6 de mayo de 2016 que dice: Vistas las Bases reguladoras de las subvenciones a ayuntamientos de la provincia de Castellón para la realización de campañas de desratización, desinfección y desinfección y desinsectación en edificios municipales y alcantarillado, prevención y control de la legionelosis y control de vectores (moscas y mosquitos), correspondientes al ejercicio económico 2016 publicadas en el BOP nº 43 de fecha 9 de abril de Visto el informe emitido por el interventor de fondos municipal en fecha 22/4/2016 en el que se dice que: A la vista del escrito de la alcaldía en el que se solicita informe a la Intervención para la solicitud de subvención a la Diputación Provincial de Castellón por la realización de la campaña de desratización, desinfección y desinfección y desinsectación en edificios municipales en el ejercicio económico de 2016, el presente informe se circunscribe al referido extremo, sin que en ningún caso sustituya al informe de fiscalización previa que ha de preceder al reconocimiento y liquidación del gasto. Que en el Presupuesto de 2016, en la aplicación presupuestaria sobre la cual debe verificarse la existencia de crédito adecuado y suficiente SNT denominada Tratamientos de desinfección, desinsectación y desratización existe un crédito inicial de y un crédito disponible a fecha actual de 4.928,78. Vista la memoria descriptiva para el programa de control de plagas y prevención contra la legionela del Ayuntamiento de Moncofa 2016 elaborada por la técnico de calidad municipal en fecha 6/5/2016.

3 Considerando lo dispuesto en el artículo 23.2.b) de la Ley 7/1985 de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local, en relación con el artículo 53.2 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales; y la Resolución número 1.146/2015, de 9 de julio, de delegación de competencias que en el punto tercero atribuye a la Junta de Gobierno Local: 1. Solicitar y aceptar subvenciones. PROPONGO: Primero. Solicitar a la Diputación Provincial de Castellón subvención para para la realización de campañas de desratización, desinfección y desinsectación en edificios municipales y alcantarillado; prevención y control de la legionelosis y control de vectores (moscas y mosquitos). Segundo. Comunicar este acuerdo a la Diputación Provincial de Castellón. Visto que no se ha solicitado ninguna intervención, el alcalde, Sr. Alós Valls (Grupo Popular), somete a votación la Proposición, la cual se aprueba por asentimiento Despacho extraordinario Propuesta de la alcaldía relativa a la aprobación del convenio de colaboración a suscribir entre el Ayuntamiento de Moncofa y la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa De conformidad con lo dispuesto en el artículo 83 del Real Decreto 2.568/1986, de 28 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, el alcalde-presidente, Sr. Alós Valls (Grupo Popular), somete a previa declaración de urgencia la inclusión en el orden del día de la siguiente Proposición de la alcaldía de fecha 9 de mayo de 2016 relativa a la aprobación del convenio de colaboración a suscribir entre el Ayuntamiento de Moncofa y la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa, no incluida en el orden del día de esta sesión: Vista la providencia de esta alcaldía relativa a la incoación de expediente oara la concesión de subvención nominativa por importe de a la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa. Visto el borrador de convenio a suscribir entre el Ayuntamiento y la la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa. Visto el informe de la intervención municipal 142/2016, con el tenor literal siguiente: " Informe de Intervención número 142/2016.

4 Asunto: Fiscalización del convenio de colaboración entre el ayuntamiento de Moncofa y la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa, que implica el otorgamiento de una subvención nominativa para gastos corrientes por importe de Ejercicio: HECHOS. Se presenta a fiscalización el convenio de colaboración entre el ayuntamiento de Moncofa y la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa, que implica el otorgamiento de una subvención nominativa para gastos corrientes por importe de En el expediente que se aporta constan los siguientes documentos: - Providencia de alcaldía de incoación del expediente. - Borrador del convenio de colaboración a suscribir entre el ayuntamiento y la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa 2. FUNDAMENTOS DE DERECHO. a) Ley 30/1992 de régimen jurídico de las administraciones públicas y procedimiento administrativo común. b) RDL 3/2011 (TRLCSP) c) Ley 38/2003 general de subvenciones. d) Real decreto legislativo 2/2004 que aprueba la refundida en un único texto de la Ley reguladora de las haciendas locales. e) Real decreto 887/2006 que aprueba el reglamento de la Ley general de subvenciones. 3. INFORME. De acuerdo con el artículo 214 del Real Decreto Legislativo 2/2004 se procede a emitir el informe siguiente: En primer lugar debe señalarse, por lo que se refiere al presente caso, que procede la concesión directa de la subvención mediante el oportuno convenio de colaboración. Todo ello debido a la previsión nominativa de la subvención en el presupuesto municipal para El artículo 88 de la Ley 30/1992 establece: las administraciones públicas podrán celebrar convenios con personas tanto de derecho público como privado siempre que no sean contrarios al ordenamiento jurídico y no hagan referencia a materias que no susceptibles de de transacción y tengan por objeto satisfacer el interés público... El artículo 4.1.d) del RDL 3/2011establece que quedan excluidos de su ámbito de aplicación los convenios de colaboración que celebre la administración con personas físicas o jurídicas sujetos a derecho privado, siempre que su objeto no esté comprendido en el de los contratos

5 regulados en esta ley. El objeto del presente convenio de colaboración es una aportación económica por parte del ayuntamiento de Moncofa por importe de con cargo a la partida presupuestaria CUL del presupuesto Esta subvención tendrá carácter prepagable y deberá ser justificada como máximo a 31 de diciembre del presente año. Esta justificación se hará con facturas originales y mediante la utilización del modelo de cuenta justificativa que se ha unico al convenio. De acuerdo con el artículo 31 de la LGS se considera gasto subvencionable aquel gasto que de manera clara responda a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realice en el plazo que se ha establecido. A todos los efectos se considera gasto realizado el que haya sido pagado con anterioridad a la finalización de la justificación, salvo los casos en los que las bases reguladoras se establezca otra cosa. De acuerdo con el tenor literal del convenio, y el último razonamiento puesto de manifiesto se deben sacar las conclusiones siguientes: - Dado que se subvencionan los gastos corrientes derivados de actividades realizadas en el 2016, todas las facturas deben ser del año De acuerdo con el artículo 31 de la LGS y las bases reguladoras se considera que el gasto realizado es aquel que haya sido facturado. - Las facturas pueden ser anteriores a la firma del presente convenio pero siempre del año El proyecto de acción o conducta a financiar tiene por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública, de interés social o de promoción de una finalidad pública (artículo 2.1.c) de la Ley general de subvenciones. El crédito es el adecuado y el suficiente. La competencia para la aprobación de la subvención contenida en el presente convenio le corresponde a la Junta de Gobierno Local mediante la aprobación del referido instrumento de colaboración, puesto que es el órgano competente para el otorgamiento de subvenciones según el decreto núm de 10 de febrero de 2016, sobre delegaciones de la alcaldía en la Junta de Gobierno Local. En la formalización del convenio la entidad beneficiaria de la subvención habrá de acreditar los extremos siguientes: a) Dada la naturaleza contractual del convenio de colaboración instrumentado en virtud del principio de libertad de pactos consagrado al artículo 88 de la Ley 30/1992 y de la posible aplicación de los principios del RDL 3/2011 para resolver las dudas que puedan presentarse ha acreditarse por parte del tercero no estar incluidos en ninguna de las prohibiciones del citado

6 RDL 3/2011. b) Acreditación de su personalidad jurídica y la capacidad de su representante. c) Acreditación de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y con la seguridad social. d) Declaración responsable de no estar incluido en ninguna de las prohibiciones señaladas en las números 2 y 3 del artículo 13 de la Ley general de subvenciones. El procedimiento de gestión del presupuesto será el siguiente: - Con este informe se hace la pertinente retención de crédito. - Con la firma del convenio se hará la ADOPK. Por todo lo expuesto y, sujeto a los condicionamientos expuestos, se emite INFORME FAVORABLE, debiendo destacarse que la presente subvención tiene un perfecto encaje en el nuevo marco competencial diseñado por la LRSAL, puesto que el artículo 25 LBRL señala como competencia propia de los municipios Promoción de la cultura y equipamientos culturales". A la vista de cuanto antecede propongo a la Junta de Gobierno Local, con la finalidad de posteriormente proceder al otorgamiento y pago de la subvención recogida en el convenio entre el ayuntamiento de Moncofa y la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa la adopción del siguiente ACUERDO: Primero. Someter, de conformidad con el artículo 83 del ROF, a previa declaración de urgencia la inclusión en el orden del día, no incluida en el orden del día de la sesión de fecha 9 de mayo de 2016, de la presente propuesta relativa a la aprobación del convenio de colaboración a suscribir entre el Ayuntamiento de Moncofa y la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa. La urgencia de tal extremo se justifica en el hecho de que el principal ingreso con el que cuenta la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa es la subvención municipal, resultando por tanto éste urgente para poder acometer las actividades del 2016 puesto que para el día 21 de mayo existe prevista una actividad en otro municipio. Segundo. Conceder a la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa una subvención nominativa de con cargo a la partida CUL del presupuesto Tercero. Aprobar el convenio de colaboración a suscribir entre el Ayuntamiento de Moncofa y la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa, facultando al Sr. Alcalde para la firma de todos los documentos que resulten necesarios para dotar de efectividad al presente acuerdo.

7 Cuarto.- Notificar el presente acuerdo a la Colla de Gegants i Cabuts de Moncofa requiriéndoles para la firma del convenio de colaboración. Sometida a votación la urgencia es aprobada por unanimidad. Visto que no se ha solicitado ninguna intervención, el alcalde, Sr. Alós Valls (Grupo Popular), somete a votación la Propuesta, la cual se aprueba por asentimiento. 2. Control de los órganos de gobierno: 2.1. Dación de cuenta de la sentencia dictada en el recurso de apelación 1359/2011 El secretario da cuenta de la sentencia número 215 de la Sección 1ª de la Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de fecha 9 de marzo de 2016, dictada en el recurso de apelación 1359/2011, por la que se desestima el recurso de apelación interpuesto por el Ayuntamiento de Moncofa contra la sentencia 168 del Juzgado Contencioso-administrativo n.º 2 de Castellón de fecha 15 de marzo de 2011 dictada en el Procedimiento Ordinario 337/2007 por la que se estimó el recurso contencioso-administrativo presentado por Teófilo Díez-Caballero Arnau contra la resolución de 27 de mayo de 2007 desestimatoria del recurso de reposición formulado contra decreto nº 310/07 de 15 de marzo de 2007 por el que se le resolvía la condición de agente urbanizador de la UA 15 declarando la nulidad total de la citada resolución y la procedencia de la devolución del aval constituido al efecto. A la vista de la misma la Junta de Gobierno acuerda por asentimiento: Primero. Acusar recibo de la citada resolución registrada de entrada el día 26/4/2016 con el número Segundo. Trasladarla al departamento de Urbanismo para su ejecución y al de Hacienda para el pago de las costas impuestas. Tercero. Comunicar ambos acuerdos al Juzgado de lo Contencioso-administrativo número 2 de Castellón Dación de cuenta de la sentencia dictada en el recurso de apelación 1449/2011 El secretario da cuenta de la sentencia número 249 de la Sección 1ª de la Sala de lo Contenciosoadministrativo del Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana, de fecha 15 de marzo de 2016, dictada en el recurso de apelación 1449/2011, por la que se estima el recurso de apelación interpuesto por el Ayuntamiento de Moncofa e Iberdrola Distribución Eléctrica SAU contra la sentencia 194 del Juzgado Contencioso-administrativo n.º 2 de Castellón de fecha 4 de

8 abril de 2011 dictada en el Procedimiento Ordinario 420/2010 por la que se estimó el recurso contencioso-administrativo presentado por Teófilo Díez-Caballero Arnau contra la resolución de 6 de agosto de 2008 por la que se acordó la cesión de infraestructuras eléctricas de la UE 15 a Iberdrola Distribución Eléctrica SAU. A la vista de la misma la Junta de Gobierno acuerda por asentimiento: Primero. Acusar recibo de la citada resolución registrada de entrada el día 28/4/2016 con el número Segundo. Trasladarla al departamento de Urbanismo para su conocimiento Ruegos y preguntas En este punto no se ha producido ninguna intervención. El alcalde presidente levanta la sesión, de la cual, como secretario, extiendo este acta.