En la siguiente tabla se presenta información general sobre los contratos en mención:

Transcripción

1 CONTRATOS DE CONCESIÓN DE SERVICIOS ECOTURISTICOS INFORME DE AVANCE PERIODO ENERO DICIEMBRE DE 2014 En la actualidad, Parques Nacionales Naturales de Colombia tiene en ejecución dos (2) contratos de concesión de servicios ecoturísticos en el PNN Tayrona y el Vía Parque Isla de Salamanca; y dos (2) en proceso de liquidación en los PNN Amacayacu y Gorgona que terminaron de manera anticipada, el primero el 19 de octubre de 2012 por el aumento en el nivel de las aguas del río Amazonas y por los resultados de un estudio que reflejó el riesgo por deslizamiento en la ribera occidental de la quebrada Matamatá; y el segundo, terminó el 24 de noviembre de 2014 por el hostigamiento ocurrido en la isla. En la siguiente tabla se presenta información general sobre los contratos en mención: Tabla No. 1. Contratos de Concesión de Servicios Ecoturísticos en ejecución. No. de Contrato de Concesión Concesionario Fecha de suscripción del contrato y acta de inicio Inversiones y Mejoras (miles de pesos) Servicios Ecoturísticos Concesionados 002 de 2005 Unión Temporal Concesión Tayrona. Conformada por: Aviatur S.A., (98%) Cámara de Comercio de Santa Marta (1%) y Passarola Tours Ltda. (1%). Suscripción: 04 de julio de 2005 Acta de Inicio: 21 de Octubre de 2005 Duración del contrato: 10 años desde la firma del acta de inicio. Las inversiones y mejoras realizadas por el concesionario al 31 de Diciembre de 2014 son de: $ Reservas de alojamiento, recaudo de taquilla de ingreso, alojamiento, alimentos y bebidas, ecotienda, alquiler de caballos, alquiler de equipos varios, camping, transporte, recorridos por senderos, parqueadero y enfermería. 001 de 2010 Consorcio Salamanca Caribe Conformado por: Saida Cecilia Salcedo de Osorio (30%) Fernando Mario Arteta García (40%) y Corporación Bioparque (30%) Suscripción: 03 de mayo de 2010 Acta de Inicio: 12 de diciembre de 2011 Duración del contrato: 10 años desde la firma del acta de inicio. Las inversiones y mejoras realizadas por el concesionario al 31 de Diciembre de 2014 son de: $ Sistema de reservas, recaudo de taquilla de ingreso, servicios de restaurante cafetería, ecotienda, alquiler de equipos varios, enfermería, guianza, recorridos por senderos y canales, observación de aves y parqueadero. 1

2 Tabla No. 2. Contrato de Concesión de Servicios Ecoturísticos en proceso de liquidación. No. de Contrato de Concesión Concesionario Fecha de suscripción del contrato y acta de inicio Inversiones y Mejoras (Miles de pesos) Servicios Ecoturísticos Concesionados 001 de 2005 Unión Temporal Concesión Amacayacu. Conformada por: Hoteles Decamerón Colombia S.A. (50%) Aviatur S.A. (35%) y Cielos Abiertos Ltda. (15%). Suscripción: 1º de marzo de 2005 Acta de Inicio: 01 de Junio 2005 Duración del contrato: 10 años desde la firma del acta de inicio (actualmente en proceso de liquidación por terminación anticipada). Las inversiones y mejoras realizadas por el concesionario desde el inicio de la ejecución del contrato hasta la fecha de terminación del mismo son de: $ Reservas de alojamiento, recaudo de taquilla de ingreso, alojamiento, servicio de alimentos y bebidas, ecotienda, auditorio, salón de conferencias, enfermería, transporte, dosel de la selva y recorrido por el sendero Nainekumaw 003 de 2005 Unión Temporal Concesión Gorgona. Conformada por: Aviatur S.A. (95%) y Avia Caribbean Ltda. (5%). Suscripción: 26 de julio de Acta de Inicio: 22 de Noviembre de 2005 Duración del contrato: 10 años desde la firma del acta de inicio (actualmente en proceso de liquidación por terminación por fuerza mayor). Las inversiones y mejoras realizadas por el concesionario desde el inicio de la ejecución del contrato hasta la fecha de terminación del mismo son de: $ Reservas de alojamiento, recaudo de taquilla de ingreso, alojamiento área terrestre, derecho de permanencia en área marina, alimentos y bebidas, ecotienda, estación de buceo, alquiler de equipos varios, casa Payán, centro de visitantes Umantatay, transporte marítimo al interior del área, embarque y desembarque, recorridos por senderos, enfermería, piscina y cancha deportiva A. ESTADÍSTICAS DE VISITANTES 1. Estadísticas de Visitantes PNN Tayrona En los más de nueve (9) años que lleva de ejecución el contrato de concesión, el Parque Nacional Tayrona ha recibido visitantes, manteniendo esta área protegida como la segunda más visitada del país. El mejor año en términos de visitantes ha sido el 2014 en el que ingresaron personas. En la siguiente tabla se puede observar el número de visitantes año a año y el porcentaje de variación de cada vigencia respecto a la inmediatamente anterior, que en todos los años siempre muestra una tendencia al aumento. 2

3 Tabla No. 3. Estadísticas de visitantes PNN Tayrona ESTADÍSTICAS DE VISITANTES PERIODO ENERO A DICIEMBRE (AÑOS 2005 A 2014) PNN TAYRONA Noviembre MES / AÑO de TOTAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL PORCENTAJE DE VARIACION Grafica No. 1. Estadísticas de visitantes por año PNN Tayrona 3

4 Sin lugar a duda, el mes de preferenia para ingrear al Parque Tayrona es el de enero con visitantes, seguido de los meses de diciembre con y julio con personas. Se consolidan como los meses con la menor cantidad de visitantes los de mayo con y septiembre con , tal como se observa en la siguiente gráfica. Grafica No. 2. Estadísticas de visitantes por mes (acumulado) PNN Tayrona 2. Estadísticas de Visitantes Vía Parque Isla de Salamanca Este contrato de concesión comenzó su ejecución el 12 de diciembre de 2011, desde esa fecha hasta el mes de diciembre del año 2014 ha recibido visitantes, siendo el mejor año el 2012 con personas que ingresaron al vía parque. En la siguiente tabla y gráfica se puede apreciar el comportamiento de los visitantes por año y el porcentaje de variación de cada año respecto al inmediatamente anterior. 4

5 Tabla No. 4. Estadísticas de visitantes Vía Parque Isla de Salamanca ESTADÍSTICAS DE VISITANTES PERIODO ENERO A DICIEMBRE (AÑOS 2011 A 2014) VIA PARQUE ISLA DE SALAMANCA MES / AÑO Dic de TOTAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL PORCENTAJE DE VARIACION Grafica No. 3. Estadísticas de visitantes por año Vía Parque Isla de Salamanca 5

6 La preferencia de los visitantes por ingresar al área se concentra en el mes de mayo con 867 personas cuyo comportamiento obedece a la cercana terminación del semestre de clases que impulsa a estudiantes a visitar el vía parque; y en el mes de noviembre, con 805 personas debido a la gran cantidad de aves migratorias que hacen su arribo en esta área protegida para descansar de su recorrido. Los meses de febrero y diciembre, no son los más atractivos para visitantes pues solo recibe a 178 y 290 visitantes respectivamente, lo que puede apreciarse en la siguiente gráfica. Grafica No. 4. Estadísticas de visitantes por mes (acumulado) Vía Parque Isla de Salamanca 3. Estadísticas de Visitantes PNN Amacayacu El PNN Amacayacu durante la ejecución del contrato de concesión (junio de 2005 a marzo de 2012 fecha en la que ocurrió la inundación y cesó la operación), recibió visitantes, de los cuales ingresaron en el año 2010, considerado este como el mejor año en cuanto a número de visitantes. En la siguiente tabla y gráfica se puede apreciar el comportamiento de los visitantes por año y el porcentaje de variación de cada año respecto al inmediatamente anterior. 6

7 Tabla No. 5. Estadísticas de visitantes PNN Amacayacu ESTADÍSTICAS DE VISITANTES PERIODO ENERO A DICIEMBRE (AÑOS 2005 A 2014) PNN AMACAYACU MES / AÑO Junio de Marzo de 2012 TOTAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL PORCENTAJE DE VARIACION Grafica No. 5. Estadísticas de visitantes por año PNN Amacayacu 7

8 Así mismo, se observa en la siguiente gráfica que el mes de preferencia de los visitantes para ingresar al área fue el de enero con visitantes, seguido por los meses de diciembre con y julio con Indudablemente el mes con menor número de visitantes es el mes de septiembre que recibió solo personas, seguido del mes de mayo Grafica No. 6. Estadísticas de visitantes por mes (acumulado) PNN Amacayacu 4. Estadísticas de Visitantes PNN Gorgona El contrato de concesión en sus nueve (9) años de ejecución atendió visitantes. El mejor año en términos de visitantes se registró en el 2010 con personas. Lamentablemente el área tuvo que cerrarse al público el 24 de noviembre de 2014 por el hostigamiento ocurrido el 22 del mismo mes, lo que conllevó a la terminación anticipad del contrato. En la siguiente tabla se puede observar el número de visitantes año a año y el porcentaje de variación de cada vigencia respecto a la inmediatamente anterior. 8

9 Tabla No. 6. Estadísticas de visitantes PNN Gorgona ESTADÍSTICAS DE VISITANTES PERIODO ENERO A DICIEMBRE (AÑOS 2006 A 2014) PNN GORGONA MES / AÑO TOTAL ENERO FEBRERO MARZO ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE NOVIEMBRE DICIEMBRE TOTAL PORCENTAJE DE VARIACION Grafica No. 7. Estadísticas de visitantes por año PNN Gorgona 9

10 La preferencia de los visitantes al área se concentró en la temporada de ballenas, que recibió durante los meses de agosto personas, en septiembre 4.764, en octubre y noviembre con Se convierten los meses de diciembre y febrero como los de menor preferencia de ingreso al área con y personas respectivamente, como se aprecia en la siguiente gráfica. Grafica No. 8. Estadísticas de visitantes por mes (acumulado) PNN Gorgona B. INVERSIONES REALIZADAS En cuanto a las inversiones y mejoradas realizadas por cada una de las concesiones desde el inicio de las mismas, hasta la terminación anticipada (de las concesiones: Nevados, Amacayacu y Gorgona) y hasta el 31 de diciembre de 2014 (de los contratos de concesiones en ejecución: Tayrona y Salamanca), le han representado a Parques Nacionales $9.039 millones de pesos, traducidos en el mejoramiento de la infraestructura de los parques con concesión de servicios ecoturísticos. 10

11 Tabla No. 7. Inversiones realizadas por concesiones de servicios ecoturísticos INVERSIONES REALIZADAS POR AÑO (miles de pesos) PARQUES CON CONCESION DE SERVICIOS ECOTURISTICOS PARQUE / AÑO TOTAL AMACAYACU $ $ $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ TAYRONA $ $ $ $ $ $ $ $ $ 0 $ $ GORGONA $ 0 $ $ $ $ $ $ $ 0 $ 0 $ $ NEVADOS $ 0 $ $ $ $ $ 0 $ 0 $ $ 0 $ 0 $ SALAMANCA $ 0 $ 0 $ $ $ 0 $ TOTALES $ $ $ $ $ $ $ $ $ 10 $ $ C. CUOTA DE REMUNERACIÓN PAGADA A PARQUES NACIONALES Por la concesión de los servicios ecoturísticos, Parques Nacionales Naturales ha recibido ingresos por valor de $ millones de pesos desde el inicio de las mismas, como se puede apreciar en la siguiente tabla. Tabla No. 8. Pago Cuota de Remuneración a Parques Nacionales Naturales INGRESOS RECIBIDOS DE PARQUES CON CONCESIÓN DE SERVICIOS ECOTURISTICOS A DICIEMBRE 31 DEL 2014 (miles de pesos) PARQUE / AÑO TOTAL Amacayacu $ $ $ $ $ $ $ 0 $ $ Tayrona $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Gorgona $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Nevados $ $ $ $ $ $ $ $ $ 0 $ Salamanca $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ $ $ Otún Quimbay a $ 0 $ 0 $ $ $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ 0 $ TOTALES $ $ $ $ $ $ $ $ $ $ Notas: El contrato de concesión en el SFF Otún Quimbaya se terminó de manera anticipada en 14 de julio del año 2009 y se liquidó el 20 de octubre de El contrato de concesión en el PNN Amacayacu operó hasta el 30 de marzo de Terminó de manera anticipada el 19 de octubre de 2012 y se encuentra en proceso de liquidación. Los pagos del año 2014 corresponden a la indemnización de un siniestro (inundación) y el pago de una sanción y sus intereses. El contrato de concesión en el PNN Los Nevados operó hasta el 2 de abril de 2012 cuando el nivel de actividad volcánica cambió de amarillo a naranja. Terminó de manera anticipada el 18 de octubre de 2012 y se liquidó el 20 de septiembre de El pago realizado en el año 2013 corresponde a una obligación pendiente. D. GENERACION DE EMPLEO 1. PNN Tayrona Durante el año 2014 el número promedio de empleados fijos para la concesión Tayrona ha sido de 125 personas, adicionando 34 en las temporadas altas. El número de empleos ha crecido un 17,9% al 11

12 comparar el año 2010 con el 2014, incremento que en parte obedece al aumento en el número de visitantes que ingresan al PNN Tayrona, que demandan más empleados para la prestación de los servicios. El costo de salarios y prestaciones sociales pagadas durante la vigencia 2014 asciende a $2.171 millones de pesos, beneficiando principalmente a las comunidades de Cañaveral, Santa Marta y La Revuelta. Tabla No. 9. Empleos Generados Concesión Tayrona AÑO CATIDAD DE EMPLEADOS FIJOS ADICIONALES EN TEM PORADAS ALTAS VALOR SALARIOS Y PRESTACIONES (miles de pesos) EMPLEOS GENERADOS - CONCESIÓN TAYRONA $ $ $ $ $ PNN Gorgona En el PNN Gorgona el número promedio de empleados de la concesión ha sido 24 personas para la vigencia 2014 y el valor pagado por salarios y prestaciones para la misma vigencia es de $482 millones de pesos, beneficiando principalmente a la comunidad de Guapi. Tabla No. 10. Empleos Generados Concesión Gorgona AÑO CATIDAD DE EMPLEADOS FIJOS VALOR SALARIOS Y PRESTACIONES (M iles de pesos) EMPLEOS GENERADOS - CONCESIÓN GORGONA $ $ $ $ $ Vía Parque Isla de Salamanca Para el caso del Vía Parque Isla de Salamanca, el promedio de empleados al mes durante el período enero a diciembre de 2014 es de 5 personas; y los salarios y prestaciones pagadas suman $76 millones de pesos, cifra que beneficia a las comunidades aledañas al Vía Parque, principalmente de Palermo y Caño Clarín. 12

13 Tabla No. 11. Empleos Generados Concesión Salamanca EMPLEOS GENERADOS - CONCESIÓN SALAMANCA AÑO CATIDAD DE EMPLEADOS FIJO VALOR SALARIOS Y PRESTACIONES (Miles de pesos) $ $ $ E. RELACIONAMIENTO CON COMUNIDADES De acuerdo con lo pactado en los contratos de concesión, se debe dar prioridad a la compra de productos agrícolas, pecuarios, artesanías y la contratación de algunos servicios con miembros de las comunidades cercanas a los Parques, garantizando de esa manera la generación de recursos en la zona, como se muestra en las siguientes tablas: 1. PNN Tayrona Las compras de productos como pescados y mariscos; frutas y verduras; lácteos y carnes; y flores generaron ingresos a las comunidades cercanas al Parque por valor de $119 millones de pesos durante el año 2014, se observa que el comportamiento de dichas compras cada año aumenta y desde el 2010 hasta el 2014 la suma total es de $439 millones de pesos, lo que muestra un crecimiento para el mismo período del 172%. Tabla No. 12. Compra de productos agropecuarios Concesión Tayrona COMPRA DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS A LAS COMUNIDADES CONCESIÓN TAYRONA (Miles de pesos) AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 TOTAL $ $ $ $ $ $ Nota: La modificación de la cifra del año 2013 de este informe, al compararla con el informe del año 2013, obedece algunos ajustes realizados por la concesión. Así mismo, con las comunidades se contrataron servicios como mantenimiento, transporte, alimentación, lavandería y transporte en caballo por valor de $359 millones de pesos durante el año 2014, para un total de $1.745 millones desde el año 2010 hasta el año

14 Tabla No. 13. Servicios contratados con comunidades Concesión Tayrona SERVICIOS CONTRATADOS CON COMUNIDADES CONCESIÓN TAYRONA (Miles de pesos) AÑO 2010 AÑO 2011 AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 TOTAL $ $ $ $ $ $ Nota: La modificación de la cifra del año 2013 de este informe, al compararla con el informe del año 2013, obedece algunos ajustes realizados por la concesión. 2. PNN Gorgona Las comunidades cercanas al Parque se vieron beneficiadas con la compra de víveres, abarrotes, carnes y elementos de aseo y cafetería en la vigencia 2014 por valor de $69 millones de pesos. La disminución de un 37% en estas compras al comparar las cifras de los años 2013 y 2014 obedece principalmente a la terminación anticipada del contrato en el mes de noviembre por el hostigamiento presentado en la isla. Tabla No. 14. Compra de Productos a las comunidades Concesión Gorgona COMPRA DE VIVERES, ABARROTES Y CARNES A LAS CONCESIÓN GORGONA (Miles de pesos) AÑO 2012 AÑO TOTAL $ $ $ $ Nota: La modificación de la cifra del año 2013 de este informe, al compararla con el informe del año 2013, obedece algunos ajustes realizados por la concesión. Se contrataron también servicios como transporte, alimentación, lavandería, aseo y vigilancia y mantenimientos durante el año 2014 por valor de $128 millones de pesos. Tabla No. 15. Servicios contratados con comunidades Concesión Gorgona SERVICIOS CONTRATADOS CON COMUNIDADES CONCESIÓN GORGONA (Miles de pesos) AÑO 2012 AÑO TOTAL $ $ $ $ Nota: La modificación de la cifra del año 2013 de este informe, al compararla con el informe del año 2013, obedece algunos ajustes realizados por la concesión. Adicionalmente, se recibió una visita de estudiantes del Colegio San Pedro y San Pablo de Guapi a las instalaciones del Parque Gorgona, con quienes se realizaron actividades pedagógicas relacionadas con la historia de la Isla, impacto ambiental, mamíferos marinos y aves marinas y costeras. 14

15 3. Vía Parque Isla de Salamanca Para el caso del Vía Parque Isla de Salamanca, las principales comunidades beneficiadas son las de Palermo y Caño Clarín, a quienes se les ha comprado durante la vigencia 2014 pescado, plátano, coco, agua y algunos productos de ferretería, por valor de $1 millón de pesos. Desde el inicio de la ejecución del contrato de concesión hasta diciembre de 2014 el total del valor de compras realizado a las comunidades de la zona suma alrededor de los $13 millones de pesos. Tabla No. 16. Compra de Productos a comunidades Concesión Salamanca COMPRAS DE PRODUCTOS AGROPECUARIOS A COMUNIDADES CONCESIÓN SALAMANCA (Miles de pesos) AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 TOTAL $ $ 931 $ $ También se han contrato durante la vigencia algunos servicios como la preparación de almuerzos y bogas para recorridos en canoa, con las mismas comunidades de la zona por valor de $3 millones de pesos. Desde el inicio de la ejecución del contrato hasta diciembre de 2014 la contratación de estos servicios ha generado ingresos por valor de $7 millones de pesos. Tabla No. 17. Servicios contratados con comunidades Concesión Salamanca CONTRATACIÓN SERVICIOS CON COMUNIDADES CONCESIÓN SALAMANCA (Miles de pesos) AÑO 2012 AÑO 2013 AÑO 2014 TOTAL $ 876 $ $ $ Adicionalmente, se viene trabajando con niños y jóvenes de Caño Clarín, dentro de las actividades del Programa de Educación Ambiental, quienes conforman el grupo de observadores de aves denominado Los himantopus de Salamanca. Con ellos se han desarrollados talleres sobre las aves del Vía Parque Isla de Salamanca y la importancia de conservar su hábitat. Se realizaron además actividades de observación y a los más destacados se les premió con un recorrido por los senderos acuáticos para que conocieran mejor y de cerca el ecosistema de manglar. Se adelantó también una actividad del día de la tierra donde se abordó el tema de las quemas y los incendios que se presentaron constantemente dentro del área protegida y se desarrolló un taller sobre la flora del VIPIS con el fin de enseñarles a reconocer las principales especies vegetales que se encuentran en el parque, sus características, usos y beneficios. 15

16 La Concesión Salamanca, junto con Parques Nacionales, la Universidad del Norte y su grupo de jóvenes Green Generation, se vinculó en la iniciativa de la siembra y rehabilitación con mangle rojo en una zona del parque, haciendo el acompañamiento en la escogencia del sitio para la siembra, la recolección de semillas y la siembra como tal. 16