Propuesta de Adjudicación

Transcripción

1 Propuesta de Adjudicación OBJETO DE LA LICITACIÓN: SUMINISTRO DE ACEITES Y GRASAS DEL FABRICANTE EXXON MOBIL UTILIZADOS EN EL MANTENIMIENTO DE DIVERSOS EQUIPOS INSTALADOS EN EL MATERIAL MÓVIL DE METRO DE MADRID Nº DE LICITACIÓN: Nº DE SOLICITUD DE CONTRATACIÓN: ESTAMENTO PROPONENTE Y RESPONSABLE DEL CONTRATO: División: Económico-Financiero Área: Aprovisionamiento Servicio: Compras Fecha: 11 de abril de 2017 Propuesta de Adjudicación Pág. 1

2 1 OBJETO El presente documento, elaborado por el Órgano de Asistencia de conformidad con las Instrucciones Internas de Contratación de Metro de Madrid, S.A. de fecha 13 de septiembre de 2012, tiene como objeto informar del desarrollo del procedimiento abierto correspondiente a la licitación número para el suministro de aceites y grasas del fabricante EXXON MOBIL utilizados en el mantenimiento de diversos equipos instalados en el material móvil de Metro de Madrid, así como proponer al Órgano de Contratación de Metro de Madrid, S.A. la correspondiente adjudicación. 2 COMPOSICIÓN DEL ÓRGANO DE ASISTENCIA Según el valor estimado del contrato y de acuerdo con las Instrucciones Internas de Contratación de Metro se ha constituido un Comité Técnico. Los miembros que han formado parte del citado órgano de Asistencia han sido: - Secretaria: Raquel Collada, del Servicio de Licitaciones. - Vocal: José García, del Servicio de Compras en sustitución de Beatriz Soler, del Servicio de Compras. - Vocal: Rosario Moreno, del Servicio de Compras. 3 PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN Para tramitar esta licitación se ha utilizado el procedimiento abierto, siendo el valor estimado del contrato de euros. Las empresas que mostraron interés en esta licitación fueron las siguientes: 1. ROEIRASA, S.A. 2. BRUGAROLAS, S.A. 3. AUTODISTRIBUCIONES RUESCAS, S.L. De ellas, las que finalmente presentaron oferta fueron: 1. ROEIRASA, S.A. 2. AUTODISTRIBUCIONES RUESCAS, S.L. Propuesta de Adjudicación Pág. 2

3 Justificación baja concurrencia Para todos los materiales o matrículas objeto de esta licitación el único fabricante actualmente homologado es Exxon Mobil y sus productos correspondientes en cada caso. Por lo que la necesidad de adquirir producto homologado ya supone una restricción en la concurrencia, ya que solo van a poder presentar oferta aquellos distribuidores que estén autorizados por la marca. Como se indicará más adelante, en el apartado 7 del presente documento Comparativa económica, Metro de Madrid ha adquirido en contrataciones precedentes estos productos a diversos suministradores, como AUTODISTRIBUCIONES RUESCAS, S.L. y ROEIRASA, S.A., coincidiendo con las únicas ofertas recibidas en la licitación actual. Además, cabe indicar que en licitaciones anteriores se ha recibido cotización de otros distribuidores, como, por ejemplo: SUMINISTROS PENINSULARES IMPORTADOS S.L., ALSTOM TRANSPORTE S.A. y TERMAPLUS SERVICIOS Y ASESORAMIENTO S.L., por lo que generalmente para las licitaciones del suministro de aceites y grasas del fabricante EXXON MOBIL, se ha obtenido concurrencia y adjudicado al precio más bajo. Desconocemos el motivo que ha llevado a suministradores que han presentado interés en anteriores licitaciones a no participar en ésta. 4 VALORACIÓN DE LAS OFERTAS Análisis y resultado del examen de la documentación administrativa: Analizada la documentación de cada empresa, se declaró válida. En consecuencia, las ofertas que pasaron a la siguiente fase de valoración fueron: 1. ROEIRASA, S.A. 2. AUTODISTRIBUCIONES RUESCAS, S.L. Valoración técnica: No procede al no haberse establecido criterios de valoración técnica para esta licitación. No obstante, y de conformidad con lo previsto en el apartado 21 del cuadro resumen del Pliego de Condiciones Particulares, se ha procedido a Propuesta de Adjudicación Pág. 3

4 comprobar que las ofertas presentadas cumplen con los requisitos de contenido mínimo. El Órgano de Asistencia acordó la exclusión de la empresa AUTODISTRIBUCIONES RUESCAS, S.L. por no cumplir con los requisitos de contenido mínimo, en concreto, no incluir en su oferta el plazo de entrega ofertado para el suministro objeto de esta licitación. La exclusión se le notificó a la empresa AUTODISTRIBUCIONES RUESCAS, S.L. mediante correo electrónico de fecha 21 de marzo de Con fecha 21 de marzo de 2017, la empresa AUTODISTRIBUCIONES RUESCAS, S.L. remitió un correo electrónico asumiendo la responsabilidad del defecto de su oferta y solicitando la posibilidad de subsanación. Con fecha 22 de marzo de 2017, METRO respondió informando de la no susceptibilidad de subsanación de las ofertas técnicas y, por tanto, ratificándose en la exclusión. Por tanto, la única empresa cuya oferta técnica fue calificada como apta o técnicamente aceptable pasando a la fase de valoración económica fue ROEIRASA, S.A. Valoración económica: La forma de adjudicación determinada en la documentación contractual de esta licitación ha sido precio más bajo. Una vez realizado el análisis de la oferta económica de la empresa ROEIRASA, S.A., no fue necesario proceder a la determinación final del precio establecida en el Pliego de Condiciones Particulares, al ser la única oferta que ha llegado a esta fase de valoración. El Órgano de Asistencia considera válida la oferta de la empresa ROEIRASA, S.A. cuyo importe, así como los datos de ahorro con respecto al presupuesto máximo de licitación, es el siguiente: AHORROS PRESUPUESTO LICITACIÓN ( ) OFERTA ROEIRASA, S.A. ( ) AHORRO ( ) % , , ,00 9,78% Propuesta de Adjudicación Pág. 4

5 Acreditación de los requisitos de capacidad de obrar, personalidad jurídica y solvencia: Una vez determinada la mejor oferta conforme al procedimiento anteriormente descrito, Metro requirió a ROEIRASA, S.A., la acreditación de los requisitos de capacidad de obrar, personalidad jurídica y solvencia, de acuerdo con la condición del Pliego de Condiciones Particulares. Tras el análisis de la documentación presentada, el Órgano de Asistencia la declaró válida y completa a excepción de la siguiente documentación: - Carta emitida por el fabricante del producto, manifestando su compromiso de suministro de los mismos al licitador durante la vigencia del Contrato o, en su defecto, documento en el que el fabricante del producto identifique a Cosan Lubricantes España, S.L.U. como distribuidor exclusivo o distribuidor oficial de sus productos. En consecuencia, se procedió a conceder el correspondiente trámite de subsanación para la aportación de la citada documentación, siendo declarada finalmente válida y completa por el Órgano de Asistencia. 5 PROPUESTA DE ADJUDICACIÓN A la vista de las anteriores consideraciones, el Órgano de Asistencia propone la adjudicación de la licitación nº a la empresa ROEIRASA, S.A. por un importe de ,00 y un plazo de ejecución de veinticuatro (24) meses. 6 RESUMEN DE LA LICITACIÓN Número de Licitación: Órgano de Asistencia: Comité Técnico. Órgano de Contratación: Comité Ejecutivo. Estamento proponente: Servicio de Compras. Estamento responsable del contrato: Servicio de Compras. Forma de convocatoria: Solicitud Pública de Ofertas. Régimen de publicidad: Perfil de Contratante y Portal de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid. Naturaleza, objeto y régimen jurídico. Propuesta de Adjudicación Pág. 5

6 a) Naturaleza: Suministros. b) Objeto del contrato: Suministro de aceites y grasas del fabricante EXXON MOBIL utilizados en el mantenimiento de diversos equipos instalados en el material móvil de Metro de Madrid. c) Régimen jurídico: En los términos establecidos en la condición 1.5 del Pliego de Condiciones Particulares, la preparación y adjudicación de este contrato se regirá por las Instrucciones Internas de Contratación de Metro de Madrid, S.A, de 13 de Septiembre de 2012, de conformidad con lo establecido en el artículo 191 y en la Disposición adicional 8ª del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público (TRLCSP) aprobado por el Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre. En cuanto a la ejecución, efectos y extinción del contrato derivado de la presente licitación, se regirán por lo establecido en las citadas Instrucciones Internas, en el contrato, en la documentación contractual y en el derecho privado, aplicándose supletoriamente las reglas de Libro IV del TRLCSP en lo que resulten de aplicación. División en lotes: Lote único. Forma de adjudicación: Precio más bajo (con fase de determinación final del precio mediante petición sucesiva de ofertas). Clasificación del contrato: Ordinario. Plazo de ejecución: Veinticuatro (24) meses. Precio del contrato. a) Presupuesto máximo de licitación: b) Valor estimado: Sistema de determinación del precio del contrato: Precios unitarios. Tramitación y procedimiento. a) Tramitación: Ordinaria. b) Procedimiento: Abierto. Fecha de publicación de la licitación en el Perfil de Contratante: 16 de febrero de Plazo de presentación de oferta(s): 7 de marzo de Documentos utilizados en la licitación: - Pliego de Condiciones Particulares para la contratación, por procedimiento abierto, de un suministro de aceites y grasas del fabricante EXXON MOBIL utilizados en el mantenimiento de diversos equipos instalados en el material móvil de Metro de Madrid, de fecha 15 de febrero de Pliego de Prescripciones Técnicas para la contratación del suministro de aceites y grasas del fabricante EXXON MOBIL utilizados en el mantenimiento Propuesta de Adjudicación Pág. 6

7 de diversos equipos instalados en el material móvil de Metro de Madrid, de octubre de Resumen valoración de ofertas: Nº Ofertas presentadas Nº ofertas excluidas administrativamente Nº ofertas excluidas técnicamente Nº ofertas excluidas económicamente Nº ofertas excluidas en acreditación Nº ofertas válidas Importe de adjudicación: ,00. Adjudicatario propuesto: ROEIRASA, S.A. Ahorro (presupuesto de licitación-importe adjudicado): ,00 (9,78 %). 7 COMPARACIÓN ECONÓMICA CON CONTRATACIONES ANTERIORES A continuación, se detallan las últimas contrataciones realizadas para los productos objeto de la solicitud: REFERENCIA Nº CONTRATO FECHA CONTRATISTA Nº SC CANTIDAD CONTRATADA (bidones) PRECIO UNIDAD ( ) IMPORTE ADJUDICADO /11/ , , /12/ , , /09/2016 AUTODISTRIBUCIONES RUESCAS, S.L , , /07/ ,72 850, /02/ , , /11/2015 ROEIRASA, S.A , ,00 A partir de los datos de la licitación anterior, se calcula un importe de referencia, multiplicando la cantidad a adquirir en la licitación actual por el precio unitario de la anterior contratación. El importe de referencia, así obtenido es de ,66. Para la licitación actual se propone la adjudicación por un importe de ,00, lo que supone un ahorro del 0,62 % respecto de la licitación anterior. Propuesta de Adjudicación Pág. 7

8 8 INFORMACIÓN PRESUPUESTARIA La cuenta financiera Compras Material Diverso Material Matriculado es contra la que se imputa el gasto por las compras de los repuestos, objeto de la Solicitud una vez que estos son entregados y verificados. Actualmente en Metro de Madrid, no se presupuestan las cuentas financieras de las adquisiciones de repuestos matriculados; la elaboración de los presupuestos se lleva a cabo considerando únicamente el gasto realmente incurrido por los departamentos de Metro de Madrid en los consumos de los repuestos matriculados. Este informe ha sido elaborado y aprobado por el Órgano de Asistencia indicado en el apartado 2 del presente documento. Propuesta de Adjudicación Pág. 8