Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural
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- Veronica Quintana Cuenca
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1 PRESENTACIÓN 1 Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural PERIODO ANUAL DE SESIONES PRESIDENTE: ALDO BARDÁLEZ COCHAGNE VICEPRESIDENTE: CENAIDA URIBE MEDINA SECRETARIO: CRISTÓBAL LLATAS ALTAMIRANO AGOSTO 2012
2 PRESENTACIÓN 2 DECENIO DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL PERÚ AÑO DE LA INTEGRACIÓN NACIONAL Y EL RECONOCIMIENTO DE NUESTRA DIVERSIDAD COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL PERIODO ANUAL DE SESIONES PLAN DE TRABAJO
3 PRESENTACIÓN 3 Contenido 1. PRESENTACIÓN OBJETIVOS Objetivos generales Objetivos específicos ÁMBITO DE COMPETENCIA METODOLOGÍA DE TRABAJO PROGRAMACIÓN Agenda legislativa Presencia de funcionarios e invitados especiales Audiencias públicas Grupos de trabajo Consejo consultivo... 9
4 PRESENTACIÓN 4 1. PRESENTACIÓN El 15 de agosto de 2012, de conformidad con el artículo 36º del Reglamento del Congreso de la República, se instaló la COMISIÓN DE CULTURA Y PATRIMONIO CULTURAL para el período anual de sesiones , eligiéndose por unanimidad como presidente al CONGRESISTA ALDO MAXIMILIANO BARDÁLEZ COCHAGNE; como vicepresidente a la CONGRESISTA CENAIDA URIBE MEDINA; y como secretario al CONGRESISTA CRISTÓBAL LUIS LLATAS ALTAMIRANO. La Comisión está integrada por los congresistas Emiliano Apaza Condori, Jaime Rubén Valencia Quiroz, María Magdalena López Córdova, Ramón Kobashigawa Kobashigawa, María del Carmen Omonte Durand, Mesías Antonio Guevara Amasifuén y Luciana León Romero, como miembros titulares; y por los congresistas Josué Manuel Gutiérrez Condor, Omar Karim Chehade Moya, Cecilia Chacón de Vettori, José Luis Elías Ávalos, Julio Pablo Rosas Huaranga, Leyla Felicita Chihuán Ramos, Eduardo Felipe Cabrera Ganoza, María del Pilar Cordero Jon Tay, Rennán Samuel Espinoza Rosales, Richard Frank Acuña Núñez y Veró<nika Fanny Mendoza Frish, como miembros accesitarios. El presente Plan de Trabajo propone los lineamientos del desarrollo de las actividades de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural para el Periodo Anual de Sesiones , periodo en el que se propone cumplir con las funciones señaladas en el artículo 34 del Reglamento del Congreso de la República y los objetivos generales y específicos aprobados por la Comisión. La Comisión es una comisión ordinaria, especializada y encargada de estudiar y dictaminar los proyectos de ley que le sean decretados. Ejerce tres funciones básicas: legislativa, fiscalizadora y representativa. Para el presente Plan de Trabajo se han considerado las propuestas del PLAN BICENTENARIO, EL PERÚ HACIA EL 2021, elaborado por el Centro Nacional de Planeamiento Estratégico (CEPLAN); el ACUERDO NACIONAL, documento a través del cual los representantes de las organizaciones políticas, religiosas, de la sociedad civil y del Gobierno aprueban un conjunto de políticas de Estado a cuya ejecución quedan comprometidos; y la AGENDA DE COMPETITIVIDAD , elaborada por el Consejo Nacional de la Competitividad (CNC), del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), así como los aportes de los distintos congresistas miembros de la Comisión. Asimismo, se ha tomado como base legal a: La Constitución Política del Perú. El Reglamento del Congreso de la República del Perú. Ley N 29565, Ley de creación del Ministerio de Cultura. Ley N 28296, Ley general del Patrimonio Cultural de la Nación.
5 OBJETIVOS 5 2. OBJETIVOS 2.1 OBJETIVOS GENERALES Impulsar la formulación o reforma de legislación en materias de su competencia, a través de las iniciativas legislativas presentadas a la Comisión Analizar los proyectos de ley que son presentados a la Comisión, en concordancia con la legislación vigente y el Acuerdo Nacional Priorizar los proyectos de ley que vienen del Poder Ejecutivo, concernientes a los temas de Cultura y Patrimonio Cultural Realizar una labor preventiva y fiscalizadora en las áreas de su competencia. 2.2 OBJETIVOS ESPECÍFICOS Fortalecer el marco legal que permita impulsar al sector Cultura y Patrimonio Cultural, así como a sectores vinculados al mismo Apoyar y dar prioridad a las iniciativas legislativas con respecto a la protección, conservación y puesta en valor de las distintas manifestaciones culturales Promover a través de iniciativas legislativas, el fortalecimiento a la democratización del libro y el fomento a la lectura en todos los niveles educativos del país Propiciar la difusión y el respecto de los valores culturales y el patrimonio cultural en la educación de la niñez Fortalecer desde el Congreso de la República el cuidado, conservación, difusión y puesta en valor del Patrimonio Documental del país Promover la corresponsabilidad pública y privada en el financiamiento de las actividades de Cultura y Patrimonio Cultural, a nivel nacional y regional, dentro del marco legal respectivo Impulsar a través de iniciativas legislativas el establecimiento de un Sistema Nacional de Información de temas Culturales que sea incluyente y descentralizado Efectuar el seguimiento y evaluación de la ejecución de las políticas públicas en el sector.
6 OBJETIVOS Realizar un trabajo coordinado con el Ministerio de Cultura, los gobiernos locales y regionales, con respecto a las labores que vienen desarrollando en el campo de la Cultura y Patrimonio Cultural Fiscalizar los diferentes programas que viene llevando el Ministerio de Cultura, así como las distintas instituciones gubernamentales que vienen trabajando los temas de Cultura y Patrimonio Cultural Promover propuestas legislativas que establezcan incentivos a instituciones privadas que realicen desarrollo en los temas de Cultura y Patrimonio Cultural Impulsar los mecanismos que fomenten la participación de la población en los diversos procesos que permitan el desarrollo de la Cultura en todas sus expresiones, así como en los centros educativos, universidades y centros culturales Realizar visitas inopinadas a las instituciones y centros vinculados al sector de Cultura y Patrimonio Cultural Fomentar el desarrollo de actividades en los temas de Cultura y Patrimonio Cultural, en todos los niveles de gobierno, de acuerdo al marco legal existente Apoyar la creación de un Sistema de Becas en el área de la Cultura y Patrimonio Cultural para el estudio de las maestrías en el Perú y el doctorado en el extranjero, con el apoyo financiero del Estado, normando que el becario retorne al Perú para aplicar los conocimientos adquiridos en las Instituciones del Estado, en beneficio del desarrollo nacional Establecer relaciones de intercambio cultural con países de la región, con el propósito de propiciar la búsqueda de elementos en común que valoren la identidad y unidad de nuestros pueblos Impulsar mecanismos de protección con respecto al Patrimonio Cultural en constante comunicación con los entes respectivos y en armonía con los gobiernos locales y regionales Realizar un estudio analítico sobre la Ley del Artista, Intérprete y Ejecutante en torno a la coyuntura en la que se encuentra el país y a los rápidos cambios sociales y económicos que se vienen dando.
7 ÁMBITO DE COMPETENCIA 7 3. ÁMBITO DE COMPETENCIA Los ámbitos de competencia de la comisión son: 3.1 Considerando las áreas de acción sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus funciones y competencias de conformidad con la Ley N 29565, la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural abordará las siguientes materias: a) La Cultura, en todas sus manifestaciones y como expresión de la diversidad pluricultural y multiétnica de nuestra nación. b) Patrimonio Cultural de la Nación: Material e Inmaterial c) Creación Cultural Contemporánea y artes vivas d) Gestión Cultural e Industrias culturales 3.2 La competencia de la Comisión de Cultura y Patrimonio Cultural alcanza además a los organismos adscritos al mencionado Ministerio y otros, tales como: a) La Biblioteca Nacional del Perú (BNP) b) El Archivo General de la Nación (AGN) c) Academia Mayor de la Lengua Quechua d) Dirección General de Industrias Culturales e) Direcciones Regionales de Cultura f) Otras entidades que se relacionen con la Cultura y el Patrimonio Cultural 3.3 La Comisión tiene alcance en cuanto a la defensa del patrimonio en las acciones vinculadas con al tráfico ilícito, a las recuperaciones, el inventario y el catastro de bienes culturales. 4. METODOLOGÍA DE TRABAJO 4.1 Los miembros de la Comisión deberán reunirse semanalmente, de manera ordinaria, los miércoles de 3:00 p.m. a 5:00 p.m., para coordinar, elaborar, debatir y aprobar los
8 PROGRAMACIÓN 8 dictámenes propios de la Comisión, y, de forma extraordinaria, cuando lo acuerde la Comisión. 4.2 Se calificará y revisará los requisitos de admisibilidad de los nuevos proyectos de la agenda legislativa, y se preparará el pre dictamen a ser debatido por el Pleno de la Comisión. 4.3 El pleno de la Comisión tomará la decisión sobre el destino de los proyectos de ley, la cuál puede ser cualquiera de las siguientes: aceptar totalmente el pre dictamen, hacer las modificaciones que se consideren pertinentes, disponer que la Asesoría realice un mayor estudio del tema o rechazar el pre dictamen. 4.4 La Comisión invitará a los Ministros y otros funcionarios cuando resulte conveniente a efectos de informar sobre temas de su competencia, asimismo a los rectores de las universidades vinculadas a la Cultura y Patrimonio Cultural. 4.5 Conformar un Comité Consultivo ad-honoren, con los más destacados profesionales que pertenezcan al ámbito de la Cultura y Patrimonio Cultural. 5. PROGRAMACIÓN 5.1 AGENDA LEGISLATIVA La agenda legislativa de la Comisión está orientada por los proyectos de ley que hayan sido decretados a ella en el presente Periodo Anual de Sesiones, priorizando las iniciativas legislativas remitidas por el Poder Ejecutivo. 5.2 PRESENCIA DE FUNCIONARIOS E INVITADOS ESPECIALES La Comisión puede solicitar la presencia de las instituciones involucradas en los temas de su conocimiento para informar de los aspectos específicos que les correspondan y conocer los puntos de vista y las observaciones de los temas que trate la Comisión. 5.3 AUDIENCIAS PÚBLICAS La Comisión realizará Audiencias Públicas Descentralizadas, las mismas que se realizarán en las zonas Norte, Centro y Sur del país, enfocadas en temas específicos relacionados a las citadas áreas geográficas.
9 PROGRAMACIÓN GRUPOS DE TRABAJO La Comisión puede constituir grupos de trabajo para el estudio de temas de su competencia, para lo cual designará a sus integrantes y establecerá un plazo para la emisión del informe correspondiente. Cada grupo de trabajo estará conformado por un mínimo de tres (3) miembros, designándose a uno de ellos como el coordinador. Los grupos de trabajo ejercen su función con arreglo a las normas del Reglamento del Congreso de la República y el Reglamento de la Comisión, y pondrán en consideración del Pleno de la Comisión su informe final, en el plazo establecido: NÙMERO GRUPO DE TRABAJO 1 Grupo de trabajo de Cultura 2 Grupo de trabajo de Patrimonio cultural RESPONSABILIDAD Responsable de examinar la formulación, planeación, dirección, coordinación, ejecución, supervisión, evaluación y fiscalización de las políticas nacionales y sectoriales del Estado en materia de cultura. Aplicables a todos los niveles de gobierno y por las entidades del sector cultura. Responsable de examinar todos los asuntos relacionados con toda manifestación del quehacer humano material e inmaterial, que por su importancia, valor y significado se exprese como un bien integrado del Patrimonio Cultural. 5.5 CONSEJO CONSULTIVO Se conformará un Comité Consultivo, ad-honoren, el cual estará conformado por los más destacados profesionales que pertenezcan al ámbito de la Cultura y Patrimonio Cultural. Aldo Bardález Cochagne PRESIDENTE Cenaida Uribe Medina SECRETARIA
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