LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS

Transcripción

1 LEY DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR Y RENDICIÓN DE CUENTAS para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave ÓRGANO DE FISCALIZACIÓN SUPERIOR DEL ESTADO DE VERACRUZ

2 Proceso Legislativo En sesión celebrada el 30 de Julio de 2015, el H. Congreso del Estado aprobó el dictamen con proyecto de Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, presentado por la Comisión Permanente de Vigilancia.

3 Proceso Legislativo El día 04 de Agosto de 2015, se publicó en la Gaceta Oficial del Estado, Núm. Ext. 308, la Ley Número 584 de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave.

4 Necesidad de una nueva ley En razón de la evolución del sistema de fiscalización superior en nuestro país, se considera necesario formular una nueva ley en la materia, para nuestro Estado.

5 Objeto de la nueva ley La Ley de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, tiene por objeto que el Órgano de Fiscalización Superior, cuente con un marco conceptual actualizado, a fin de fortalecer la función fiscalizadora que realiza y su organización.

6 Nuevos plazos de fiscalización De acuerdo con las reformas realizadas al artículo 33, fracciones XXIX y XXX, de la Constitución Local, publicadas en la Gaceta Oficial del Estado, Núm. Ext. 284, el 17 de Julio de 2015: Se modifican los plazos para la entrega de las Cuentas Públicas por los Entes Fiscalizables, así como de la presentación del Informe del Resultado.

7 Nuevos plazos de fiscalización Los plazos para la entrega de las Cuentas Públicas, serán: Entes Municipales, en el mes de Enero; (último año de administración 31-Diciembre/último día de Enero) Demás Entes, durante el mes de Marzo. El Informe del Resultado, se entregará dentro de los primeros 15 días del mes de Octubre.

8 Nuevos plazos de fiscalización Con motivo de la modificación a los plazos de entrega de las Cuentas Públicas, los Entes Municipales, deberán someter a la consideración del Cabildo su Cuenta Pública, durante el mes de Enero de cada año, para entregarla al H. Congreso del Estado, el mismo mes. (Arts. 380 Código Hacendario Mpal. y 35, f. I LFSRC)

9 Nuevos plazos de fiscalización Las Cuentas Públicas del ejercicio 2015, se dictaminarán y, en su caso, aprobarán por el H. Congreso del Estado, a más tardar, el último día del mes de Octubre.

10 NUEVO CALENDARIO DE LA FISCALIZACIÓN SUPERIOR ( ) ( ) Presentación de Cuentas Públicas al Congreso M a yo (todos los Entes Fiscalizables) Entes Municipales Enero último año 31-Dic/último día Enero Demás Entes - Marzo Comisión de Vigilancia remite al ORFIS Cuentas Públicas ORFIS inicia Procedimiento de Fiscalización Superior ORFIS entrega Informe del Resultado Del 1 al 15 de Junio 16 de Junio al 31 de Diciembre 2da quincena Diciembre Entes Municipales - 15 Feb Demás Entes - 15 Abril Entes Municipales 16 Feb a 30 Sept Demás Entes 16 Abril a 30 Sept Primeros 15 días del mes de Octubre Comisión de Vigilancia presenta Dictamen al Pleno del Congreso 30 de Enero del siguiente año A más tardar el último día de Octubre

11 Ley Número 584 de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave TÍTULO PRIMERO TÍTULO SEGUNDO Capítulo I Disposiciones Generales Capítulo II De las Cuentas Públicas Capítulo III Capítulo IV Del Procedimiento de Fiscalización Del Registro, Habilitación, Contratación, Control y Evaluación de Despachos Externos y Prestadores de Servicios Profesionales de Auditoría Pública Capítulo I Capítulo II Del Órgano de Fiscalización Superior De la Comisión Permanente de Vigilancia TÍTULO CUARTO TÍTULO TERCERO Capítulo I Disposiciones Generales Capítulo II De los Integrantes Capítulo Único Capítulo III De su Coordinación y Funcionamiento

12 Efectos de la nueva Ley En términos de lo dispuesto por el artículo Transitorio Segundo de la Ley Número 584, se abroga la Ley Núm. 252 de Fiscalización Superior, publicada el 6 de julio de 2008, así como todas sus reformas.

13 Efectos de la nueva Ley La Ley Número 584, entró en vigor el día 5 de Agosto de Conforme al artículo Transitorio Cuarto, las fechas aplicables para la presentación de las Cuentas Públicas, entrarán en vigor a partir de la Cuenta Pública 2015.

14 Efectos de la nueva Ley Con motivo de las reformas realizadas a los artículos 26, 33 y 41 de la Constitución Local, así como de la publicación de la Ley Número 584, se armonizaron los siguientes cuerpos normativos: Ley Orgánica del Poder Legislativo del Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (arts. 18 y 42) Ley Orgánica del Municipio Libre (art. 104) Código Financiero para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (arts. 179, 280, 281 y 287) Código Hacendario Municipal para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave (art. 380)

15 Disposiciones relevantes de la nueva Ley Se propone que la Planeación y Programación de la Fiscalización, se asemeje al esquema que maneja la Auditoría Superior de la Federación. Para ello, el Órgano de Fiscalización Superior del Estado, podrá solicitar información en cualquier momento, a los: Entes Fiscalizables Responsables Solidarios Terceros Relacionados (Art. 5)

16 Disposiciones relevantes de la nueva Ley Se incorporó el texto del artículo 67, fracción III, base 3 de la Constitución Local, que faculta al Congreso del Estado para: ordenar al Órgano de Fiscalización Superior que, durante el ejercicio fiscal en curso, requiera información y vigile la realización de obras y acciones respecto de la aplicación de recursos públicos que hagan los Entes Fiscalizables (Art. 8)

17 Disposiciones relevantes de la nueva Ley Se fortaleció la función fiscalizadora ante las necesidades de Transparencia y Rendición de Cuentas, exigibles por la Ley General de Contabilidad Gubernamental y demás ordenamientos aplicables en la materia. Integración de las Cuentas Públicas (Art. 34) Presentación de las Cuentas Públicas (Art. 35) Presentación de los Estados Financieros y de Obra Pública (Art. 37) Presentación del Programa General de Inversión, las Modificaciones Presupuestales, Reportes Trimestrales de avances físico-financieros y el Cierre del Ejercicio (Art. 37)

18 Disposiciones relevantes de la nueva Ley Dentro del Título Primero de la Ley, se incorpora el Capítulo IV, para regular el Registro, Habilitación, Contratación, Control y Evaluación de los Despachos Externos y Prestadores de Servicios Profesionales de Auditoría. (Arts. 60 a 99)

19 Disposiciones relevantes de la nueva Ley Desaparecen las Reglas Técnicas de Contratación que anualmente emitía el Órgano, para integrarse al texto de la Ley Número 584. El Padrón se integrará mediante el registro y refrendo anual de los Despachos Externos y Prestadores de Servicios Profesionales de Auditoría, que cumplan con los requisitos establecidos en la Ley. (Art. 63)

20 Disposiciones relevantes de la nueva Ley El registro y refrendo en el Padrón tendrán vigencia de un año. (Art. 64) El registro será intransferible, improrrogable y no podrá subrogarse a favor de ninguna otra persona física o moral. (Art. 66) El registro o refrendo se tramitará en forma anual, previa solicitud presentada a partir del día siguiente al de la fecha de expedición de la convocatoria que emita el Órgano y hasta el día 30 de septiembre de cada año. (Art. 71)

21 Disposiciones relevantes de la nueva Ley El Órgano publicará el Padrón de Despachos Externos y Prestadores de Servicios Profesionales de Auditoría, en la Gaceta Oficial del Estado y en su página electrónica durante los primeros 15 días naturales del mes de Diciembre, de cada año. (Art. 74)

22 Disposiciones relevantes de la nueva Ley Para la revisión de las Cuentas Públicas, únicamente podrán ser habilitados por el Órgano, los Despachos Externos y Prestadores de Servicios Profesionales de Auditoría, que previo a la fecha de solicitud de habilitación, hubieren sido registrados e integrados al Padrón. (Art. 78)

23 Disposiciones relevantes de la nueva Ley Para garantizar que el Padrón se constituya solamente con profesionales, los Despachos Externos y Prestadores de Servicios Profesionales de Auditoría, serán sujetos de control y evaluación por el Órgano. (Art. 93)

24 Disposiciones relevantes de la nueva Ley Se modificó el plazo para resolver el Recurso de Reconsideración, por parte del Auditor General, el cual será de 30 días hábiles siguientes a la fecha de su interposición. (Art. 108)

25 Disposiciones relevantes de la nueva Ley Se faculta al Órgano, para ordenar y realizar Auditorías sobre el Desempeño y Auditorías Forenses. (Art. 115, f. XXVIII y XXIX)

26 Disposiciones relevantes de la nueva Ley Se adiciona el Título Cuarto, relativo al Sistema Estatal de Fiscalización de Veracruz (SEFISVER), en el cual se señalan sus objetivos generales, sus integrantes y dispone que el Titular del Órgano será su coordinador. (Arts. 139 a 144)

27 Información Para atender los comentarios y dudas relacionadas, con el contenido de la nueva Ley Número 584 de Fiscalización Superior y Rendición de Cuentas para el Estado de Veracruz de Ignacio de la Llave, ponemos a sus órdenes los siguientes números telefónicos: y , extensiones 1072 y 1043 a través de: Auditoría Especial de Legalidad y Transparencia en Municipios y la Dirección Normativa y de Legalidad en Municipios