PEC s Estatales 2012

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Asunción Vargas San Segundo
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1 PEC s Estatales 2012 Junio, 2012

Programa Especial Concurrente PEC: El Programa Especial Concurrente PEC, es un instrumento de Política Pública Nacional que agrupa los PROGRAMAS Y RECURSOS que el Gobierno Federal canaliza para

Se elabora en el marco de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas sectoriales de las dependencias y entidades que integran la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo

2 Programa Especial Concurrente PEC: El Programa Especial Concurrente PEC, es un instrumento de Política Pública Nacional que agrupa los PROGRAMAS Y RECURSOS que el Gobierno Federal canaliza para promover el Desarrollo en el medio rural. Se elabora en el marco de los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y de los programas sectoriales de las dependencias y entidades que integran la Comisión Intersecretarial para el Desarrollo Rural Sustentable, CIDRS y se alinea consistentemente con el Eje Economía Competitiva y Generadora de Empleos del Plan Nacional de Desarrollo, en el que se disponen los siguientes: Elevar el desarrollo humano y patrimonial de los mexicanos que viven en las zonas rurales y costeras; Abastecer el mercado interno con alimentos de calidad, sanos y accesibles provenientes de nuestros campos y mares; Mejorar los ingresos de los productores, a través de incrementar su presencia en los mercados globales y vinculándolos con los procesos de agregación de valor y la producción de bioenergéticos; Revertir el deterioro de los ecosistemas a través de acciones para preservar el agua, el suelo y la biodiversidad; y Conducir el desarrollo armónico del medio rural mediante acciones incluyentes y propiciando la certidumbre legal en dicho entorno. 2

3 Programa Especial Concurrente PEC: El PEC esta ordenado con una lógica transversal en 9 vertientes de apoyo: Agrupa el presupuesto de 32 programas y 103 componentes de apoyo, y; En su operación participan 18 ramos administrativos: 13 Secretarías de estado; el ramo 33, ramo 23, IMSS, Tribunales Agrarios y el INEGI. En este año 2012 su presupuesto es de 305,975.5 Millones de pesos y des de su creación se ha incrementado de manera consistente. RAMO 33 Aportaciones federales para Entidades Federativas y Municipios RAMO 23 Provisiones Salariales y Económicas Vertientes 1. Financiera 2. Competitividad 3. Medio Ambiente 4. Educativa 5. Laboral 6. Social 7.Infraestructura 8. Salud 9. Agraria 10. Administrativa 3

4 PEC s Estatales 2012: Antecedentes: A nivel Estatal, el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio Fiscal 2012 (PEF 2012) en su anexo 8 establece una asignación presupuestal para la elaboración de PEC Estatales. La Subsecretaría de Desarrollo Rural, es el área administrativa dentro de SAGARPA que coordina la elaboración de estos estudios, en su carácter de Secretario Técnico de la CIDRS. Durante el año 2004 y 2005, la Subsecretaría de Desarrollo Rural con el apoyo técnico de FAO, elaboró 19 Programas Especiales Concurrentes Estatales Chihuahua Michoacán Jalisco Puebla Zacatecas 5 estados 2005 Aguascalientes Baja California Baja California Sur Chiapas Colima Distrito Federal Guerrero Durango Nayarit Oaxaca Sinaloa S. L. P. Sonora Tlaxcala 14 estados 4

5 Leyes de Desarrollo Rural Sustentable en los Estados En materia jurídica 12 estados de la República han emitido Leyes de Desarrollo Rural Sustentable Estatales, las cuales tiene un contenido y estructura similar a la Ley de Desarrollo Rural Sustentable. Las leyes estatales contemplan la creación de Comisiones Intersecretariales en el ámbito Estatal y la elaboración de un Programa Especial Concurrente para el Estado. Además, definen instrumentos, programas, servicios y sistemas similares a los establecidos en el ámbito Federal, lo cual sugiere la posibilidad de llevar a cabo una coordinación de acciones del Nivel Federal con el estatal. PUBLICACIÓN ESTADO INCLUYE PEC INCLUYE CIDRS ESTATAL 1 14-ago-04 PUEBLA 2 20-mar-05 GUERRERO 3 21-dic-06 JALISCO Programa Estatal de Desarrollo Rural Integral Sustentable 4 18-ene-06 MICHOACAN 5 19-sep-06 SAN LUIS POTOSI */ 6 31-ene-08 DF 7 31-dic-08 NUEVO LEON Programa Sectorial de Desarrollo Rural Integral Sustentable 8 09-mar-09 MORELOS 9 29-abr-09 TABASCO sep-09 SONORA */ En el estado de San Luis Potosí la ley se denomina Ley de Fomento al Desarrollo Rural Sustentable del estado de San Luis Potosí 5

6 Propuesta para la elaboración de los PEC s Estatales 2012 Oportunidad para hacer un ejercicio de planeación y aportar elementos para la definición de Políticas del sector agropecuario y pesquero a nivel estatal y nacional. Un punto de partida para la caracterización del estado/región de los recursos tierra, agua, infraestructura, sociedad y sobre la vocación natural. Ejercicio de trabajo sobre los objetivos de desarrollo; estrategia de desarrollo; proyectos, requerimiento y disponibilidad de apoyos, así como las posibilidades de concurrencia de acciones. Escenarios y caracterización por Región Norte Tierra Agua Sociedad Vocación Escenarios Norte Centro/Altiplano Sur/Sureste Principios Demanda creciente de alimentos y materias primas Producción Sustentable Inclusión Social Reorientación Estructural Modelos Productivos Prioritarios Granos y otros cultivos Ganadería Pesca Inversión y Desarrollo MASAGRO (agrícola) (Ganadería) (Pesca) INIFAP SINACATRI/SENACATRI Proyectos y Servicios Vocaciones regionales Velocidad de Desarrollo=Rendimiento/ Potencial Tipologías Agricultura Comercial Agricultura Familiar Agricultura de Autoconsumo Centro/Altiplano Tierra Agua Sociedad Vocación Sur/Sureste Tierra Agua Sociedad Vocación Legislación PEC Nacional y Estatales orientados a Cambios Estructurales Legislación del Agua Legislación de Tierras 6

7 Propuesta para la elaboración de los PEC s Estatales 2012 En este año 2012, 13 estados de la República están en su etapa inicial de Gobierno; 12 se encuentran a mitad de su administración, y 7 estados iniciarán el proceso de cambio de Gobierno en los próximos meses. Se considera que la elaboración de PEC s Estatales puede ser de mayor beneficio/impacto para los Gobiernos Estatales que se encuentran en su etapa inicial. ESTADO CAMBIO DE GOBIERNO TOMA DE POSESIÓN 1 Guanajuato 29/03/ Michoacán 15/02/ Coahuila 04/12/ Nayarit 19/09/ México 16/09/ Baja California Sur 05/04/ Quintana Roo 05/04/ Guerrero /04/ Hidalgo 01/04/ Puebla 01/02/ Tlaxcala 15/01/ Sinaloa 01/01/ Tamaulipas 01/01/ Aguascalientes 01/12/ Oaxaca 01/12/ Veracruz 01/12/ Chihuahua 04/10/ Durango 15/09/ Zacatecas 12/09/ Colima 01/11/ Nuevo León 04/10/ Querétaro 01/10/ San Luis Potosí 26/09/ Campeche 16/09/ Sonora 13/09/ Baja California 01/11/ Yucatán 01/08/ Jalisco 01/03/ Tabasco 01/01/ Chiapas 08/12/ Distrito Federal /12/ Morelos 01/10/2006 7

8 Avances: 1 2 Firma de un Convenio (Programa Operativo con el IICA para la elaboración de los Programas Especiales Concurrentes Estatales). IICA esta trabajando en la instrumentación de este Programa Operativo contemplando actividades como las siguientes: Diseño metodológico y sistema de planeación Capacitación a los participantes en el estudio Talleres de arranque Reuniones Estatales y acompañamiento 8

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