Inseguridad Económica por Vejez: Dimensión, Determinantes y Dinámica: Una Síntesis Diagnóstica. José M. Guzmán y Tomás Engler

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1 Inseguridad Económica por Vejez: Dimensión, Determinantes y Dinámica: Una Síntesis Diagnóstica José M. Guzmán y Tomás Engler Comisión Económica para Banco Interamericano América Latina y el Caribe de Desarrollo

2 InSeguridad Económica por Edad Falta de Flujo de Recursos que asegure satisfacción de necesidades básicas de cada persona hasta el final de su vida. Seguridad exige capacidad continuada de acumular o ahorrar a través de seguridad social.

3 Inseguridad Económica por Edad Existe? A quiénes afecta? Cómo se presenta? Qué la determina? Cuál es su alcance? Se puede reducir? Vale la pena preocuparnos?

4 Existe la inseguridad? A quiénes afecta? Existe.. Y en la mayoría de los países mas de la mitad de los adultos mayores no disponen de ninguna fuente de ingreso propio

5 Espectro de Inseguridad Económica Suficientes Con Pensiones Pobres Situación de seguridad Seguro social (suficiente) Recursos propios estables Subsiste Trabajan Pobres Recibe Apoyo Sin Ingresos Pobres Inseguridad media Ingresos regulares pero insuficientes de distintas fuentes Inseguridad alta Sin seguro social Sin ingresos de otras fuentes

6 Factores determinantes Baja cobertura seguridad social Escasa institucionalización Empleo informal Niveles bajos de pensiones por: Altos niveles de desempleo Lagunas laborales Ineficiencia de sistemas

7 Alcance de Inseguridad Económica Incidencia de la pobreza según percepción de ingresos Trabajo y jubilación Sólo jubilacion Sólo trabajo Sin jubilacion ni trabajo % pobres Chile Brasil Argentina Panamá México Paraguay Colombia El Salvador Bolivia

8 Hay Potencial para Reducir Inseguridad Económica de Adultos Mayores

9 Potencial para Reducir Inseguridad Económica Adultos Mayores Mismos Familia Sociedad Estado

10 Potencial de Adultos Mayores Aumento de Vida Libre de Discapacidad Mayoría con Capacidad Funcional Nivel Educativo Creciente

11 Potencial: Expectativa de Vida Libre Discapacidad 60+ Canadá Estados Unidos Uruguay Jamaica Argentina Chile Panamá México Guyana Costa Rica Barbados Cuba R. Dominicana Paraguay El Salvador Venezuela Mujeres Suriname Colombia Belice Brasil Honduras Hombres Trinidad y Tobago Perú Bahamas Ecuador Nicaragua Bolivia Guatemala Haití

12 Potencial: Nivel Educativo de Cohortes Nacidos 1930 a 1970 Años promedio de educación por año de nacimiento Año en que cumplió o cumplirá 60 años cada cohorte

13 Potencial de Adultos Mayores Ciclo Vida: Prolongación Etapa Productiva Actividad Económica / Laboral Horas Trabajadas Disponibles - Deseadas Potencial Redistributivo - Mujeres Mayores Capacidad Asociativa

14 Potencial: PEA 60+ Barbados Puerto Rico Cuba Canadá Trinidad Mujeres Hombres EE.UU. Uruguay Perú México Costa Rica Argentina Chile Colombia Panamá Guyana Venezuela Brasil Bolivia Paraguay Ecuador R. Dominicana El Salvador Guatemala Honduras %

15 Potencial Familia y Sociedad Solidaridad: Familias Jóvenes Empleadores Cultura Positiva de Vida y Envejecimiento Estilos de Vida: Actividad y Prevención Ahorro vs. Consumo: Contexto de Pobreza

16 Potencial Familia y Sociedad: Ciclo de Vida Jubilación Producción y Reproducción Formación

17 Potencial Familia y Sociedad: Ciclo de Vida Jubilación Producción y Reproducción Formación

18 Potencial del Estado Prevención Discapacidad y Dependencia Ahorros y Beneficios: Compresión Morbilidad- Discapacidad Gasto Social: Monto Racionalización y Redistribución Universalización Progresiva Ingreso Básico Reorientación de Incentivos Perversos Jubilación Prematura Subsidios regresivos Prohibición de actividad económica

19 Potencial del Estado: Gasto Social - % PIB Uruguay Brasil Argentina Panamá Costa Rica América Latina /91 El Salvador 1998/99 Guatemala R. Dominicana Perú Honduras Bolivia Paraguay Chile Fuente: CEPAL, Base de Datos de Gasto Social Colombia Nicaragua México Venezuela

20 Potencial del Estado: Evolución de la Composición del Gasto Social Vivienda y Bienestar Social Seguridad Social Salud Educación Total % PIB 1998/ /91 Fuente: CEPAL, Base de Datos de Gasto Social

21 Potencial del Estado: Redistribución Ingresos Gasto Social: Regresividad de Ingresos Quintil V Quintil IV Quintil III Quintil II Quntil I % Ingreso Hogares sin Gasto Social % Ingreso Hogares por Gasto Social sin Seguridad Social % Ingreso Hogares por Seguridad Social Fuente: CEPAL, Base de Datos de Gasto Social

22 Por qué preocuparnos ahora? Velocidad crecimiento 60+ Costo de consecuencias Beneficios de prevención Consecuencias No Actuar

23 Inseguridad Económica por Edad Existe y Obstaculiza Bienestar Existe Potencial para Minimizar Urge actuar ahora

24

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