1. DISPOSICIONES GENERALES

Transcripción

1 AYUNTAMIENTO DE ARCOS DE JALÓN BASES DE LA CONVOCATORIA DE CONCURSO PÚBLICO PARA LA CONCESIÓN DE SUBVENCIONES PARA LA REALIZACIÓN DE ACTIVIDADES CULTURALES Y DEPORTIVAS EN EL AÑO PRIMERA.- OBJETO. 1. DISPOSICIONES GENERALES 1. Se convoca concurso público para la concesión de subvenciones a actividades culturales a realizar por asociaciones e instituciones culturales o agrupaciones de personas físicas, sin ánimo de lucro, con sede en Arcos de Jalón, y a actividades deportivas a realizar por clubes deportivos sin ánimo de lucro, con sede en Arcos de Jalón. 2. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 11.3 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones, podrán acceder a la condición de beneficiario de las subvenciones a actividades culturales las agrupaciones de personas físicas que, aun careciendo de personalidad jurídica, puedan llevar a cabo los proyectos, actividades o comportamientos o se encuentren en la situación que motiva la concesión de la subvención. En este caso deberá hacerse constar expresamente, tanto en la solicitud como en la resolución de concesión, los compromisos de ejecución asumidos por cada miembro de la agrupación. En cualquier caso, deberá nombrarse un representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que, como beneficiario, corresponden a la agrupación. No podrá disolverse la agrupación hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley General de Subvenciones. 3. Las solicitudes podrán tener el siguiente carácter: a.) Proyectos específicos, es decir, en los que se prevea la realización de actividades concretas. b.) Programaciones anuales, es decir, las que se desarrollen durante todo el ejercicio económico. 4. Las actividades culturales que se considerarán subvencionables con cargo a esta línea deberán referirse exclusivamente a las áreas de música, teatro, danza, artes plásticas, cinematografía y cultura tradicional, así como a su promoción y fomento. 5. Las actividades deportivas que se considerarán subvencionables con cargo a esta línea serán: a. La participación en competiciones deportivas federadas a clubes deportivos de Arcos de Jalón, que participen en competiciones nacionales, regionales o provinciales durante el ejercicio b. La organización de actividades o eventos deportivos, por parte de clubes deportivos de Arcos de Jalón. Avda de la Constitución s/n Arcos de Jalón Tel Fax ayuntamiento@arcosdejalon.es

2 SEGUNDA.- CRÉDITO PRESUPUESTARIO. Las subvenciones se concederán con cargo a la aplicación presupuestaria que a continuación se detalla, pudiendo variar mediante las oportunas modificaciones presupuestarias debidamente autorizadas. Aplicación Presupuestaria Concepto Importe euros Subvención actividades culturales 3.000, Subvención actividades deportivas 2.000,00 TERCERA.- RÉGIMEN JURÍDICO. 1. La presente convocatoria desarrolla el procedimiento de concesión de las subvenciones que, en régimen de concurrencia competitiva, otorga el Ayuntamiento de Arcos de Jalón a favor de personas físicas, asociaciones, instituciones y clubes deportivos sin ánimo de lucro, con sede en Arcos de Jalón, que deseen beneficiarse de las mismas. 2. La concesión de las subvenciones previstas en esta convocatoria se ajusta a lo dispuesto en los preceptos básicos de la Ley 30/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones (en adelante LGS), y Real Decreto 887/2006, de 21 de julio, por el que se aprueba el Reglamento de la Ley General de Subvenciones (en adelante RLGS). 3. Las Bases de Ejecución del Presupuesto de este ejercicio (42 a 46) contienen la normativa por la que se regula la concesión de las subvenciones por del Ayuntamiento de Arcos de Jalón, tanto en régimen de concurrencia competitiva como por el sistema de concesión directa. CUARTA.- PRINCIPIOS GENERALES. La presente convocatoria se ajustará a los principios de publicidad, transparencia, concurrencia, objetividad, igualdad, no discriminación, eficacia en el cumplimiento de los objetivos fijados y eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos. QUINTA.- ÓRGANO COMPETENTE. Será órgano competente para la aprobación y resolución de esta convocatoria la Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Arcos de Jalón. SEXTA.- BENEFICIARIOS. 1. Tendrán la consideración de beneficiario de la subvención el destinatario de los fondos públicos que cumpla con los requisitos establecidos en el párrafo siguiente y que vaya a realizar una actividad que fundamente su otorgamiento o que se encuentre en la situación que legitime su concesión. 2. Podrán solicitar las subvenciones para actividades culturales reguladas en las presentes bases todas aquellas asociaciones o instituciones de carácter exclusivamente cultural, que carezcan de ánimo de lucro, dotadas de personalidad jurídica y capacidad de

3 AYUNTAMIENTO DE ARCOS DE JALÓN obrar, que tengan su domicilio social en el municipio de Arcos de Jalón y pueda ser acreditado documentalmente, requiriéndose que la actividad subvencionada tenga cabida dentro de su objeto, fines sociales o estatutos. 3. También podrán solicitar las subvenciones para actividades culturales reguladas en las presentes bases las agrupaciones de personas físicas, que careciendo de ánimo de lucro, pretendan realizar actividades de carácter exclusivamente cultural, estén empadronadas en el municipio de Arcos de Jalón y pueda ser acreditado documentalmente. 4. Podrán solicitar las subvenciones para actividades deportivas reguladas en las presentes bases todos los clubes deportivos, que carezcan de ánimo de lucro, dotados de personalidad jurídica y capacidad de obrar, que tengan su domicilio social en el municipio de Arcos de Jalón y pueda ser acreditado documentalmente. 5. Serán obligaciones del beneficiario: a. Realizar la actividad que fundamente la concesión de la subvención. b. Acreditar ante el Ayuntamiento de Arcos de Jalón la realización de la actividad. Así como el cumplimiento de los otros requisitos y condiciones que determinan la concesión o disfrute de la subvención. c. Someterse a las actuaciones de comprobación a efectuar por el Ayuntamiento de Arcos de Jalón, en su caso, y las de control financiero que correspondan a la Intervención Municipal en relación con las ayudas y subvenciones concedidas. d. Comunicar al Ayuntamiento de Arcos de Jalón, en su caso, la solicitud y la obtención de subvenciones, ayudas, ingresos o recursos que financien las actividades subvencionadas. e. Acreditar con anterioridad a dictarse la propuesta de resolución de concesión que se halla al corriente en sus obligaciones tributarias y frente a la seguridad social. f. Dar la adecuada publicidad de carácter público de la financiación de la actividad, programa o inversión objeto de subvención. g. Proceder al reintegro de los fondos percibidos en los supuestos contemplados en el artículo 37 de la LGS. SÉPTIMA.- ACTIVIDADES SUBVENCIONABLES. Podrán financiarse aquellas actividades que contribuyan al fomento de una actividad de utilidad pública o interés social o promuevan la consecución de un fin público, debiendo tener en todo caso carácter exclusivamente cultural y/o deportivo. No serán subvencionables inversiones, mantenimiento de instalaciones, sedes sociales, equipamiento, etc. OCTAVA.- CUANTÍA DE LA SUBVENCIÓN. 1. El importe a subvencionar, en ningún caso, podrá ser de tal cuantía que, aisladamente, o en concurrencia con otras subvenciones, ayudas económicas, o ingresos, superen el coste de la actividad subvencionada. Avda de la Constitución s/n Arcos de Jalón Tel Fax ayuntamiento@arcosdejalon.es

4 2. Las subvenciones concedidas al amparo de esta convocatoria no superarán el importe solicitado para las actividades a realizar. NOVENA.- PLAZO DE REALIZACIÓN. Las actividades culturales y/o deportivas a subvencionar deberán realizarse durante el ejercicio de DÉCIMA.- PUBLICIDAD. En todas las actividades subvencionadas, así como en las publicaciones, anuncios, folletos o material publicitario en general, subvencionado por esta Administración, deberá hacerse constar la colaboración del Ayuntamiento de Arcos de Jalón. UNDÉCIMA.- COMPATIBILIDAD. Las ayudas previstas en estas bases serán compatibles, salvo expresa disposición en contrario, con cualquier otra que para la misma finalidad reciba el beneficiario, procedente de cualquiera Administraciones o Entes Público, sin perjuicio de lo dispuesto en la Base Octava. DUODÉCIMA.- CONVOCATORIA 2. PROCEDIMIENTO 2.1. INICIACIÓN Tras la aprobación de las Bases por la Junta de Gobierno Local, el procedimiento se iniciará mediante convocatoria efectuada por el Sr. Alcalde-Presidente y publicada en el Boletín Oficial de la provincia, página web y Tablón de Edictos de la Corporación. En el anuncio de la convocatoria se indicará al menos: 1. Objeto y finalidad de la subvención. 2. Requisitos para solicitar la subvención 3. Lugar de las oficinas municipales donde los interesados puedan obtener las bases de la convocatoria. 4. Lugar y plazo de presentación de las solicitudes. DÉCIMO TERCERA.- DOCUMENTACIÓN PRESENTACIÓN DE SOLICITUDES 1. Las solicitudes irán acompañadas de la documentación prevista en las presentes bases, según modelo en Anexo I. 2. Los documentos que no sean originales deberán compulsarse por los funcionarios habilitados para la misma. 3. Se deberá aportar junto a la solicitud, conforme al modelo en Anexo I, la siguiente documentación en original o fotocopia compulsada:

5 AYUNTAMIENTO DE ARCOS DE JALÓN 3.1. Documentación acreditativa de los criterios de valoración que concurren en el solicitante: a. Memoria, informe, estudio o proyecto de la actividad para la que se solicita la subvención, firmado por el Presidente o persona física. b. Presupuesto de gastos (Anexo II) Documentación complementaria: d. Fotocopia compulsada del C.I.F., o del N.I.F., en su caso. e. En el caso de beneficiarios que sean personas jurídicas, documento que acredite la personalidad del solicitante, y en su caso, la representación (copia de la Escritura de constitución o modificación, copia del Acta fundacional y Estatutos, etc) f. En el caso de agrupaciones de personas físicas que carezcan de personalidad jurídica, compromiso de ejecución asumido por cada uno de los miembros de la agrupación, nombramiento de representante o apoderado único de la agrupación, con poderes bastantes para cumplir las obligaciones que como beneficiario corresponden a la agrupación, y compromiso de no disolver la agrupación hasta que haya transcurrido el plazo de prescripción previsto en los artículos 39 y 65 de la Ley General de Subvenciones (Anexo III) g. Fotocopia de la cuenta bancaria donde puede efectuarse, en su caso, la oportuna transferencia. 4. En el caso de que los documentos exigidos estuvieren en poder de la Administración actuante, el solicitante se podrá acoger a lo establecido en el apartado f) del artículo 35 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, siempre que se haga constar la fecha en que fueron presentados o, en su caso, emitidos, y cuando no hayan transcurrido más de cinco años desde la finalización del procedimiento al que correspondan. 5. En los supuestos de imposibilidad material de obtención del documento, el órgano competente podrá requerir al solicitante su presentación o, en su defecto, la acreditación por otros medios de los requisitos a que se refiere el documento, con anterioridad a la formulación de la propuesta de resolución. DÉCIMO CUARTA.- PLAZO DE PRESENTACIÓN. 1. Las solicitudes se formalizarán mediante instancia dirigida al Sr. Alcalde del Ayuntamiento de Arcos de Jalón y se presentarán en el Registro General de la Corporación, en horas de oficina, ajustándose dichas solicitudes al modelo que aparece como anexo en las presentes bases. También podrá presentarse por cualquiera de los medios previstos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. Avda de la Constitución s/n Arcos de Jalón Tel Fax ayuntamiento@arcosdejalon.es

6 2. Las solicitudes deberán presentarse en el plazo de VEINTE DÍAS NATURALES, contados a partir del día siguiente al de su publicación en el Boletín Oficial de la provincia de Soria. DÉCIMO QUINTA.- APORTACIÓN VOLUNTARIA DE DOCUMENTOS. 1. Cuando de ello pueda depender la resolución favorable de la concesión de subvención, el instructor podrá requerir al solicitante la documentación e información complementaria que estime oportuna para la adecuada valoración y resolución de la solicitud presentada. 2. El plazo para su aportación será de diez días hábiles desde su notificación. En caso de no haber sido aportada continuará el procedimiento TRAMITACIÓN DÉCIMO SEXTA.- REMISIÓN AL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO COMÚN. La tramitación de solicitudes, emisión de informes que procedan, requerimientos, resolución, notificaciones, recursos, y cuantos actos sean precisos hasta llegar a la finalización del procedimiento se ajustará a lo preceptuado en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común. DÉCIMO SÉPTIMA.- INSTRUCCIÓN. 1. El órgano encargado de la instrucción, el Sr. Concejal de Cultura en relación con las subvenciones a actividades culturales y el Sr. Concejal de Deportes en relación con las subvenciones a actividades deportivas, realizará, en su ámbito respectivo, cuantas actuaciones estime convenientes para la determinación, conocimiento y comprobación de los datos en cuya virtud deba pronunciarse la resolución. 2. Las actividades de instrucción comprenderán: a. Petición de informes, a través del órgano competente, que estime necesario para fundamentar la propuesta de resolución. b. Evaluación de solicitudes de conformidad con los criterios de valoración establecidos en las bases de la subvención. La valoración se efectuará por la correspondiente Comisión Informativa. 3. Previo a la propuesta de resolución del órgano instructor, la Comisión Informativa correspondiente emitirá un informe, tras el cual el órgano instructor dictará la propuesta de resolución. 4. La propuesta de resolución deberá expresar los datos del solicitante, la cuantía de subvención propuesta y las demás condiciones y motivación de la misma. Podrá incluir también una relación ordenada de todas las solicitudes que cumpliendo las condiciones y requisitos establecidos en las bases de la convocatoria para adquirir la condición de beneficiario, no hayan sido estimadas por rebasarse la cuantía máxima del crédito aprobado y fijado en la convocatoria, con indicación de la puntuación otorgada a cada una de ellas en

7 AYUNTAMIENTO DE ARCOS DE JALÓN función de los criterios de valoración. Todo ello al objeto de poder conceder en supuestos de renuncia al solicitante siguiente por orden de puntuación, siempre y cuando con la renuncia de alguno de los beneficiarios se haya liberado crédito suficiente para atender alguna de las denegadas. 5. Las propuestas de resolución provisional de concesión de subvenciones se expondrán en el tablón de edictos y página web del Ayuntamiento, por un plazo de 10 días, durante dicho plazo, los interesados podrán presentar las alegaciones que estimen convenientes a sus intereses. DÉCIMO OCTAVA.- CRITERIOS DE VALORACIÓN. Serán criterios de valoración que se tendrán en cuenta para la resolución de las ayudas, teniendo todos ellos una puntuación de 1 a 10 puntos: a) El interés general del proyecto presentado y su repercusión social. b) Las actividades programadas que tuvieran una continuidad a lo largo del año, respecto de las que sean meramente ocasionales. c) La trayectoria anterior de la Asociación o Entidad solicitante y las actividades ya desarrolladas en la materia cultural o deportiva. d) Interés general del proyecto presentado. e) Continuidad en el tiempo de la actividad programada. f) Carácter tradicional o exclusivo de la actividad. g) No tener apoyo de la actividad por otros cauces. h) Colaboración con otro colectivo. i) Prioridades en el ámbito cultural local. j) Primar los actos culturales sobre los festejos. k) La oportunidad de la actividad programada. l) Cumplimiento de las obligaciones derivadas de las subvenciones recibidas. DÉCIMO NOVENA.- RESOLUCIÓN 2.4. RESOLUCIÓN 1. La convocatoria se resolverá por la Junta de Gobierno Local, en el plazo de tres meses, contados a partir del vencimiento del plazo de presentación de solicitudes, conforme al principio de concurrencia competitiva siendo aquella la que se imputa a un mismo crédito presupuestario, contempla una eventual pluralidad de solicitudes, cuando la concesión requiera la comparación en un único procedimiento de dichas solicitudes entre si, de acuerdo con los criterios establecidos en la convocatoria, estimando las solicitudes a las que se les haya dado mayor valoración hasta que se extinga el crédito presupuestario. 2. Transcurrido el plazo máximo establecido para resolver el procedimiento sin que haya recaído resolución expresa, se podrá entender desestimada la solicitud. Avda de la Constitución s/n Arcos de Jalón Tel Fax ayuntamiento@arcosdejalon.es

8 3. La resolución se notificará a los interesados en la forma establecida en el artículo 58 de la Ley 30/1992, debiendo publicarse la misma en el tablón de anuncios y página web del Ayuntamiento de Arcos de Jalón, y en su caso, en el Boletín Oficial de la provincia, artículo 18 de la Ley General de Subvenciones. VIGÉSIMA.- RECURSOS La resolución dictada al amparo de esta convocatoria pondrá fin a la vía administrativa, pudiendo interponerse contra la misma los siguientes recursos: - Potestativamente, recurso de reposición ante el órgano municipal que dicto el acto recurrido, en el plazo de un mes a contar desde el día siguiente a la recepción de la notificación, en la forma y con los requisitos previstos en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y Procedimiento Administrativo Común. - Directamente, recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Soria, en el plazo de dos meses, a contar desde el día siguiente a la recepción de la notificación, en la forma y con los requisitos previstos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso Administrativa. Si se hubiera interpuesto recurso de reposición y no se ha recibido resolución expresa del mismo en el plazo de un mes contado desde el día siguiente al de su interposición, éste se tendrá que entender desestimado, pudiendo interponerse recurso contencioso administrativo ante el Juzgado de lo Contencioso Administrativo de Soria, en la forma y con los requisitos previstos en la Ley 29/1998, de 13 de julio, de la Jurisdicción Contencioso Administrativa, en el plazo de seis meses a contar desde el día siguiente a aquel en que el Ayuntamiento de Arcos de Jalón tendría que haber resuelto el recurso de reposición. - Cualquier otro que se estime procedente. VIGÉSIMO PRIMERA.- TERMINACIÓN CONVENCIONAL El procedimiento podrá terminar mediante Convenio entre el Ayuntamiento de Arcos de Jalón y los interesados, debiendo respetar el objeto, condiciones y finalidad de la subvención, así como los criterios de valoración establecidos en las presentes bases. 3. GESTIÓN VIGÉSIMO SEGUNDA.- ACTIVIDADES DE GESTIÓN Se considerarán como tales todas aquellas actividades que se produzcan una vez que sea firme la resolución de concesión. VIGÉSIMO TERCERA.- MODIFICACIÓN DE LA RESOLUCIÓN 1. El instructor del procedimiento valorará las incidencias que supongan una modificación, así como aquellas otras relativas a las demás condiciones tenidas en cuenta para la resolución de la concesión de la subvención. 2. El órgano competente para resolver la subvención lo será también para resolver las incidencias. VIGÉSIMO CUARTA.- PRÓRROGAS

9 AYUNTAMIENTO DE ARCOS DE JALÓN 1. La ampliación de los plazos inicialmente concedidos para la realización y justificación de las actividades, sólo podrá concederse por tiempo no superior a la mitad de aquellos. La prórroga deberá ser solicitada por el solicitante de la subvención con al menos un plazo de diez días de antelación a la finalización del plazo inicialmente concedido. 2. La solicitud de prórroga se resolverá por el Sr. Concejal instructor. VIGÉSIMO QUINTA.- JUSTIFICACIÓN DE LA SUBVENCIÓN 1. La justificación de la subvención ascenderá, como mínimo, al importe de la cuantía concedida y se efectuará antes del 31 de diciembre de 2014, por cualquiera de los medios establecidos en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, debiendo presentarse conforme a los Anexo IV y V. 2. Se considerarán gastos subvencionables aquellos que de manera indubitada respondan a la naturaleza de la actividad subvencionada y se realicen en el plazo establecido en estas bases. VIGÉSIMO SEXTA.- PAGO 1. Las subvenciones se abonarán por el Ayuntamiento de Arcos de Jalón previa justificación por el beneficiario del cumplimiento de la finalidad que motivó su otorgamiento. 2. Podrán realizarse pagos anticipados que supongan entregas de fondos con carácter previo a la justificación. Pudiendo solicitar el beneficiario el otorgamiento de un anticipo, total o parcial, del importe de la subvención, debiendo estar aprobada la justificación del empleo de las subvenciones de ejercicios anteriores y declarar que no se dispone de liquidez suficiente para la previa y adecuada ejecución de sus actividades. 4. INCUMPLIMIENTOS VIGÉSIMO SÉPTIMA.- PÉRDIDA DE DERECHO AL COBRO Y REINTEGRO 1. Transcurridos seis meses desde la finalización del plazo de justificación sin que esta se haya presentado, se procederá a tramitar el expediente de pérdida del derecho de cobro de la subvención. 2. En caso de incumplimiento del objetivo, condiciones o finalidad de la subvención, que se señalan a continuación, el Ayuntamiento de Arcos de Jalón exigirá al beneficiario el reintegro de las cantidades correspondientes, de acuerdo con el procedimiento establecido en los artículos 41 y 42 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Avda de la Constitución s/n Arcos de Jalón Tel Fax ayuntamiento@arcosdejalon.es

10 3. Son causas de incumplimiento, debiendo proceder el beneficiario al reintegro de las cantidades percibidas y la exigencia del interés de demora, las siguientes: a. Ausencia total de la documentación justificativa o presentación de la misma fuera de plazo. b. Ausencia parcial de la documentación necesaria para la justificación o justificación incompleta. c. Ejecutar acciones subvencionables fuera del plazo establecido para ello. d. Obtener la subvención falseando las condiciones requeridas u ocultando condiciones que hubieran impedido la concesión de la subvención. e. No cumplir las obligaciones impuestas con motivo de la concesión de la subvención. f. La falta de adecuación con la finalidad para la que la subvención fue concedida. g. Incumplimiento de la obligación de adoptar las medidas de difusión contenidas en el artículo 18.4 de la Ley General de Subvenciones. h. Resistencia, obstrucción o negativa a las actuaciones de comprobación y control financiero del Ayuntamiento de Arcos de Jalón. VIGÉSIMO OCTAVA.- SUBSANACIÓN DE LOS DEFECTOS EN LA JUSTIFICACIÓN 1. Antes de finalizado el plazo de justificación de las subvenciones, y en su caso, las oportunas prórrogas, si del examen de la documentación justificativa se dedujera que esta es incompleta, se requerirá al interesado, otorgándole un plazo de 10 días para la subsanación de las deficiencias detectadas. 2. El servicio competente para comprobar la documentación será también para la realización de este trámite de subsanación a través del órgano competente. VIGÉSIMO NOVENA.- INSPECCIÓN, CONTROL Y SEGUIMIENTO El Ayuntamiento de Arcos de Jalón podrá por las personas designadas al efecto, solicitar cualquier información o documentación, así como efectuar visitas para comprobar cualquier extremo relacionado con la programación para la que se concede subvención en cualquier momento de su ejecución. TRIGÉSIMA.- INFRACCIONES Y SANCIONES ADMINISTRATIVAS 1. Constituyen infracciones administrativas en materia de subvenciones las acciones y omisiones tipificadas en los artículo 56 a 58 de la Ley General de Subvenciones. 2. El régimen de sanciones será el establecido en el Capítulo II del Título IV de la referida Ley. Arcos de Jalón, a 8 de abril de 2014 EL ALCALDE Fdo.: Jesús Ángel Peregrina Molina