2º INFORME DE CÁRITAS ESPAÑOLA ANTE LA EMERGENCIA DEL HURACÁN IDA EL SALVADOR DE SITUACIÓN

Transcripción

1 2º INFORME DE CÁRITAS ESPAÑOLA ANTE LA EMERGENCIA DEL HURACÁN IDA EL SALVADOR DE SITUACIÓN (Madrid, 16 de Diciembre de 2009) SITUACIÓN DE EMERGENCIA El Huracán IDA es un desastre causado por la coincidencia de dos fenómenos climáticos que provocaron constantes lluvias desde el jueves 5 de al domingo 8 de noviembre de 2009 en El Salvador. De acuerdo al Servicio Nacional de Estudios Territoriales (SNET), la noche del sábado la baja presión prácticamente se estaciono frente a la costa salvadoreña. Esto ocasionó mayor incidencia en las inundaciones y derrumbes que ocurrieron. Según cifras de Protección Civil de El Salvador, las inundaciones y los deslaves que han provocado las fuertes lluvias han causado la muerte de unas 170 personas y la desaparición de otras 60. La gran mayoría de los fallecidos se reportan en los departamentos de San Salvador, La Libertad, Cuscatlán, La Paz y San Vicente. La precipitación de lluvia que este fenómeno alcanzo en solo 4 horas es de 355 Milímetros de agua casi igual a la precipitación de lluvia que dejo el Huracán Mitch durante 4 días, según informa el Gobierno. Con sólo un 2% de bosque natural en todo el territorio, El Salvador es uno de los países ambientalmente más degradados del continente, con un suelo muy desgastado y con poca capacidad de absorción de agua. Ésta y otras condiciones de tipo geográficas son tradicionalmente señaladas como causas de recurrencia de desastres. Sin embargo, el Presidente de la República reconoce que en este caso el desastre tiene que ver con la condición de pobreza y vulnerabilidad en que viven las familias de las zonas afectadas. Señala, además, el poco interés que los gobiernos han tenido por impulsar políticas públicas adecuadas para enfrentar la exclusión y marginación en zonas de alto riesgo y la falta de verdaderas obras de mitigación para disminuir la vulnerabilidad en que viven amplios sectores de la población. Dada la gravedad del desastre, el Presidente de la República declaró el Estado de Emergencia Nacional (Domingo 8 Nov. a las 7; 30 p.m.), y afirmó que ese día es uno de los más trágicos de los que se tenga memoria en el país. SITUACIÓN DE LAS DIOCESIS Las diócesis más afectadas son San Vicente, Zacatecoluca, Santiago de María y la Arquidiócesis de San Salvador. Los equipos diocesanos de San Vicente, Zacatecoluca y Santiago de María se activaron junto a los equipos de voluntarios de pastoral social de las parroquias más afectadas. Según datos recogidos por estos equipos en las zonas donde Caritas ha tenido presencia a través de los distintos programas y proyectos, las familias damnificadas y los daños a viviendas y cultivos podría superar las cifras dejadas por fenómenos similares en los últimos 11 años (Mitch). -1-

2 Diócesis de San Vicente Las fuertes lluvias provocaron grandes deslizamientos procedentes del volcán Chinchontepec que afectaron los municipios de San Vicente, Verapaz, Tepetitán, San Cayetano Istepeque y Tecoluca, todos pertenecientes al departamento de San Vicente. El resultado ha dado personas fallecidas y desaparecidas, viviendas destruidas y dañadas, cultivos desvastados, daños en todas las vías de acceso terrestre hacia dichos municipios. Además se destaca la carencia de servicios básicos como agua, energía eléctrica, viviendas. Es de señalar que un buen porcentaje de las comunidades presentan altas condiciones de vulnerabilidad por lo que están catalogadas como comunidades en alto riesgo, razón por la cual ha sido necesario el desalojo y por tanto la instalación de albergues temporales en casas comunales, escuelas e iglesias. Verapaz y Guadalupe son los municipios más afectados del departamento. De forma preliminar se reconocen más de 30 muertos en ambas ciudades y más de 60 desaparecidos. Sólo en Verapaz el aluvión arraso por completo los barrios de Las Mercedes y San Antonio, viviendas camiones y carros fueron arrastrados y destruidos por el deslave. Cientos de casas están soterradas por las rocas y lodo que bajo del Volcán, según el párroco del lugar municipal el 80 por ciento del municipio está dañado. Situación similar enfrentan municipios aledaños como Guadalupe y Tepetitán. La situación crítica que están viviendo las comunidades se agudiza más ya que tienen que enfrentar la situación con los pocos recursos locales. Además de estar parcialmente incomunicados, dichos recursos materiales no son suficientes, según informaban los miembros de las comisiones locales de protección civil conformadas por voluntarios de la pastoral Social de las parroquias. Pastoral Social Caritas San Vicente. 587 Viviendas resultaron completamente destruidas en La Diócesis de San Vicente. Otras perdidas verificadas por el equipo de Caritas son: en el municipio de Verapaz se reportan 90 Mz de Maíz y 43 Mz de Frijol, en el municipio de Tepetitán 75 Mz de maíz, frijol 25 Mz, caña de azúcar 150, hortalizas 50 y ganado vacuno 100, Guadalupe; Frijol 98, ajonjolí 23, hortalizas 8. Según los datos de los equipos de pastoral de la diócesis hay 1257 familias afectadas. Diócesis de Zacatecoluca Una situación similar a San Vicente se reporta en la Diócesis de Zacatecoluca. Cientos de viviendas y serios daños a la infraestructura se reportan en toda la zona costera del departamento de la Paz. En este departamento también se registra la mayor cantidad de personas en albergues. El día 9 de noviembre se reportan 1083 familias albergadas. Según la gobernación departamental son 5,987 personas hacinadas en centros escolares, casas comunales e Iglesias. Además de la zona costera, los equipos diocesanos verificaron serios daños a viviendas y cultivos en la zona alta del departamento en donde las familias han perdido casi la totalidad de la cosecha postrera de maíz, fríjol y otros cultivos y pérdidas en ganado vacuno y especies menores. En orden de prioridades las amenazas presentadas han sido: el desbordamiento de ríos que arraso casas y terrenos, los deslaves y hundimientos en terrenos altamente inclinados y el colapso de los suelos por escorrentía y sobresaturación de agua. -2-

3 Tradicionalmente las comunidades de la zona sur del departamento enfrentan una inundación doble. De sur a norte al desbordarse el Estero de Jaltepeque y de norte a sur cuando se desborda el Rio Jiboa, sus afluentes y otros ríos que bajan del Volcán Chinchontepec y otras montañas del norte del departamento. Todas las informaciones de los equipos diocesanos indican que las comunidades donde tienen presencia los cuadros de Caritas han quedado incomunicadas, las vías de acceso inhabilitadas, la mayor parte de estas comunidades por su situación geográfica y topografía particular son consideradas de alto riesgo. Los municipios más afectados son la Herradura, Santiago Nonualco, San Pedro Masahuat, San Miguel Tepezontes, Santa María Ostuma, Chinameca, Jerusalén y otros poblados. En algunas comunidades de Santiago Nonualco atendidas por el programa de Agricultura de la Diócesis se reportan la pérdida de 22 viviendas arrasadas por el Río Jalponga, 101 Mz de Maíz (7,000m2= 1Mz) y 71 Mz. De Fríjol, así como la pérdida de 15 cabezas de ganado vacuno y la destrucción de la tubería madre del Cantón Amulunco y San José Abajo. En San Miguel Tepezontes el equipo de Agricultura también reporta la pérdida de 53 Mz de Maíz, 55 Mz de fríjol 8 Mz de arroz y 3 de hortalizas. El registro de familias damnificadas que la Diócesis ha censado es de 520. Diócesis de Santiago de María. Los daños que ocasiono el fenómeno climático en esta diócesis si bien no se expresan en pérdidas de vidas humanas, los daños materiales y la pérdida de cultivos amenaza la seguridad alimentaria de las familias que habitan la zona. Los cuadros diocesanos reportan al lunes 9 de noviembre los datos que se indican a continuación. Seis comunidades afectadas en el municipio de Usulután que perdieron 182 Mz de Maíz y 54 Mz. De Pipián y una cantidad no especificada de chile y tomate. Lo particular de la zona es que los agricultores son doblemente afectados en tan solo un año. Habían perdido ya la primera cosecha por la sequía y ahora resultan afectados por este fenómeno. El cultivo de pipián y demás hortalizas son cultivos que los agricultores preparan para la época seca a para buscar mejor precio en mercado. Pero igual se han perdido. Los recolectores de moluscos y pecadores de la zona se han visto afectados desde hace doce días por el mismo problema de lluvias. Los compradores no han querido producto. Por lo cual, no han tenido ingresos económicos. El promedio de afectados en la zona es de 305 familias. -3-

4 RESPUESTA LOCAL PLAN DE ATENCIÓN INMEDIATA La labor de Cáritas en el momento de la emergencia. 1. Una semana antes de la emergencia se mantuvo un monitoreo permanente con los técnicos de la red de gestión de riesgo y prevención de desastres, siguiendo las indicaciones e informes del SNET (Sistemas Nacional Estudios Territoriales). Estos informes son recibidos en Oficina Nacional y se distribuyen a las diócesis. 2. En el momento de la emergencia se activaron las comisiones comunitarias de protección civil en las zonas más afectadas: Verapaz, Guadalupe, San Cayetano Istepeque y Tepetitán en Sanvicente. Y, de igual manera, en las comunidades de Zacatecoluca, como El Recuerdo, El Tempisque, San Antonio Garrapatero y La Tapada. Estas comisiones activaron y coordinaron en las primeras horas de la emergencia la instalación de albergues, y en algunos casos participaron en actividades de rescate. En resumen, la labor más importante de estas comisiones fue la organización comunitaria. 3. Caritas San Vicente y Zacatecoluca con su personal técnico pudo hacer acto de presencia el domingo por la tarde para coordinar la elaboración del EDAN - levantamiento de la información preliminar-. Este mostraba la necesidad de alimentación, agua, ropa de cama, colchonetas, etc. 4. La respuesta de organizaciones privadas, tanto empresas como ONG s, fue inmediata en los lugares donde la afectación era impactante. Aquellas comunidades que habían quedado ocultas o invisibilizadas constituyeron la prioridad para Caritas. 5. Inicialmente se hicieron gestiones para proporcionar agua, alimentos, colchonetas y en algunas comunidades atención médica. Por el momento, se continúa brindado esta misma atención. 6. Además, se ha coordinado con las municipalidades para integrar las comisiones municipales de protección civil. -4-

5 7. La compra de materiales de primera necesidad y la distribución a los puntos más necesitados han sido también gracias al apoyo que se ha brindado desde las diferentes Cáritas, entre ellas Cáritas Española. RESPUESTA LOCAL PLAN PREVISTO PARA LA RECONTRUCCIÓN 1. Por el momento, aunque la emergencia no ha concluido, las diócesis concluyen sus diagnósticos para formular propuestas integradas y que respondan a necesidades concretas. Éstas son viviendas, obras de mitigación y actividades para reactivar la economía familiar, especialmente de aquellas personas que lo han perdido todo. 2. Por lo general, se hace referencia a las diócesis donde los estragos son evidentes. Sin embargo los efectos se han hecho sentir en todos el país, por la perdida de cosechas de frijol, maíz y maicillo, en algunos casos por las inundaciones y en otros casos por las intensas y permanentes lluvias. 3. Cuando se tengan los diagnósticos se prevé el apoyo fraterno de la Red Cáritas, en la que Cáritas Española siempre ha estado presente ante las necesidades que provocan las emergencias. ACTUACIONES DE LA RED DE CARITAS Apoyo de la red internacional de Caritas Se está en comunicación con Cáritas Internationalis desde Cáritas El Salvador, y se les está presentando todos los informes de situación. Desde la Cáritas El Salvador y con el apoyo de la Coordinación Zonal del Convenio regional de Prevención de Riesgos Naturales, se están estableciendo todos los protocolos para poder presentar un llamado de emergencia a Caritas Internationalis para la fase de reconstrucción. Este cometido aun está en fase de identificación y formulación. Cáritas Española -5-

6 Cáritas Española decidió enviar una partida de euros a la Cáritas Salvadoreña para apoyar las acciones de ayuda a las víctimas en la primera fase de la emergencia. Diferentes Diocesanas se han interesado por la situación de El Salvador y han motivado a sus instituciones públicas para que aporten económicamente en la emergencia que nos ocupa. Las dos diócesis que han visto hechos realidad los intentos de implicación de las instituciones públicas son: La Diocesana de Murcia: a través del Ayuntamiento de Murcia que aporta euros y la Diócesis de León: a través de la Diputación de León que aporta euros. A estas cantidades Cáritas Española suma euros para completar la intervención que se está desarrollando en uno de los departamentos más afectados, el Departamento de San Vicente. En estos momentos están en fase de identificación y formulación para la fase de reconstrucción, Caritas Española seguirá apoyando a Cáritas El Salvador para que podamos apoyar en la reconstrucción del país. -6-