PRIMERO. Objeto, condiciones y finalidad

Transcripción

1 Expte. 2204/2018 CONVOCATORIA DE SUBVENCIONES A AYUNTAMIENTOS DE MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE VALENCIA CON POBLACIÓN INFERIOR A DIEZ MIL HABITANTES, DESTINADAS A LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE ATENCIÓN Y PROMOCIÓN DEL BIENESTAR DE LAS PERSONAS MAYORES Y MUJERES EN EL AÑO De conformidad con lo dispuesto en la Ordenanza General de Subvenciones de la Diputación Provincial de Valencia (Boletín Oficial de la Provincia de Valencia número 101, de fecha 29 de mayo de 2017), que a todos los efectos tendrá la consideración de bases reguladoras, de acuerdo con lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones y el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones, se procede a efectuar la siguiente convocatoria: PRIMERO. Objeto, condiciones y finalidad 1. La presente convocatoria tiene por objeto la concesión de subvenciones postpagables, en régimen de concurrencia competitiva y mediante procedimiento selectivo único, a ayuntamientos de municipios de la provincia de Valencia con población inferior a diez mil habitantes, destinadas a la realización de actividades de atención y promoción del bienestar de las personas mayores y mujeres durante el año 2018, cuya finalidad es colaborar en la programación anual de talleres y actividades físico-recreativas y funcionales para mejorar la calidad de vida de las personas mayores y mujeres, teniendo en cuenta los aspectos físicos, psicológicos y sociales que incidan en su desarrollo personal, promoviendo el envejecimiento activo y el empoderamiento de las mujeres. 2. Las acciones, que se desarrollarán a través de actividades grupales y continuadas en el tiempo, tendrán por objeto: - La promoción de hábitos de vida saludables y autocuidado. - El fomento de actividades físico-recreativas (gerontogimnasia, yoga, etc.). - La realización de actividades de estimulación cognitiva. - El fortalecimiento de la identidad y autonomía personal de las mujeres. - El desarrollo de recursos, habilidades, destrezas y capacidades como instrumentos para el empoderamiento de las mujeres. - El refuerzo de la salud, seguridad y bienestar integral de las mujeres. - La integración y participación de las mujeres en la sociedad, mediante el fomento de sus potencialidades y crecimiento personal.

2 3. Las actividades deberán realizarse en el término municipal de la entidad solicitante y serán dirigidas e impartidas por personal que esté en posesión de la titulación específica o la capacitación técnica adecuada para su realización. 4. No serán subvencionables los proyectos y actividades cuyo objeto esté claramente contemplado en las restantes convocatorias de la Diputación Provincial de Valencia. SEGUNDO. Financiación e importe máximo subvencionable 1. La Diputación Provincial de Valencia financiará las ayudas para realización de actividades con cargo a la aplicación del Presupuesto de Gastos para 2018, con una dotación máxima de ,93. Asimismo se prevé, además del importe total máximo al que se ha hecho referencia dentro del crédito disponible, una cuantía adicional por importe de hasta , cuya aplicación a la concesión de las subvenciones no requerirá de una nueva convocatoria. Su efectividad queda condicionada a un incremento del importe de crédito presupuestario disponible como consecuencia de una incorporación de crédito. En todo caso, la aprobación de la modificación presupuestaria deberá realizarse en un momento anterior a la resolución de la concesión de las subvenciones, de conformidad con la tramitación prevista en el artículo 58 del Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones. La Diputación Provincial de Valencia publicará la declaración del crédito disponible con carácter previo a la resolución de concesión en los mismos medios que la convocatoria, sin que tal publicidad implique la apertura de plazo para presentar nuevas solicitudes ni el inicio de nuevo cómputo de plazo para resolver. 2. La ayuda máxima a conceder a cada entidad beneficiaria no excederá de o de la cantidad solicitada cuando ésta fuese menor a dicha cuantía. No se exige un importe mínimo de financiación propia para cubrir las actividades subvencionadas. TERCERO. Requisitos y obligaciones de los beneficiarios 1. Podrán acogerse a estas ayudas los ayuntamientos de municipios de la provincia de Valencia con población de derecho inferior a diez mil habitantes, de conformidad con lo dispuesto en el Real Decreto 1039/2017, de 15 de diciembre, por el que se declaran oficiales las cifras de población resultantes de la revisión del Padrón municipal referidas al 1 de enero de Quedan excluidas de esta convocatoria las mancomunidades y las entidades locales menores. 2. Los ayuntamientos solicitantes deberán reunir los requisitos y estarán sometidos a las obligaciones previstas en la Ordenanza General de Subvenciones.

3 CUARTO. Solicitud y documentación general 1. El plazo de presentación de solicitudes y de la documentación adicional que se exige será de 25 días naturales contados a partir del día siguiente al de la publicación del extracto de la convocatoria en el Boletín oficial de la Provincia de Valencia. 2. La solicitud, debidamente cumplimentada en todos sus apartados y firmada electrónicamente por quien ostente la representación legal del ayuntamiento, se presentará exclusivamente por medios telemáticos, para lo cual se utilizará la sede electrónica de la Diputación Provincial de Valencia accediendo al módulo de tramitación disponible en la plataforma Carpeta del Ayuntamiento, www. dival.es, vista Ayuntamiento, en la que estará disponible el modelo de solicitud (anexo I). 3. Los ayuntamientos solo podrán presentar una solicitud para la ejecución de un único proyecto durante todo el ejercicio Los ayuntamientos acompañarán a su solicitud la descripción del proyecto, que incluirá: Detalle de las actividades a realizar. Calendario de ejecución y periodicidad de las actividades, indicando la fecha de inicio y finalización. Recursos materiales y humanos necesarios para su desarrollo. Presupuesto detallado de gastos e ingresos, en el que se especifique el coste total de la actividad desglosada por conceptos, no admitiéndose gastos de material. Número estimado de participantes en cada una de las actividades. Importe de la subvención solicitada. Se desestimarán aquellas peticiones que no adjunten el proyecto a la solicitud, no siendo requisito subsanable. 5. Si la solicitud no reúne los requisitos establecidos en la presente convocatoria, el Servicio de Bienestar Social requerirá al ayuntamiento interesado para que la subsane en el plazo máximo e improrrogable de 10 días, indicándole que si no lo hiciese se le tendrá por desistido de su solicitud, previa resolución que deberá ser dictada en los términos previstos en el artículo 68 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. QUINTO. Ordenación, instrucción y resolución del procedimiento A. Órganos competentes 1. La ordenación e instrucción del expediente corresponderá al Servicio de Bienestar Social de la Diputación Provincial de Valencia, que realizará las actuaciones previstas en el artículo 18 de la Ordenanza General de Subvenciones.

4 2. La adopción del acuerdo resolutorio de concesión o denegación de las subvenciones corresponderá a la Junta de Gobierno de la Corporación. B. Criterios de valoración de las solicitudes Para el otorgamiento de las subvenciones y la determinación de su cuantía se atenderá al criterio de población de la entidad local, de acuerdo a la siguiente escala: Habitantes Puntuación Hasta De a De a De a Para la determinación del importe de la subvención a cada solicitante se calculará el valor del punto, dividiendo el importe total consignado para esta convocatoria entre el total de puntos obtenidos por todas las entidades solicitantes. En caso de que el importe solicitado sea inferior a la cantidad resultante, se concederá lo solicitado, prorrateando el importe restante entre las demás solicitudes. No obstante, no será necesario fijar un orden de prelación en el caso de que el crédito consignado en la convocatoria sea suficiente para atender todas las solicitudes que reúnan los requisitos exigidos, sin que la ayuda a cada ayuntamiento pueda superar el importe máximo subvencionable establecido en el ordinal segundo de esta convocatoria. C. Comisión de valoración La evaluación se realizará por una comisión de valoración que estará presidida por la diputada-presidenta del Área de Bienestar Social o persona en quien delegue. Formarán parte de la misma el jefe del Servicio de Bienestar Social, la jefa de Sección de Gestión de Programas y dos técnicos del Servicio designados al efecto, actuando como secretario uno de estos. D. Propuesta de resolución 1. El órgano instructor, a la vista del expediente y del informe de la comisión de valoración, formulará, previa fiscalización de la Intervención provincial, la propuesta de resolución, la cual tendrá el carácter de definitiva al prescindir del trámite de audiencia por no ser tenidos en cuenta otros documentos, hechos, pruebas o alegaciones que los aportados por los interesados en el procedimiento. 2. No se exigirá a los ayuntamientos interesados que hayan sido propuestos como beneficiarios en la fase de instrucción que comuniquen su aceptación.

5 E. Resolución 1. El plazo máximo para resolver y publicar la resolución será de seis meses a contar desde el día siguiente a la publicación de esta convocatoria. 2. Transcurrido el plazo antes mencionado sin que se hubiese publicado la resolución, las entidades locales interesadas podrán entender desestimadas sus solicitudes por silencio administrativo. 3. La resolución por la que se concedan o denieguen las subvenciones se publicará en el Boletín Oficial de la Provincia, de conformidad con lo establecido en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas. 4. Contra la mencionada resolución, que pone fin a la vía administrativa, podrá interponerse por la Administración interesada recurso contencioso-administrativo ante los juzgados de lo contencioso-administrativo de Valencia, dentro del plazo de dos meses contados a partir del día siguiente al de su publicación, de conformidad con lo establecido por el artículo 46.6 de la Ley reguladora de la Jurisdicción Contenciosa- Administrativa, de 13 de julio de 1998, y sin perjuicio de que pueda ejercitarse cualquier otro recurso que se estime procedente. Ello no obstante, podrá dicha Administración efectuar el requerimiento previo previsto en el artículo 44 de esa Ley, dentro del plazo de dos meses desde la publicación o conocimiento de la resolución transcrita. El requerimiento se entenderá rechazado si dentro del mes siguiente a su recepción no fuere contestado por la Diputación, abriéndose entonces el cómputo del plazo para interponer el recurso contencioso. 5. La alteración de las condiciones estimadas para conceder la subvención y, en su caso, la concurrencia de subvenciones o ayudas otorgadas por otras Administraciones o entes públicos o privados, podrá dar lugar a modificar la concesión de la subvención. Cualquier modificación del proyecto subvencionado precisará la autorización previa y expresa de la Diputación Provincial de Valencia. SEXTO. Compatibilidad con otras ayudas y subvenciones La subvención que otorgue la Diputación Provincial de Valencia será compatible con la percepción de otras subvenciones o ayudas para la misma finalidad procedentes de cualquier Administración o entidad pública o privada, excepto ayudas que se hayan concedido de forma directa por dificultades en su convocatoria pública, siempre que la suma de todas ellas no supere el coste total del proyecto, sin perjuicio de lo dispuesto en el ordinal primero. En la solicitud se incorpora declaración responsable sobre otras ayudas o subvenciones.

6 SÉPTIMO. Publicidad de la subvención Los ayuntamientos beneficiarios deberán publicar en la página web municipal la colaboración de la Diputación en la financiación de las actividades subvencionadas, e insertarán su logotipo en cuanto material de imprenta editen relativo a las mismas, así como en todas las acciones de difusión que se realicen, remitiendo un ejemplar de todo el material publicado. OCTAVO. Gastos subvencionables y periodo de ejecución de la actividad 1. Únicamente se considerarán gastos subvencionables los de carácter corriente que, de manera indubitada, respondan a la naturaleza de las actividades subvencionadas, resulten estrictamente necesarios y se realicen antes de que finalice el periodo de justificación en el ejercicio 2018, referidos a la contratación de monitores para el desarrollo de actividades. Se entiende como gasto subvencionable por este concepto los derivados de contrataciones laborales o de profesionales que participen exclusivamente en el desarrollo de las diversas actividades subvencionadas. En ningún caso el coste de las actividades podrá ser superior al valor de mercado. El importe de la actividad sobre el que se calculará la subvención a conceder incluirá el IVA soportado por el ayuntamiento, siempre que lo abone efectivamente y no sea susceptible de recuperación o compensación. 2. Se considerará gasto realizado cuando el ayuntamiento reconozca la obligación con anterioridad a la finalización del período de justificación, declarando la existencia de un crédito exigible contra la hacienda local, derivado de un gasto autorizado y comprometido como consecuencia de la realización de la actividad, aun cuando en ese momento no se haya realizado el pago. 3. No serán subvencionables los gastos correspondientes a: a) Personal del ayuntamiento o del equipo social que lo atiende, que participe en la tramitación y gestión del proyecto. b) Material necesario para la realización de la actividad, que en todo caso irá a cargo del ayuntamiento. c) Celebraciones gastronómicas, espectáculos, actuaciones musicales y fiestas populares. d) Atenciones protocolarias. e) Conferencias y talleres puntuales de la misma temática subvencionados por otras convocatorias de Bienestar Social o Cultura de la Corporación provincial. f) Desplazamientos o transporte, tanto de los beneficiarios del proyecto como del personal que imparte las actividades. g) Dotaciones económicas de premios y concursos. h) Equipamiento, adecuación, mantenimiento y limpieza de locales.

7 i) Las subvenciones a terceros para realización de actividades. NOVENO. Justificación y pago de las subvenciones 1. Los ayuntamientos beneficiarios disponen hasta el 15 de octubre de 2018 para remitir a través de la plataforma informática la justificación de la subvención, que se efectuará mediante la modalidad de cuenta justificativa simplificada en la forma establecida en el artículo 28 de la Ordenanza General de Subvenciones, debiendo presentar, específicamente, la documentación justificativa que se detalla a continuación: a) Memoria técnica de ejecución del proyecto, emitida por funcionario municipal competente, que incluye la descripción de las acciones realizadas, con indicación de los beneficiarios y los resultados obtenidos, tomando como referencia los términos reflejados en el proyecto técnico (anexo II). b) Certificado de justificación económica del proyecto expedida por el interventor del ayuntamiento a los efectos de justificación del gasto y de la completa realización de la finalidad subvencionada (anexo III). c) Declaración responsable de otros ingresos o subvenciones que hayan financiado la actividad subvencionada, con indicación del importe y su procedencia (anexo IV). d) Documentos acreditativos de la publicidad que se haya dado a las actividades incluidas en el proyecto objeto de subvención, en los términos indicados en el ordinal séptimo de esta convocatoria. e) Certificados de estar al corriente en el cumplimiento de sus obligaciones tributarias y frente a la Seguridad Social, salvo que el beneficiario haya autorizado a la Diputación a obtener esta información de forma directa. 2. El pago de la subvención se realizará previa justificación, por el ayuntamiento beneficiario, de la realización de las actividades incluidas en el proyecto subvencionado en los términos establecidos en esta convocatoria. Se producirá la pérdida del derecho al cobro total o parcial de la subvención en el supuesto de falta de justificación o de concurrencia de alguna de las causas previstas en el artículo 37 de la Ley General de Subvenciones. Si el gasto justificado de la actividad es inferior al que ha motivado la subvención, ésta se minorará en la cuantía correspondiente. Los modelos de justificación anexos a la presente convocatoria estarán disponibles en la página web de la Diputación Provincial de Valencia. DÉCIMO. Aceptación de la convocatoria y las bases reguladoras La presentación de solicitud supone la plena aceptación de la convocatoria en todos sus términos, así como la de sus bases reguladoras. Para lo no previsto expresamente en ellas se estará a lo dispuesto en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones, el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba su Reglamento de desarrollo y las demás disposiciones administrativas que resulten de aplicación.