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13 DEL DIPUTADO RICARDO MEJÍA BERDEJA, A LA BASE OCTAVA DE LA CONVOCATORIA PARA PARTICIPAR EN EL PROCESO DE SELECCIÓN DE CANDIDATO O CANDIDATA PARA OCUPAR LA VACANTE DE CONSEJERO ELECTORAL DEL CONSEJO GENERAL DEL INSTITUTO FEDERAL ELECTORAL Ricardo Mejía Berdeja, integrante de la LXII Legislatura del Congreso de la Unión y del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano, con fundamento en los artículos 6, fracción X, 109, 110, 111 y 112 del Reglamento de la Cámara de Diputados, presenta al pleno de esta honorable asamblea la siguiente reserva a la base octava de la convocatoria para participar en el proceso de selección de candidato o candidata para ocupar la vacante de consejero electoral del Consejo General del Instituto Federal Electoral, al tenor de la siguiente Exposición de Motivos El proceso de ciudadanización del Instituto Electoral Federal inició con la reforma electoral que fue aprobada en 1994 cuando se instituyó la figura de consejeros ciudadanos, con la finalidad de considerar a especialistas y académicos que serían electos por el voto de las dos terceras partes de la Cámara de Diputados, a propuesta de los grupos parlamentarios. Por su parte, los partidos políticos conservaron un representante con voz, pero sin voto. Gracias a esta reforma, los consejeros ciudadanos contaron con la mayoría de votos en el Consejo General del IFE y con ello aumentó su influencia dentro de él, así como en los procesos de toma de decisiones de los órganos de dirección. También se ampliaron las atribuciones de los órganos de dirección del IFE a nivel estatal y distrital. Luego, en 1996, el Congreso de la Unión realizó una nueva reforma electoral al aprobar la modificación del artículo 41 constitucional, así como un nuevo Código Federal de Instituciones y Procedimientos E lectorales. Entre los aspectos más importantes de esta reforma se destacan la autonomía e independencia del IFE al desligar por completo al Poder Ejecutivo de su integración y se reservó el voto dentro de los órganos de dirección para los consejeros ciudadanos, el estableciendo que fueran nueve. Asimismo, el nuevo artículo 41 de la Constitución estableció que la organización de las elecciones es una función estatal que se realiza a través de un organismo público autónomo denominado Instituto Federal Electoral, dotado de personalidad jurídica y patrimonio propios, en cuya integración participan el Poder Legislativo de la Unión, los partidos políticos nacionales y los ciudadanos, en los términos que ordene la ley. Sin duda, la reforma electoral de 1996 ha sido una de las reformas más importantes que se han dado en la materia, pues modificó de fonda la estructura electoral, para que ni el Ejecutivo, ni los partidos políticos fueran jueces y parte en los procesos electorales y con ello dar certeza al derecho ciudadano de elegir a sus representantes. Sin embargo, en esta larga transición a la democracia que México ha vivido, siempre se ha visto en riesgo de retrocesos pues los actores políticos han cedido a la tentación de influir en el resultado de las decisiones, no por la vía democrática, y en cuanto respecta a la integración del Consejo General del IFE, se ha recurrido al reparto de cuotas partidistas, y en lugar de evaluar la experiencia y capacidad de las y los candidatos a ser consejeros ciudadano se ha hecho con base a un sistema de lealtades y vetos, lo que ha venido a minar la credibilidad de la institución. Por ello, en esta ocasión tenemos la oportunidad de elegir un método diferente para la elección del candidato o candidata a ocupar el espacio vacante de consejero ciudadano del Consejo General del IFE, para garantizar que la persona que ocupe ese espacio tenga la experiencia y formación profesional para el cargo. En razón de ello, proponemos que una vez se haya verificado que reúnan los requisitos constitucionales, legales y los que establece la convocatoria, y después de que se haya acotado la lista a través de las entrevistas que tienen como fin identificar a las personas que hayan cumplido con la experiencia y formación electoral, así como su perfil

14 académico, recuramos a uno de los métodos que pueden ser más democrático e imparcial como lo es la insaculación para elegir así a la persona que ocupara la vacante en el consejo general del IFE. El método de insaculación puede dar a la ciudadanía mayores garantías de que imparcialidad, y el IFE podrá contar con un nuevo miembro que cuente con experiencia y capacidad, ya que la insaculación es un procedimiento universal, utilizado para designar entre cierto número de personas, cuyos nombres se insaculan (una o varias para desempeñar un cargo u oficio. En razón de lo antes expuesto, en nombre del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano someto a consideración de la asamblea la siguiente reserva: Texto de la Convocatoria Octavo. Antes del cierre del segundo periodo de sesiones ordinarias correspondiente al primer año de ejercicio de la LXII legislatura de la Cámara de Diputados, los Grupos Parlamentarios, a través de la Junta de Coordinación Política, determinarán la propuesta del candidato o candidata a Consejero Electoral del Instituto Federal Electoral, para el periodo que concluirá el 30 de octubre de Texto Propuesto Octavo. Antes del cierre del segundo periodo de sesiones ordinarias correspondiente al primer año de ejercicio de la LXII Legislatura de la Cámara de Diputados, de la lista final de candidatos a la que se refiere la base séptima, se insaculará el nombre de la propuesta del candidato o candidata a consejero electoral del Instituto Federal Electoral para el periodo que concluirá el 30 de octubre de Dado en el salón de sesiones de la Cámara de Diputados, a 28 de febrero de Diputado Ricardo Mejía Berdeja (rúbrica) (Desechada en votación económica. Febrero 28 de 2013.)