ACTA DE LA CENTÉSIMA SEPTUAGÉSIMA SEGUNDA SESIÓN DE CABILDO EXTRAORDINARIO DEL AYUNTAMIENTO DE SAN MARTIN TEXMELUCAN ( )

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1 H. AYl:#NTAMIENTO S~N MARTiN G081ER O CIPAL ACTA DE LA CENTÉSIMA SEPTUAGÉSIMA SEGUNDA SESIÓN DE CABILDO EXTRAORDINARIO DEL AYUNTAMIENTO DE SAN MARTIN ( ) SIENDO LAS NUEVE HORAS CON CUARENTA MINUTOS DEL O MIÉRCOLES SEIS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE, EN E~ SALÓN DE CABILDOS DEL PALACIO MUNICIPAL, REUNIDOS LOS CIUDADANOS JOSÉ RAFAEL NÚÑE RAMÍREZ, EN SU CARÁCTER DE PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL, LA SÍNDICO MUNICIPAL MARTHA HUERTA HERNÁNDEZ, ASÍ COMO LAS REGIDORAS Y REGIDORES: MARCO ANTONIO ESCOBEDO ~ GUTIÉRREZ, TOMAS ARTURO TOSTADO VELÁZQUEZ, FERNANDO MENESES MORAN, PABLO MÉNDEZ ANAYA, MERCEDES FIGUEROA GONZÁLEZ, GRACIELA REYES ISLAS, REFUGIO RAMÍREZ MADRID, OLGA MARGARITA LÓPEZ OLVERA, CARMEN JUÁREZ LÓPEZ, -EMILIO FLORES OLGUÍN, JOSÉ MATEO JUÁREZ PAREDES Y ADRIÁN SOTO SALAMANCA, SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO PARA DAR FE, SECI\ETARIO DEL AYUNTAMIENTO PARA DAR FE DE CONFORMIDAD A LO ES~ABLECIDO EN LOS ARTÍCULOS 7g, 73, c._) 74, 75, 76, 77 Y DEMAS RELATIVOS DE LA LEY ORGANICA MUNICIPAL DEL ESTADO DE PUEBLA, DE LA CELEBRACIÓN DE ~ SESIÓN, CABILDO EXTRAORDINARIO, BAJO EL SIGUIENTE PROYECTO DEL: ORDEN DEL DÍA 1- PASE DE LISTA DE LOS ASISTENTES. 2.- DECLARACIÓN DE QUÓRUM LEGAL. 3.- LECTURA Y APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA. 4.- ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓN DEL ~~~~~~ HONORABLE CABILDO, DEL FONDO DE AHORRO PARA EL ~ TÉRMINO DE la ADMINISTRACIÓN, A BENEFICIO DE LOS SERVIDORES PÚBLICOS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO DE SAN MARTÍN, PUEBLA, DE MANERA VOLUNTARIA Y APLICADO A PARTIR DE LA PRIMERA QUINCENA DEL MES DE SEPTIEMBRE DE CIERRE DE LA SESIÓN. EL SECRETARIO DEL AYUNTAM1ENTO DESAHOGANDO EL PRIMER PUNTO DE LA ORDEN DEL DÍA, PROCEDE A REALIZAR EL PASE DE LISTA, HACIENDO CONSTAR LA PRESENCIA DE LAS SIGUIENTES PERSONAS: C. JOSÉ RAFAEL NÚÑEZ RAMÍREZ PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL..... PRESENTE. REGIDORAS Y REGIDORES: 1

2 PUN T O DE ENCUENTRO GOBIERNO MUNICIPAL" 2018 C. TOMAS ARTURO TOSTADO VELÁZQUEZ.... PRESENTE. C. MARCO ANTONIO ESCOBEDO GUTIÉRREZ.... JUSTIFICADA C. FERNANDO MENESES MORAN... PRESEN. C. CARMEN JUÁREZ LÓPEZ RETARD. C. GRACIELA REYES ISLAS... PRESENT C. PABLO MÉNDEZ ANAYA PRESENTE. C. JOSÉ MATEO JUÁREZ PAREDES... PRESENTE. C. REFUGIO RAMÍREZ MADRID PRESENTE. C. MERCEDES FIGUEROA GONZÁLEZ... PRESENTE. C. EMIUO FLORES OLGUÍN PRESENTE. C. OLGA MARGARITA LÓPEZ OLVERA... PRESENTE. C. OSCAR QUIROZ CASTAÑEDA... INASISTENOA JUSTIFICADA. C. MARTHA HUERTA HERNÁNDEZ PRESENTE. SÍNDICO MUNICIPAL DESAHOGANDO ELPUNTO NUMERO DOS: ~ SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, ADRIÁN SOTO SALAMANCA: ~ ME PERMITO INFORMARLES LA ASISTENCIA DE ONCE REGIDORES Y LA SÍNDICO MUNICIPAL, SE ASIENTA EL RETARDO DE LA REGIDORA CARMEN JUÁREZ LÓPEZ Y LA INASISTENCIA JUSTIFICADA DE LOS REGIDORES ÓSCAR QUIROZ CASTAÑEDA Y MARCO ANTONIO ESCOBEDO GUTIÉRREZ, QUIENES MEDIANTE OFICIOS HASMT/RJyAD/80/21017 Y HASMT/R.IND. COM Y FE- 0213/2017, INFORMAN: EL PRIMERO POR CUESTIONES PERSONALES Y EL SEGUNDO POR COMPROMISOS ADQUIRIDOS CON ANTERIORIDAD NO PODRÁN PRESENTARSE A LA SESIÓN, POR LO QUE ESTANDO REUNIDA LA MAYORÍA DE LOS CABILDANTES DECLARO QUE HAY QUÓRUM LEGAL PARA LA CELEBRACIÓN DE LA CENTÉSIMA SEPTUAGÉSIMA SEGUNDA SESIÓN, DE CABILDO EXTRAORDINARIO, TENIÉNDOSE POR INSTALADA FORMALMENTE LA MISMA. DESAHOGANDO EL PUNTO NUMERO TRES: PRESIDENTE MUNICIPAL, JOSÉ RAFAEL NÚÑEZ RAMÍREZ: EN RELACIÓN AL TERCER PUNTO DE LA ORDEN DEL DÍA Y TODA VEZ QUE SE HA ENTREGADO A TODOS LOS INTEGRANTES LA CONVOCATORIA DE LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA Y 2

3 GOBIER O M rtpal DESAHOGADOS LOS PUNTOS UNO Y DOS, SE SOMETE A APROBACIÓN EL ORDEN DEL DÍA, APROBÁNDOSE POR UNANIMIDAD DE LOS PRESENTES. PARA EL DESAHOGO DEL PUNTO CUATRO DEL ORDEN DEL DÍA: EN USO DE LA VOZ EL PRESIDENTE MUNICIPAL, JOSÉ RAFAEL NÚÑEZ RAMÍREZ.- EL CUARTO PUNTO DEL ORDEN DEL DÍA S REFIERE AL ANÁLISIS, DISCUSIÓN Y EN SU CASO APROBACIÓ DEL HONORABLE CABILDO, DEL FONDO DE AHORRO PARA EL TÉRMINO DE LA ADMINISTRACIÓN, A BENEFICIO DE S SERVIDORES PÚBLICOS DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO D SAN MARTÍN, PUEBLA, DE MANERA VOLUNTAR Y APLICADO A PARTIR DE LA PRIMERA QUINCENA DEL MES SEPTIEMBRE DE SOLICITO SU AUTORIZACIÓN PARA QUE PARTICIPEN EN ESTA SESIÓN LA TESORERA MUNICIPAL, C.P. LILIANA SALAZAR VEGA, EL C.P. MIGUEL ÁNGEL SOLÍS ARMENTA JEFE DE RECURSOS HUMANOS, ASÍ COMO EL C.P. ADÁN ESPINOZA UGARTE. SE INTEGRA A LA SESIÓN LA REGIDORA CARMEN JUÁREZ LÓPEZ APROBADO EL INGRESO, HACE USO DE LA VOZ, EL C.P. ADÁN ESPINOZA UGARTE, QUIEN EXPONE DE MANERA VISUAL EN QUE CONSISTE Y COMO FUNCIONA EL FONDO DE AHORRO PARA LOS TRABAJADORES POR EL TÉRMINO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, SEÑALANDO QUE DICHO FONDO EN UN CONCEPTO GENERAL ES LA PRESTACIÓN QUE OTORGA UN PATRÓN A UN EMPLEADO CONSISTENTE EN DINERO MEDIANTE APORTACIONES QUE EL PATRÓN Y LOS EMPLEADOS REALIZAN, CONSTITUYENDO UN FONDO, EL CUAL SE ENTREGARÁ A LOS EMPLEADOS AL TERMINO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL, ES IMPORTANTE EL PUNTO DE APORTACIÓN DE LOS EMPLEADOS, ESTE FONDO NO CONSTITUYE UNA APORTACIÓN O PRESTACIÓN ÚNICA POR PARTE DE LOS PATRONES, EL FONDO DE AHORRO REGULADO FISCALMENTE PARA OBTENER EXTENSIONES FISCALES Y OBTENER LOS BENEFICIOS DE LA PREVISIÓN Y SEGURIDAD SOCIAL QUE EXISTE EN LA LEGISLACIÓN MEXICANA ES REQUISITO PRINCIPAL QUE SEA UNA APORTACIÓN VOLUNTARIA QUE HACE EL TRABAJADOR, LOS PATRONES DE ACUERDO A SU DISPONIBILIDAD PRESUPUESTAL O A LAS PRESTACIONES QUE DECIDAN OTORGAR A SUS TRABAJADORES PUEDE SER UNA APORTACIÓN DE ACUERDO A LA LEY DE HASTA EL 13% MÁXIMO DEL SALARIO DEL TRABAJADOR, NO ES UNA OBLIGACIÓN. 3

4 ~ H. AYUNTA MIENTO P U N T O DE ENCUENTRO GOBIERNO CIP~< SESIÓN : CENTÉSIMA SEPTUAGÉSIMA SEGUNDA FISCALMENTE EL FONDO DE AHORRO SE CATALOGA COMO UNA PRESTACIÓN DE PREVISIÓN SOCIAL, DE ACUERDO AL ARTÍCULO 7 DE LA LEY DEL ISR, DENTRO DE LA DESCRIPCIÓN QUE HACE DE DEFINICIÓN DE LA PREVISIÓN SOCIAL INCLUYE AL FONDO DE AHORRO Y ES UNA DE LAS CAUSAS POR LAS QUE SE CATALOGA COMO UNA PRESTACIÓN DE PREVISIÓN SOCIAL. EL IMPACTO FISCAL QUE TIENEN LOS TRABAJADORES ES UNA PRESTACIÓN QUE SE ENCUENTRA TOTALMENTE EXENTE, TIENE UNA NATURALEZA BÁSICA COMO VA A SER GRAVADO A LO QUE APORTAN DE SU DINERO BAJO SUS RESPECTIVOS IMPUESTOS. LOS REQUISITOS PARA LA EXENCIÓN DEL ISR SE ENCUENTRAN EN EL ARTÍCULO 27, 28, 93 QUE HACE UNA REFERENCIA DE LOS INGRESOS EXENTOS Y DICE QUE NO DEBERÁN SER SUPERIORES AL 13% DEL SALARIO DEL TRABAJADOR, EN CASO DE QUE SEA SUPERIOR EL EXCEDENTE SE PAGARÁ EL IMPUESTO SOBRE u-i-----7'"-l... RENTA, LAS APORTACIONES DEL AYUNTAMIENTO DEBERÁN SE IGUAL AL MONTO APORTADO POR LOS TRABAJAD CONTINÚA EXPLICANDO EN TÉRMINOS GENERALES EN QU CONSISTE ESTE FONDO DE AHORRO. CONCLUIDA LA EXPOSICIÓN, LA SÍNDICO MUNICIPAL, MARTHA HUERTA HERNÁNDEZ HACE LOS SIGUIENTES CUESTIONAMIENTOS: SI LOS DEDUCIBLES CORRESPONDEN AL PATRÓN O SON PARA EL TRABAJADOR Y EN CASO DE SER PARA AMBOS COMO SE HACE LA DEDUCCIÓN CONTABLE. QUIEN LO V A INVERTIR, CÓMO SE VA A INVERTIR, EN DONDE SE VA A INVERTIR Y DURANTE QUE TIEMPO, PORQUE HABLABA DE UNA TASA DE INTERÉS DE LOS BANCOS, QUIEN DECIDIRÁ EN DONDE SE VA A AHORRAR EL DINERO DE LA APORTACIÓN DE LOS TRABAJADORES Y DEL AYUNTAMIENTO, SI EL TRABAJADOR SE RETIRA DE MANERA VOLUNTARIA SE HACE SU DEVOLUCIÓN AL TERMINO DE LA ADMINISTRACIÓN, LAS PERSONAS QUE SE ELIGEN EN EL COMITÉ TENDRÁN FACULTADES PARA DISPONER DE ESAS CANTIDADES EN ALGÚN MOMENTO EN ESPECÍFICO, EN USO DE LA VOZ EL C.P. ADÁN ESPINOZA UGARTE: RESPONDE UNA A UNA LAS PREGUNTAS VERTIDAS POR LA SÍNDICO MUNICIPAL. : EL TERMINO DE DEDUCIBILIDAD APLICA PARA LAS PERSONAS MORALES QUE SON CONTRIBUYENTES DE LA LEY DE RENTA, EN EL CASO ESPECÍFICO EL ARTÍCULO 89 DEFINE QUIENES NO SON CONTRIBUYENTES DE ESTA LEY Y HABLA DE LAS PERSONAS MORALES NO CONTRIBUYENTES Y APLICA PARA LOS AYUNTAMIENTOS, SIN EMBARGO PARA EL PAGO DE LAS DI VERSAS EROGACIONES QUE REALIZAN LOS AYUNTAMIENTOS EN ESE MISMO CAPÍTULO DE LA LEY DE RENTA ESTABLECE QUE AUNQUE NO SON CONTRIBUYENTES DE ESTA LEY TIENEN LA 4

5 P U NTO DE ENCUENTRO GOBII'r O UNIC PAL" OBLIGACIÓN DE EXIGIR QUE LOS PAGOS QUE REALICEN A TERCEROS, LOS COMPROBANTES REÚNAN LOS REQUISITOS FISCALES COMO SI LOS FUERAN A HACER DEDUCIBLES. 2.- EL FONDO DE AHORRO ES ÚNICA Y EXCLUSIVAMENTE DE LOS TRABAJADORES. 3.- EL TÉRMINO DE INVERSIÓN AL QUE ME REFIERO, NO ES QUE ESTE PROPONIENDO QUE SE INVIERTAN LOS RECURSOS A ALGÚN TIPO DE FONDO ESPECÍFICO, ME REFIERO A INVERSIÓN DE RENTA VARIABLE Y QUE IMPLICA RIESGO Y QUE PUEDE DEMERITAR EL PROPIO AHORRO, NADA DE ESO ES APLICABLE PARA USTEDES, PARA EL MUNICIPIO ES L.Htt-----:~-\. FONDO DE AHORRO SENCILLO, PRÁCTICO, DONDE EL TRABAJADOR Y EL PATRÓN APORTAN CANTIDAD IGUALES A UNA CUENTA BANCARIA ESPECÍFICA PARA EL MANEJO DEL FONDO DE AHORRO, QUE LO ADMINISTRAN DOS O TRES PERSONAS DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL. SE HACE UN REGLAMENTO PARA EL FONDO DE AHORRO AHÍ SE ESTABLECE QUE UNA COMISIÓN DE LOS TRABAJADORES HAN DECIDIDO NOMBRAR A UN COMITÉ DE ADMINISTRACIÓN DEL FONDO DE AHORRO, NORMALMENTE ES EL TESORERO Y OTRO EMPLEADO DE LA ADMINISTRACIÓN MUNICIPAL LOS QUE LO ADMINISTRAN, GENERALMENTE DE PARTICIPAR EL TESORERO Y EL RESPONSABLE DE RECURS S HUMANOS PORQUE SON LOS QUE CONOCEN LOS MOMENTOS D BAJA DE LOS TRABAJADORES, SE ABRE LA CUENTA EN UN BANCO A NOMBRE DEL AYUNTAMIENTO/ FONDO DE AHORRO MUNICIPAL, LO QUE IMPLICA QUE LA CUENTA YA NO ES DEL MUNICIPIO, NO ES UNA CUENTA EMBARGABLE, AL TÉRMINO DE LA ADMINISTRACIÓN ESTE COMITÉ INSTRUYE AL BANCO PARA QU REALICE LAS TRANSFERENCIAS INDIVIDUALES A CADA UNO DE LOS TRABAJADORES QUE HAYAN AHORRADO, EN SU RECIBO DE PAGO QUINCENAL DE CADA TRABAJADOR DEBERÁ APARECER EN LA PARTE DE ABAJO EL MONTO ACUMULADO DE LO QUE LLEVAN AHORRADO, PARA QUE TODOS TENGAN CONOCIMIENTO DE LO QUE VAN AHORRANDO. EL FONDO NO SE INVIERTE EN NINGÚN SISTEMA DE RIESGO, ES UNA CUENTA DE CHEQUES TRADICIONAL, SE SUJETA A UN CONTRATO DE INTERÉS EXTRAORDINARIO. SÍNDICO MUNICIPAL, MARTHA HUERTA HERNÁNDEZ: LOS REPRESENTANTES DE ESTE COMITÉ PODRÁN DISPONER DE ESAS CANTIDADES EN ALGÚN MOMENTO EN ESPECÍFICO, PORQUE SI ALGÚN TRABAJADOR DEJA DE PRESTAR SUS SERVICIOS ANTES DE QUE TERMINE LA ADMINISTRACIÓN SE LE DEBERÁ ENTREGAR LA CANTIDAD QUE APORTÓ, EN CASO DE SER ASÍ QUE SEGURIDAD NOS DARÍA DE ELEGIR A LAS PERSONAS IDEALES PARA QUE NO HAYA NINGÚN TIPO DE FRAUDE O EN SU MOMENTO ALGÚN TIPO DE ABUSO POR PARTE DE LOS MISMOS, CUAL SERÍA LA GARANTÍA, EN SU CASO QUIEN RESPONDERÍA AL 5

6 GOBIERNO MuNICIPAL 201tl 2 18 TRABAJADOR EN CASO DE QUE NO SE CUMPLIERAN LAS CONDICIONES. C.P. ADÁN ESPINOZA UGARTE: EN EL PASADO ERA MUY COMÚN QUE EXISTIERAN FRAUDES EN LOS FONDOS DE AHORRO PORQUE NO EXISTÍAN LOS MECANISMOS DE SEGURIDAD, NI LOS REGLAMENTOS Y LOS JUICIOS ERAN MUY COMPLEJOS, AD~ír1' r---~ EXISTÍA UN CONTROL DE UNA ÉPOCA DE MANIPULACIÓN FUERTE SOBRE LOS TRABAJADORES A TRAVÉS DE LA FIGURA E LOS SINDICATOS, HOY EN DÍA EL SISTEMA DE JUSTICIA ES M Y ÁGIL PARA EL TEMA DEL DELITO DE FRAUDE Y SE EXIGE CUENTAS Y APLICACIÓN DE JUSTICIA DE MANERA RÁPIDA. EN USO DE LA VOZ EL REGIDOR FERNANDO MENESES MOn EXTERNA: MI POSTURA RESPECTO DE ESTE MECANISMO QUE SE PRETENDE IMPLEMENTAR EN EL AYUNTAMIENTO ES UNA SITUACIÓN PARA PODER IMPULSAR EL TEMA DEL AHORROl QUE DE ALGUNA MANERA PODAMOS INCENTIVAR Y MOTIVAR A LOS EMPELADOS PARA QUE TENGAN UN INGRESO MÁS, EN ~STO ESTOY DE ACUERDO, SIN EMBARGO CUANDO SE NOS TURNO EL ASUNTO A LA COMISIÓN NO HUBIERON LAS CONDICIONES DADO A SITUACIONES AJENAS A LA PERSONA SE CONVOCÓ EN DISTINTAS OCASIONES ESTA SITUACIÓN, SE PLANTEÓ EL ANÁLISIS PARA PODER GENERAR UN DICTAMEN, Y AHORITA EL PLANTEAMIENTO QUE SE HACE ME PARECE INCOMPLETO, DESDE UN PRINCIPIO NOS PASARON UNA PROPUESTA, QUE LE FALTA UN DICTAMEN, LO QUE HE PEDIDO EN REPETIDAS OCASIONES QUE EN CADA PROPUESTA HAYA UN DICTAMEN DE POR MEDIO, TAMBIÉN HABLAMOS QUE DEBE HABER UN CONVENIO ENTRE EL TRABAJADOR Y LAS PERSONAS QUE LO LLEVARÍAN A CABO, NECESITAMOS APROBAR ESTE CONVENIO; LA CUENTA TIENE QUE PASAR POR TRANSPARENCIA Y SE DEBEN RENDIR INFORMES MENSUALES, QUIENES SON LOS QUE LLEVARÁN AL CUENTA MANCOMUNADA Y LA CONTRALORÍA DEBERÁ ESTAR PENDIENTE DE ESTE TEMA, ME GUSTARÍA CONOCER LA OPINIÓN DEL AUDITOR EXTERNO; COMO SEÑALABA EL CONTADOR ADÁN QUE SE TIENE QUE HACER UNA PARTIDA ESPECÍFICAMENTE PARA ESTE FONDO, NECESITAMOS SABER DE DONDE PROVIENE EL RECURSO, CUAL SERÍA EL MECANISMO DE ENTREGA, EL REGLAMENTO TAMPOCO ESTÁ PLANTEADO EN ESTA SESIÓN DE CABILDO Y NECESITAMOS CONOCERLO PARA SABER A QUE LE VAMOS A ENTRAR, CUAL SERÍA EL ESTIMADO Y CUANTAS PERSONAS QUE LABORAN DENTRO DE ESTE AYUNTAMIENTO ENTRARÍAN Y LA PREGUNTA MÁS IMPORTANTE TENEMOS LA DISPONIBILIDAD DEL DINERO, SI ESTAMOS HABLANDO EN TÉRMINO DE QUE TODOS LOS TRABAJADORES ENTRARAN SERÍAN $670, MENSUALES QUE TENDRÍA QUE ESTAR 6

7 H. AYUNTAMIENTO GOBIERNO MUNICIPAL PONI ENDO EL AYUNTAMIENTO DE UNA PARTIDA ADICIONAL QUE SE TENDRÁ QUE AUTORIZAR EN EL PLENO DEL CABILDO PARA DESTINAR Y QUE NO FALTE LO QUE CORRESPONDE AL AYUNTAMIENTO PONER EN EL FONDO DE AHORRO. NO ES UNA MALA PROPUESTA, SIN EMBARGO NOS DICEN QUE PARA OTRAS COSAS NO TENEMOS DINERO. LA C.P. LILIANA SALAZAR VEGA, TESORERA MUNICI AL MANIFIESTA: EL TEMA DEL FONDO DE AHORRO SE HA VEN! TRABAJANDO DESDE FEBRERO, RESPECTO DEL DICTAMEN HUB UNA REUNIÓN PERO NO HUBO QUÓRUM Y SE HA VENIDO POSTERGANDO, AHORITA A TRAVÉS DE LOS MEDIOS SE HA POLITIZADO ESTE TEMA; CREO QUE DEBE DE HABER LA CONVICCIÓN Y DECIS,IÓN POR PARTE DE TODOS DERIVADO QU~ ES UN TEMA BENEFICO PARA LOS TRABAJADORES, DEL ~ PRESUPUESTO LO MANEJO Y SE COMO ESTÁN LAS FINANZAS, SI DIGO NO HAY PARTIDA PARA ESTO ES POR QUE TENEMOS DETERMINADOS PRESUPUESTOS, ASÍ SE HA HECHO CON TODAS LAS ACTIVIDADES DE LAS ÁREAS. EL FONDO DE AHORRO SE VIENE PREVIENDO DESDE HACE DOS AÑOS, EL AÑO PASADO NO SE HIZO POR LA SITUACIÓN QUE TENÍAMOS DE LOS IMPUESTOS POR PAGAR, AHORITA SE ESTÁN PAGANDO LOS IMPUESTOS EN TIEMPO Y FORMA, LOS IMPUESTOS QUE NOS ESTÁ DEVOLVIENDO LA FEDERACIÓN A TRAVÉS DEL ESTADO VÍA PARTICIPACIÓN, ESTÁN DESTINADOS PARA EL FONDO DE AHORRO, LOS IMPUESTOS DE ENERO A AGOSTO NO LOS HE APLICADO PRECISAMENTE POR ELLO; EL REGLAMENTO SE TRABAJARA UNA VEZ QUE SE APRUEBE LA ACCIÓN, ES UNA SERIE DE PASOS QUE NO SE PUEDEN TENER TODOS CONJUNTAMENTE, EN CASO DE QUE SE APRUEBE SE VA A GIRAR UNA CARTA DE ADHESIÓN A CADA UNO DE LOS TRABAJADORES PARA SABER QUIENES VAN A ENTRAR, PORQUE ESTO ES VOLUNTARIO PARA SABER CUANTO VAMOS A NECESITAR PARA INVERTIR Y CUANTO SE TIENE QUE DESTINAR DEL FONDO, AL RESPECTO DE ESTO LA VEZ ANTERIOR, TODAS ESTAS PREGUNTAS SE LE DIERON AL REGIDOR, SI NO QUIEREN QUE SE LLEVE A CABO, QUE NO SE HAGA, PERO ES EN BENEFICIO DE TODOS LOS TRABAJADORES, SI NO LO VEN DE ESA MANERA USTEDES TIENEN LA DECISIÓN; CON RESPECTO A LA CONFIANZA PARA MÍ ES UNA GRAN RESPONSABILIDAD LLEVAR EL DINERO DEL AYUNTAMIENTO Y CREO QUE LO HEMOS HECHO BIEN, SE HA TRANSPARENTADO COMO EN NINGUNA OTRA ADMINISTRACIÓN, AHORITA NOS REGIMOS POR VARIAS LEYES Y POR LA LEY DE SERVIDORES PÚBLICOS SOY RESPONSABLE POR EL MANEJO DE LOS RECURSOS Y ESTO EN CABILDO TENGO MÁS RESPONSABILIDAD PORQUE EN EL ACTA QUEDARÁ ASENTADO QUIEN ES RESPONSABLE DE MANEJAR EL FONDO DE AHORRO Y 7

8 GOBIER O U ICIP L 2:' SESIÓN : CENTÉSIMA SEPTUAGÉSIMA SEGUNDA COMO BIEN SE DICE VA A ESTAR EN UN BANCO Y LA MANEJARAN TRES PERSONAS, QUE SERÍA RECURSOS HUMANOS, EGRESOS, EL PRESIDENTE MUNICIPAL Y SU SERVIDORA Y DE MANERA MENSUAL O QUINCENAL SE DARÁN LOS REPORTES, DE ACUERDO AL REGLAMENTO ALGUIEN PUEDE ESTAR FORMANDO PARTE PA QUE NOS DICTAMINEN, NOS AUDITA LA AUDITORIA SUPER! R DEL ESTADO, LA DE LA FEDERACIÓN, LA CONTRALORÍA, AUDITOR EXTERNO Y USTEDES PORQUE CADA MES PIDEN REPORTES. EN USO DE LA VOZ EL C.P. ADÁN ESPINOZA UGARTE RESPONDE< ====~ EL PROYECTO DE REGLAMENTO EL DÍA DE HOY LE HA~. ENTREGA A LA TESORERA Y DE LOS DOCUMENTOS Q~~ ~ REGULARÁN EL FONDO DE AHORRO, CONTIENE EL FUNCIONAMIENTO, LA FIGURA DE LA ADMINISTRACIÓN Y SE ABRI RÍA EN EL REGLAMENTO UN CAPÍTULO DE VIGILANCIA DE ACUERDO A LO VERTIDO POR LA SÍNDICO Y LOS REGIDORES, A ESTE PROYECTO SE LE DEBERÁN HACER LAS ACTUALIZACIONES POR LAS OBSERVACIONES QUE ESTÁN HACIENDO. REGIDORA OLGA MARGARITA LÓPEZ OLVERA: ESTE TEMA ES BENÉFICO PARA LOS TRABAJADORES DEL AYUNTAMIENTO, PERO CONSIDERO QUE SE HAN COMETIDO ALGUNAS OMISIONES Y ESO NO PERMITE QUE HAYA LA TRASPARENCIA SUFICIENTE PARA QUE TENGAMOS CLARO CUAL VA A SER EL MECANISMO DE APLICACIÓN DE ESTE PROYECTO, 1.- SE ESTÁ VIOLENTANDO LA LEY ORGÁNICA MUNICIPAL PORQUE EL ACUERDO DE CABILDO FUE QUE IBA A PASAR A LA COMISIÓN DE HACIENDA Y EN ESTE SENTIDO COMO YA FUE TURNADO, DEBEMOS ESPERAR A QUE SEA LA COMISIÓN LA QUE DICTAMINE. 2.- TIENE RAZÓN LA TESORERA EN DECIR QUE NO SE DIERON LAS CONDICIONES, SE LLEVARON A CABO TRES REUNIONES, LAS 2 PRIMERAS SE POSPUSIERON PORQUE EL TITULAR DEL DESPACHO QUE PRESENTA EL PROYECTO NO PUDO SUJETARSE A LOS TIEMPOS DE LA COMISIÓN, EN LA ÚLTIMA REUNIÓN ESTUVO CON NOSOTROS Y EN ESTA QUEDAMOS QUE NOS IBA HACER LLEGAR VÍA ELECTRÓNICA EL ANTEPROYECTO QUE NOS ACABA DE PRESENTAR EN DIAPOSITIVAS Y EL REGLAMENTO QUE ÍBAMOS A TRABAJAR, QUIEN APRUEBA LOS REGLAMENTOS SOMOS EL AYUNTAMIENTO, NO LA TESORERÍA, NO SE PORQUE RAZÓN SE LO HIZO LLEGAR A LA TESORERA Y NO A LOS QUE TENEMOS QUE APROBARLO, CON TODO RESPECTO LO SEÑALO PORQUE EN ESO QUEDAMOS. LO ACLARO PORQUE TAL PARECE QUE SE COMENTA QUE EN LA COMISIÓN NO SE HIZO NADA; POR OTRO LADO SI NO SE TIENE UNA PARTIDA PRESUPUESTAL COMO SE GARANTIZA DE DONDE SE OBTIENE EL DINERO, AHORITA COMENTA LA TESORERA QUE NO SABE Y QUE CONFORME SE VAYA DANDO EL 8

9 GOBIERI'OO MUNICIPAL 201~ 2018 SESIÓN: CENTÉSIMA SEPTUAGÉSIMA TEMA SE VERÁ DE DONDE SE OBTIENEN LOS RECURSOS, ESTAMOS EN UNA SITUACIÓN DE AUSTERIDAD GENERAL EN EL,.--;;;:::~--...::~ AYUNTAMIENTO, SE LES HA REDUCIDO A LAS ÁREAS OPERATIVAS EL 30% LO QUE NOS GENERA UN MALESTAR SOCIAL, PORQUE NO SE CUMPLE CON LOS OBJETIVOS DE ALGUNAS ÁREAS OPERATIVAS, ME LLAMA LA ATENCIÓN QUE UN LADO SE RECORTE EL PRESUPUESTO Y POR EL OTRO S SE CUENTE CON ESE 10% ADICIONAL, TENEMOS QUE GARANTIZ QUE EL AYUNTAMIENTO CUMPLA CON ESTE 10% QUE ESTA OFRECIENDO PORQUE ES UN TEMA DE LOS TRABAJADORES, NO DEL AYUNTAMIENTO, ME HUBIERA GUSTADO VER EN ES~ R~UNIÓN UNA PROYECCIÓN FINANCIERA DE UN MÁXIMO Y U MINIMO DE UN RANGO, NO LO MISMO QUE YA VIMOS EN LA COMISIÓN Y EN OTRA SESIÓN ANTERIOR DE CABILDO. REGIDOR JOSÉ MATEO JUÁREZ PAREDES: ESTOY DE ACUERDO CON EL PROYECTO, SIN EMBARGO ME HACE RUIDO EL VIOLEN1AR EL ACUERDO DE CABILDO, QUE FUE TURNADq 'A LA COMISION EL TEMA. UNA OBSERVACION A LA COMISION DE HACIENDA EN EL SENTIDO DE QUE A FALTA DE QUÓRUM PODRÍAN HABER EMITIDO UN DICTAMEN DONDE NO FUE POSIBLE SESIONAR Y EN ESE SENTIDO SUBIRLO A LA SESIÓN DE CABILDO. EN ESE SENTIDO LOS EXHORTO PARA QUE EN LOS PRÓXIMOS DÍAS, SESIONE LA COMISIÓN Y EN CASO DE QUE NO EXISTA QUÓRUM NOS LO HAGAN SABER PARA QUE SE SUBA AL CABILDO, EN ESTA COMISIÓN SE INVITE A LA SÍNDICO MUNICIPAL Y AL DEPARTAMENTO JURÍDICO DEL AYUNTAMIENTO PARA QUE LE DEN CERTEZA JURÍDICA Y TODOS LOS TRABAJADORES TENGAMOS CERTEZA DEL CUMPLIMIENTO CABAL DE ESTE CONVENIO Y SE ENTREGUEN LOS RECURSOS A TIEMPO, PORQUE TAMBIÉN YA SE PUSO UNA FECHA EN EL ANTERIOR CABILDO DE CUANDO INICIARÍA Y SE DEBEN ENTREGAR LOS RECURSOS EN SEPTIEMBRE DE REGIDOR REFUGIO RAMÍREZ MADRID: CONSIDERO QUE EL TEMA ESTA AGOTADO Y ES DECISIÓN DE CADA QUIEN, PERO TAMPOCO VOY A PERMITIR QUE POR COMENTARIOS DE ALGUNOS REGIDORES ME PIERDA DE UN AHORRO QUE EN LO PERSONAL ME VA A HACER FALTA PARA EL FIN DE LA ADMINISTRACIÓN, CONCUERDO CON EL REGIDOR JOSÉ MATEO JUÁREZ Y LE DOY TODA LA CONFIANZA A LOS VOTANTES DEL CABILDO, ASÍ COMO AL PRESIDENTE MUNICIPAL QUE VA A ESTAR DENTRO DE LA COMISIÓN, ESTE TEMA YA HABÍA SIDO TRATADO Y NOS LO HAN EXPLICADO. RETOMA EL USO DE LA VOZ EL REGIDOR FERNANDO MENESES SEÑALANDO: ANTE LA FALTA DE INFORMACIÓN Y DE QUE NOS 9

10 GOBIERI\IO..,UNICIPAL 2018 TURNARON ESTE TEMA A LA COMISIÓN HEMOS ESTADO AL PENDIENTE, NO SE PUDO LLEVAR A CABO LA COMISIÓN POR DIVERSAS SITUACIONES, DEBEMOS TENER TODOS LOS ELEMENTOS POR CERTEZA, SI SE VA A APROBAR LA PARTI PRESUPUESTAL DEBE SER EN ESE MOMENTO, SE CONFORM RA LA COMISIÓN Y SE VAN A HACER LOS LINEAMIENTOS P~ QUIEN QUIERA ENTRAR SEA DE FORMA VOLUNTARIA, NO EST EN CONTRA DEL AHORRO, NI DEL INCENTIVO POR PARTE DEL AYUNTAMIENTO HACIA EL TRABAJADOR, QUE NO SE MALINTERPRETE, LO QUE ESTAMOS PIDIENDO ES TENER TODA LA INFORMACIÓN PARA QUE EN EL DICTA~ CORRESPONDIENTE SE PRESENTE Y SE VOTE DE MANE~A J ORDENADA Y CON TODA LA ESTRUCTURA, NO TENGO INTERES DE PERTENECER A ESA COMISIÓN ES UNA GRAN RESPONSABILIDAD, QUIERO TENER LA CERTEZA DE QUE SE LE VA A DAR CUMPLIMIENTO CABAL APROBADO POR EL CABILDO. C.P. ADÁN ESPINOZA UGARTE: UNA DISCULPA POR LAS CONFUSIONES EN EL TEMA DE LAS AGENDAS, SIN EMBARGO ES MI DISPOSICIÓN TOTAL E INDEPENDIENTE COMO CONSULTOR DE LA MATERIA APOYARLOS CON TODO EL MATERIAL E INFORMACIÓN QUE REQUIERAN, EL TEMA PUEDE SER COMPLEJO ENTENDERLO A LA PRIMERA LECTURA DE CUALQUIER PERSONA QUE NO ESTE INVOLUCRADO CON EL TEMA FISCAL, LA SEGURIDAD Y PREVISIÓN SOCIAL, RESPECTO AL TEMA DEL REGLAMENTO NO ES UN REGLAMENTO INSTITUCIONAL, EL TEMA ES MÁS COMPLEJO PORQUE SE DEBE DESIGNAR PRIMERO UNA COMISIÓN DE TRABAJADORES QUE REPRESENTAN AL CONJUNTO DE TRABAJADORES DEL AYUNTAMIENTO, SI NO SE TOMAN DECISIONES EN CONCRETO SE PUEDE PASAR LA OPORTUNIDAD DE GENERAR ESTE TIPO DE ESQUEMA QUE SON MUY HONROSOS PARA LOS TRABAJADORES, HOY FACILITO LO QUE HEMOS TRABAJADO RESPECTO A LA REGLAMENTACIÓN QUE DEBE SEGUIRSE PARA EL FUNCIONAMIENTO DEL FONDO DE AHORRO, CON LOS COMENTARIOS QUE HOY SE HAN VERTIDO, PARA EL FUNCIONAMIENTO DE ESTE REGLAMENTO TENEMOS AL ESPECIALISTA EN ESTA MATERIA LIC. JAIME VALDEZ, QUIEN ES EL SOCIO RESPONSABLE DE LA PARTE JURÍDICA DE ESTE DOCUMENTO, EL EQUIPO FISCAL Y JURÍDICO PARTICIPAMOS EN EL DISEÑO DEL CONTENIDO DE CADA UNO DE LOS REGLAMENTOS, NUESTRO COMPROMISO ES BRINDAR TODA LA CERTEZA Y SEGURIDAD PARA QUE NO HAYA NINGUNA CONTINGENCIAS LABORAL O FISCAL EN ESTE TEMA. REGIDORA MERCEDES FIGUEROA GONZÁLEZ: PREGUNTAR SI LA TESORERÍA EMPEZÓ CON EL CENSO A LOS TRABAJADORES, 10

11 H. AYUNTAM IENTO GOBIERhiO MU ICIPAL 20?018 cuál ES LA ACEPTACIÓN DE LOS TRABAJADORES DE ÉSTA PROPUESTA? PARA SABER CUANTOS PARTICIPARÍAN. REGIDOR TOMAS. ARTURO TOSTADO VELÁZQUEZ: ESTOY E ACUERDO EN LA ACCIÓN QUE SE VA A TENER, PERO DERIVAD QUE NO SE NOS DIO LA INFORMACIÓN A TIEMPO Y PARA ESTAR EN POSIBILIDAD DE APROBAR ESTA ACCIÓN, PIDO SE NOS ENTREGUE LA INFORMACIÓN A LOS REGIDORES Y QUE N S EXPLIQUEN DE QUE PARTIDA PRESUPUESTAL SE VA A TOMA CON QUE BANCO SE VA A TRABAJAR Y EL DICTAMEN DONDE SE ~=~~ EMITA PARA BENEFICIO DE LOS TRABAJADORES, ESTOY DE ACUERDO A QUE SI AHORITA SE NOS ENTREGA LA INFORMACIÓN SE CONTINÚE CON EL CABILDO O MAÑANA LO CONTINUEMOS. PRESIDENTE MUNICIPAL, JOSÉ RAFAEL NÚÑEZ RAMÍREZ: TOMANDO EN CUENTA EL INTERÉS DE LA MAYORÍA DE LOS CABILDANTES EN ESTE TEMA Y TODA VEZ QUE SE ACORDÓ QUE SE LES ENTREGARÍA A TODOS EL MODELO DEL REGLAMENTO Y NO FUE ASÍ, ADEMÁS DE QUE EN LA REUNIÓN ANTERIOR SE ACORDÓ QUE ESTE TEMA SE ENVIARÁ A LA COMISIÓN DE HACIENDA PARA QUE DE MANERA CONJUNTA CON EL DESPACHO TRABAJARAN Y AFINARAN LOS DETALLES, POR ESTA RAZÓN PROPONGO QUE EL TEMA SE DEVUELVA A LA COMISIÓN PARA QUE LO SIGAN TRABAJANDO Y EMITAN SU DICTAMEN, ASÍ COMO SE SUMEN LOS REGIDORES QUE DESEEN PARTICIPAR. SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, LIC. ADRIÁN SOTO SALAMANCA, UNA VEZ AMPLIAMENTE DISCUTIDO EL TEMA Y A PROPUESTA DEL PRESIDENTE MUNICIPAL Y DE LOS COMENTARIOS QUE SE HAN VERTIDO POR LOS REGIDORES, SE REGRESA A LA COMISIÓN DE HACIENDA ESTE PUNTO PARA QUE SE CONTINÚE TRABAJANDO Y DETERMINEN SU POSICIÓN A TRAVÉS DICTAMEN CORRESPONDIENTE PARA QUE POSTERIORMENTE SEA SUBIDO A CABILDO, LO QUE SOMETIDO A VOTACIÓN ES APROBADO POR UNANIMIDAD. PARA EL DESAHOGO DEL PUNTO CINCO DEL ORDEN DEL DÍA: CIERRE DE LA SESIÓN SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, ADRIÁN SOTO SALAMANCA: SEÑOR PRESIDENTE MUNICIPAL INFORMO A USTED Y EL PLENO 11

12 GO IERNO MUNICIPAL 2: DEL CABILDO QUE SE HA DADO CUMPLIMIENTO A LA ORDEN DEL DÍA. PRESIDENTE MUNICIPAL, JOSÉ RAFAEL NÚÑEZ RAMÍREZ: HONORABLES INTEGRANTES DEL CABILDO, AGOTADA LA DISCUSIÓN DE LOS TEMAS ENLISTADOS EN EL ORDEN DEL DÍA, DECLARO EL CIERRE DE LA PRESENTE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE CABILDO SIENDO LA ONCE HORAS CON CINCUENTA Y SIETE MINUTOS DEL DÍ S IS DE SEPTIEMBRE DE DOS MIL DIECISIETE, CON OS RESULTADOS QUE DE LA MISMA SE DESPRENDEN F MA O AL CALCE LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON PAR LOS FINES LEGALES A QUE HAYA LUGAR. (~ l;wtu;tle"2r-- C~AHUERTA HERNÁNDEZ PRESIDENTE MUNICIPAL SÍNDICO MUNICIPAL -~ CONST CIONAL REGIDORES ----~ J FERNA~SES MORAN REGIDOR DE HACIENDA MUNICIPAL /" C. UÁREZ LÓPEZ REGIDORA DE SA~UBRID DY ASIST BLICA liii<a..:tu"fyes ISLAS TURISMO Y CULTURA C. M~, FIGUEROA GONZALEZ. REGIDORA DE ECOLOGÍA Y,.,EDIO AMBIENTE 12

13 SESIÓN: CEÑ~SIMA SEPTUAGÉSIMA SEGUNDA C. EMIUO FLORES OLGUÍN REGIDOR DE DESARROLLO SOCIAL, AGRICULTURA Y GANADERÍA. C. OLGA A.,.'3,~...-"' LÓPE7"E'~fl:ll REGIDO E GRUPOS VULNERABLES E IGUALDAD ENTRE GÉNERO. 13