Los nuevos servicios locales: los distritos energéticos

Transcripción

1 Smart and flexible 100% renewable district heating and cooling systems for European cities Los nuevos servicios locales: los distritos energéticos Redes urbanas de Calor y Frío alimentadas con fuentes energéticas renovables Joan Estrada i Aliberas

2 Consorcio de Medio Ambiente y Salud Pública de la Garrotxa Centro de la Propiedad Forestal 3 bufetes jurídicos Asociación de Empresas de Redes de calor y Frío Clúster de Eficiencia Energética de Catalunya 3 municipios Smart and flexible 100% renewable Consorcio district del heating and cooling systems Parc for de European l Alba cities SMARTREFLEX Dpto. de Territorio y Sostenibiidad Colegios de Ingenieros Forstales y Industriales Diputaciones Provinciales de Barcelona y Girona Clúster de Biomasa de Cataluña Dirección General de Energía, Minas y Seguridad Industrial Asociación Catalana de Consumidores Consorcio de Espacios de Interés Natural del Ripollés Agencia de Energía de Barcelona Instituto Catalán de Energía

3 LAS REDES URBANAS DE CALOR Y FRÍO CON FUENTES ENERGÉTICAS RENOVABLES GENERALIDADES Smart and flexible 100% renewable district heating and cooling systems for European cities DHC: District Heating and Cooling RES: Renewable Energy Sources

4 LAS REDES URBANAS DE CALOR Y FRÍO CON FUENTES ENERGÉTICAS RENOVABLES CIFRAS Smart and flexible 100% renewable district heating and cooling systems for European cities Según datos de la Asociación de Empresas de Redes de Calor y Frío (ADHAC) en 2016: España: 303 redes de calor y frío, con una potencia térmica global de MW (718 MW de calor y 494 MW de frío). Cataluña: 103 redes de calor y frío, con una potencia térmica global 436 MW (260 MW de calor y 176 MW de frío), siendo la Comunidad Autónoma líder de todo el Estado con un 33,7% del número de redes y un 35,8% de la potencia térmica. fuente:

5 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS DE DISEÑO Y PLANIFICACIÓN: RESERVA DE ESPACIOS PARA LOS SERVICIOS TÉCNICOS

6 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS LEGALES EN LA FASE DE PLANIFICACIÓN: 22@ POBLENOU DHC (DISTRICLIMA)

7 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS LEGALES EN LA FASE DE PLANIFICACIÓN: CERDANYOLA DEL VALLÈS PARC DE L ALBA

8 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS LEGALES EN LA FASE DE PLANIFICACIÓN: BADALONA L ESTRELLA Urban Planning Area: 38, m² Urban Information Residential Surface: 9, m² Floor Area: 26, m² Hoses Units: 269 Equipment Surface: 5, m² Floor Area: 8, m² Green Area Surface: 9,941 60m² Road network Surface: 13,608 66m²

9 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS LEGALES EN LA FASE DE PLANIFICACIÓN: BADALONA L ESTRELLA 2n Stage 1st Stage

10 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS LEGALES EN LA FASE DE PLANIFICACIÓN: IGUALADA/JORBA INDUSTRIA DEL CURTIDO

11 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS LEGALES EN LA FASE DE PLANIFICACIÓN: BARRIO DE LA MARINA DE BARCELONA

12 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS LEGALES EN LA FASE DE PLANIFICACIÓN El reglamento electrotécnico de baja tensión no tiene en cuenta la situación en la que un bloque está conectado a una red de DHC en el sentido de permitir potencias menores a las fijadas y de esta manera evitar un sobredimensionamiento y sobrecoste de la red eléctrica. La estrategia para subsanar la fijación de las mínimas potencias de diseño en redes eléctricas fijadas reglamentariamente consiste en solicitar una exención reglamentaria acompañando un estudio energético fundamentado al organismo público competente en esta materia. A un nivel jerárquico inferior, la normativa del planeamiento permite introducir obligaciones relacionadas con el caso que nos ocupa siempre y cuando no entren en contradicción con la normativa de rango superior tal como se ha explicado en detalle mediante ejemplos en el apartado 2 (Estrategias de planificación urbanística) y el 6 (Anexo) de este mismo documento. El pasado mes de enero se envió una petición formal escrita a los redactores de la Ley de Territorio de Cataluña para que introdujesen en el proyecto de ley la necesidad de considerar la evaluación de los aspectos energéticos en los nuevos crecimientos urbanísticos o en las rehabilitaciones urbanas.

13 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS DE DISEÑO Y PLANIFICACIÓN: VISORES Visor de recursos de Cataluña a partir de los datos existentes: se ha unificado la consulta de los datos de recursos energéticos disponibles en línea. Además este visor permite visualizar las zonas climáticas estándar de Cataluña de acuerdo con las categorías del CTE. Éste establece varias zonas climáticas pero vienen expresadas en tablas de datos. El visor permite una consulta inmediata en línea de una zona climática mediante el posicionamiento en el mapa, sin duda, lo cual será una herramienta útil y práctica para los planificadores. Visor de la demanda de calor del suelo urbanizable de Cataluña a partir de los datos existentes en línea de usos urbanos del mapa urbanístico de Catalunya: este visor pretende ser una herramienta que haga posible la consulta de una estimación aproximada de una nueva demanda de calor en visor abierto. Esta herramienta debe ser considerada como un primer paso en el desarrollo de un visor más completo y preciso de toda la región. Debido a su extensión ya la falta de datos disponibles, esta herramienta completa no se podía desarrollar dentro del proyecto Samrtreflex.

14 ASPECTOS DE DISEÑO Y PLANIFICACIÓN VISOR DE RECURSOS: FUENTES Zonas industriales Plantas Incineradoras Parques eólicos Productores de biomasa Recursos de biomasa Geotermia Depuradoras de aguas Plantas de compostaje Irradiación solar

20 ASPECTOS DE DISEÑO Y PLANIFICACIÓN VISOR DE RECURSOS: EJEMPLO DE VISTA

21 ASPECTOS DE DISEÑO Y PLANIFICACIÓN VISOR DE DEMANDA: EJEMPLO DE VISTA Metodología: Hemos asignado una demanda de acuerdo con los usos urbanísticos (residencial - pluri y unifamiliar-, industrial o mixto) y con la zona climática del CTE. Ejemplo: PLURIFAMILIAR RESIDENTIAL BUILDINGS PRIMARY ENERGY COOLING AND HEAT DEMAND B3 46 kwh/m2 year 30 kwh/m2 year C2 52 kwh/m2 year 36 kwh/m2 year C3 52 kwh/m2 year 36 kwh/m2 year D1 63 kwh/m2 year 44 kwh/m2 year D2 63 kwh/m2 year 44 kwh/m2 year D3 63 kwh/m2 year 44 kwh/m2 year E1 74 kwh/m2 year 58 kwh/m2 year

22 ASPECTOS DE DISEÑO Y PLANIFICACIÓN ENLACES DE LOS VISORES Visor de recursos: e24ffe84f a480c68&id= &title=smartreflex%20- %20Energy%20Resources%20Map%20- %20Institut%20Catal%C3%A0%20del%20S%C3%B2l%20&3D=false#11 / / Visor de demanda: 0ecd1babdde5/public_map

23 ASPECTOS DE DISEÑO Y PLANIFICACIÓN INDICADORES DE VIABILIDAD DE DHC DE AYUDA A LA PLANIFICACIÓN Ratio de inversión por potencia instalada de calor. Regresión basada en una muestra de 18 DH en España. Fuente: IREC Figura 14: Ratio de inversión por Ratio de inversión frente a longitud de red. Regresión basada en una muestra de 13 DH en España. Fuente: IREC

24 ASPECTOS EJEMPLOS ANALIZADOS Y CONCLUSIONES EN EL DEL GRUPO PROYECTO DE TRABAJO SMARTREFLEX DEL EN CATALUÑA Otros aspectos analizados en el proyecto Smartreflex en relación con las Redes de Distrito de Calor y Frío Ambientales Contractuales Financieros Fiscales Organizacionales y operacionales Técnicos

25 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS CONTRACTUALES Biomasa: hay disponibilidad suficiente en Cataluña pero es necesario un contrato para garantizar el suministro. La creación de un mercado regional consolidado incluyendo la cadena de valor completa, desde la recogida de materia prima, transformación y comercialización de productos contribuirá a la viabilidad de soluciones basadas en este combustible renovable. También hay que valorar que el uso de este producto contribuye a la protección del entorno natural, garantizando la limpieza de bosques y minimizando el riesgo de incendios. La inseguridad está en la variabilidad del precio, pero este hecho también afecta a los hidrocarburos o la electricidad Se han identificado sellos de biomasa para suministros de proximidad (km 0) y/o que garantizan la calidad del combustible. Se han puesto de manifiesto las limitaciones en el Área Metropolitana de municipios que son zonas de especial protección frente la contaminación atmosférica que pueda vincularse a la combustión de biomasa. Pero hay soluciones, como la adoptada por la red de Olot cuando se supera un nivel se para la caldera de biomasa y se dispara la caldera de gas.hay que tener presente que es necesario exigir las condiciones técnicas de filtrado de partículas a las calderas de biomasa y unas características cualitativas del combustible, que garanticen emisiones de PM10 por debajo de los niveles permitidos por la legislación en materia de contaminación atmosférica..

26 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS CONTRACTUALES La administración puede prestar el servicio directamente o mediante la subcontratación. Sin embargo, por no ser un suministro básico, no es posible utilizar el presupuesto público y DHC debe ser un negocio autofinanciado. Si se escoge una contratación privada, existen tres posibilidades: concesión de obras públicas, concesión de servicios públicos o concesión mixta de obras y servicios. Esta última opción parece ser la más interesante, ya que si sólo se considera una concesión de servicios, entonces 4 años es el plazo máximo permitido. Cualquiera que sea la solución elegida, se recomienda que el organismo público conserve la propiedad de la red. Las redes de Districlima y Ecoenergies en Barcelona son ejemplos de concesión mixta de obras y servicios públicos, Cerdanyola (Parc de l'alba) y Olot son ejemplos de concesiones de obras públicas. La mezcla de varios servicios energéticos de gestión, entre los que se incluiría DHC, es una estrategia a considerar..

27 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS CONTRACTUALES En el Parc de l Alba hay diferentes tarifas: una tarifa de conexión (indexada al IPC), una tarifa fija (indexada al IPC) y una tarifa variable (indexada al precio del gas natural).. En los contratos se suelen incluir penalizaciones por incumplimiento de las condiciones del servicio y se regula la tarifa (y las posibilidades de revisión posteriores). En Olot, existen penalizaciones cuando se supera un nivel de consumo de combustible. En el caso de ECOENERGIES Barcelona, el explotador está obligado a consumir biomasa procedente de los parques y jardines de Barcelona. Dado que la fiabilidad en el suministro continuo de biomasa puede ser un condicionante para la viabilidad de un DHC abastecido con este combustible, actualmente ya se hacen contratos de suministro de biomasa hasta 5 años vista. En el caso de calderas pequeñas (1-2 MW de potencia) con un precio de /Tn ya es rentable la instalación gracias al hecho de que las calderas se amortizan rápido (plazo de unos 5-6 años)

28 ASPECTOS DE DISEÑO Y PLANIFICACIÓN ASPECTOS FINANCIEROS Si el proyecto es rentable, no es necesaria la financiación pública como en el caso de Olot. Pero en ciertos casos, la financiación pública ha sido una ayuda y una estrategia para retener la propiedad de las redes como en el caso del Parc de l Alba de Cerdanyola del Vallès. La administración pública no se puede endeudar pero hay soluciones vía colaboraciones público privadas que permiten minimizar los riesgos económicos. Disponemos de fuentes de financiación (lista de productos de financiación alternativa, crowdfunding, crowdlending, posibilidad de renting de instalaciones) Se han establecido los indicativos económicos (TIR, VAN y Payback) aceptados por los operadores privados de un DHC que permiten valorar su viabilidad.

29 ASPECTOS DE DISEÑO Y PLANIFICACIÓN ASPECTOS FISCALES Se han recogido ejemplos de bonificaciones de impuestos de instalaciones y obras para la adopción de medidas de eficiencia energética donde la inversión adicional sólo graba de forma simbólica, al IBI en caso de geotermia o al IAE por ejemplo en los ayuntamientos de Sant Cugat del Vallés, Vilanova y la Geltrú o Terrassa.

30 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS DE ORGANIZACIÓN Y OPERACIÓN Ejemplos de tarificación de edificios conectados a DHC Modelos de negocio con las condiciones de relación entre administración y explotador. La regulación del precio del calor o el frío no se suele hacer a partir de los costes que sólo conoce el explotador. Dentro del edificio la distribución de pérdidas se puede hacer por coeficientes. Posibilidad de integrar otros servicios generación eléctrica, gestión alumbrado, etc Se ha detectado la conveniencia de escriturar los coeficientes de reparto en la participación de los costes derivados de la conexión al a red ya en la escritura de constitución de la propiedad horizontal del edificio.

31 EJEMPLOS Y CONCLUSIONES DEL PROYECTO SMARTREFLEX EN CATALUÑA ASPECTOS TÉCNICOS En el interior de los edificios conectados a la red en las latitudes mediterráneas son necesarios sistemas de distribución de agua caliente de cuatro tubos para segregar la calefacción de la ACS en lugar de los sistemas de dos tubos que son poco eficientes puesto que hay muchos meses sin uso de calefacción. Por otro lado suele ser más eficiente un depósito de acumulación de agua caliente comunitario que uno por cada vivienda aunque que debería estudiarse caso a caso. La gestión del sistema que debe ser ejecutada por un especialista y con una dedicación continua.

32 Gracias por su atención INCASÒL: Elisabet Cirici / Cristina Clotet / Marc Martínez / Fernando Aranda / Anna Berlanga / Joan Estrada (j_estrada@gencat.cat) IREC: Joana Tarrés / Laura Sisó / Alaia Sola Proyecto Smartreflex: / INCASÒL: / IREC: