DIRECCION DE ECOSISTEMAS. Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Mayo de 2010

Transcripción

1 DIRECCION DE ECOSISTEMAS Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial Mayo de 2010

2 ORDENAMIENTO AMBIENTAL RESERVAS FORESTALES NACIONALES. LEY 2 DE 1959

3 LEY 2 DE 1959 Artículo 1. Para el desarrollo de la economía forestal y protección de los suelos, las aguas y la vida silvestre, se establecen con carácter de "Zonas Forestales Protectoras" y "Bosques de Interés General", según clasificación del Decreto legislativo número 2278 de 1953, las siguientes zonas de reserva forestal: Pacífico, Central, Río Magdalena, Sierra Nevada de Santa Marta, Serranía de los Motilones, Cocuy, Amazonía.

4 Decreto legislativo 2278 de 1953 Por el cual se dictan medidas sobre cuestiones forestales Art. 3. Bosques de interés general aquellos que contienen especies de elevado valor comercial que económicamente conviene conservar, sean públicos o de propiedad privada. Art. 4. Zona Forestal Protectora. Terrenos situados en las cabeceras de cuencas de ríos, arroyos y quebradas, sean o no permanentes; márgenes y laderas con pendiente superior al 40%; zona de 50 mts de ancho a cada lado de manantiales, corrientes y cualesquiera depósitos naturales de aguas, y los que, a juicio del M. de Agricultura, convenga mantener el bosque, o crearlo si ha desaparecido, con el fin de defender cuencas de abastecimiento de aguas, embalses, acequias, evitar desprendimientos de tierras y rocas, sujetar terrenos, defender vías de comunicación, regularizar cursos de aguas, o contribuir a la salubridad.

5 Ley 2 de Art. 2. Zonas de Reserva Forestal Protectora: Terrenos baldíos en hoyas hidrográficas que sirvan o puedan servir de abastecimiento de aguas para consumo interno, producción de energía eléctrica y para irrigación, y cuyas pendientes sean superiores al 40%, a menos que, el M. Agricultura las sustraiga. Art. 3. IGAC realizará estudio y clasificación de suelos del país. Determinará a solicitud de M. Agricultura, sectores adecuados para actividad agropecuaria. Ministerio efectuará sustracción. M. Agricultura podrá sustraer base estudios e informes técnicos. Art. 4. Bosques existentes en reservas forestales deberán someterse a Plan de Ordenación Forestal. Ministerio de Agricultura: programar y ejecutar planes

6 Línea base ambiental 93 millones de Ha. de zonas marinas 114 millones de Ha. zonas continentales 63.9 millones de Ha. de bosques 1.3 millones de Ha. de páramos 16 millones de Ha. de sabanas 20.2 millones de Ha. de humedales interiores millones de Ha. Zonas secas (áridas y semiáridas)

7 Instrumentos de planificación y ordenamiento del territorio Planes de ordenación y manejo de cuencas hidrográficas Planes de ordenación forestal Planes de zonificación y ordenación de páramos Planes de zonificación de manglares Planes de manejo de humedales Planes de manejo de las áreas que conforman el SNPNN Planes de manejo de reservas forestales protectoras Reglamentaciones de corrientes hídricas Planes de manejo de los DMI Planes de ordenamiento territorial* Licencias ambientales Permisos, concesiones y autorizaciones ambientales

8 ORDENACIÓN DE ECOSISTEMAS Ha RESERVAS FORESTALES DE LEY 2ª SUSTRACCIONES PARQUES NALES NAT. EN RESERVAS RESGUARDOS INDÍGENAS COMUNIDADES NEGRAS RESERVAS FORESTALES PROTECTORAS NALES

9 AREAS DE RESERVAS FORESTALES CREADAS POR LA LEY 2ª DE 1959 Y EL DECRETO 111/59 RESERVA FORESTAL AREAS SUSTRAÍDAS Y AREA ACTUAL AREA DECLARADA (Ha) AREA SUSTRAIDA (Ha) AREA ACTUAL (Ha) Amazonía 43,959,737 6,115,526 37,844,211 Central 1,621,180 77,518 1,543,662 Cocuy 869, , ,265 Pacífico 11,155,214 3,145,447 8,009,767 Río Magdalena 5,823,468 3,667,878 2,155,590 Serranía de los Motilones 998, , ,604 Sierra Nevada de Santa Marta 852, , ,215 TOTAL FUENTE: Proyecto Reservas Forestales (Convenio MinAmbiente IDEAM, 097/01).

10 Decreto ley 2811 de 1974 CNRNR- Área de reserva forestal Art Zona de propiedad pública o privada reservada para destinarla exclusivamente al establecimiento o mantenimiento y utilización racional de áreas forestales productoras, protectoras y productoras-protectoras. Art Solo podrá destinarse al aprovechamiento racional permanente de los bosques que en ella existan o se establezcan y, en todo caso, deberá garantizarse la recuperación y supervivencia de los bosques. Art Por razones de utilidad pública o interés social, es necesario realizar actividades económicas que implique remoción del bosque o cambio en el uso de los suelos o cualquiera otra actividad distinta del aprovechamiento racional de los bosques, la zona afectada deberá debidamente delimitada, ser sustraída de la reserva

11 Ley 99 de 1993 Funciones del MAVDT Art. 5. Num. 12. Expedir y actualizar el estatuto de zonificación de uso adecuado del territorio para su apropiado ordenamiento y las regulaciones nacionales sobre uso del suelo en lo concerniente a sus aspectos ambientales y fijar las pautas generales para el ordenamiento y manejo de cuencas hidrográficas y demás áreas de manejo especial. Art. 5. Num. 18. Reservar, alinderar y sustraer ( ) las reservas forestales nacionales y reglamentar su uso y funcionamiento. Art. 6. Decreto ley 216 de Declarar, delimitar, alinderar y sustraer áreas de manejo especial, áreas de reserva nacional forestal y demás áreas protegidas.

12 Ley 99 de 1993 Funciones CARS Art. 31. Num. 2. Ejercer la función de máxima autoridad ambiental en el área de su jurisdicción, de acuerdo con las normas de carácter superior y conforme a los criterios y directrices trazadas por el MINISTERIO DEL MEDIO AMBIENTE; ( ) 16. ( ) Administrar las Reservas Forestales Nacionales en el área de su jurisdicción. 18. Ordenar y establecer las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrográficas ubicadas dentro del área de su jurisdicción, conforme a las disposiciones superiores y a las políticas nacionales;

13 Actos Administrativos generales MAVDT - Resolución 293 de Por la cual establecen términos de referencia para la elaboración del plan de manejo ambiental de la sustracción de las zonas de reserva forestal de la Ley 2ª de 1959 y de las Áreas de Reserva Forestal. Resolución 763 de Sustracción reservas forestales nacionales (Ley 2ª de 1959) cabeceras municipales, infraestructuras y equipamientos de servicio básico y saneamiento ambiental. Resol. 871 de Proyecto de resolución para la sustracción de reservas forestales para el desarrollo de proyectos de utilidad pública e interés social

14 Ley 388 de 1997 Funciones de Municipios Art. 10. Determinantes de los planes de ordenamiento territorial. Elaboración y adopción de POT. Determinantes, que constituyen normas de superior jerarquía: 1. Conservación y protección del medio ambiente, los recursos naturales y la prevención de amenazas y riesgos naturales, así: a) Las directrices, normas y reglamentos expedidos en ejercicio de sus respectivas facultades legales, por las entidades del SINA, sobre ordenamiento espacial del territorio (limitaciones derivadas del estatuto de zonificación de uso adecuado del territorio y las regulaciones nacionales sobre uso del suelo en lo concerniente exclusivamente a sus aspectos ambientales)

15 Funciones de Municipios Art. 10. Determinantes de los planes de ordenamiento territorial. b) Regulaciones sobre conservación, preservación, uso y manejo del medio ambiente y de los recursos naturales renovables, en las zonas marinas y costeras; las disposiciones producidas por la CAR o la autoridad ambiental de la jurisdicción, en cuanto a la reserva, alindamiento, administración o sustracción de los DMI, los distritos de conservación de suelos, las reservas forestales y parques naturales de carácter regional; las normas y directrices para el manejo de las cuencas hidrográficas expedidas por la CAR y las directrices y normas expedidas por las autoridades ambientales para la conservación de las áreas de especial importancia ecosistémica; c) Disposiciones que reglamentan el uso y funcionamiento de las áreas que integran el sistema de parques nacionales naturales y las reservas forestales nacionales

16 PROCESOS ADELANTADOS Consolidación territorial y apropiación social de la Reserva Forestal Serranía de Los Motilones, MMA, IDEAM. 6 municipios, 2 CAR. Convenio No. 088/02. Formulación participativa del Plan de Ordenación y Manejo de la Zona de Reserva Forestal del Río Magdalena en jurisdicción de los departamentos de Bolívar, Antioquia y Santander, IDEAM, MAVDT. Fase 1. Convenio No. 169/04 Propuesta participativa para Ordenamiento y Manejo Ambiental de la Zona de Reserva Forestal de Los Motilones en La Serranía de Perijá Fase 1: Ordenamiento ambiental regional de la Serranía de Perijá, hacia la definición de la realinderación de las reservas de Los Motilones y consolidación de un Sistema de Áreas Protegidas. Convenio No. 015/05 Consolidación participativa de la zonificación ambiental a nivel regional y plan de ordenamiento y manejo para la Zona de Reserva Forestal del Río Magdalena en un área piloto. Departamentos de Antioquia y Bolívar. Fase 2. Convenio No. 059/06

17 PROCESOS ADELANTADOS Consolidación del ordenamiento y manejo ambiental de la zona de Reserva Forestal Río Magdalena con base en las experiencias de las fases previas adelantadas para el área. Fase 3 Convenio con la Fundación Ecohábitats No. 29/08. Consolidación participativa de la zonificación ambiental y plan de ordenamiento y manejo para la Reserva Forestal Serranía Los Motilones. Fase 2. Convenio 055 con Conservación Internacional. Definicion participativa de la zonificación, el ordenamiento y los lineamientos de manejo ambiental de la Zona de Reserva Forestal Del Cocuy. Convenio con ANH. Definición participa de la zonificación, el ordenamiento y los lineamientos de manejo ambiental de un área piloto de la Zona de Reserva Forestal- zrf Central. Fase 1. Convenio con la Fundación Pangea. Fase II en marcha a 2009 para consolidar le proceso en toda la RF Central.

18 PROCESOS ADELANTADOS Desarrollar la Primera Etapa del proceso de Zonificación y Ordenamiento Ambiental de la Reserva Forestal de la Amazonía, creada mediante la Ley 2ª de 1959, en el Departamento de Guaviare. Convenio 047 de 2009, en ejecución. Desarrollar proceso de Zonificación y Ordenamiento Ambiental de la Reserva Forestal de la Amazonía, creada mediante la Ley 2ª de 1959, en los Departamentos de Huila y Caquetá. Zonificación y Ordenamiento Ambiental de la Reserva Forestal del Pacífico, mediante Convenio 030 de 2009 IIAP- MAVDT, en ejecución. Consolidación de la Zonificación y Ordenamiento Ambiental de la Reserva Forestal Central, mediante Convenio Fundación Pangea- MAVDT, Fase II, en ejecución.

19 GRACIAS