MESA REGIONAL SOBRE CONVIVENCIA Y ENCUESTAS DE SEGURIDAD CIUDADANA. Sub Unidad Técnica de Colombia Abril 27 de 2010 Asunción, Paraguay

Transcripción

1 MESA REGIONAL SOBRE CONVIVENCIA Y ENCUESTAS DE SEGURIDAD CIUDADANA Sub Unidad Técnica de Colombia Abril 27 de 2010 Asunción, Paraguay

2 1. Definición de convivencia 2. Mapa de políticas, programas y proyectos en convivencia y seguridad ciudadana SUT Colombia Instituto Colombiano de Bienestar Familiar Instituto Colombiano de Medicina Legal y Ciencias Forenses Corpovisionarios Policía Nacional Federación Colombiana de Municipios 3. Encuesta de Victimización 2003 y Encuesta de cultura política

3 Convivencia: Es una relación entre ciudadanos y de éstos con el Estado y con el entorno público. Dicha relación debe cumplir al menos estas cuatro propiedades: I. Ausencia de violencia II. III. IV. Tolerancia a la diversidad que permita la coexistencia de diversas opciones morales, culturales o sociales sin que trasgredan la ley. Cumplimiento de las reglas de juego (acuerdos) definidas por una sociedad, tanto formales (regulación legal) como informales (regulación moral y regulación social). Simetría entre derechos y deberes (Propuesta definición Mesa Regional República Dominicana)

4 Mapa de políticas, programas y/o proyectos de convivencia ICBF (1 política) INMLCF (1 programa) Dane (1 proyecto) Policía Nacional (1 estrategia, 7 programas) Corpovisionarios (1 encuesta) Federación Colombiana de Municipios (SIMIT y proyectos de capacitación)

5 Mapa de políticas, programa y proyectos de convivencia Instituto Colombiano de Bienestar Familia ICBF Política Nacional de Constitución de Paz y Convivencia familiar - Haz Paz Prevenir y atender la violencia intrafamiliar con una estrategia orientada a apoyar a los individuos, a las familias y a las comunidades en su misión de transmitir principios y valores democráticos y de convivencia, así como dotar a los núcleos básicos de la comunidad de los instrumentos apropiados para resolver los conflictos de forma pacífica, incrementar y cualificar la prestación de servicios a las familias en conflicto y a las víctimas de violencia intrafamiliar a través del trabajo articulado de las instituciones nacionales y las entidades territoriales. Instituto Nacional de Medicina Legal y Ciencias Forenses INMLCF Programa de prevención de la violencia y promoción de la cultura de la no violencia Promover la adopción de comportamientos, actitudes y prácticas, que contribuyan a la prevención de la ocurrencia de las diferentes formas de expresión de la violencia y aporte a la construcción de una cultura de la "No violencia".

6 Mapa de políticas, programa y proyectos de convivencia Departamento Administrativo Nacional de Estadística - Dane Proyecto para el levantamiento, recopilación y actualización de la información relacionada con aspectos culturales y políticos a nivel nacional Diseñar, consolidar, generar e implementar operaciones estadísticas (información básica) que permitan generar conocimiento y comprensión de los fenómenos que enmarcan los sectores estadísticos relacionados con gobernabilidad y derechos (DD.HH y DIH); política (electoral y partidos políticos); y cultura, deporte y recreación, con el fin de facilitar los diseños y formulación de políticas públicas. Corpovisionarios Encuesta de cultura Ciudadana (Diagnóstico) Realizar un diagnóstico de la ciudad en temas específicos de: Cultura Ciudadana: Ley, moral y cultura, sistemas reguladores del comportamiento, movilidad, tolerancia, cultura tributaria, cultura de la legalidad, seguridad (percepción, victimización, razones para usar la violencia), acuerdos (disposición a celebrar acuerdos, percepción sobre acuerdos y calidad de los acuerdos), participación comunitaria, confianza (interpersonal e institucional), mutua regulación o regulación social(reacciones de los ciudadanos frente a situaciones específicas)

7 Mapa de políticas, programa y proyectos de convivencia Policía Nacional Estrategia de Seguridad Ciudadana Programa de Departamentos y Municipios Seguros - DMS Fortalecer la gobernabilidad local en materia de convivencia y seguridad ciudadana, bajo el liderazgo de los gobernadores y alcaldes, que con las demás autoridades locales de seguridad, Policía y Justicia deben asumir, de manera coordinada, integral y preventiva, la gestión territorial de la convivencia y la seguridad ciudadana. Policía Nacional Estrategia de Seguridad Ciudadana Frentes de Seguridad Local Busca integrar la comunidad en proyectos cívicos, culturales, deportivos, ecológicos y de salud, para mejorar la seguridad de la cuadra, conjunto cerrado, edificio, sector o barrio, contribuyendo a la convivencia pacífica, solidaria y al bienestar personal.

8 Mapa de políticas, programa y proyectos de convivencia Policía Nacional Estrategia de Seguridad Ciudadana Redes de Apoyo y Seguridad Ciudadana Busca que el ciudadano en forma voluntaria se comprometa a construir su propia seguridad, mediante la cooperación solidaria, participación y contribución con las autoridades en el suministro de información veraz, confiable y oportuna que sirva para prevenir y contrarrestar los motivos de inseguridad que afectan la tranquilidad de los colombianos.. Policía Nacional Estrategia de Seguridad Ciudadana Policía por Cuadrantes Asegurar las condiciones de convivencia y el mantenimiento de la seguridad ciudadana en contextos urbanos y rurales, mediante la asignación de responsabilidades en un área específica dentro del Modelo de la delimitación territorial, asignación de recursos y ejecución de procesos en coherencia con el modelo de vigilancia comunitaria, para contrarrestar causas y factores generadores de delitos y contravenciones.

9 Mapa de políticas, programa y proyectos de convivencia Policía Nacional Estrategia de Seguridad Ciudadana Comandos de Atención Inmediata CAI Fortalecer el servicio de vigilancia urbana a cargo de la Policía Nacional, para proteger los derechos y libertades de los ciudadanos, hacer cumplir los deberes, y proporcionar mecanismos institucionales que permitan una convivencia pacífica, fortalecer la solidaridad con la ciudadanía, la autoridad democrática y el estado social de derecho. Policía Nacional Estrategia de Seguridad Ciudadana Carabineros a la Ciudad Ampliar las actividades de prevención, disuasión y control de delitos y contravenciones, a través de un mejor acompañamiento a la población.

10 Mapa de políticas, programa y proyectos de convivencia Policía Nacional Estrategia de Seguridad Ciudadana Vigilancia Comunitaria (VICOM) Busca modificar los modos de operación actuales de la Policía Nacional para responder, de una manera más eficiente, a las necesidades y demandas de en seguridad y convivencia de los ciudadanos, privilegiando las actividades de prevención de la violencia a través de la gestión, el trabajo comunitario y la participación ciudadana, sin dejar de lado las actividades de disuasión y reacción.

11 Mapa de políticas, programa y proyectos de convivencia Federación Colombiana de Municipios SIMIT SIMIT es un sistema que integra el registro de infractores a nivel nacional y controla la no realización de trámites cuando el usuario posee deudas por infracciones a las normas de tránsito. El sistema dispone de información oportuna a nivel local y nacional para el control que ejercen las autoridades de tránsito. A su vez permite el manejo transparente del recaudo de multas, facilitando su pago y brindando estadísticas consolidadas para el monitoreo y gestión de la información. Federación Colombiana de Municipios Capacitación a los equipos de gobierno de los 1102 municipios del país Generar conocimiento y fortalecer las capacidades de las administraciones locales para la promoción de la paz, resolución pacífica de controversias, inclusión de la perspectiva de género en los asuntos públicos, intercambiar experiencias y articular iniciativas.

12 Encuesta de Victimización 2003 Objetivo de la Encuesta Es una encuesta a hogares realizada conjuntamente entre el Departamento Administrativo Nacional de Estadística y el Departamento Nacional de Planeación, en el año 2003, en las ciudades de Bogotá Cali y Medellín. Su objetivo principal era caracterizar aspectos relacionados con la criminalidad, que permitieran a las autoridades competentes tomar decisiones en el corto y mediano plazo, con relación al control, prevención y seguimiento del delito, así como, intentar medir la criminalidad no denunciada en las ciudades objeto de estudio

13 Encuesta de Victimización Antecedentes Nacionales Encuesta Nacional de Hogares: Módulos de criminalidad, aplicados en los años 1985, 1991 y Instituto CISALVA Universidad del Valle - Ministerio de Salud: Encuesta de Victimización en Cali Bogotá Medellín Pereira Barranquilla y Bucaramanga (1996). Cámara de Comercio: Encuesta trimestral desde establecer los índices de victimización y de denuncia.

14 Encuesta de Victimización 2003 Ficha Técnica Sigla EVIC 2003 Objetivo Caracterizar aspectos relacionados con la criminalidad, que permitan a las autoridades competentes tomar decisiones en el corto y mediano plazo, con relación al control, prevención y seguimiento del delito, y medir la criminalidad no denunciada en las ciudades objeto de estudio. Tipo de Investigación Variables de Estudio Encuesta por muestreo Probabilístico Bietápico, Estratificado de Conglomerados ESTMAS-MAS Principales: Víctima, tipo de delito (escena, medio, modo), denuncia. Caracterización: Sexo, edad, ocupación, ingresos, uso del espacio público.

15 Encuesta de Victimización 2003 Características de la Encuesta Universo de estudio Unidad de Información Unidad de Análisis Número de preguntas Tamaño de Muestra Hogares particulares de las ciudades de Bogotá, Cali y Medellín Personas de 12 años y más - Personas - Delitos 118 Por ciudad: - Bogotá: hogares - Cali: hogares - Medellín: hogares - Total de hogares:

16 Encuesta de Victimización 2003 Estructura del Cuestionario Módulo A Módulo B Módulo C Módulo D Identificación y Control de la entrevista Caracterización socioeconómica del hogar Caracterización de los miembros del hogar Percepción de Seguridad 17 preguntas Obtener datos de ubicación espacial 14 preguntas Indagar sobre aspectos de la vivienda 16 preguntas Identificar características demográficas, actividad y hábitos de todas las personas 9 preguntas Conocer la percepción de las personas respecto a la seguridad en la ciudad y barrio

17 Encuesta de Victimización 2003 Estructura del Cuestionario 9 preguntas Módulo E Módulo F Módulo G Módulo Especiales Identificación de delitos Relación Seguridad y Justicia Victimización Delitos Específicos Conocer información relacionada con los tipo de delito o contravención de los cuales las personas hayan sido victimas. 28 preguntas Identificar la forma como las personas resuelven los problemas de seguridad y justicia 25 preguntas Conocer la actuación de las victimas frente a la ocurrencia de hechos Se realizaban preguntas especificas para los siguientes hechos: hurto a personas; hurto a residencia; hurto de automotor; riñas y golpes; corrupción y extorsión

18 Encuesta de Cultura Política 2008 La encuesta de Cultura Política indaga sobre la percepción que tienen los ciudadanos colombianos sobre su entorno político. Explora el conocimiento frente al concepto de democracia, los mecanismos y espacios de participación ciudadana y la percepción de utilidad que estos representan. También se exploran temas relacionados con el comportamiento electoral, la percepción frente a los partidos políticos y la confianza en las instituciones

19 GRACIAS