CONVOCATORIA DE AYUDAS A PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO AÑO 2014 BASES

Transcripción

1 CONVOCATORIA DE AYUDAS A PAÍSES EN VÍAS DE DESARROLLO AÑO 2014 BASES PRIMERA.- Objeto Las ayudas tienen como finalidad financiar proyectos dirigidos a satisfacer las necesidades fundamentales y básicas de las poblaciones desfavorecidas de los países en vías de desarrollo, que irán acompañados de un programa de actividades de sensibilización ciudadana y actividades que promuevan la participación de la comunidad y colectivos de Estella-Lizarra en la solidaridad internacional. Esta convocatoria también regula, en la base novena, la concesión de ayudas de carácter de emergencia y/o ayuda humanitaria. SEGUNDA.- Beneficiarios Podrán solicitar subvención aquellas ONGD (organizaciones no gubernamentales de desarrollo) y organismos de solidaridad, sin ánimo de lucro y que tengan como fines institucionales expresos, según sus propios estatutos, la promoción del desarrollo en los campos de la educación, salud, vivienda, defensa de los derechos humanos, promoción de personas excluidas, desarrollo de infraestructuras que beneficien a comunidades rurales o urbanas y que impliquen la participación activa de las propias comunidades y de sus instancias representativas, sobre todo a nivel municipal, en su proposición, gestión y ejecución Para ser beneficiarias de la subvención objeto de esta convocatoria las organizaciones no gubernamentales de desarrollo, deberán cumplir los siguientes requisitos: a) Ser personas jurídicas legalmente constituidas y carecer de ánimo de lucro. Deberán estar inscritas, a fecha de finalización del plazo de presentación de solicitudes, en el registro de asociaciones del Gobierno de Navarra o en el registro de organizaciones no gubernamentales de desarrollo de la Agencia Española de Cooperación al Desarrollo. b) Tener su sede social o delegación permanente en el territorio de la Comunidad Foral de Navarra. c) Tener estructura, experiencia y organización suficiente para garantizar el cumplimiento de sus fines sociales. f) Contar la ONGD solicitante con un socio o contraparte local en la zona donde se vaya a realizar el proyecto, que deberá ejecutar materialmente el mismo. Este socio deberá ser una persona jurídica según la legislación del país beneficiario. e) No podrán obtener la condición de beneficiaria de las subvenciones objeto de esta convocatoria las entidades en quienes concurra alguna de las circunstancias señaladas en el artículo 13.2 de la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de subvenciones.

2 TERCERA. Proyectos subvencionables Los proyectos presentados deberán pertenecer a los siguientes sectores de cooperación: Salud, Educación, Saneamiento y agua potable, Equidad de género, Mejora de las capacidades económicas productivas Los proyectos que concurran a la convocatoria deben reunir los siguientes requisitos: a) Ser adecuados a los objetivos y finalidades contenidos en esta Convocatoria. b) Los costes indirectos del proyecto no superarán el 7% del coste de los mismos, entendiéndose por costes indirectos los gastos administrativos de la ONG y de su servicio o contraparte local, derivados de la formulación, seguimiento, evaluación y difusión del proyecto, consignándose en partida independiente en el desglose presupuestario del proyecto. c) Los costes derivados del programa de sensibilización no podrán superar el 2% del total de la subvención concedida y deberá con consignarse en partida independiente en el desglose presupuestario. c) Contar con al menos un 20 por 100 de financiación procedente de fondos propios, de otras administraciones públicas o de otras entidades. d) El importe de las subvenciones concedidas no podrá, en ningún caso, ser de tal cuantía que, aislada o conjuntamente con otras subvenciones o ayudas de procedencia pública o privada, supere el coste del proyecto a realizar. e) No se financiarán gastos realizados en años anteriores a f) Iniciarse, como máximo, en los tres meses siguientes a la fecha de ingreso del anticipo de la subvención en la entidad solicitante. g) Las actuaciones propuestas deberán finalizarse en un plazo no superior a doce meses Los proyectos de ayuda humanitaria de emergencia se regulan en la base novena de esta convocatoria. CUARTA Presentación de solicitudes, documentación y plazos Los proyectos serán presentados según el formulario de solicitud previsto en la convocatoria. La no presentación de un proyecto según el modelo de solicitud en los términos incluidos en la convocatoria, dará lugar a su exclusión El formulario establecido se presentarán en formato papel y en formato digital Las solicitudes deberán presentarse en el Registro General de este Ayuntamiento con la siguiente documentación: a) Estatutos de la entidad b) Tarjeta de identificación fiscal c) Certificación de la composición de la Junta Directiva u órgano equivalente d) Certificado de inscripción en el Registro que por su naturaleza jurídica corresponda e) Documentación acreditativa (original o fotocopia compulsada) de estar al corriente de las cotizaciones de la Seguridad Social y en las obligaciones tributarias según lo dispuesto en la normativa vigente. f) Certificación bancaria acreditativa de la cuenta de abono por transferencia de la entidad. g) Declaración de no hallarse incursa en ningún procedimiento de reintegro o sancionador iniciado en el marco de subvenciones o ayudas de la misma naturaleza.

3 No será necesaria la presentación de la documentación señalada en las letras a)-b)-c) y d) en el caso de los solicitantes que se hubieran presentado en anteriores convocatorias y dicha documentación hubiera sido ya presentada. En este supuesto la documentación se sustituirá por una declaración jurada del representante de la ONG u Organismo de solidaridad, de que la citada documentación no ha sido modificada en ninguno de los términos y que se mantiene tal cual fue presentada. Caso de que hubiera habido alguna modificación en alguna de la documentación de los mencionados apartados, ésta deberá presentarse necesariamente Los proyectos se presentarán en el plazo de un mes a partir de la publicación del correspondiente anuncio en el BON. QUINTA. Programa de sensibilización ciudadana Las ONGD u Organismos de Solidaridad deberán presentar también un Programa de actividades de sensibilización ciudadana que promuevan la participación de la comunidad y colectivos de Estella-Lizarra en la solidaridad internacional Los programas irán dirigidos a los distintos sectores de la población y a los colectivos, respondiendo a los siguientes criterios: a) Facilitar un cambio de actitudes y comportamientos en relación con el problema de los desequilibrios económicos, sociales y culturales entre los pueblos y sus graves consecuencias sobre las condiciones de vida y supervivencia de las personas. b) Ofrecer elementos informativos contrastados, complementarios y críticos. c) Enseñar a participar y a ejercer presión social en el Norte para que los pueblos del Sur lleven a cabo su propio desarrollo. SEXTA. Obligaciones de los beneficiarios La ONGD u Organismo de Solidaridad cuyos proyectos presentados sean subvencionados por este Ayuntamiento se comprometerán a: a) Presentar una memoria final de ejecución del proyecto elaborada por el organismo receptor de la ayuda, según modelo adjunto, acompañado de reportaje fotográfico histórico de las distintas fases de ejecución del proyecto. Deberán justificar la aportación de los fondos recibidos ante el Ayuntamiento de Estella-Lizarra, a la finalidad que sirvió de fundamento a la concesión de la subvención, en el plazo máximo de un año desde el ingreso del anticipo de la subvención, y mediante presentación de facturas originales o fotocopias de las facturas con certificado de autenticidad correspondientes, así como documento acreditativo de haber enviado la cuantía de la subvención al socio local y documento acreditativo de la contraparte de haber recibido la subvención. Caso de que no se presentara la anterior justificación, el Ayuntamiento procederá a instruir el pertinente procedimiento de reintegro, de conformidad con lo dispuesto en la Ley 38/2003 de 17 de noviembre General de subvenciones esencialmente lo establecido en su Título II, excluyéndose en lo sucesivo a dicha ONG u organismo de posteriores convocatorias. b) Deberán comunicar las posibles eventualidades y cambios producidos en el desarrollo del Proyecto

4 c) Hacer público el origen de la subvención en cuanta difusión y publicidad del proyecto se haga. En el caso de difusión escrita o gráfica se deberá utilizar el logotipo del Ayuntamiento de Estella-Lizarra. d) Las ONGD u organismos de solidaridad beneficiados por esta subvención estarán también obligados a presentar junto a la memoria final de ejecución del proyecto, la memoria de actividades de sensibilización desarrolladas en la ciudad. SÉPTIMA. Comisión evaluadora Se establecerá una Comisión Evaluadora de los Proyectos presentados con el fin de elegir los más acordes a las condiciones exigidas. Esta Comisión Evaluadora estará integrada por: a) Presidente: Quién ostente la presidencia de la Comisión Municipal de Juventud. b) Vocal: Ricardo Gómez de Segura Vergarachea. Concejal del Ayuntamiento de Estella-Lizarra o en quien delegue. c) Vocal: 1 animador sociocultural de la Casa de la Juventud. d) Vocal-secretaria: La secretaria de la Comisión de Juventud del Ayuntamiento de Estella-Lizarra. La Comisión evaluadora podrá solicitar cuantos informes técnicos considere oportunos a efecto de la adecuada resolución de la convocatoria. OCTAVA. Criterios para la concesión de la subvención La adjudicación de las subvenciones se efectuará en régimen de concurrencia competitiva. Tendrá consideración de concurrencia competitiva el procedimiento mediante el cual la concesión de subvenciones se realiza mediante la comparación de las solicitudes presentadas, a fin de establecer una prelación entre las mismas de acuerdo con los criterios de valoración recogidos en el siguiente punto; y adjudicar, con el límite fijado en la convocatoria dentro del crédito disponible, aquellas que hayan obtenido mayor valoración en aplicación de los criterios. Por lo tanto, sólo se subvencionarán las actividades en orden a su puntuación y atendiendo a las limitaciones y disponibilidades presupuestarias. El órgano competente para la instrucción del procedimiento será el área de Juventud, asistida por la Comisión evaluadora establecida en la base séptima de esta convocatoria La Comisión Evaluadora valorará los proyectos puntuando entre 0 y 100 puntos según las variables siguientes: a) Las condiciones sociales y económicas del país en que se localiza el Proyecto, en base al IDH (Índice de Desarrollo Humano). (Hasta 15 puntos) b) Capacidad de las partes implicadas (Hasta 16 puntos La experiencia y capacidad del socio local, en su vinculación con la población beneficiaria (hasta 2 puntos). El fomento de la participación conjunta de organizaciones sociales en instancias locales, junto con otras organizaciones y/o instituciones (consejos de desarrollo, mesas sectoriales, etc.) (hasta 2 puntos). Participación de las personas beneficiarias en la proposición, ejecución y gestión del proyecto (hasta 2 puntos). Participación o aval de una institución local representativa de la ciudadanía a la que se dirige el proyecto (hasta 2 puntos). Existencia de colaboración en proyectos entre la ONGD solicitante y el socio local (hasta 2 puntos)

5 Experiencia de la ONGD solicitante y su capacidad de seguimiento (hasta 2 puntos). Apoyo de las instituciones públicas competentes una vez finalizado el proyecto (hasta 2 puntos). Continuación de acciones financiadas por el Ayuntamiento de Estella-Lizarra(hasta 2 puntos). c) En relación con los objetivos sociales y contenidos del proyecto: (Hasta 24 puntos) La incorporación del enfoque de género al proyecto y la mejora de las condiciones de vida de las mujeres y el fomento de sus derechos y oportunidades (hasta 4 puntos) La defensa y el ejercicio de los derechos humanos (hasta 4 puntos) La formación profesional, en especial de sectores necesitados o discriminados (hasta 4 puntos) La incidencia que el proyecto va a tener en las políticas y/o servicios públicos del país (hasta 4 puntos) Adecuación de las actuaciones al medio ambiente (hasta 4 puntos) El enfoque de respeto a la identidad cultural de las comunidades beneficiarias (hasta 4 puntos) d) Sector destino del proyecto: (Hasta 15 puntos) Proyectos que incluyan el abastecimiento de agua potable (hasta 5 puntos). Atención sanitaria básica (hasta 5 puntos). Educación básica (hasta 5 puntos). e) La viabilidad del Proyecto a largo plazo y en especial, una vez que se retire la ayuda externa (Hasta 10 puntos) Viabilidad política (Hasta 2 puntos) Viabilidad institucional (Hasta 2 puntos) Viabilidad técnica (Hasta 2 puntos) Viabilidad económica (Hasta 2 puntos) Viabilidad social (Hasta 2 puntos) f) Acciones de sensibilización ciudadana en Estella-Lizarra..(Hasta 20 puntos) Por participar en la Muestra de Solidaridad 2013 (5 puntos) Por participar en la Semana de la Solidaridad 2013 (5 puntos) Por otras acciones de sensibilización organizadas en Estella-Lizarra durante el año 2013 (hasta 6 puntos) Valoración del programa de sensibilización a realizar en Estella- Lizarra durante el año 2014 en base a los criterios establecidos en la base quinta de la convocatoria (hasta 4 puntos) Los Proyectos para ser estimados deberán obtener al menos 60 puntos. La asignación de la cuantía de la subvención se hará en función de la puntuación obtenida y de la consignación presupuestaria que exista para este fin. Tras la valoración, la comisión evaluadora formulará propuesta motivada de la adjudicación de la subvención a la Junta de Gobierno Local. El Ayuntamiento de Estella-Lizarra financiará hasta un máximo de 8 proyectos. NOVENA. Proyectos de ayuda humanitaria de emergencia Se entenderá por Proyectos de ayuda humanitaria de emergencia y/o de acción humanitaria, los que se hayan de ejecutar con carácter de urgencia, en razón de catástrofes naturales, de conflictos bélicos o de sus efectos, de desabastecimiento de materias primas básicas o de calamidades de cualquier naturaleza. Estas acciones estarán orientadas a prevenir y reducir en lo posible el

6 sufrimiento humano, a salvar y preservar vidas humanas, a suministrar asistencia y socorro a las poblaciones afectadas, a contribuir a la financiación del transporte y de las acciones de logística necesarias para la entrega de la ayuda, a hacer frente a las consecuencias de los desplazamientos de las poblaciones, a apoyar la ejecución de acciones civiles de protección a favor de las victimas y de la población más vulnerable Los beneficiarios de ayudas a proyectos de ayuda humanitaria de emergencia serán los citados en la base 2 de esta convocatoria Los proyectos de ayuda humanitaria de emergencia presentados deberán cumplir los siguientes requisitos: a) Ser adecuados a los objetivos y finalidades contenidos en la base 9.1. b) Realizarse a través de un socio local en el país receptor de la ayuda. Este socio local deberá ser una entidad con personalidad jurídica, sin ánimo de lucro, constituida e inscrita formalmente en el registro que corresponda. c) Que en su ejecución participen preferentemente empresas u organismos locales de la zona donde se desarrolla la acción. d) Exponer la relación coherente entre los recursos utilizados, las acciones a realizar y los resultados a alcanzar con ellas. e) Incluir el presupuesto detallado del proyecto y la programación de gastos a efectuar. f) La subvención a recibir no podrá destinarse, en ningún caso, a la financiación de acciones ya finalizadas. g) Iniciarse, como máximo, en los dos meses siguientes a la fecha de ingreso de la subvención en la entidad solicitante. h) Las actuaciones propuestas deberán finalizarse en un plazo no superior a doce meses Los proyectos serán presentados según el formulario de solicitud previsto en la convocatoria para ayudas humanitarias de emergencia. La no presentación de un proyecto según el modelo de solicitud en los términos incluidos en la convocatoria, dará lugar a su exclusión. El formulario establecido se presentará en formato papel y en formato digital. Las solicitudes deberán presentarse en el Registro General de este Ayuntamiento acompañados de la documentación establecida en la base 4.3 de esta convocatoria. 9.5 El procedimiento de concesión y gestión de estas ayudas, se realizará en régimen de concurrencia no competitiva de acuerdo a los principios de publicidad, transparencia, objetividad, igualdad y no discriminación. 9.6 La Comisión Evaluadora establecida en la base séptima de esta convocatoria valorará los proyectos puntuando entre 0 y 100 puntos según las variables siguientes: a) Valoración de la emergencia (hasta 30 puntos). b) Información sobre el proyecto a desarrollar y su contexto (hasta 10 puntos). c) Coherencia entre justificación, objetivos y actividades (hasta 10 puntos) d) Viabilidad técnica de la acción a realizar (hasta 10 puntos). e) IDH (Índice de Desarrollo Humano) (hasta 10 puntos) f) Experiencia de la entidad solicitante en gestión de ayudas humanitarias de emergencia (hasta 20 puntos). g). Relación directa de la entidad solicitante con la entidad local (hasta 10 puntos).

7 9.7.- Los Proyectos para ser estimados deberán obtener al menos 60 puntos. Las subvenciones se adecuarán a la disponibilidad presupuestaria. Las cuantías máximas de ayudas se establecerán en base a la puntuación obtenida según los criterios establecidos en la base 9.6 y el siguiente baremo: a) Para proyectos que hayan obtenido una puntuación en la franja de 60 a 70 puntos: Hasta euros b) Para proyectos que hayan obtenido una puntuación en la franja de 70 a 80 puntos: Hasta euros c) Para proyectos que hayan obtenido una puntuación en la franja de 80 a 90 puntos: Hasta euros d) Para proyectos que hayan obtenido una puntuación en la franja de 90 a 100 puntos: Hasta euros Tras la valoración, la comisión evaluadora formulará propuesta motivada de la adjudicación de la subvención a la Junta de Gobierno Local Las obligaciones de las entidades beneficiarias de ayudas humanitarias de emergencia se rigen por la base sexta de esta convocatoria El plazo de presentación de solicitudes de ayudas humanitarias de emergencia se iniciará a partir del siguiente día hábil al de la publicación de la convocatoria en el Boletín Oficial de Navarra y permanecerá abierto durante todo el año. En el caso de que, hacia el final del año, restaran fondos no distribuidos, el órgano competente dispondrá la manera de aplicarlos para los mismos fines. DÉCIMA. Importe de la subvención, concesión y legislación aplicable El presupuesto máximo de esta convocatoria asciende a euros. Se destinarán euros para proyectos de ayudas a países en vías de desarrollo, con cargo a las partidas Ayudas a países en vías de desarrollo del vigente presupuesto ordinario del año 2014 y para proyectos de emergencia, con cargo a la partida la de Ayudas a catástrofes e iniciativas a la convivencia del vigente presupuesto ordinario del año La concesión de las subvenciones se realizará mediante Resolución de la Junta de Gobierno Local en régimen de concurso o de manera directa (en el caso de las ayudas de emergencia) otorgándose la subvención a aquellas solicitudes que hayan obtenido mayor valoración, según los criterios que se establecen en los artículos correspondientes, teniendo como límite la cuantía consignada en la correspondientes partidas El pago de la subvención se realizará mediante el abono anticipado del 80% de la cantidad subvencionada. Para que pueda expedirse la orden de pago del 20% restante es imprescindible que la unidad que tramitó la subvención acredite que se han cumplido las condiciones exigidas en el acuerdo de concesión Para lo no dispuesto en las presentes bases, será de aplicación lo establecido en la Ley 38/2003, de 17 de noviembre, General de Subvenciones

8 Instacia-solicitud Convocatoria pública de ayudas a países en vías de desarrollo. Año 2014 D./D.ª...,D.N.I...., con domicilio en..., calle..., C.P...., teléfono..., en su calidad de representante legal de la entidad..., C.I.F..., con domicilio social en..., calle..., C.P...., teléfono..., ... DECLARA: - Que conoce las bases de la Convocatoria de ayudas a países en vías de desarrollo año 2014 del Ayuntamiento de Estella-Lizarra - Que considera que la ONGD/entidad que presenta, reúne las condiciones exigidas en las Bases de la Convocatoria pública de subvenciones. Que la entidad que representa, no se encuentra incursa en ninguna causa de prohibición enumerada en el articulo 13.2 de la Ley 38/2003, General de Subvenciones. Por ello, SOLICITA: Le sea concedida subvención para el siguiente de los proyectos: Para ello se adjuntan los documentos requeridos, cuya veracidad atestiguo. En Estella Lizarra, a..., de..., de 2014

9 Documentos que se adjuntan: Fdo:...