2.1. Directiva 91/689/CEE do Consello, do 12 de decembro de 1991, relativa ós residuos perigosos

Transcripción

1 PREGO DE PRESCRICIÓNS TÉCNICAS SERVIZO DE RETIRADA, TRANSPORTE E TRATAMENTO DE RESIDUOS BIOPERIGOSOS E DE PRODUCCIÓN MÁIS FRECUENTE XERADOS POLA UNIVERSIDADE DE SANTIAGO 1. OBXECTO DO PREGO: 1.1. O presente prego ten por obxecto regular e definir o alcance da prestación do servizo de subministración de contedores para o envasado, a retirada, o transporte e o tratamento dos residuos bioperigosos e de producción máis frecuente xerados pola actividade da Universidade de Santiago de Compostela (USC) A prestación do servizo realizarase de acordo coa lexislación vixente aplicable, especialmente no relativo á xestión dos residuos, almacenamento de produtos químicos, transporte de mercadorías perigosas, prevención de riscos laborais, e todas as condicións relativas á xestión dos residuos sanitarios, así como ás condicións que se estipulen neste prego e no de cláusulas administrativas particulares. 2. LEXISLACIÓN APLICABLE Entre a lexislación aplicable, cabe resaltar a seguinte: COMUNITARIA 2.1. Directiva 91/689/CEE do Consello, do 12 de decembro de 1991, relativa ós residuos perigosos ESTATAL: 2.2. Lei 10/1998 do 21 de abril de residuos Real Decreto 833/1988 de 20 de xullo, polo que se aproba o Regulamento para a execución da Lei 20/1986 do 14 de maio, básica de residuos tóxicos e perigosos Real Decreto 952/1997 do 20 de xuño, polo que se modifica o regulamento para a execución da Lei 20/1986 do 14 de maio, básica de residuos tóxicos e perigosos, aprobado mediante R.D. 833/1988 do 20 de xullo Orden MAM/304/2002 de 8 de febreiro pola que se publican as operacións de valorización e eliminación de residuos e a Lista Europea de Residuos. AUTONÓMICA: 2.6. Decreto 154 do 28 de maio de 1998, polo que se publica o Catálogo de Residuos de Galicia Decreto 174/2005 do 9 de xuño, polo que se regula o réxime xurídico da producción e xestión de residuos e o Rexistro Xeral de Produtores e Xestores de Residuos. 1/8

2 2.8. Orde do 15 de xuño de 2006, pola que se desenvolve o Decreto 174/2005, do 9 de xuño, polo que se regula o réxime xurídico da producción e xestión de residuos e o Rexistro Xeral de Produtores e Xestores de Residuos de Galicia Decreto 460/1997, do 21 de novembro, polo que se establece a normativa para a xestión dos residuos dos establecementos sanitarios na Comunidade Autónoma de Galicia Calquera outra disposición de calquera ámbito na materia que, con carácter obrigatorio, poida entrar en vigor durante o período de vixencia do contrato. 3. ALCANCE DO SERVIZO O servizo obxecto de contratación refírese á subministración de contedores, á recollida dos residuos nos almacéns do Servizo de Residuos da USC, incluíndo a carga aos vehículos do contratista, o transporte e a posterior valorización/eliminación dos residuos Residuos considerados: Os residuos incluídos neste contrato son os considerados perigosos según a lexislación vixente, en particular os descritos na táboa adxunta: A Unidade de Xestión de Residuos Perigosos da USC clasifica os residuos xerados na Universidade para este prego nas seguintes categorías: Nº LER Denominación Descrición Residuos sanitarios especiais, Infecciosos. Aqueles potencialmente Clase III, grupo 1 (Decreto capaces de transmitir, de forma fecaloral, por medio de aerosois ou de calquera outra forma, algunha das enfermidades infecciosas que figuran no anexo I do presente decreto. Inclúe os residuos procedentes de pacientes afectados polas ditas enfermidades, así como o material de refugallo en contacto Residuos sanitarios especiais, Clase III, grupo 2 (Decreto Residuos sanitarios especiais, Clase III, grupo 3 (Decreto Cultivos e reservas de axentes infecciosos e o material de refugallo en contacto con eles : placas de petri, hemocultivos, extractos líquidos, caldos, instrumental contaminado, etc. Filtros de diálise de pacientes infecciosos. Filtros de diálise de máquinas reservadas a pacientes portadores das seguintes infeccións de transmisión sanguínea: hepatites B; hepatites C; outras hepatites de 2/8

3 Residuos sanitarios especiais, Clase III, grupo 4 (Decreto Residuos sanitarios especiais, Clase III, grupo 5 (Decreto Residuos sanitarios especiais, Clase III, grupo 6 (Decreto Residuos sanitarios especiais, Clase III, grupo 7 (Decreto Residuos sanitarios especiais, Clase III, grupo 8 (Decreto Residuos sanitarios especiais, Clase III, grupo 9 (Decreto transmisión parenteral e Sida. Poderase entender calquera filtro con contaminación biolóxica adherida. Líquidos corporais, sangue e hemoderivados en forma líquida envasados en cantidades superiores a 100 ml. Residuos cortantes e punzantes utilizados na actividade sanitaria con independencia da súa orixe. Residuos anatómicos humanos, procedentes da actividade sanitaria, que, pola súa escasa entidade, queden excluídos do regulado no Regulamento de policía sanitaria mortuoria (Decreto 2263/1974, do 20 de xullo) e no Decreto 108/1983, do 14 de xullo, da Consellería de Sanidade da Xunta de Galicia, polo que se establecen as condicións sanitarias do transporte de restos humanos e a regulación sanitaria das empresas funerarias. Residuos de animais infecciosos ou inoculados con axentes infecciosos dos relacionados no anexo I así como cos virus da sida e das hepatites B, C e outras de transmisión parenteral. Inclúe: cadáveres, restos anatómicos e residuos procedentes da súa estabulación. Residuos procedentes da actividade sanitaria de pacientes afectados pola enfermidade de Creutzfeldt-Jakob ou das súas variantes, así como dos residuos anatómicos humanos de pouca entidade de ditos pacientes. Residuos de citostáticos e todo material utilizado na súa preparación ou en contacto con eles Tubos fluorescentes esgotados. Residuos de tubos fluorescentes así como de todos aqueles aparatos de iluminación asimilables a esa categoría Residuos de envases metálicos Envases metálicos baleiros contaminados con sustancias perigosas (Contido máximo do produto orixinal: 3%. Ausencia de líquido libre) 3/8

4 Residuos de envases plásticos Envases de plástico (PE ou PP) baleiros contaminados con sustancias perigosas (Contido máximo do produto orixinal: 3%. Ausencia de líquido libre.) Vidro: envases e vidro de laboratorio Residuos de materiais absorbentes contaminados con sustancias perigosas. Residuos de envases e de outros vidros de laboratorio que estiveron en contacto con substancias perigosas (Contido máximo do produto orixinal: 3%. Ausencia de líquido libre.) Residuos de materiais absorbentes, ou similares, que conteñan algunha sustancia perigosa Residuos non previstos: No caso que, debido á actividade da USC, aparezan residuos non previstos en ningunha destas categorías, e que deban ser xestionados pola empresa contratista, a USC presentará una solicitude de admisión do residuo que deberá ser contestada polo adxudicatario cunha proposta de prezo unitario, que, no caso de ser aceptado, integrarase no contrato de servizo Subministración de envases: O contratista subministrará á USC aqueles envases e contedores homologados precisos para o almacenamento dos residuos en condiciones de seguridade e de acordo cos requisitos da lexislación de: almacenamento de produtos químicos. almacenamento de residuos perigosos segundo a normativa ambiental. almacenamento de residuos sanitarios segundo a normativa sanitaria. transporte de mercadorías perigosas. subministración de las etiquetas necesarias segundo cada unha das normativas referenciadas. Os envases para cada tipo de residuo determinaranse por acordo entre o contratista e a Unidade de Xestión de Residuos Perigosos da USC en función das necesidades deste e dos requirimentos do transporte. Os envases previstos, non exhaustivamente, que deberá subministrar o contratista son: BIG-BAG 1 m 3 (c/ BOLSA INTERIOR) 90x 90x 130 BIDON PLASTICO 200L 2 BOCAS BIDON PLASTICO 60L TAPA-ARO CONTENEDOR SANITARIO DE 60 LITROS. CONTENEDOR SANITARIO DE 10 LITROS. Todos os envases ou contedores serán homologados UN para o transporte de mercadorías perigosas e axeitado para cada residuo. 4/8

5 Os contedores ou envases destinados á recollida dos residuos sanitarios deberán axustarse ós requisitos establecidos no anexo III do Decreto 460/97: - estanquidade e impermeabilidade total. - opacidade. - cerre que impida a apertura accidental. - ríxidos ou semirríxidos e imperforables. - resistencia á carga. - asépticos ao exterior. - composición que garanta que na súa destrucción completa se eviten ou minimicen emisións tóxicas. - irán rotulados segundo o tipo de residuo conforme ás especificacións establecidas no anexo III do Decreto 460/1997 do 21 de novembro da Consellería de Sanidade e Servizos Sociais, así como aquela outra normativa de ámbito estatal que puidera afectar. - serán da cor que para cada caso se defina polo servizo de Residuos da Universidade. Poderanse pedir outros tipos de envases segundo as necesidades da Universidade, estes serán pedidos ao adxudicatario, o cal deberá facer unha proposta de prezo unitario, que, no caso de ser aceptado, integrarase no contrato de servizo Carga dos residuos: O contratista será responsable da carga dos residuos dende a súa localización nos almacéns da USC aos seus vehículos, dotándose dos medios precisos para o movemento e carga dos diferentes envases nos que a Unidade de Xestión de Residuos Perigosos da USC almacena os residuos. As operacións de carga realizaranse nas condicións de seguridade esixidas pola lexislación aplicable, minimizando os riscos para o persoal implicado e o medio ambiente. 3.5.Traslado de residuos: As ofertas técnicas dos licitadores incluirán o número e características técnicas dos vehículos previstos para o transporte dos residuos dende os almacéns da USC ás instalacións do xestor. Estímase un traslado de residuos cada dous meses aproximadamente. Os vehículos e persoal dedicados ao transporte destes residuos deberán cumprir co disposto na normativa referente ao transporte, Lei de Ordenación do Transporte Terrestre, Regulamento de Ordenación do Transporte Terrestre, e en especial a normativa sobre as mercadorías perigosas. O transporte de residuos farase de forma que se cumpran os requisitos que ao respecto marca a lexislación, debendo presentar os certificados e permisos que o xustifiquen, incluíndo copia da autorización de transportista de residuos perigosos. Será obriga do adxudicatario a súa renovación cando se produza a incorporación de novos conductores ou se poñan en servizo novos vehículos. Os contratistas deberán posuír unha póliza de aseguramento de continxencias ambientais non inferior a /8

6 O adxudicatario será responsable de xerar a documentación legal esixible para o traslado de residuos perigosos: Compromiso documental de aceptación, antes do traslado dun residuo perigoso Copia das autorizacións de xestor para o mencionado residuo Notificación de traslado con alomenos dez días de antelación ao órgano competente da Comunidade Autónoma ou ao M.I.M.A. se afecta a máis dunha comunidade Documentos de control e seguimento Carta de porte Outros documentos necesarios 3.6. Tratamento e eliminación dos residuos: Para cada grupo de residuos incluídos no contrato, as "Referencias Técnicas" dos licitadores presentarán unha memoria individualizada do proceso de tratamento a empregar, que inclúa: Descrición e xustificación do método Documentación relativa ás plantas de transferencia ou de tratamento / eliminación / valorización de residuos Alternativas en caso de incidencias graves Documentación técnica e catálogos A USC valorará as opcións de tratamento propostas en función da xerarquía establecida na Directiva 2006/12/CE do Parlamento Europeo e do Consello, de 5 de abril de 2006 relativa ós residuos, fomentando: i) a valorización dos residuos mediante reciclado, novo uso, recuperación ou calquera outra acción destinada a obter materias primas secundarias, ou ii) a utilización dos residuos como fonte de enerxía. 4. PLAN DE XESTIÓN DOS RESIDUOS Como complemento ás descricións anteriores, os ofertantes presentarán igualmente dentro da "Oferta técnica" un Plan Xeral de Organización do Servizo, no que se reflicten as súas propostas de actuación que, como mínimo, comprenderá: 4.1. Organización: Exposición clara da organización que se propón para o servizo, incluíndo: Descrición en detalle do persoal que se asignaría ao contrato e un plan coa organización completa do servizo que se propón. En todo caso, o servizo será planificado co obxectivo de que xere a menor incidencia sobre as actividades da USC Descrición dos procedementos seguidos para realizar o transporte dos residuos (PLAN DE RUTA) A organización industrial: Con indicación das localizacións de almacéns, plantas e vertedoiros, etc. (propios ou de terceiros autorizados). 6/8

7 Recursos: Dotacións de recursos humanos e materiais, soportes técnicos, loxísticos, administrativos e informáticos aplicables ao servizo Xuntarase calquera outro aspecto que soporte a capacidade e garantía da prestación do servizo. 4.2.Plan de emerxencia: As empresas licitadoras presentarán un plan que cubra as situacións de emerxencia que puideran producirse durante a realización dos traballos obxecto deste prego e que estará ao disposto na lexislación de protección civil. A oferta técnica que deben presentar os licitadores incluirá, como mínimo, a información detallada nos puntos 3 e 4 deste prego, axustándose a súa presentación á seguinte estructura: 1. Descrición do servizo en tódalas súas fases: a. Carga dos residuos nos almacéns da USC. b. Transporte de residuos. c. Tratamento e eliminación de cada grupo de residuos. 2. Plan de xestión dos residuos: a. Organización. b. Plan de emerxencia. 5. FACTURACIÓN A facturación realizarase baseándose no importe real correspondente ao servizo prestado de acordo cos prezos unitarios presentados pola empresa adxudicataria. 6. PREZOS MAXIMOS Id Descrición Prezo unit. TRATAMENTO DE RESIDUOS 1 Residuos baixo o código en contedor sanitario de 60 13,5 /contenedor litros. 2 Residuos baixo o código en contedor sanitario de 60 16,5 /contenedor litros. 3 Residuos baixo o código en contedor sanitario de 60 13,5 /contenedor litros. 4 Residuos baixo o código Envases baleiros 414,39 /Tm contaminados. 5 Residuos baixo o código Absorbentes 327,12 /Tm 7/8

8 contaminados. 6 Residuos baixo o código Tubos fluorescentes esgotados. 2213,74 /Tm SUBMINISTROS 7 BIG-BAG 1 m3 (c/ BOLSA INTERIOR) 90x 90x ,74 /Ud. 8 BIDON PLASTICO 200L 2 BOCAS 29,90 /Ud. 9 BIDON PLASTICO 60L TAPA-ARO 11,30 /Ud. 10 CONTENEDOR SANITARIO DE 60 LITROS. 6,96 /Ud. 11 CONTENEDOR SANITARIO DE 10 LITROS. 4,6 /Ud. CARGA E TRANSPORTE 12 TRANSPORTE DE RESIDUOS (1) 360 /Viaje. 13 TRANSPORTE DE RESIDUOS (2) 216 /Viaje. (1) Transporte en Camión plataforma para residuos químicos. (2) Transporte en Camión plataforma para residuos sanitarios. Santiago de Compostela, 6 de octubre de 2008 O vicerrector de Economía e Financiamento Por delegación (Resolución rectoral de 31 de julio de 2007, DOG de 19 de septiembre) Miguel A. Vázquez Tain 8/8