LA COMISION DE FISCALIZACION DE DUMPING Y SUBSIDIOS DEL INDECOPI

Transcripción

1 INDECOPI/CDS 27 de mayo de 1997 LA COMISION DE FISCALIZACION DE DUMPING Y SUBSIDIOS DEL INDECOPI Vistos, los Decretos Supremos Nos EF, EF, ITINCI, del 12 de junio de 1991, 13 de marzo de 1992 y 25 de enero de 1994, respectivamente, y el Recurso de Reconsideración presentado por las empresas importadoras Santa Ana S.A., Comercial Sac S.A., Intersport S.A. y Security Perú S.A. de fecha 8 de abril de 1997 y; CONSIDERANDO: Que, mediante Resolución No INDECOPI/CDS, de fecha 08 de marzo de 1996, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" los días 10 y 11 de marzo de 1996, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI inició de oficio la investigación de las importaciones de prendas de vestir y calzado, a supuestos precios de dumping, procedentes u originarias de la República Popular China, comprendidas en 46 partidas arancelarias Nandina; Que, mediante Resolución No INDECOPI/CDS, de fecha 15 de marzo de 1996, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" los días 19 y 20 de marzo de 1996, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI aplicó derechos antidumping provisionales a las importaciones de diversas prendas de vestir y calzado procedentes de la República Popular China, las mismas que se encuentran comprendidas en 31 partidas arancelarias Nandina; Que, mediante Resolución No INDECOPI/CDS, de fecha 27 de marzo de 1996, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" los días 14 y 15 de abril de 1996, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI

2 estableció derechos antidumping provisionales, según rangos de precios FOB para las importaciones de prendas de vestir y calzado procedentes u originarios de la República Popular China, comprendidas en la Resolución No INDECOPI/CDS, debido al alto grado de dispersión en los precios FOB de las prendas de vestir y calzado incluidos en dicha Resolución; Que, mediante Resolución No INDECOPI/CDS, de fecha 19 de febrero de 1997, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" los días 06 y 07 de marzo de 1997, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI amplió la investigación contra las importaciones de calzados originarios o procedentes de la República Popular China a que se refiere la Resolución No INDECOPI/CDS, a los productos clasificados en las partidas arancelarias Nandina , , y ; asimismo, aplicó derechos antidumping provisionales a los productos que ingresan por las partidas arancelarias Nandina , , , , , , y ; Que, mediante Resolución No INDECOPI/CDS, de fecha 07 de marzo de 1997, publicada en el Diario Oficial "El Peruano" los días 15 y 16 de marzo de 1997, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI aplicó derechos Antidumping definitivos a los calzados clasificados en las partidas arancelarias Nandina , , , , , , , , , , , , , y , comprendidos en el anexo I que forma parte de la referida Resolución; Que, con fecha 08 de abril de 1997 y dentro del plazo de ley, las empresas importadoras Santa Ana S.A., Comercial Sac S.A., Intersport S.A. y Security Perú S.A. interponen Recurso de Reconsideración contra la Resolución No INDECOPI/CDS, señalando que no existen prácticas de dumping en las importaciones de calzado de marcas internacionalmente conocidas originarias o procedentes de la República Popular China, por tratarse de productos que se comercializan en base a listas de precios internacionales;

3 Que, adicionalmente, las empresas importadoras recurrentes señalan que dichas importaciones no causan perjuicio alguno a la producción nacional de calzados similares, porque a nivel del consumidor final los precios de venta de los calzados importados son más elevados que los precios de venta de los productos similares de fabricación nacional, razón por la cual recurren a la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI para que modifique los precios de los rangos máximos establecidos en la Resolución No INDECOPI/CDS para la aplicación de derechos antidumping definitivos a los siguientes productos: - Zapatillas de cuero natural con planta de caucho, de goma o de jebe, botas de hiking y chimpunes de cuero, comprendidos en la partida arancelaria Nandina Botas de cuero natural con planta de caucho o goma, botines de cuero natural con planta de caucho o goma, media bota o zapatón de cuero natural con planta de goma, comprendidos en la partida arancelaria Nandina Zapatos de cuero natural con planta de caucho o de jebe, de elastomero o TR, comprendidos en la partida arancelaria Nandina Zapatillas de cuero sintéticas y chimpunes de cuero sintético, comprendidos en la partida arancelaria Nandina Que, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI ha establecido como criterio que la economía de la República Popular China mantiene una serie de distorsiones que no permiten considerarla una economía de libre mercado, razón por cual la determinación del valor normal en el caso de importaciones procedentes u originarias de dicho país debe basarse en el procedimiento establecido en el inciso d) del Artículo 5 del Decreto Supremo No EF; Que, no existiendo el precio comparable al que alude el inciso d) del Artículo 5 del Decreto Supremo No EF, el valor normal deberá calcularse sobre una base

4 razonable que determine la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI; Que, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI ha tomado como base para calcular el valor normal de los productos objeto de la Resolución No INDECOPI/CDS, entre otros, el informe Efectos de la Existencia de Dumping Sobre los Sectores Manufactureros de Prendas de Vestir y Calzado Peruanos, presentado el 27 de noviembre de 1996 por el Centro de Investigación de la Universidad del Pacífico, asi como la información referente a diversas cotizaciones de precios de dichos productos en Italia, Brasil, India y Corea del Sur, que obran en el expediente; Que, adicionalmente, la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI debe analizar el perjuicio causado a la producción nacional de productos similares a los importados objeto de reconsideración, habiéndose para ello analizado la información proporcionada por las empresas recurrentes y ADUANAS; Que, durante los días 16, 20 y 21 de mayo de 1997 la Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI realizó visitas de verificación en los locales de las empresas recurrentes y en los establecimientos de venta al público del calzado sujeto a reconsideración, a fin de obtener mayor información sobre los precios de venta a nivel mayorista y minorista de los productos nacionales e importados; Que, el precio del calzado de marcas internacionalmente conocidas importado objeto de la reconsideración destinado al consumo interno es mayor al precio del calzado nacional en el mismo nivel de comercialización, razón por la cual no existiría un efecto negativo en los precios nacionales como consecuencia de las mencionadas importaciones y no existiría un vínculo de causalidad entre las importaciones de dicho calzado y el perjuicio a la producción nacional; Que, en consecuencia, para el caso específico de los productos objeto de la reconsideración comprendidos en las partidas arancelarias Nandina , , y , la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI considera que los precios máximos que determinan los rangos de márgenes de dumping para la aplicación de los derechos

5 antidumping a las importaciones de dichos calzados no deben exceder del monto necesario para neutralizar el perjuicio causado a la producción nacional, razón por la cual la Comisión considera que dichos precios máximos deben determinarse en función a un precio reconstruido a partir del precio de venta en el mercado interno de un producto nacional similar, a efecto de hacerlo equiparable con el precio del producto importado en un mismo nivel comercial; Estando al acuerdo de la Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios del INDECOPI adoptado por unanimidad en la Sesión de fecha 27 de mayo de 1997 y; De conformidad con lo dispuesto en el Artículo 28 del Decreto Supremo No EF y en el inciso b) del Artículo 19 del Decreto Ley No ; SE RESUELVE: Artículo 1o.- Declarar fundado el Recurso de Reconsideración presentado por las empresas Santa Ana S.A., Comercial Sac S.A., Intersport S.A. y Security Perú S.A. y en consecuencia, modifíquese los rangos de los precios FOB para la aplicación de derechos antidumping definitivos a las importaciones de calzados originarios o procedentes de la República Popular China, comprendidos en las partidas arancelarias Nandina , , y a que se refiere la Resolución No INDECOPI/CDS, conforme a lo establecido en el Anexo I, el mismo que forma parte integrante de la presente Resolución. Artículo 2o.- Aclarar que se mantienen vigentes los rangos y derechos establecidos para los productos comprendidos en las partidas arancelarias Nandina incluidos en el anexo I de la Resolución No INDECOPI/CDS, que no han sido objeto de reconsideración. Artículo 3o.- Oficiar a la Superintendencia Nacional de Aduanas a fin que, conforme a las reglas de la Ley General de Aduanas, se encargue de hacer efectivo el cobro de los derechos antidumping definitivos establecidos en la presente Resolución, en cumplimiento de lo dispuesto en Artículo 30 del Decreto Supremo No EF. Artículo 4o.- Oficiar a la Superintendencia Nacional de Aduanas a fin que, conforme a las reglas de la Ley General de Aduanas, proceda a liberar las garantías o

6 fianzas que se hayan otorgado o en su caso hacer efectiva la devolución del pago de los derechos antidumping provisionales establecidos en las Resoluciones No INDECOPI/CDS y No INDECOPI/CDS, asi como de los derechos antidumping definitivos establecidos mediante la Resolución No INDECOPI/CDS, a las importaciones de los productos comprendidos en las partidas arancelarias Nandina , , y , materia de la presente resolución, en cumplimiento de lo dispuesto en Artículo 30 del Decreto Supremo No EF. Artículo 5o.- Publicar la presente Resolución por dos veces consecutivas en el Diario Oficial "El Peruano" conforme a lo dispuesto en el Artículo No. 19 del Decreto Supremo No EF. Artículo 6o.- Notificar la presente Resolución a las partes involucradas, de conformidad con lo dispuesto en el Artículo 21 del Decreto Supremo No EF. Artículo 7o.- La presente Resolución entrará en vigencia desde la fecha de su segunda publicación en el Diario Oficial "El Peruano". Regístrese y comuníquese MARIELA GUERINONI ROMERO Presidenta Comisión de Fiscalización de Dumping y Subsidios