GESTIÓN LOCAL DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA. Por: Hugo Acero Velásquez.

Transcripción

1 GESTIÓN LOCAL DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA Por: Hugo Acero Velásquez. hugoacero@yahoo.com

2 Marco de referencia Se requieren políticas integrales que vayan desde la prevención hasta la represión de la violencia y la delincuencia. La gestión de estos temas, cada vez más, debe ser local. La violencia y la delincuencia, demás de ser problemas de inseguridad ciudadana, son problemas que afectan la competitividad de los países, regiones y ciudades. No existe relación entre pobreza y violencia y delincuencia. Hay que salir de los estrechos y tradicionales marcos de represión del delito: Policía, justicia, prisión.

3 América Latina Percepción de inseguridad. Fuente: Latinobarómetro 2007 NS/NR 1 Mas seguro 9 Igual de seguro 26 Mas inseguro

4 % de personas que opinan que delincuencia aumentó AL - Porcentaje de Personas que opinan que la delincuencia aumentó en el último tiempo, según país 64,0 66,0 58,0 84,0 90,0 75,0 0 Chile (2005) Argentina (2004) Colombia (2005) Uruguay (2004) Guatemala (2005) Rep. Dominicana (2005) Fuente: Encuestas Nacionales

5 % de hogares AS - Tasa de victimización por delitos : %hogares / Venezuela Ecuador Argentina Brasil Perú Colombia Bolivia Fuente: Latinobarómetro y encuestas recientes (margen de error 3%aprox) Paraguay Chile Uruguay

6 AL - Porcentaje de No denuncia ("cifra negra") de delitos, según país % de cifra negra , , , , México (2004) Chile ( 2005) Argent ina (2004) Perú (2005) Ecuador (2003) Cost a Rica (2004) Panamá (2004) Colombia (2005) Uruguay (2004) Fuente: Encuestas Nacionales

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8 Tasa de Homicidios Tasa de Dolosos para América para Latina América Latina Fuente: *Promedio ponderado de las tasa de homicidios según la población de cada país, para el último año información disponible. ICESI. Chile (2005) Ministerio del Interior - División de Seguridad Ciudadana. Bolivia (2002) Eighth United Nations Survey of Crime Trends and Operations of Criminal Justice Systems. Peru (2004) Ninth United Nations Survey of Crime Trends and Operations of Criminal Justice Systems. Uruguay (2005) Observatorio Nacional sobre Violencia y Criminalidad. Argentina (2005) Poder Judicial - Departamento de Planeación, Sección de Estadística - Área de Estadísticas Policiales. Costa Rica (2005) Ministerio de Justicia, Seguridad y Derechos Humanos - Dirección Nacional de Política Criminal. Panama (2002) Eighth United Nations Survey of Crime Trends and Operations of Criminal Justice Systems. México (2006) Secretaria de Seguridad Publica. Paraguay (2000) Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos. Ecuador (2005) Dirección Nacional de la Policía Juridicial e Investigaciones - Sección Estadística. Brasil (2005) Ministerio de Justicia. Colombia (2006) Medicina Legal. Venezuela (2006) CEPAL. Honduras (2006) Policía Nacional Civil. Guatemala (2005) Ministerio del Interior y Justicia - Departamento de Estadísticas - Cuerpo de Investigaciones Científicas, Penales y Criminológicas. El Salvador (2005) Policía Nacional Civil.

9 Tasa de homicidios por cada habitantes en ciudades de las Americas 2006 Datos PNUD Bogotá Monterrey Asunción Buenos aires Santiago Montevideo Miami San José Ciudad de Panamá Santo Domingo Quito México D.F. Bogotá Cuautitlan Izcalli Cartagena 213. Lima Washington Medellín Manizales Tegucigalpa Rio de Janeiro San Pablo Cali Caracas San Salvador Recife Ciudad de

10 ,8 tasas de homicidios Colombia, Bogota Policia Nacional y Medicina Legal , , , , ,5 29, ,8 30,7 23,3 23, , , , , , , ,

11 Tasas de homicidios Medellín Fiscalia y Policia

12 Tendencia de la tasa de Homicidios Cuautitlan Izcalli (México) , Fuente: INEGI, Procuraduria.

13 GUAYAQUIL ECUADOR. Tasa de homocidios por cada habitantes Fuente: Policía Nacional

14 Tasa de muertos en accidentes de tránsito por habitantes. Bogotá - Colombia , ,5 7,6 6, Años A/T por hab.

15 GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA 1.Manejo y liderazgo del Alcalde o prefecto. Ámbito Político.

16 GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA 2. Trabajo interinstitucional; Gobierno Policías Ministerio Público Instituciones forenses Justicia Demás instituciones indirectas

17 GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA 3. Información confiable e investigaciones. Ámbito técnico

18 GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA 4. Estructura administrativa SUIVD Secretaría de Gobierno Subsecretaría de Asuntos de Convivencia y Seguridad Ciudadana FVS Dirección de Derechos Humanos y Apoyo a la Justicia Dirección de Seguridad Dirección Cárcel Distrital

19 GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA 5. Política integral de Convivencia y Seguridad Ciudadana Prevención, Disuasión y atención de emergencias Resolución pacífica de conflictos Coerción Investigación e instrucción Judicialización Penalización y resocialización Cultura Ciudadana Disuasión Prevención y atención de emergencias. Atención a grupos vulnerables. Control a los factores de riesgo (alcohol, drogas, armas, etc) Mediación Conciliación en equidad, jueces de paz Atención a los problemas de violencia intrafamiliar y maltrato infantil. Atención de los problemas interpers y comunitarios Fortalecimiento de los organismos de seguridad y justicia Comisarías de Familia Instalaciones. Movilidad, Comunicaciones Capacitación del recurso humano Fortalecimiento de: La investigación criminal. Los instrumentos legales para combatir la violencia y la delincuencia Fortalecimiento de los organismos de justicia Fortalecimiento de: Cárceles Penitenciarías. Centros de recepción y de Observación de menores infractores

20 GESTIÓN INSTITUCIONAL DE LA CONVIVENCIA Y LA SEGURIDAD CIUDADANA 6. Rendición de cuentas y seguimiento. (Consejo de Seguridad o comités interinstitucionales: policía, fuerzas militares, fiscalía, demás instituciones que pueden y deben aportar a solucionar los Problemas. 7. Evaluación externa (Cámaras de Comercio de Bogotá, la academia, los medios de comunicación) 8. Participación y capacitación ciudadana en temas de seguridad y convivencia ( resol de conflictos, organización de vecinos, DD HH, veedurías ciudadanas, etc).

21 GRACIAS