MARTES 28 DE FEBRERO DE 2012 GUADALAJARA, JALISCO SECCIÓN V

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1 MARTES 28 DE FEBRERO DE 2012 GUADALAJARA, JALISCO T O M O C C C L X X I I 15 SECCIÓN V

2 3 REGLAS Al margen un sello que dice: Gobierno de Jalisco. Poder Ejecutivo. Secretaría de Planeación. Estados Unidos Mexicanos. REGLAS DE OPERACIÓN PARA LOS PROYECTOS DE CONECTIVIDAD E INCLUSION DIGITAL DERIVADOS DE LA AGENDA DIGITAL 1. INTRODUCCIÓN Con el firme propósito de conjugar y armonizar las acciones de conectividad e inclusión digital que se vienen emprendiendo por el Poder Ejecutivo Estatal y derivadas de la Agenda Digital, se considera importante establecer políticas y lineamientos que reflejen criterios claros sobre aquellos proyectos que fomenten el uso y aprovechamiento de las Tecnologías de la Información y Comunicación (TIC) a través de las estrategias de conectividad e inclusión digital. Lo anterior con el objetivo de crear un marco normativo a través del cual se instrumenten proyectos de manera ordenada, eficiente y coordinada que ayuden en el cumplimiento de los objetivos de conectividad e inclusión digital. De esta manera, la Secretaría de Planeación (Seplan) emite las siguientes reglas de operación para la selección de proyectos, asignación y aplicación de recursos, así como revisión del cumplimiento de logros de objetivos y metas en materia de conectividad e inclusión digital. 2. MARCO LEGAL Conforme a lo dispuesto en el artículo OCTAVO del Decreto número 23956/ LIX/11 emitido por El Congreso del Estado de Jalisco, y publicado en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco el día 24 de diciembre de 2011; el cual contiene el Presupuesto de Egresos del Gobierno del Estado para el Ejercicio Fiscal 2012 y con la finalidad de contar con un instrumento que establezca los procedimientos que permitan facilitar la operación de los proyectos de Conectividad e inclusión digital, se crean las presentes Reglas de Operación, documento que en lo sucesivo denominaremos como las Reglas. 3. OBJETIVOS Objetivo de las reglas de operación Presentar los lineamientos y fundamentos generales para acceder a recursos públicos e impulsar proyectos y/o acciones en materia de Conectividad e Inclusión Digital en Estado de Jalisco y contribuir con el cumplimiento de los objetivos de los programas emanados del PED mediante el uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación para impulsar a un Jalisco más digital para todos.

3 4 De igual forma es preciso mencionar que para fines de alcanzar la implementación de estas reglas de operación, se tomarán en cuenta los objetivos basado en las estrategias de la Agenda Digital de Jalisco. Estrategia de Conectividad. Incrementar la infraestructura dedicada a las Tecnologías de Información y Comunicación para dotar a la población de Jalisco de servicios gratuitos de internet de banda ancha, en primera instancia en sitios de educación, salud y gobierno. Estrategia de inclusión Digital. Incrementar el número de usuarios de Tecnologías de Información y Comunicación, a fin de lograr una mayor inserción en la sociedad de la información, a través de promoción, difusión y capacitación para el uso de instrumentos básicos, como es el computador, acceso a la red, y el dominio de esas herramientas. 4. MARCO DE REFERENCIA Los proyectos de Conectividad y de Inclusión Digital, responden a dos de las estrategias de la Agenda Digital, la tercera se refiere a la generación de aplicaciones y contenidos. Los lineamientos expuestos en este documento buscan reglamentar la asignación de recursos por parte de la Secretaría de Planeación para reforzar los proyectos que ayudan en la implementación de estas estrategias. Es importante también mencionar que la Agenda Digital Jalisco 2013 busca contribuir con el cumplimiento de los objetivos de los programas emanados del PED mediante el uso de Tecnologías de la Información y la Comunicación para impulsar a un Jalisco más digital para todos. La Agenda Digital Jalisco, además de una estrategia, se presenta como un conjunto de acciones y proyectos concretos que apoyarán el desarrollo humano, económico y social de los jaliscienses, al introducirlos en la era de la información y la economía del conocimiento. En este sentido, los proyectos de conectividad e inclusión digital son parte fundamental para el desarrollo integral de Jalisco, potenciando las oportunidades de acceso a la salud y mejorando los servicios educativos y de gobierno. 5. DEL PROCESO GENERAL DE OPERACIÓN Estas reglas de operación serán aplicables a los proyectos en el marco de la Conectividad e Inclusión Digital que se desprenden de la Agenda Digital. Entendiendo a la Agenda Digital como el instrumento rector para reducir la brecha digital en Jalisco, de ella se desprenderán proyectos concretos que corresponden a la instrumentación de sus estrategias.

4 5.1 De la Implementación y Aplicabilidad En este sentido, la implementación y aplicabilidad de estas reglas, corresponderán a las etapas propias de cada proyecto de la Agenda. En este sentido y debido a la formalidad con que ya cuentan, se considerarán prioritarios los siguientes proyectos: Proyecto Red Estatal ejalisco (Conectividad). Proyecto Tarjeta de Acceso a Internet (TAI). ( Inclusión Digital) Proyecto Una Computadora por Familia (1CXF). ( Inclusión Digital) Proyecto Sistema de Franquicia Social CiberJal. ( Inclusión Digital) Proyecto Centros Comunitarios en Línea (CCL). ( Inclusión Digital) 5 Partiendo de lo anterior, a continuación se describen los principales proyectos que responden al cumplimiento tanto de la estrategia de Conectividad e Inclusión Digital y que deberán ser tomados en cuenta para poder impulsar proyectos con base a las presentes reglas de operación. Proyecto Red Estatal ejalisco. El proyecto de la Red Estatal ejalisco es concebido en el interior del estado, con el fin de acortar la brecha digital a través del acceso a servicios de comunicación de banda ancha para los sistemas de educación, salud y gobierno. El objetivo es el de otorgar conectividad de banda ancha a internet y servicios en línea a 2 millones más de jaliscienses en los próximos 3 años, duplicando la cifra actual estimada en 2.13 millones de internautas en todo el estado. Convirtiendo a Jalisco en uno de los estados líderes a nivel México y Latinoamérica. La meta es conectar a 8,817 centros de educación, salud y gobierno en las 3 fases del proyecto, distribuidos de la siguiente manera: Fase 1: 5,305. Fase 2: 640. Fase 3: 2,872. Total : 8, 817 centros Proyecto Tarjeta de Acceso a Internet (TAI). El proyecto consiste en la adquisición y suministro de un millón de tarjetas que permitirán el acceso de las familias a Internet. Este proyecto va a dirigido a estudiantes y se pretende facilitar su inclusión a Internet desde dispositivos móviles y/o computadoras portátiles. El objetivo es el de disminuir la brecha digital a través de Incrementar el número de internautas y la meta consiste en Incrementar ese número en un millón.

5 6 Proyecto Una Computadora por Familia (1CXF). El proyecto pretende que estudiantes de familias de bajos ingresos y con un cierto grado de marginación, adquieran una computadora. El objetivo consiste en contribuir en la reducción de la brecha digital en las familias jaliscienses a través de la adquisición de una computadora. La meta es apoyar con un vale y precio especial a 40,000 familias para que adquieran una computadora. Proyecto Sistema de Franquicia Social CiberJal. México presenta un importante rezago económico en el uso y disponibilidad de Tecnologías de información, actualmente estamos en el lugar 78. Esta realidad plantea diversas alternativas de solución, eligiendo de entre ellas la creación de una Franquicia Social denominada CiberJal, que enfoca sus acciones en el acceso inmediato al uso de internet para todos y en los sitios menos favorecidos. El franquiciante es el gobierno de Jalisco y el franquiciatario pondrá la inversión inicial o bien acceder a financiamientos atractivos de que dispone FOJAL. Los modelos de franquicia Social son tres: 1. Modelo Mega. Nueva franquicia entre 10 y 15 estaciones, o más. 2. Modelo estándar. De coinversión, desde 5 a 10 estaciones. 3. Franquicia Corner. Negocios con otros giros que adopten el modelo, desde 2 estaciones en adelante. Por otro lado, se pretende complementar el proyecto con la expedición de tarjetas de uso de internet gratuito para estudiantes y sus familias. Se plantea un primer objetivo de 1 000,000 de tarjetas. El objetivo del proyecto es abrir 3000 franquicias e impulsarlos como espacios donde los jóvenes aprendan, se integren, y logren nuevas y mejores habilidades en el uso de tecnologías de la información y la comunicación, además de fomentar el autoempleo en un modelo de negocio sustentable a través de una Franquicia Social. La meta es contar con 3 mil cibercafés afiliados a la franquicia en un año. Proyecto Centros Comunitarios en Red. Son espacios ubicados en zonas rurales y urbanas en donde los usuarios, a través de la tecnología informática, acceden a servicios, información y programas educativos. Entre sus propósitos principales, se encuentran reducir la desigualdad digital, facilitar el acceso en línea a la información y servicios, crear comunidades del conocimiento y el aprendizaje, así como brindar servicios comunitarios.

6 7 El objetivo es generar espacios comunitarios para acceder, mediante el uso de las tecnologías de la información y la comunicación, a servicios, información y programas educativos para el desarrollo de capacidades y habilidades de la población. Las metas consisten en: Potenciar 360 centros comunitarios existentes. Implementar 50 nuevos centros comunitarios en red De los recursos involucrados y los beneficiarios. Monto o inversión total. La Secretaría de Planeación será la encargada de realizar proyectos específicos con la intención de potenciar los resultados de todas las acciones que el gobierno del Estado viene implementando desde varios programas y encabezados por dependencias y organismos en el terreno de las Tecnologías de la Información y las Comunicaciones. Para tal efecto se cuenta para este ejercicio 2012 con un total de $ 3,400,000 (tres millones cuatrocientos mil pesos), mismos que se ejercerán atendiendo las presentes reglas de operación. Los proyectos y acciones impulsados o promovidos tendrán que estar contemplados en la lógica marcada para los ámbitos concretos de la Conectividad a redes en internet y derivados, así como para los contemplados en la Inclusión Digital, tales como la adquisición de tarjetas y tiempo para conexión a internet por proveedores específicos y atendiendo a la lógica de los procesos de adquisiciones y adjudicaciones; el programa de una computadora por Familia (1CXF); Centros Comunitarios en Línea (CCL) y cualquier acción o proyecto que se derive de estos. Distribución del recurso por proyecto. La distribución del recurso obedecerá a los beneficios que se descubran para los macroproyectos que se contemplan para las tecnologías de información tales como los de conectividad previstos desde el programa e-jalisco y los de Inclusión digital. La ministración del recurso estará sujeta a lo establecido en el Programa Operativo de la Secretaría de Planeación y aprobado por el Congreso del Estado en Proyecto de Presupuesto De los Beneficiarios. Serán beneficiarios de a este recurso todas aquellas acciones y proyectos que cumplan con los requisitos y criterios de elegibilidad determinados en las presentes reglas de operación.

7 8 6. DE LA ELEGIBILIDAD DE LAS ACCIONES Y PROYECTOS Con la intención de ofrecer certeza sobre las acciones y proyectos que se habrían de apoyar desde este programa, se presentan las siguientes condiciones como mínimas indispensables a cumplir por parte de los promotores y/o responsables de los mismos: 1. Ser acciones o proyectos que estén debidamente especificadas en la Agenda Digital para su implementación. 2. Formar parte de la agrupación de conectividad y apropiación. 3. Contar por lo menos con un documento ejecutivo el cual deberá especificar claramente como mínimo los siguientes elementos: a. Descripción; b. Objetivo; c. Alcances; d. Beneficiados; e. Criterios de elección; f. Metas; g. Logros y; h. Retos. 4. Garantizar la capacidad operativa para su ejecución. 5. En caso de que alguna acción o proyecto presentado no se encuentre especificado en la Agena Digital, será el propio Secretario de Planeación quien valide su operación, decisión que deberá tomar a través de las prioridades del Estado en beneficio socioeconómico de la población de Jalisco. RESPONSABLE DE LA ELECCIÓN DE LAS PROPUESTAS: Cada responsable de las acciones deberá someter su propuesta al Coordinador General de Planeación para su revisión y validación. Una vez validada la información el Coordinador la presentará al Secretario de Planeación para su inclusión, exclusión o revaloración. SEGUIMIENTO DE LAS PROPUESTAS: Cada responsable de la acción ó proyecto deberá integrar reportes de seguimiento de avances mensuales, los cuales deberán ser presentados al Coordinador General de Planeación cinco días hábiles previos al término de cada mes, para su reporte de seguimiento general. El formato específico para seguimiento será proporcionado al responsable técnico por parte de la Coordinación General de Planeación de la Secretaría de Planeación. La instancia encargada de la aprobación de los proyectos y la distribución de los recursos será el titular de la Secretaría de Planeación, ya sea directamente o por conducto del Coordinador General de Planeación.

8 7. DE LAS CONSIDERACIONES FINALES Las presentes Reglas de Operación pueden ser modificadas en cualquier momento que así lo determine el Titular del Poder Ejecutivo del Estado a propuesta de la Secretaría de Planeación, para ello se requerirá que los cambios realizados se publiquen en el Periódico Oficial El Estado de Jalisco, siempre y cuando la publicación se realice antes del día 31 de diciembre del año En la aplicación de los Recursos remanentes, el Gobierno del Estado de Jalisco podrá aportar el total del proyecto o acción de conectividad o inclusión digital que el Titular de la Secretaría de Planeación autorice, sin transgredir normatividad vigente. Las presentes Reglas de Operación entrarán en vigor el día de su suscripción. 2012, año de la equidad entre Mujeres y Hombres MTRO. CARLOS EDUARDO ANGUIANO GÓMEZ Secretario de Planeación. (RÚBRICA)