CAPÍTULO PRIMERO. OBJETO DE LA SUBVENCIÓN

Transcripción

1 Bases reguladoras del otorgamiento de subvención en el impuesto sobre actividades económicas del periodo impositivo año 2015 de los sujetos pasivos cuyo ayuntamiento ha delegado la recaudación de dicho impuesto en el patronato. Boletín Oficial de la Provincia de Málaga nº 204 de 27/10/2014 El Consejo Rector del Patronato de Recaudación Provincial en su reunión ordinaria celebrada el día 10 de octubre de 2014, adoptó acuerdo aprobando las Bases Reguladoras del Otorgamiento de Subvención en el IAE del período impositivo del 2015, de sujetos pasivos cuyo Ayuntamiento ha delegado la recaudación de dicho impuesto en el Patronato, cuyo texto íntegro de detalla a continuación: BASES REGULADORAS DEL OTORGAMIENTO DE SUBVENCIÓN EN EL IMPUESTO SOBRE ACTIVIDADES ECONÓMICAS DEL PERIODO IMPOSITIVO AÑO 2015 DE LOS SUJETOS PASIVOS CUYO AYUNTAMIENTO HA DELEGADO LA RECAUDACIÓN DE DICHO IMPUESTO EN EL PATRONATO Artículo 1. Objeto CAPÍTULO PRIMERO. OBJETO DE LA SUBVENCIÓN 1. Constituye el objeto de las presentes bases, la regulación de las normas y condiciones especiales de la subvención que se conceda por el Patronato de Recaudación Provincial (en adelante PRP), agencia pública administrativa local, dependiente de la Diputación Provincial de Málaga. 2. La subvención regulada en estas bases se regirá, en lo no dispuesto por las mismas, por la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante LGS), el Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, Reglamento de la LGS (en adelante RLGS), la Ordenanza General Reguladora de la Concesión de Subvenciones a otorgar por la Diputación Provincial de Málaga (en adelante OGSDP), y demás normativa que resulte aplicable. Especialmente resultarán aplicables la Ley 30/1992, de 26 de noviembre y la Ley 11/2007, de 22 de junio. 3. La subvención se referirá exclusivamente al pago durante el período voluntario de cobro de la deuda tributaria neta, compuesta únicamente por la cuota mínima municipal y recargo provincial exigido sobre la misma, de los recibos periódicos del padrón anual del Impuesto sobre Actividades Económicas (en adelante IAE) del periodo impositivo año natural 2015, de las actividades que tributen por cuota mínima municipal y con el alcance, contenido, circunstancias y requisitos que se establecen en estas bases. 4. A efectos de estas bases y de la gestión de la subvención aquí regulada se entenderá por deuda tributaria neta de los recibos periódicos del padrón anual del IAE del periodo impositivo año natural 2015, la suma de: cuota líquida municipal y recargo provincial del IAE, minoradas ambas, en su caso, por la aplicación de cualquier beneficio o incentivo fiscal, ayuda, o subvención municipal. 5. Estas normas tendrán el carácter de bases reguladoras de la subvención que establece, e incluye los extremos expresados en el apartado 3 del art. 28 de la LGS y el art del RLGS. 6. De acuerdo con el apartado anterior, la subvención tendrá carácter singular y las razones que acreditan su interés público, social y económico son las siguientes:

2 a) Reducir la estacionalidad en la actividad turística de la provincia de Málaga, incentivando el mantenimiento de la oferta de hospedaje durante todo el año, con las consecuencias positivas directas en empleo y actividad económica en general. Lo anterior, amortiguando la carga fiscal de los sujetos pasivos sin tener que reducir los ayuntamientos su padrón o recaudación en un ejercicio anual de difícil financiación y estricta necesidad de cumplimiento de los objetivos de estabilidad presupuestaria. b) Mejorar la situación financiera de los ayuntamientos de la provincia aumentando la recaudación al propiciarse la reducción del pendiente de cobro, aumento de las domiciliaciones y la calidad de la información. c) Reducir gastos administrativos de gestión derivados del pendiente de cobro, (como notificaciones, publicaciones y actuaciones infructuosas), de la calidad de la información y de la insuficiencia del nivel de domiciliaciones. d) Simplificar y reducir costes para los obligados tributarios de desplazamientos y esperas en las oficinas de cobro. e) Fomentar las relaciones entre el PRP y los contribuyentes a través de correo electrónico, SMS y, en general, cualquier sistema que evite desplazamientos y atención presencial innecesaria. 7. Las razones enumeradas en el apartado anterior constituyen, además, fines u objetivos que se pretenden conseguir con la subvención establecida en estas bases. 8. El expediente incluirá además, una memoria del órgano gestor de la subvención, justificativa de los extremos establecidos en el apartado 6 de este artículo. Artículo 2. Determinación y alcance de la subvención 1. A los efectos de las presentes bases, se considera subvención la disposición dineraria realizada por el PRP, a favor de personas jurídicas, cumpliendo con los siguientes requisitos: a) Que la entrega dineraria se efectúe sin contraprestación directa de las personas beneficiarias. b) Que la subvención que se conceda esté motivada en el cumplimiento, por parte del beneficiario de la adopción de un comportamiento singular, ya realizado o por desarrollar, consistente en el mantenimiento de la actividad empresarial de forma continua durante el periodo que se determine, la domiciliación del pago del IAE y el encontrarse al corriente de pago respecto a deudas en ejecutiva cuya recaudación corresponda al PRP, en los términos establecidos en estas bases. E igualmente, que la conducta financiada tenga por objeto el fomento de una actividad de utilidad pública o interés social, como es disminuir la estacionalidad en la actividad turística provincial. c) Que la subvención que se conceda se refiera exclusivamente al IAE de aquellos municipios de la provincia de Málaga que hayan delegado la recaudación voluntaria de dicho impuesto, ejercicio 2015, en la Diputación Provincial de Málaga (PRP) y cumplan los requisitos y condiciones establecidos en el art. 17. d) Que la conducta financiada con la subvención persiga el interés público, social y económico al que se alude en el apartado 6 del artículo anterior.

3 2. La concurrencia de todos o alguno de los objetivos indicados, deberán ser apreciados expresamente, cuando proceda su intervención, por el órgano encargado de seleccionar las solicitudes, y en todo caso, en la resolución que se adopte por el órgano competente para la concesión de la subvención. Artículo 3. Conducta subvencionable Se considerará conducta subvencionable el pago en voluntaria de los recibos periódicos del padrón anual del IAE del periodo impositivo año 2015 de los municipios referidos en el art. 2.1.c) de esta norma, siempre que se realice cumpliendo todos y cada uno de los requisitos que se establecen en las presentes bases. Artículo 4. Cuantía de la subvención El importe de la subvención es el 50% de la deuda tributaria neta del IAE definida en el apartado 4 del art. 1de estas bases. Artículo 5. Compatibilidad con otras subvenciones 1. La subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de los municipios citados en el art. 2.1.c). 2. La subvención será compatible con otras subvenciones, ayudas, ingresos o recursos para la misma finalidad, procedentes de cualesquiera otras Administraciones distintas a las citadas en el apartado anterior, o entes públicos o privados, nacionales, de la Unión Europea o de organismos internacionales. Artículo 6. Financiación de la subvención La subvención será satisfecha con cargo a la aplicación presupuestaria correspondiente. Cuando de la documentación obrante en el expediente se dedujera que la cuantía a subvencionar es superior a la dotación presupuestaria, se procederá a la tramitación de la correspondiente modificación presupuestaria para su incremento con la finalidad de dar cobertura a todas las subvenciones incluidas en el acuerdo de concesión a adoptar. Para hacer frente a las obligaciones que genere la concesión de la subvención se consignará cantidad adecuada y suficiente en el estado de gastos correspondientes al Presupuesto de CAPÍTULO II. REQUISITOS QUE DEBERÁN REUNIR LAS PERSONAS BENEFICIARIAS PARA LA OBTENCIÓN DE LA SUBVENCIÓN Artículo 7. Personas beneficiarias y demás requisitos para obtener la subvención 1. Tendrá la consideración de persona beneficiaria de las subvenciones las personas jurídicas sujetos pasivos del IAE de la actividad económica que realice la conducta que fundamentó su otorgamiento o que se encuentre en la situación que legitime su concesión, siempre que se cumplan los demás requisitos establecidos en el apartado siguiente. No podrán obtener la condición de persona o entidad beneficiaria las personas o entidades incursas en los supuestos recogidos en el art de la Ley General de Subvenciones.

4 2. La subvención debe cumplir todos y cada uno de los siguientes requisitos: a) La subvención sólo recaerá sobre actividades económicas clasificadas en la «agrupación 68 Servicio de hospedaje», de la» División 6. Comercio, restaurantes y hospedaje, reparaciones», de la Sección primera. Actividades empresariales: ganaderas, mineras, industriales, comerciales y de servicios» definidas en el Real Decreto Legislativo 1.175/1990, de 28 de septiembre, por el que se aprueban las tarifas y la instrucción del impuesto sobre actividades económicas, siempre que consten en la matrícula del impuesto todos los elementos tributarios necesarios determinados en este Real Decreto. Se excluyen las actividades clasificadas en el grupo 686 de la indicada agrupación. b) La actividad debe tributar en IAE por cuota mínima municipal y en local situado en algunos de los municipios a que se refiere el art. 2.1 c) de estas bases. c) La actividad debe ejercerse, sin interrupción, durante el periodo comprendido entre el 15 de octubre de 2014 y 30 de junio de d) La persona jurídica que pretenda ser beneficiaria de la subvención debe constar como sujeto pasivo del recibo del IAE sobre el que recae la subvención en el padrón del citado impuesto del periodo impositivo e) El recibo periódico de IAE correspondiente a la persona beneficiaria debe tener debida y efectivamente domiciliado el cobro o estar incluido en un Plan de Pagos Personalizado a 1 de junio de f) El recibo referido en la letra anterior debe ser efectivamente abonado, mediante domiciliación bancaria, en el período voluntario de pago del IAE correspondiente al periodo impositivo año 2015 o plazos del correspondiente Plan de Pagos Personalizado. g) La persona que pretenda ser beneficiaria de la subvención no podrá ser titular de deudas pendientes en vía ejecutiva notificadas de apremio al 30 de junio de 2015, por cualquier concepto y con independencia de qué municipio, Administración, organismo o ente público sea el titular activo de las citadas deudas, por conceptos cuya recaudación está delegada en el PRP. No tienen la consideración de deudas pendientes a efectos de las presentes bases: 1. Las pagadas en fecha 30 de junio de 2015 o anterior con fecha de movimiento posterior en base de datos. 2. Las que se encuentren en las siguientes situaciones en la base de datos: SITUACION TREL SREL TEXTO_SUSP.-BAJA F FRACCIONADA/APLAZADA D DOMICILIADA NT NT BA RESOLUCION/ESPERA BAJA ORGANO GESTOR COMPETENTE, SI ESTÁ EN ESA SITUACIÓN DESDE HACE MÁS DE TRES DÍAS NT NT BE TESORERIA (BIENES ENAJENADOS PENDIENTES APLICAR) NT NT CD PENDIENTE CIERRE DOMICILIACIONES NT NT CR DEUDAS PAGADAS EN RED.ES PENDIENTE DE CONFIRMACION NT NT CT CAMBIOS EN TITULARIDAD HECHO IMPONIBLE IBI E IVTM NT NT DP DUPLICIDAD DE LIQUIDACION O VALORES

5 NT NT ED ERRORES DE ASIGNACION DE DNI/CIF NT NT ET ERROR TITULARIDAD RECIBOS NT NT FA SOLICITUDES DE FRACCIONAMIENTO Y APLAZAMIENTO NT NT IB TESORERIA-INCIDENCIA COBRO ENTIDAD COLABORADORA NT NT LE LEVANTAMIENTO EMBARGO (SOLO ACTUACIONES MASIVAS) NT NT PE PLAN PAGO ESPECIAL NT NT PG PAGO DEL VALOR AFECTADO NT NT RR RESOLUCIONES ESTIMATORIAS RECURSOS ADM. Y JUD. NT NT RS RESOLUCIONES DE SUSPENSION NT NT TD BAJA DECRETO - NO PRP NT NT TR IMP. TRABADO PEND. APLI. EMB. MASIVO C.C. NT NT TT BAJA POR SENTENCIA - NO PRP SB AN AJ ASESORIA JURIDICA SB AN LI LIQUIDACION SB FA FA FALLIDOS SB OT BO ACUERDO AYTO. BONIF. DOMICILIACIONES/MULTAS SB OT CO CONFUSION SB OT DV DEVOLUCION CARGO SB OT OT OTRAS CAUSAS SB OT SU SUSPENSIONES SB PR PR PRESCRIPCION SB SU SUSPENSION R.REP SB SU SUSPENSION R.TEARA SB SU SUSPENSION R.CONT-ADM. SF SOLICITADO FRACCIONAMIENTO: SI ESTÁ SOLICITADO ANTES DEL 01/04/2015 Y PENDIENTE DE RESOLVER AL 31/06/ Cuando el importe acumulado de todas las deudas de un mismo sujeto pasivo sea inferior a 6 euros. h) La subvención se destinará exclusivamente a satisfacer parte de la deuda tributaria neta del recibo anual de padrón del IAE del periodo impositivo año 2015 de las actividades susceptibles de ser subvencionadas conforme a las normas contenidas en estas bases. 3. La no concurrencia o el incumplimiento de alguno de los requisitos regulados en estas bases determinará la imposibilidad de obtener la subvención. 4. En todo caso, no será posible obtener la subvención si, por cualquier motivo, no consta el CIF y denominación correcta de la persona que pretende ser beneficiaria de la subvención en el padrón del IAE. 5. La persona que pretenda ser beneficiaria de la subvención concurriendo los requisitos precisos para ello debe presentar solicitud para su concesión, conforme se establece en el art. 10 de estas bases, siendo la fecha límite el 31 de diciembre de El cumplimiento de los requisitos u otras condiciones que se establecen en estas bases se acreditará mediante la aportación de los documentos que justifiquen el derecho a la subvención, sin perjuicio de la oportuna comprobación por parte de la Administración.

6 Artículo 8. Obligaciones de las personas beneficiarias 1. Las personas beneficiarias de subvenciones con cargo al Presupuesto, deberán cumplir con las obligaciones y condiciones establecidas en estas bases y en el resto de normativa que resulte aplicable. 2. La justificación de la aplicación de la subvención podrá entenderse cumplida y acreditada mediante la constatación fehaciente por parte de la Administración del pago efectivo del IAE en periodo voluntario mediante domiciliación, siempre que también quede constancia expresa y documentada de la concurrencia real de los demás requisitos exigidos en estas bases. CAPÍTULO III. PROCEDIMIENTO DE CONCESIÓN Artículo 9. Concesión directa de la subvención y procedimiento De acuerdo con los arts c) de la LGS, 10, párrafo segundo, apartado c) y 17 de la OGSDP, y teniendo en cuenta la naturaleza material, excepcional y exclusiva de la subvención que se regula, la misma se otorgará directamente por el órgano concedente, en cada caso, y se tramitará según el siguiente procedimiento: a) Comprobación inicial por parte del órgano gestor de la subvención del cumplimiento de las condiciones y requisitos necesarios para determinar los beneficiarios y la cuantía de la subvención, a la vista de toda la documentación e información que disponga el PRP y le conste fehacientemente. Posteriormente se formará la relación provisional de personas beneficiarias, cuantía de la subvención, determinación del recibo subvencionado, con el detalle de aspectos, condiciones o información relevante para la elaboración de la propuesta provisional de concesión, que será objeto de fiscalización por la intervención. b) Propuesta provisional y motivada de concesión de la subvención que realizará la Presidencia del PRP. c) Acuerdo provisional por el Consejo Rector, que concretará las personas beneficiarias, la cuantía de la subvención y las demás condiciones relevantes que correspondan. La relación de los beneficiarios se expondrá en el tablón de anuncios de las Oficinas Centrales del PRP. d) La resolución provisional se entenderá elevada a definitiva para cada beneficiario cuando haya efectuado el pago del recibo del IAE por domiciliación en el período voluntario de cobro. Artículo 10. Contenido y requisitos de la solicitud 1. De conformidad con el art. 7.5, y sin perjuicio de lo establecido en el artículo anterior, las personas que pretendan ser beneficiarias de la subvención deben cumplimentar y presentar la correspondiente solicitud, según el modelo que establezca y apruebe la Gerencia del PRP, que detallará los términos de la petición, la información, datos y documentación a aportar y cualquier otro extremo imprescindible para la gestión de la subvención. 2. Obligatoriamente, el solicitante deberá autorizar expresamente al PRP para recabar de cualquier otra Administración, entidad o particular, la información necesaria para verificar o completar tanto los datos declarados en la solicitud como la documentación aportada. 3. Los beneficiarios podrán renunciar a la subvención.

7 Artículo 11. Iniciación, ordenación e instrucción 1. El procedimiento se iniciará de oficio mediante la publicación de la convocatoria, una vez aprobadas las bases por el Consejo Rector. 2. La ordenación, gestión e instrucción de los expedientes de concesión directa corresponderá a la Presidencia del PRP. Artículo 12. Concesión La concesión de la subvención directa corresponderá al Consejo Rector del PRP, a propuesta de la Presidencia del PRP. Artículo 13. Resolución de expedientes y notificación 1. Las solicitudes formuladas de conformidad con el art. 10 y en el plazo establecido en el art. 7.5 deberán estar resueltas antes del 31/12/2015 y se notificarán en cualquiera de las formas que previene la Ley 30/1992, de 26 de noviembre. 2. En el supuesto de que la resolución conceda la subvención y la solicitud a que se refiere el art. 10 indicase dirección de correo electrónico del solicitante, se podrá notificar dicha resolución por alguno de estos medios sin más trámite. 3. Las solicitudes no resueltas en el plazo establecido en el apartado 1 anterior se entenderán desestimadas. CAPÍTULO IV. JUSTIFICACIÓN Y PAGO DE LA SUBVENCIÓN Artículo 14. Forma de acreditar la realización de la conducta subvencionada La justificación de la subvención quedará acreditada por informe del órgano gestor de la subvención que incluirá relación de todos aquellos recibos que han cumplido los requisitos establecidos en el art. 8.2 de las presentes bases. Artículo 15. Pago de la subvención Dada la naturaleza y características de la subvención, el pago de la misma se producirá mediante compensación, en el momento del abono de los recibos de deudas periódicas en concepto de IAE, del importe que en cumplimento de todos y cada uno de los requisitos haya resultado subvencionado en la correspondiente resolución. En aquellos supuestos en que se pudiera reconocer el derecho a la subvención con posterioridad al abono del recibo del IAE el pago se realizará mediante la transferencia bancaria. Artículo 16. Publicidad de las subvenciones concedidas 1. De conformidad con los arts c) de la LGS y 30.2 del RLGS, y para asegurar la publicidad de los beneficiarios de la subvención, teniendo en cuenta sus especiales características, cuantía y número se prevé la utilización del procedimiento establecido en el apartado siguiente.

8 2. La Administración anunciará en el Boletín Oficial de la Provincia de Málaga (BOP) un extracto de la resolución por la que se ordena la publicación, con indicación de que se encuentra expuesto su contenido íntegro en el tablón de anuncios de las Oficinas Centrales del PRP. 3. El contenido íntegro expuesto a que se refiere el apartado anterior deberá expresar: a) Convocatoria e identificación de la subvención, mediante referencia a estas bases. b) Programa y crédito presupuestario al que se imputen. c) Nombre del beneficiario y CIF. d) Finalidad de la subvención, y e) Cantidad concedida. Artículo 17. Obligaciones de los municipios referidos en el art. 2.1.c) de estas bases 1. En todo caso, los contribuyentes de los municipios referidos en el art. 2.1.c) de estas bases sólo podrán ser beneficiarios de la subvención si el respectivo Ayuntamiento cumple los siguientes requisitos: a) En caso de no tener delegada la gestión tributaria del IAE en la Diputación Provincial de Málaga (PRP) deberán entregar al PRP el padrón del ejercicio 2015 del impuesto recogiendo en el mismo la ayuda/subvención aplicada en el caso de disponer de ordenanza u otra norma propia de subvención del impuesto. b) En caso de tener delegada la gestión tributaria del IAE y dispongan de ordenanza u otra norma de ayuda/subvención a dicho impuesto deberán comunicar al PRP el importe de la misma a aplicar en los correspondientes recibos. Igualmente en caso de bonificaciones aprobadas por el Pleno del Ayuntamiento que afecten a la cuota del recibo.