REPORTE PÚBLICO DEL INFORME DE SUPERVISIÓN DIRECTA Informe No'?> 5G EFA/DS-HID

Transcripción

1 ~ ~ ~r.,-:-'i,{ ~ Organismo' de Evaluación y Fiscalización.Ambiental - OEFA- ~ /J; (~,-'* ;>,.,_;;&.. é"jjt<p,,,;m G REPORTE PÚBLICO DEL INFORME DE SUPERVISIÓN DIRECTA Informe No'?> 5G -04-0EFA/DS-HID l. OBJETO DEL REPORTE PÚBLICO. El presente Reporte Público se elabora de conformidad con lo dispuesto en el literal b) del numeral 7... de la Directiva W EFA/CD "Directiva que promueve mayor transparencia respecto de la información que administra el Fiscalización Ambiental", aprobado por Resolución del Consejo Directivo W EFA/CD.. INFORMACIÓN GENERAL a. Administrado Petróleos del Perú S.A- PETROPERU S.A b. Unidad, instalación o provecto supervisado Refinería Talara La Refinería Talara, operada por la empresa PETROPERU S.A., se encuentra ubicada en el distrito de Pariñas, provincia de Talara, departamento de Piura, ocupa un área aproximada de 8.9 hectáreas con coordenadas referenciales UTM 9498N y E en el Sistema C. Ubicación WGS84. El relleno de seguridad Milla 6, de propiedad de Petroperú, se encuentra ubicado a 8.5 km al este de la Ciudad de Talara, en la zona del Tablazo, en el lugar denominado Miila seis.. DATOS DE LA SUPERVISIÓN a. Tipo Regular x l Especial l b. Fecha de Supervisión Del 4/0/4 al 7/0/4 IV. COMPETENCIA DEL OEFA. La supervisión directa efectuada por el OEFA se sustenta sobre la base del siguiente marco normativo: Segunda Disposición Complementaria Final de la Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio. Resolución de Consejo Directivo N EFA-CD, que aprueba la Directiva que promueve mayor transparencia respecto de la información que administra el OEFA 7. de la información administrada por el OEFA 7.. Información generada por el OEFA: Aquella información elaborada por los órganos de la entidad en el ejercicio de las funciones de evaluación, supervisión y fiscalización ambiental de la institución, conforme al siguiente detalle: b) Actividades de Supervisión Ambiental (iii) Reporte Público del Informe de Supervisión : Es el documento público que contiene la información técnica y objetiva resultante de la toma de muestras, análisis y monitoreos, así como otros hechos objetivos relevantes relacionados con la supervisión. reporte no contiene calificación alguna respecto de posibles infracciones administrativas y es emitido sin perjuicio de las acciones de fiscalización ambiental que se adopten con posterioridad. Decreto Legislativo W 0- Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio Av. República de Panamá N' 54 San Isidro - Lima, Perú T (5) 798 T (5) 798

2 . -~ Literal b. del artículo o de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, modificada por Ley No 00. Numeral 6. y 6. del artículo 6 del Reglamento de Supervisión Directa del OEFA 4 Primera Disposición Complementaria Final de la Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambientals Artículo de la Resolución No EFA/CD, que estableció que el OEFA asumirá las funciones de supervisión, fiscalización y sanción ambiental de las Segunda Disposición Complementaria Final.- Creación de Organismos Públicos adscritos al Ministerio del Ambiente. Fiscalización Ambiental Créase el Fiscalización Ambiental - OEFA, como organismo público técnico especializado, con personería jurídica de derecho público interno, constituyéndose en pliego presupuesta!, adscrito al Ministerio y encargado de la fiscalización, la supervisión, el control y la sanción en materia ambiental que corresponde.(... ). Ley 95 - Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental, modificada mediante Ley N" 00. Articulo.- Funciones generales. El ejercicio de la fiscalización ambiental comprende las funciones de evaluación, supervisión, fiscalización y sanción destinadas a asegurar el cumplimiento de las obligaciones ambientales fiscalizables establecidas en la legislación ambiental, así como de los compromisos derivados de los instrumentos de gestión ambiental y de Jos mandatos o disposiciones emitidos por el Fiscalización Ambiental (OEFA), en concordancia con lo establecido en el articulo 7, conform e a lo siguiente: b) Función supervisora directa: comprende la facultad de realizar acciones de seguimiento y verificación con el propósito de asegurar el cumplimiento de las obligaciones establecidas en la regulación ambiental por parte de los administrados. Adicionalmente, comprende la facultad de dictar medidas preventivas. La función supervisora tiene como objetivo adicional promover la subsanación voluntaria de los presuntos incumplimientos de las obligaciones ambientales, siempre y cuando no se haya iniciado el procedimiento administrativo sancionador, se trate de una infracción subsanable y la acción u omisión no haya generado riesgo, daños al ambiente o a la salud. En estos casos, el OEFA puede disponer el archivo de la investigación correspondiente. Mediante resolución del Consejo Directivo se reglamenta lo dispuesto en el párrafo anterior. Resolución de Consejo Directivo N EFA-CD, que aprueba el Reglamento de Supervisión Directa del OEFA Articulo 6.- De Jos tipos de supervisión directa (... ) 6. En función de su programación, la supervisión directa puede ser: a) Supervisión Regular: Supervisión programada en el Plan Anual de Evaluación y Fiscalización Ambiental - PLANEFA, que comprende la verificación de las obligaciones ambientales fiscalizables del administrado. b) Supervisión Especial: Supervisión no programada orientada a la verificación de obligaciones ambientales especificas(... ) 6. En función del lugar donde se realiza, la supervisión directa puede ser: a) En campo : Se realiza dentro o en las áreas de influencia de la actividad a cargo del administrado. Esta supervisión involucra también una etapa de revisión documental. b) Documental: No se realiza en las instalaciones del administrado, y consiste en el análisis de información documental relevante correspondiente a la actividad desarrollada por el administrado. Ley N 95- Ley del Sistema Nacional de Evaluación y Fiscalización Ambiental Primera Disposición Complementaria Final.- Mediante Decreto Supremo refrendado por los Sectores involucrados, se establecerán las entidades cuyas funciones de evaluación, supervisión, fiscalización, control y sanción en materia ambiental serán asumidas por el OEFA, así como el cronograma para la transferencia del respectivo acervo documentaría, personal, bienes y recursos, de cada una de las entidades. (... ). Coordina ción de Av. República de Panamá N" 54 San Isidro - Lima, Perú T (5) 798 T (5) 798

3 V. Ministerio "Año de la Promoción de la Industria Responsa ole y del Compromiso Climático" actividades mineras bajo el régimen de la gran y mediana minería desde el de julio de e OMPONENTES O INSTALACIONES SUPERVI.SADAS Instalación o componente Localización UTM No (WGS 84) Descripción Refinería Talara- Area de Procesos - "' ~ QE ft:l S(;_ :, <:, (~. Jl ~EFI'- En el área de procesos se encuentran Desagüe aceitoso instaladas la unidad de destilación primaria, unidad de destilación al vacío, Desagüe limpio "D" unidad de craqueo catálitico, planta de tratamiento caústico, la unidad URG, Desagüe químico "D" unidad Merox, Terminal multiboyas. 4 Desagüe API norte "D4" Durante la supervisión se verificó los 5 Desagüe planta de agitadores puntos de descarga de los efluentes "D6" industriales (desagüe aceitoso, desagüe 6 Desagüe Planta de Lastre limpio, desagüe químico, desagüe API "D5" norte y desagüe de la planta de Area de procesos : agitadores) de donde se tomó muestras! 7 Unidad de destilación primaria para los análisis respectivos Unidad de destilación al vacío 8 Durante la supervisión, se verificó que la empresa se encuentra construyendo cuatro (04) nuevos tanques, tres (0) de Tanques en construcción ellos para el almacenamiento de Diesel y uno para nafta; actividad que forma parte de las facilidades del Modernización de la Refinería proyecto Talara de Refinería Talara- Patio de Tanques El Tablazo 9 Poza de evaporación Poza API La Refinería Talara cuenta con dos patios de tanques, una de ellos se encuentra en Talara Alta, elevación denominada El Tablazo y el otro se encuentra dentro de la misma Refinería Talara. Tanque séptico En el Tablazo se encuentran instalados un total de seis (06) tanques para crudo; de los cuales se precisa lo siguiente: - Los tanques W y 648 se encuentran en mantenimiento, - Los tanques No 646 y 65 están alquilados a la empresa Sapet y Olympic respectivamente Resolución de Consejo Directivo N EFA/CD, que aprueba los aspectos objeto de la transferencia de funciones de supervisión, fiscalización y sanción ambiental en materia de minería entre el OSINERGMIN y el OEFA. Artículo.- Determinar que la fecha en que el OEFA asumirá las funciones de supervisión, fiscalización y sanción ambiental en materia de minería, transferidas del OSINERGMIN será el de julio de 0 o.. Av. República de Panamá N' 54 San Isidro - Lima, Perú T (5) 798 T (5) 798

4 '7%',~"B "'t;%~""' ~~ ~ ±" i? Refinería Talara- Relleno de seguridad Milla Seis Relleno de seguridad :. ' - - Los tanques No 559 y 647 almacenan crudo. - El crudo que se almacena en los 0 i tanques en servicio va a Refinería Talara mediante una tubería de " de 0. : ;j En el Tablazo, también se encuentran instados los tanques W 5 y DFB-0 A, en donde se almacena agua industrial ; así como, una poza séptica, una poza API y una poza de evaporación (poza de concreto) VI. HECHOS VERIFICADOS DURANTE LA SUPERVISIÓN 6. El transporte y disposición final de residuos peligrosos desde Refinería Talara hacia el Relleno de Seguridad Milla Seis. 6. Presentación de los monitoreos cada 0 dias de emisiones de gases (parámetros CO, S0, HS, NOx, HC liviano y partícu las), durante los años 0, 0 y 0 el Relleno de Seguridad Milla Seis. 6. Implementación de un sistema de recolección y tratamiento de lixiviados para las 70 trincheras en donde se han dispuesto residuos peligros durante los años 0, 0 y 0 en el Relleno de Seguridad Milla Seis. Asimismo, la implementación de canales perimétricos, para la evacuación de las aguas de escorrentía superficial y la implementación de pozos de monitoreo de agua subterránea dentro del Relleno de Seguridad Milla Seis. 6.4 Realización de las las pruebas de estabilidad física de las trincheras aperturadas y cerradas durante los años 0, 0. 0 y 04; referidas a la carga hidráulica dentro del relleno y la estabilidad de la cubierta final de doce () trincheras que se cerraron en dichos años. 6.5 Suelos impactados con hidrocarburos en 09 zonas del área de procesos. Los mismos fueron detectados organolépticamente. 6.6 La estabilidad de los residuos peligrosos (hidrocarburos) solidificados, en un área aproximada de 000 m, en la zona de playa de la Refinería Talara, entre los puntos ubicados en las coordenadas WGS 84 : , : 9494 y : 04688, : 9499, a la altura de la Ex Planta de Agitadores Presentación y resultados del monitoreo de calidad del aire respecto de la construcción de cuatro (04) tanques de 60 MB para almacenamiento de productos (Diesel y Nafta), que representan parte de las facilidades generales del proyecto de modernización de la Refinería Talara aprobado mediante Estudio de Impacto Ambiental y Social de la Modernización de la Refinería Talara. (R.D No MEM/AAE). Coordina ción de Av. República de Panamá N' 54 San Isidro - Lima, Perú T (5) 798 T (5) 798

5 "Año de la Promoción de la Industria Respo~sable y del Compromiso Climático" 6.8 Presentación y resultados del monitoreo de ruido ambiental respecto de la construcción de cuatro (04) tanques de 60MB para almacenamiento de productos (Diesel y Nafta), que representan parte de las facilidaqe.s generales del proyecto de modernización de la Refinería Talara aprobado mediante Estudio de Impacto Ambiental y Social de la Modernización de la Refinería Talara. (R. D. N MEM/AAE. VIl. MUESTREO AMBIENTAL El equipo del OEFA tomó muestras efluentes, emisiones y calidad del aire, se adjunta cuadro con los puntos de monitoreo: a) Monitoreo de efluentes industriales Cuadro W : Monitoreo de efluentes industriales ftem Efluente Código Efluente del desagüe aceitoso D Efluente del desagüe limpio D Efluente del desagüe químico 4 Efluente de la Planta de Lastre i D D b) Monitoreo de emisiones gaseosas Cuadro W : Resultado del Monitoreo de Emisiones Gaseosas-6 y 7 de febrero del 04 Ítem Emisiones Gaseosas Horno de la unidad de destilación al vacío Caldero CO Chimenea del caldero APIN Av. República de Panamá N" 54 San Isidro Lima, Perú T (5) 798 T (5) 798

6 "Año de la Promoción de la industria Responsable y del Compromiso Climático" e) Monitoreo de calidad del aire _Cuadro W : Resultados del Monitoreo de Calidad del Aire- 6 y 7 de febrero del Ítem Calidad del aire Contiguo al portón No 5 de la Refinería Talara En el jardín frente al Are a de Contabilidad, a 50 metros del portón W de Refinería Talara. A espaldas del Colegio Privado Federico Villarreal Dentro del Club de Petroperú d) Monitoreo de aguas superficiales Ítem Cuadro No 4: Monitoreo de aguas superficiales Cuerpo Receptor - Efluente Sur a 5oo metros aguas arriba de la Refineíía Talara - t Efluente Sur a 5o o metros_ aguas abajo de la Refinería Talara e) Monitoreo de suelos Cuadro W 5~ Monitoreo de suelos Ítem Suelos Suelos den entorno de la Poza CPI del Patio de Tanques El Tablazo Av_ República de Panamá N" 54 San Isidro Lima, Perú T (5) 798 T (5) 798

7 Vlll. Resultados Ministerio ~ ' ;; "'+ \ "' "'' ; ~ a) Monitoreo de emisiones gaseosas Cuadro W 6: Resultado del Monitoreo de Emis.iones Gaseosas- 6 y 7 de febrero del 04 Ítem Coordenada UTM Resultados WGS84 (mg/m ) Emisiones Gaseosas Informe de Ensayo Registro del analizador de gases, W 9L/4-MA marca IMR, modelo 400 Partículas C0 N0x 50 Chimeneas del horno de la unidad de destilación al vacío No se efectuó Desviación estándar Caldero CO Desviación estándar Chimenea del caldero APIN Desviación estándar D.S W MINAM Fuente. Reporte de resultados del monrtoreo de Calidad del Arre y de Emrsrones Gaseosas presentado el Laboratono lnspectorate Services Perú SAC. Valor expresado a condiciones estándar P=5 oc y Po= atm, según se señala en el Informe de Ensayo No 9L 4-MA Concentraciones señaladas en la Tabla No del Reporte oe Monitoreo Tealizado por el Laboratorio lnsectorate Services Perú S.AC. Los valores son expresado a condiciones están,dar To=5 oc y P 0 = atm. Av. República de Panamá N' 54 San Isidro- Lima, Perú T (5) 798 T (5) , '

8 .. Ministerio b) Monitoreo de calidad del aire Cuadro No 7: Resultados del Monitoreo de Calidad del Aire- 6 y 7 de febrero del 04 ítem Calidad del aire Coordenada UTM : WGS84 L_. Resultados J C9HS N0 so HT (Expresado Pb como hexano) ug/m ug/m ug/m ug/m ug/m mg/m PM.s ug/m Contiguo al portón W 5 de la Refinería Talara <.74 <.5E <0.87 <0.0 <0.0 6 En el jardín frente al Area de Contabilidad, a 50 metros del portón W de Refinería Talara <.74 <.56 <0.87 <0.0 <0.0 9 A espaldas del Colegio Privado Federico Villarreal <.75 <.56 <0.87 <0.0 < Dentro del Club de Petroperú <.75 <.56 <0.87 <0.0 <0.0 (4) D.S W PCM (5) D.S W MINAM o Fuente. Informe de Ensayo N 8L/4-MA. 000''' 50'" 00(4) 0< 5 > 00(5) 0.5< 4 > 5< 5 > San Isidro, 4 SET. ln4 Av. República de Panamá N" 54 San Isidro- Lima, Perú T (5) 798 T (5) 798