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1 P ERIODICO OFICIAL DEL GOBIERNO CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE MICHOACAN DE OCAMPO Fundado en 1867 Las leyes y demás disposiciones son de observancia obligatoria por el solo hecho de publicarse en este periódico. Registrado como artículo de 2a. clase el 28 de noviembre de Director: Lic. José Calderón González Pino Suárez # 154, Centro Histórico, C.P SEXTA SECCIÓN Tels. y Fax: , TOMO CXLIV Morelia, Mich., Viernes 13 de Junio del 2008 NUM. 9 Responsable de la Publicación Secretaría de Gobierno D I R E C T O R I O Gobernador Constitucional del Estado de Michoacán de Ocampo Mtro. Leonel Godoy Rangel Secretario de Gobierno Lic. Fidel Calderón Torreblanca Director del Periódico Oficial Lic. José Calderón González Aparece ordinariamente de lunes a viernes. Tiraje: 250 ejemplares Esta sección consta de 8 páginas Precio por ejemplar: $ del día $ atrasado Para consulta en Internet: C O N T E N I D O Correo electrónico periodicooficial@michoacan.gob.mx H. AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SAN LUCAS, MICH. REGLAMENTO MUNICIPAL DE LA INDUSTRIA DE LA MASA Y LA TORTILLA SAN LUCAS, MICHOACÁN, 15 DE MAYO DE 2008 ACTA DE SESIÓN EXTRAORDINARIA DE AYUNTAMIENTO No. 08 REUNIDOS LOS INTEGRANTES DEL HONORABLE AYUNTAMIENTO CONSTITUCIONAL DE SAN LUCAS, MICHOACÁN, EN EL RECINTO OFICIAL DEL AYUNTAMIENTO, UBICADO EN AV. SERVANDO CHÁVEZ HERNÁNDEZ ORIENTE Nº 1, COL. CENTRO DE LA CABECERA MUNICIPAL DE SAN LUCAS, MICHOACÁN, SIENDO LAS 17:20 HRS. DEL DÍA LUNES 12 DE MAYO DE 2008, SE INICIA LA SESIÓN EXTRAORDINARIA DE AYUNTAMIENTO NO. 08 BAJO EL SIGUIENTE: ORDEN DEL DÍA APROBACIÓN DEL REGLAMENTO MUNICIPAL DE LA INDUSTRIA DE LA MASA Y LA TORTILLA EN EL DESAHOGO DEL PUNTO No. 3, LOS MIEMBROS DEL AYUNTAMIENTO CONCLUYERON: 1) MODIFICAR EL ARTÍCULO 19 DEL REGLAMENTO DONDE «EL AYUNTAMIENTO SE RESERVA EL DERECHO DE EMITIR LAS LICENCIAS PERTINENTES». 2) ANEXAR EL ARTÍCULO SEXTO TRANSITORIO QUE DICE «EL REGLAMENTO QUEDARÁ SIN

2 PAGINA 2 PERIODICO OFICIAL EFECTO CUANDO ÉSTE SE CONTRAPONGA A LOS INTERESES DEL AYUNTAMIENTO O SEA INCUMPLIDO POR LOS INDUSTRIALES DE LA MASA Y LA TORTILLA». 3) PROCURAR QUE «LOS INDUSTRIALES DE LA MASA Y LA TORTILLA SE COMPROMETAN A COMPRAR EL MAÍZ A LOS PRODUCTORES DEL MUNICIPIO DE SAN LUCAS AL PRECIO EN EL MERCADO AL MOMENTO DE LA COMPRA-VENTA». 4) SE MODIFICA EL ARTÍCULO 12 DEL REGLAMENTO «QUEDANDO COMO DISTANCIA PERMITIDA 300 METROS PARA EL ESTABLECIMIENTO ENTRE NEGOCIOS DE LA MASA Y LA TORTILLA». Y POR ÚLTIMO «LOS TORTILLEROS DEBERÁN CUBRIR LAS RUTAS DONDE SE REQUIERA LA VENTA AMBULANTE DE LA TORTILLA». DESPUÉS DEL ANÁLISIS Y CORRECCIONES SE APROBÓ POR UNANIMIDAD EL REGLAMENTO MUNICIPAL DE LA INDUSTRIA DE LA MASA Y LA TORTILLA PARA EL MUNICIPIO DE SAN LUCAS, MICHOACÁN DE OCAMPO. NO HABIENDO OTRO ASUNTO QUE TRATAR SE CIERRA LA PRESENTE SIENDO LAS 19:20 HORAS DEL MISMO DIA, MES Y AÑO FIRMANDO LOS QUE EN ELLA INTERVINIERON. A T E N T A M ENTE «SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN» C. SERVANDO VALLE MALDONADO, PRESIDENTE.- ING. JORGE AVELLANEDA BUSTOS, SÍNDICO. (Firmados). REGIDORES C. ADÁN ESTRADA HERNÁNDEZ.- C. VICENTE SOSA GARCÍA.- C. SALVADOR AGUIRRE SAUCEDO.- C. RAMIRO ARROYO OCHOA.- C. JAVIER HERRERA GARCÍA.- C. RAÚL CRUZ GARCÍA.- C. ING. J. GUADALUPE LUNA LUNA. (Firmados). El que suscribe el Ing. Hugo Villegas Santibáñez, Secretario del H. Ayuntamiento Municipal de San Lucas del Estado de Michoacán de Ocampo, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 53 sección (sic) VIII, de la Ley Orgánica Municipal: C E R T I F I C A Que la presente copia en dos hojas, concuerda fielmente con el original que tuve a la vista por asuntos oficiales, lo que CERTIFICO a los once días del mes de junio del año dos mil ocho. Doy fe. ATENTAMENTE "SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN" SECRETARIO DEL H. AYUNTAMIENTO C. ING. HUGO VILLEGAS SANTIBÁÑEZ (Firmado REGLAMENTO MUNICIPAL DE LA INDUSTRIA DE LA MASA Y LA TORTILLA Capítulo I Disposiciones Generales Artículo 1. El municipio de San Lucas, Michoacán, tiene la personalidad jurídica para la creación de sus propios reglamentos, conforme lo dispone la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos en el artículo 115, la Constitución Política del Estado de Michoacán y la Ley de Gobierno (sic) y la Administración Municipal del Estado de Michoacán. Artículo 2. El presente Reglamento es de interés público y de observancia general y tiene por objeto regular el funcionamiento y las ubicaciones justas y equitativas de molinos y tortillerías del municipio de San Lucas, Michoacán, en el propósito de que entre ellos se propicie un desarrollo social y fortalecido en la cordialidad y convivencia, en beneficio de los habitantes. Artículo 3. Para los efectos del presente Reglamento se consideran molinos para nixtamal los establecimientos donde se prepara y muele el nixtamal para obtener masa. Artículo 4. Se consideran tortillerías, los establecimientos donde se elaboran tortillas de masa de nixtamal, masa de harina de maíz, masa de harina de trigo por medios mecánicos o manuales. Artículo 5. Se consideran comales aquellos donde se elaboren tortillas hechas a mano de forma tradicional, donde no utilicen maquinaria mecánica alguna. Artículo 6. Los molinos para nixtamal podrán elaborar

3 PERIODICO OFICIAL PAGINA 3 tortillas para su venta al público, al amparo de una sola licencia como molino tortillería. Artículo 7. La elaboración de tortillas que se hagan en fondas, restaurantes, taquerías, bares, etc., para los fines exclusivos del servicio que prestan no requiera licencia respectiva. Artículo 12. Para favorecer el mercado, la libre competencia y la distribución organizada en la industria se sugiere una distancia tentativa mínima de 300 metros entre cada establecimiento. Capítulo II Licencias de funcionamiento Artículo 8. En tiendas de autoservicio o supermercados que produzcan y vendan tortillas en el interior del establecimiento, no requieren licencia especial para ello, ya que cuentan con un permiso municipal para la venta de todos los productos de primera necesidad y demás artículos. Artículo 9. La venta de tortillas en los mercados y/o establecimientos, en donde no hayan sido previamente elaboradas, requiere de cubrir las normas establecidas por PROFECO, SECOFI y Secretaría de Salud. Artículo 10. Son autoridades competentes para la aplicación y vigilancia del presente Reglamento: I. El Presidente Municipal; El Síndico; El Secretario Municipal; y, Dirección de Reglamentos. Artículo 11. Son facultades del Ayuntamiento: I. La autorización de licencias del funcionamiento de molinos, tortillerías y comales que a solicitud del interesado se haga. Para esto se tomará en cuenta las opiniones por escrito de las uniones u organizaciones del ramo; Supervisar las condiciones de instalación y operación para que funcionen con higiene y seguridad, molinos y tortillerías; y, Ordenar y realizar las inspecciones que se considere necesarias, así mismo facultándolas a los inspectores y/o supervisores de solicitar el apoyo de las autoridades municipales ya sea Policía y Tránsito, mismas que apoyarán, con el objeto de verificar el cumplimiento que establece el presente Reglamento. Artículo 13. Los molinos, tortillerías y comales deberán contar con su licencia respectiva expedida por el H. Ayuntamiento. Artículo 14. Los interesados en obtener una licencia de funcionamiento de molino, tortillería y comales, deberán presentar ante la oficina de la Secretaría Municipal, por escrito su solicitud y además de cubrir todos los requisitos que señala el artículo siguiente, y llenando las formas necesarias para tal efecto. Artículo 15. Los datos a presentar con la solicitud correspondiente son los siguientes: I. Nombre y domicilio en caso de tratarse de una persona física o la denominación o razón social con domicilio o acta constitutiva en caso de tratarse de personas morales; Especificaciones de giro y con qué materia prima se pretende operar y nombre comercial del mismo; Especificar número de máquinas y volumen de producción; Domicilio en que se instalará el establecimiento; V. Registro Federal del Contribuyente; y, Acta de inspección del lugar y establecimiento, para que cumpla los requisitos y leyes en la materia. Artículo 16. Documentos y requisitos que se deben complementar y anexar a la solicitud: I. Croquis de ubicación del local, que permita su localización en la manzana a que pertenece, con los nombres de las calles que la conforman; Licencia sanitaria; y,

4 PAGINA 4 PERIODICO OFICIAL Copia del Registro Federal de Causantes; Artículo 17. Para que el H. Ayuntamiento otorgue la autorización de funcionamiento, el local e instalaciones deberán reunir las características siguientes: I. Cumplir y mantener en buen estado las condiciones de funcionamiento en materia de normas de desarrollo urbano y construcción; seguridad, higiene, protección civil, protección ambiental, y demás que les señalen otros ordenamientos; Que los combustibles utilizados no contravengan las disposiciones vigentes sobre contaminación ambiental; Que el establecimiento tenga acceso directo a la vía pública; Que la maquinaria que se utilice, reúna las condiciones de seguridad para evitar accidentes y que sea instalada de forma tal que el público no tenga acceso a ella; V. Que se cuente con las instalaciones necesarias para la venta y despacho del producto; V V Que el equipo de gas e instalaciones se encuentre en buen estado con el objeto de salvaguardar la integridad física de la ciudadanía y del trabajador; que cuente con la responsiva correspondiente además deberán estar ubicados en espacios abiertos alejados de cualquier fuente de calor; Que sean correctas las condiciones de presentación, higiene y limpieza; y, Establecerse en lugares adecuados para la elaboración de la masa y la tortilla. Artículo 18. La Secretaría del H. Ayuntamiento de San Lucas, Michoacán, por medio de la Dirección de Reglamentos, podrá comprobar, la veracidad de los datos y documentos, presentados por los interesados, así como el cumplimiento exacto de los requisitos establecidos. Artículo 19. El H. Ayuntamiento se reserva el derecho de emitir las licencias pertinentes. Queda prohibida la venta de tortilla, en su modalidad de ambulantaje, y/o repartidores de otro estado, o municipio del propio estado, con excepción de las comunidades rurales donde carezcan de este tipo de servicio, donde podrá realizarse la venta de tortilla en su modalidad de ambulantaje por parte de las personas que cuenten con la licencia que refiere el artículo 13 de este Reglamento. Pero lo harán respetando el precio oficial de venta. La persona que se sea sorprendida realizando la actividad mencionada en el párrafo anterior, sin contar con la licencia para ello, será sancionada conforme a lo dispuesto en el presente Reglamento. Artículo 19 Bis. Las personas que se dedique a la actividad que regula este Reglamento, podrán colaborar con la autoridad municipal para lograr identificar y sorprenden a vendedores ambulantes y/o repartidores de tortilla y masa, que no cuenten con la licencia correspondiente, y así se les pueda sancionar conforme al presente Reglamento. Dicha colaboración puede consistir en avisar ya verbal o por escrito a cualquiera de las autoridades que señala el artículo 10 de este Reglamento, precisando el nombre de la persona si lo conocen, el o los días en que realiza la actividad referida, así como el horario, el o los lugares en que se le puede sorprender, y demás datos que sirvan para identificarlo. Por su parte la autoridad municipal estará obligada a proceder y en caso afirmativo se apliquen las sanciones correspondientes. Artículo 20. Si la autoridad municipal estima que la solicitud de licencia que se presente es incompleta, requerirá al interesado para que dentro del término de 30 días naturales, exhiba la documentación que faltare, la que le será señalada de manera precisa, apercibido que no cumplir con el requerimiento, se desechará la solicitud. El interesado podrá pedir por escrito y 3 tres días antes de que fenezca el término antes mencionado, una prórroga para dar cumplimiento al requerimiento, la que podrá ser hasta por 5 cinco días hábiles. Artículo 21. Las licencias municipales son intransferibles, debiendo ser devuelta a la oficina que la expidió, en caso de clausura definitiva, dentro de los 10 días siguientes a la fecha en que ésta ocurra para su cancelación, so pena de incurrir en infracción. En caso de suspensión, dentro de los 10 días naturales, se deberá dar aviso a la oficina que la extendió.

5 PERIODICO OFICIAL PAGINA 5 Artículo 22. Las autoridades municipales podrán revocar las licencias expedidas cuando los establecimientos violen o dejen de cumplir con las disposiciones contenidas en este Reglamento o cualquier otra ley vigente. Artículo 23. Las licencias que expida la autoridad municipal deberán ser refrendadas anualmente, presentando los dictámenes exigidos por el presente Reglamento. Artículo 24. Los establecimientos que sean autorizados o cuenten con licencia municipal, que no estén en funcionamiento por un periodo mayor a 6 (seis) meses, sin que se haya justificado ante la autoridad municipal esa inactividad, se les revocará la licencia. Artículo 25. Cuando una solicitud de licencia o refrendo haya sido cancelada por no cubrir debidamente los requisitos establecidos al respecto, el interesado tendrá permanentemente el derecho de formular una nueva solicitud, en el momento que así lo decida. Artículo 26. Son obligaciones permanentes de los establecimientos de producción y venta de masa y tortilla, las siguientes: I. Exhibir en un lugar visible el original de la licencia o del documento que acredite que la licencia está en trámite; Colocar en lugar visible la lista de precios vigentes; Expender sus productos únicamente en el mostrador de su establecimiento directamente al consumidor, sin utilizar vendedores ambulantes o distribuidores, salvo lo previsto en el artículo 19 de este Reglamento; Cuidar permanentemente las medidas de seguridad, la limpieza y la higiene de su local, y del personal que maneja el producto y atienda a la clientela; V. Tratar siempre con esmero y buen trato a la clientela; V V Refrendar sus licencias municipales anualmente, durante el mes de enero, febrero y marzo; Permitir la entrada a inspectores debidamente identificados y autorizados, con el oficio de comisión correspondiente; No permitir que entren o permanezcan animales en el IX. establecimiento; Abstenerse de conservar en el establecimiento materias o sustancias tóxicas ajenas a la producción y venta de masa y tortilla; X. Mantener las buenas condiciones y medidas de seguridad, en materia de instalaciones eléctricas, manejo de energéticos, verificación y otras; XI. X X Cumplir con todas las normas establecidas en materia de salubridad; Cumplir con todas las normas que para tal efecto dicten la SECOFI, Secretaría de Salud y PROFECO; y, Los establecimientos deben tener acceso a la vía pública y la maquinaria debe reunir las condiciones necesarias y sin permitir que el público tenga acceso a ello. Capítulo III Traspaso de negocio y cambio de domicilio Artículo 27. Para obtener la autorización de cambio de domicilio, el interesado deberá presentar la solicitud por escrito dirigida al Tesorero Municipal y cubrir los requisitos marcados en el presente Reglamento para nuevos establecimientos. Artículo 28. Para realizar una operación de traspaso de un giro comercial, debe obtenerse la autorización municipal, presentando los interesados la solicitud por escrito y llenando las formas y requisitos establecidos al respecto, firmadas por las dos partes transmitente y adquirente, anexando una copia de la identificación oficial de cada uno de ellos, de igual forma endosar la licencia municipal ante la presencia del Director de Reglamentos, a favor del nuevo propietario, lo que autorizará la autoridad municipal. Artículo 29. La solicitud del traspaso deberá acompañarse con el original de la licencia sanitaria del local, comprobantes de domicilio, pudiendo ser recibos recientes del pago de impuesto predial, agua, teléfono, energía eléctrica, gas o constancia municipal. Artículo 30. La autoridad deberá resolver dentro de 30 días hábiles, la solicitud de traspaso de giro comercial o cambio de domicilio, de estimar la improcedencia de la solicitud,

6 PAGINA 6 PERIODICO OFICIAL precisará las causad de ello, y el interesado contará con un término de 30 días para subsanar las causas de improcedencia, y de no hacerlo, se desechará la solicitud. Capítulo IV Sanciones Multa; en el caso de reincidencias, de 10 a 200 salarios mínimos; Suspensión temporal de licencia; V. Clausura del negocio; y, Artículo 31. Todo negocio que sea sorprendido que funciona sin licencia, autorización o permiso será amonestado para que en un término de 10 días hábiles subsane la falta, apercibiéndole que de no hacerlo será sancionado con 100 salarios mínimos, y en caso de reincidencia será clausurado. Artículo 32. Cometen infracciones o faltas a este Reglamento todas aquellas personas que realicen actos contrarios a los que se prescriben, quienes estarán sujetos a una infracción de 50 a 200 salarios mínimos. Artículo 33. Las faltas al presente Reglamento serán sancionadas conforme a lo dispuesto en la Ley de Ingresos Municipal vigente al momento de la infracción. Artículo 34. Las sanciones serán fijadas tomando en cuenta la gravedad de la infracción y las circunstancias particulares. Artículo 35. Las infracciones a que se refiere el artículo anterior se calificarán tomando en cuenta las diferentes violaciones al presente Reglamento, imponiendo sanciones por cada concepto infringido. El Presidente y el Tesorero Municipal están facultados para imponer sanciones en el caso de que se quebrante alguno de los conceptos determinados por este Reglamento. Artículo 36. Para el efecto de este Reglamento se considera reincidente al infractor que cometa dos o más infracciones y será sancionado con clausura temporal o definitiva, según la gravedad de las infracciones. Artículo 37. Las violaciones al presente Reglamento serán sancionadas con cualquiera de las siguientes medidas: I. Amonestación, la cual se llevará a cabo mediante requerimiento, citatorio o notificación por escrito; Decomiso de mercancías; cuando exista venta de tortillas o masa, en la vía pública, sin la licencia correspondiente; Cancelación definitiva de licencia. Artículo 37 BIS: Las violaciones al presente Reglamento cometidas por repartidores en su modalidad de ambulantaje de otro estado o municipio, serán sancionadas de la manera siguiente. I. Con multa de 50 a 200 salarios mínimos; Decomiso de mercancías; y, Aseguramiento de la unidad automotor, la que será devuelta a quien acredite la propiedad y cubra los gastos que se hayan erogado con motivo de su aseguramiento, como grúa o corralón. Artículo 38. Las multas se fijarán conforme a la Ley de Ingresos Municipales vigentes, siendo estas de 50 a 200 salarios mínimos. Capítulo V Del recurso de inconformidad Artículo 39. El recurso de inconformidad se tramitará conforme a lo establecido en la Ley Orgánica Municipal. Artículo 40. El recurso de inconformidad se interpondrá por escrito, dentro del término de diez días hábiles, contados a partir de la fecha en que el acto haya ocurrido o se tenga conocimiento del mismo, o bien, haya surtido efectos la notificación de la resolución que se impugna. Artículo 41. El escrito a través del cual se interponga el recurso de inconformidad debe contener los siguientes requisitos: I. Nombre y domicilio del recurrente; La autoridad que realizó el acto o emitió la resolución impugnada, indicando con claridad en qué consiste; La fecha en que el acto o resolución le fue notificado

7 PERIODICO OFICIAL PAGINA 7 o tuvo conocimiento de la misma; de la masa y la tortilla se encuentre en buen estado y calidad. Exposición sucinta de los motivos de agravios de la inconformidad; V. Relación de pruebas que ofrezca, para justificar los hechos en que se apoya el recurso; y, Los documentos que justifiquen la personalidad del promovente, cuando el recurso se interponga por el representante legal o mandatario del inconforme. Artículo 42. Recibido el escrito de inconformidad, dentro de 3 días se dictará el acuerdo que proceda, admitiendo en su caso las pruebas ofrecidas, decretando un término de diez días hábiles, para desahogarlas. Artículo 43. Concluido el periodo de pruebas, la autoridad municipal, dentro del término de cinco días hábiles dictará resolución fundada y motivada. La notificación personal se hará directamente al recurrente, si acude a las oficinas de la autoridad, o en el domicilio señalado para tal efecto, o bien, por correo certificado con acuse de recibo; las demás notificaciones se harán por estrados. Artículo 44. Podrá suspenderse la ejecución del acto reclamado a solicitud de parte interesado, cuando no se afecte el interés público y se garanticen suficientemente, mediante fianza o depósito fijado por la autoridad, los posibles daños o perjuicios que pudieren causarse al confirmarse la resolución impugnada. Artículo 45. Los trámites para la interposición del recurso de inconformidad concluyen: I. Por resolución expresa de la autoridad; Por desistimiento del interesado; y, Cuando el recurrente muera durante el conflicto, si la pretensión sólo afecta a su persona. COMPROMISOS Artículo 46. El H. Ayuntamiento procurará ser el enlace entre industriales y productores de maíz del municipio de San Lucas a efecto que pueda vender su maíz. Artículo 47. El H. Ayuntamiento, a través de un inspector, revisará que el maíz que se pretenda vender a los industriales Artículo 48. Los industriales de la masa y la tortilla se comprometen a comprar el maíz a los productores del municipio de San Lucas al precio que se encuentre en el mercado en ese momento. Artículo 49. Los industriales de la masa y la tortilla se comprometen a mejorar día a día la calidad de la tortilla para los consumidores, si no cumplieran se les sancionará de acuerdo con este Reglamento. Artículo 50. Los tortilleros con licencia municipal deberán cubrir las rutas donde se requiera la venta ambulante de la tortilla. TRANSITORIOS Artículo Primero. Este Reglamento entrará en vigor el día siguiente de su publicación, en el Periódico Oficial del Estado de Michoacán. Artículo Segundo. Los establecimientos de tortillerías y molinos de nixtamal que estén funcionando en el municipio de San Lucas, Michoacán, con antelación a la entrada en vigor del presente Reglamento y que además cuenten con la licencia respectiva, seguirán laborando pero deberán ajustarse a las normas de salud e higiene ambiental, que se establece en el presente Reglamento y demás leyes en la materia. Artículo Tercero. En cuanto a las solicitudes de molinos de nixtamal y tortillerías, que esté en trámite, éstas deberán de resolverse conforme al presente Reglamento, lo anterior en virtud de ser la norma aplicable al caso. Para lo cual la autoridad requerirá al interesado para que en un término de 15 quince días cumpla con los requisitos faltantes. Artículo Cuarto. Cualquier situación que no se contemple en el presente Reglamento, será dirimida por la Comisión de Industria y Comercio y/o el H. Ayuntamiento. Artículo Quinto. El presente Reglamento deroga las anteriores disposiciones que existieren al respecto y que se le opusieren. Artículo Sexto. El Reglamento quedará sin efecto cuando éste se contraponga a los intereses del H. Ayuntamiento o sea incumplido por los industriales de la masa y la tortilla.

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