PERIÓDICO O F ICIAL DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO

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1 PERIÓDICO O F ICIAL DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MICHOACÁN DE OCAMPO Fundado en 1867 Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse en este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de Directora: María Isabel Luna Marín Pino Suárez # 154, Centro Histórico, C.P SÉPTIMA SECCIÓN Tels. y Fax: , TOMO CLIX Morelia, Mich., Viernes 30 de Mayo de 2014 NUM. 56 Responsable de la Publicación Secretaría de Gobierno D I R E C T O R I O Gobernador Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo Lic. Fausto Vallejo Figueroa Encargado de Despacho de la Secretaría de Gobierno Lic. Marco Vinicio Aguilera Garibay Directora del Periódico Oficial María Isabel Luna Marín Aparece ordinariamente de lunes a viernes. Tiraje: 150 ejemplares Esta sección consta de 4 páginas Precio por ejemplar: $ del día $ atrasado Para consulta en Internet: Correo electrónico periodicooficial@michoacan.gob.mx C O N T E N I D O PODER EJECUTIVO DEL ESTADO FAUSTO VALLEJO FIGUEROA, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, a todos sus habitantes hace saber: El H. Congreso del Estado, se ha servido dirigirme el siguiente: DECRETO EL CONGRESO DE MICHOACÁN DE OCAMPO DECRETA: NÚMERO 314 ÚNICO. Se expide la Ley de la Comisión Estatal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios de Michoacán. CAPÍTULO PRIMERO DISPOSICIONES GENERALES Artículo 1. Se crea la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán, como órgano desconcentrado de la Secretaría de Salud del Estado. Artículo 2. La Comisión Michoacán, tendrá como objeto el ejercicio de las atribuciones que en materia de protección, regulación, supervisión, control, fomento sanitario e imposición de sanciones en materia de salud de acuerdo a lo dispuesto en la presente ley, la Ley General de Salud y la Ley de Salud del Estado de Michoacán de Ocampo, sus reglamentos, los acuerdos celebrados en materia de protección, regulación, control y fomento sanitario, las Normas Oficiales Mexicanas relativas a los productos, actividades, establecimientos y servicios en materia de protección, regulación, control, fomento sanitario y las demás que señalen los ordenamientos legales en la materia. Artículo 3. Para efectos de esta Ley se entenderá por: I. Acuerdo Específico: Acuerdos en Coordinación celebrados entre el Gobierno

2 PÁGINA 2 PERIÓDICO OFICIAL del Estado de Michoacán, la Federación o los Gobiernos Municipales; COEPRIS: Comisión Estatal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios de Michoacán; los términos de las disposiciones previstas en la Ley General de Salud, Ley de Salud del Estado de Michoacán de Ocampo, Reglamentos, Acuerdos Específicos, NOM y lo que establece la presente Ley; I COFEPRIS: Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios; Comisionado Estatal: Titular de la Comisión Estatal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios del Estado de Michoacán; V. Control Sanitario: Al conjunto de acciones de orientación, protección, educación, muestreo, verificación y en su caso, aplicación de medidas de seguridad y sanciones que ejercen las autoridades sanitarias; V VI Ley Estatal: Ley de Salud del Estado de Michoacán de Ocampo; NOM: Normas Oficiales Mexicanas; Riesgo Sanitario: La probabilidad de ocurrencia de un evento adverso, conocido o potencial, que ponga en peligro la salud o la vida humana; Secretaría: Secretaría de Salud de Michoacán; X. Sistema Estatal Sanitario: Sistema conformado por las unidades administrativas de la COEPRIS, incluyendo las Coordinaciones jurisdiccionales para la Protección contra Riesgos Sanitarios; y, Vigilancia Sanitaria: Conjunto de acciones que tienen por objeto garantizar el cumplimiento de la Ley General de Salud, la Ley de Salud del Estado de Michoacán de Ocampo y demás disposiciones que dicten con base a ellas, para proteger la salud de las personas, a través de visitas de verificación e informes de la publicidad, a cargo del personal autorizado por la autoridad sanitaria. CAPITULO SEGUNDO ÁMBITO DE COMPETENCIA Artículo 4. Para el cumplimiento de su objetivo la Comisión Michoacán, tiene a su cargo las siguientes facultades: I. Ejercer el control, vigilancia y el fomento sanitarios de los productos, actividades, establecimientos y servicios; así como, evaluar, expedir o revocar las autorizaciones y ejercer los actos de autoridad en I Ejercer las acciones de regulación sanitaria que le sean conferidas mediante la legislación local aplicable; Dirigir dentro del Sistema Estatal de Salud, las políticas estatales de Protección Contra Riesgos Sanitarios; Vigilar el cumplimiento y la aplicación correcta de las NOM de los distintos productos que se pretendan exponer al mercado; V. Revisar, evaluar, y cumplir con las condiciones que se señalen para la prevención y manejo de productos, además de los servicios que generan un riesgo sanitario; V VI Verificar si los establecimientos satisfacen las condiciones sanitarias de los distintos productos, métodos, instalaciones, servicios o actividades relacionadas con la materia de su competencia; Aplicar y ordenar el levantamiento en materia de su competencia de las medidas de seguridad sanitaria que se deriven de los procedimientos de vigilancia sanitaria; Imponer las sanciones que correspondan derivadas de los resultados obtenidos de los procedimientos de vigilancia sanitaria, según sea el caso, emitiendo los acuerdos o resoluciones correspondientes; Establecer estrategias para la investigación, evaluación y seguimiento de riesgos sanitarios, en coordinación con otras autoridades competentes de la administración pública estatal; X. Establecer y ejecutar acciones de prevención, regulación, control y fomento sanitario, a fin de prevenir y reducir los riesgos sanitarios derivados por la exposición de la población a factores químicos, físicos, biológicos y desastres naturales; Participar en coordinación con las demás unidades administrativas de la Secretaría, en la instrumentación de las acciones de prevención y control de enfermedades, así como de vigilancia epidemiológica, cuando éstas estén en relación con los riesgos sanitarios;

3 PERIÓDICO OFICIAL PÁGINA 3 X XI X Administrar los recursos humanos, materiales y financieros asignados a la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, de acuerdo a las políticas, lineamientos y demás disposiciones legales aplicables; Establecer mecanismos de coordinación, evaluación y supervisión con todas y cada una de las jurisdicciones sanitarias para la Protección Contra Riesgos Sanitarios en los ámbitos de su competencia; Difundir la información relativa respecto a los lineamientos y disposiciones sanitarias, para su conocimiento y aplicación correcta; V VI Una Unidad de Resolución y Sanciones; Una Unidad de Administración de Recursos; Un Enlace de Informática y Servicios; X. Un departamento jurídico; Un Enlace de Comunicación Social; X Un Enlace Federal y Estatal; y, XI 8 Coordinadores Jurisdiccionales para la Protección Contra Riesgos Sanitarios. XV. X Expedir o revocar las autorizaciones, certificados y avisos, establecidos en la Ley de Salud del Estado de Michoacán de Ocampo; Realizar la vigilancia sanitaria en los domicilios de los establecimientos comerciales o instituciones públicas; y, XV Las demás que señalen otras disposiciones legales aplicables. CAPÍTULO TERCERO UNIDADES ADMINISTRATIVAS Artículo 5. Son autoridades de la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán las siguientes: I. El Secretario de Salud del Estado; y, El Comisionado Estatal. Artículo 6. La Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán, para la atención y despacho de los asuntos de su competencia, contará con los servidores públicos y unidades administrativas siguientes: I. Un Comisionado; I Un Sub comisionado; Un Departamento de Evidencia y Manejo de Riesgos; Un Departamento de Fomento Sanitario; V. Un Departamento de Operación Sanitaria; Un Departamento de Autorización y Dictamen; Artículo 7. Al frente de la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán, estará un Comisionado el cual será nombrado por el Gobernador del Estado, a propuesta de una terna presentada por el Secretario de Salud, a quien corresponderá la supervisión de este órgano desconcentrado. Artículo 8. Son requisitos para ser Comisionado Estatal: I. Tener una residencia mínima en el Estado de Michoacán de 3 años anterior al de su designación; I Contar con título profesional y cédula profesional vigentes; Contar con experiencia de 3 años en el ejercicio de actividades relacionadas con la regulación sanitaria o salud pública; Haber realizado funciones o actividades vinculadas con administración, estrategias, proyectos o programas relacionados con el ámbito de la protección contra riesgos sanitarios; V. Ser mayor de 30 años de edad al día de su designación; y, No haber sido sentenciado con pena privativa de la libertad por delito culposo, ni estar inhabilitado para desempeñarse como servidor público. Artículo 9. El Comisionado, será el representante legal de la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán y tendrá las siguientes atribuciones: I. Acordar con el titular de la Secretaría los asuntos relacionados con las unidades administrativas adscritas a la Comisión Estatal para la Protección

4 PÁGINA 4 PERIÓDICO OFICIAL I contra Riesgos Sanitarios de Michoacán; Verificar que los sistemas de regulación, control y fomento sanitario a establecimientos, se realicen de acuerdo con los lineamientos y procedimientos indicados por la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios; Aplicar las medidas de seguridad conducentes e imponer sanciones administrativas en el ámbito de su competencia, así como remitir a las instancias competentes para su cumplimiento; Conducir la operación de la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán, a fin de que sus funciones se realicen de manera articulada, congruente y eficaz, de conformidad con sus programas de trabajo; V. Vigilar el cumplimiento de las normas, criterios, sistemas y procedimientos de carácter técnico y operativo que deban observarse en la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán; V VI Desempeñar las funciones y comisiones que el titular de la Secretaría le encomiende así como mantenerlo informado sobre su desarrollo; Acordar sobre la designación o destitución, con el Secretario de Salud, en relación a los titulares de las unidades administrativas dentro de la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán; Elaborar y actualizar los manuales de organización y procedimientos para la ejecución de las atribuciones de la Comisión Estatal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios; Proporcionar la información de datos o fichas técnicas que le sea requerida por otras dependencias de la Administración Pública Estatal así como de los particulares en términos de la Ley de Acceso a la Información Pública del Estado de Michoacán; X. Suscribir convenios, acuerdos o documentos relativos al ejercicio de sus funciones de manera enunciativa; emitiendo y firmando toda clase de oficios, informes, documentos, requerimientos, dictámenes, penalizaciones y sanciones derivadas de las funciones de su encargo en términos de la Ley General de Salud, Ley de Salud del Estado de Michoacán de Ocampo, los reglamentos de ambas, las NOM en materia de Salud, convenios y acuerdos X XI X XV. X de coordinación celebrados con la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, las dependencias federales, estatales y municipales, en términos de las demás disposiciones legales en materia de salud, así mismo todo aquello que se le indique por previo acuerdo del Secretario de Salud; Expedir y cotejar las copias de los documentos o constancias que obren en sus archivos que le sean solicitadas por particulares u organismos públicos o privados dentro del marco de la legislación vigente; Elaborar, actualizar y difundir anualmente el diagnóstico sobre la situación prevaleciente del sistema de control contra riesgos sanitarios en el estado; Promover y coordinar la capacitación así como la difusión permanente de acciones de prevención y fomento sanitario, en coordinación con los particulares, organismos privados, así como con las unidades administrativas de la Secretaría y las demás dependencias de la Administración Pública Estatal; Establecer los criterios para la programación, ejecución y evaluación de la información sobre el control de riesgos sanitarios en el Estado; Promover y orientar investigaciones dirigidas a identificar los riesgos sanitarios así como evaluar la eficiencia de las medidas de control y fomento sanitario; Establecer los mecanismos de coordinación, supervisión, evaluación y comunicación con las coordinaciones regionales para la Protección contra Riesgos Sanitarios en los ámbitos de su competencia; XV Promover la cooperación con instituciones federales, estatales, municipales, públicas y privadas para propiciar el intercambio técnico y académico, así como para la elaboración de proyectos preventivos de control; XVI Comisionar a los servidores públicos de las diferentes unidades administrativas para que realicen actividades relacionadas con los fines de la Comisión Estatal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios; X Expedir acreditaciones para practicar visitas y verificaciones sanitarias, en los términos, objeto y alcance que se especifique en la orden de visita; y, XX. Las demás que la normatividad aplicable le atribuya.

5 PERIÓDICO OFICIAL PÁGINA 5 Artículo 10. Atribuciones del Sub Comisionado: I. Suplir al Comisionado en su ausencia; I Vigilar el cumplimiento de las disposiciones de la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán; Participar en todos los programas y acciones que le competen a la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios; y, y los trabajadores de los Servicios de Salud comisionados a la misma, se regirán conforme a las condiciones generales de trabajo de la Secretaría de Salud aplicables a los Servicios de Salud de Michoacán. QUINTO. Los asuntos que se encuentren en trámite a la entrada en vigor del presente decreto y sean del ámbito de la Dirección Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, serán conocidos y resueltos por la Comisión Michoacán. Las que el Comisionado le encomiende dentro de su ámbito de competencia. Artículo 11. En caso de procedimientos de carácter judicial o administrativo en los que tenga que intervenir el comisionado, la suplencia recaerá en el titular del departamento jurídico y a falta de este, por los servidores públicos que se encomienden para dicho fin o que sea requerido para tal. Artículo 12. Los recursos para el financiamiento de la Comisión Michoacán serán los que se prevean dentro del Presupuesto de Egresos del Estado de Michoacán de Ocampo, los que la Federación le aporte a través de los convenios específicos que apliquen en la materia y los ingresos propios que por el ejercicio de sus atribuciones obtenga y los captados por las sanciones económicas que imponga. Los ingresos que la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios obtenga por concepto de donativos o aportaciones de las dependencias, entidades e instituciones públicas, así como las provenientes del sector social y privado deberán observar las disposiciones legales aplicables. T R A N S I T O R I O S PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor el día siguiente al de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo. SEGUNDO. A su entrada en vigor la Dirección de Protección Contra Riesgos Sanitarios (DIREPRIS) se convertirá en la Comisión Estatal para la Protección Contra Riesgos Sanitarios de Michoacán (COEPRIS). TERCERO. Los recursos humanos, materiales y presupuestales asignados a la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios del Organismo Público Descentralizado de Servicios de Salud de Michoacán, para el ejercicio de las funciones sustantivas a que se refiere esta Ley, quedan reasignados a la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán. CUARTO. Las relaciones laborales entre la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán SEXTO. La organización, funciones y distribución de facultades de las unidades administrativas de la Comisión Michoacán se establecerán en el Reglamento que, para tal efecto, expida el Gobernador del Estado en un término de noventa días. Hasta en tanto no se expida este Reglamento, continuarán en vigor las disposiciones que señala el Reglamento Interior de la Administración Pública Centralizada y el Reglamento Interior de los Servicios de Salud de Michoacán para la Dirección de Protección contra Riesgos Sanitarios, en lo que no se opongan a lo dispuesto en el presente decreto. SÉPTIMO. En el proceso de creación de la Comisión Estatal para la Protección contra Riesgos Sanitarios de Michoacán se deben garantizar los derechos de sus trabajadores, en los términos que disponga la legislación aplicable. El Titular del Poder Ejecutivo del Estado, dispondrá se publique y observe. DADO EN EL SALÓN DE SESIONES DEL PODER LEGISLATIVO, en Morelia, Michoacán de Ocampo, a los 08 ocho días del mes de mayo de 2014 dos mil catorce. ATENTAMENTE.- "SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN".- PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA.- DIP. ALFONSO JESÚS MARTÍNEZ ALCÁZAR.- PRIMER SECRETARIO.- DIP. JOSÉ ELEAZAR APARICIO TERCERO.- SEGUNDA SECRETARIA.- DIP. DANIELA DE LOS SANTOS TORRES.- TERCER SECRETARIO.- DIP. CÉSAR MORALES GAYTÁN. (Firmados). En cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 60 fracción I y 65 de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Michoacán de Ocampo, para su debida publicación y observancia, promulgo el presente Decreto, en la residencia del Poder Ejecutivo, en la ciudad de Morelia, Michoacán, a los 20 veinte días del mes de mayo del año 2014 dos mil catorce. SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN.- EL GOBERNADOR DEL ESTADO.- LIC. FAUSTO VALLEJO FIGUEROA.- EL ENCARGADO DE DESPACHO DE LA SECRETARÍA DE GOBIERNO.- LIC. MARCO VINICIO AGUILERA GARIBAY. (Firmados).

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