de los Trabajadores al Servicio del Estado dispone que los trabajadores de base de nuevo ingreso serán inamovibles después de

Transcripción

1 CRITERIO LABORAL 1/2016 NOTA DESFAVORABLE. TÉRMINO EN EL QUE PUEDE CONSIDERARSE PARA DETERMINAR SI EL TRABAJADOR TIENE DERECHO A QUE SE LE OTORGUE NOMBRAMIENTO DE BASE. El artículo 6o. de la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado dispone que los trabajadores de base de nuevo ingreso serán inamovibles después de seis meses de servicios, sin nota desfavorable en su expediente. En relación con la nota desfavorable, el artículo 82, fracción III, párrafo segundo, del Acuerdo General que reglamenta la carrera judicial y las condiciones de los funcionarios judiciales, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 19 de abril de 2013, establece que las notas desfavorables a que se hagan acreedores los actuarios, secretarios y demás servidores públicos de los tribunales de circuito y juzgados de distrito, después de transcurridos los primeros 6 meses, también se tomarán en consideración para efecto de determinar si tiene derecho o no a que se le otorgue nombramiento de base; sin embargo, conforme al contenido de los artículos 22, fracción III, y Quinto Transitorio, del diverso Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las disposiciones en materia de actividad

2 administrativa del propio Consejo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 2 de enero de 2015, se debe entender que la porción normativa indicada en primer término quedó derogada, puesto que la segunda establece como requisito que dicha nota desfavorable sea inexistente durante los primeros 6 meses de las labores desarrolladas en la o las plazas de base de que se trate, mientras que la normatividad de fecha anterior no limitaba el término en el que se debía considerar su existencia. Por ende, en ese punto, el Acuerdo General referido en primer término se opone al actualmente vigente, cobrando aplicación el artículo Quinto Transitorio de este último, es decir, la primera normatividad quedó derogada, en el aspecto apuntado. Además, la citada disposición derogatoria es acorde con la jurisprudencia P. /J. 44/2009 (*), del Tribunal en Pleno de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en cuanto a que el trabajador podrá acceder a la base siempre y cuando durante los primeros 6 meses de las labores desarrolladas en la o las plazas respectivas, no exista nota desfavorable en su contra. Esto se traduce en que una nota desfavorable no puede tener efectos permanentes, es decir, que sus 2

3 consecuencias no subsistirán indefinidamente en el tiempo, impidiendo al trabajador generar el derecho a la inamovilidad en su vida laboral. Por ejemplo, si durante determinado periodo laboral, el trabajador se hace acreedor a una nota desfavorable, empero, en un periodo posterior, durante los primeros 6 meses de sus labores en la o las plazas basificables, satisface los requisitos para acceder al derecho a la inamovilidad laboral, aquella nota ya no constituirá impedimento para acceder a la base en ese diverso periodo. Conflicto de trabajo 25/2016-J. Pleno del Consejo de la Judicatura Federal. 28 de septiembre de Unanimidad de 7 votos de los Consejeros Presidente, Ministro Luis María Aguilar Morales, Felipe Borrego Estrada, Alfonso Pérez Daza, Rosa Elena González Tirado, Martha María del Carmen Hernández Álvarez, Manuel Ernesto Saloma Vera y J. Guadalupe Tafoya Hernández. 3 (*) La tesis de jurisprudencia P./J. 44/2009 citada, aparece publicada en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Novena Época, Tomo XXIX, abril de 2009, página 12, con el rubro TRABAJADORES DE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓN. REQUISITOS PARA ADQUIRIR EL DERECHO A LA INAMOVILIDAD, registro digital Criterio laboral 1/2016. Aprobado por el Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, en sesión ordinaria del veintiséis de octubre de dos mil dieciséis.

4 Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado Artículo 6o. Son trabajadores de base: Los no incluidos en la enumeración anterior y que, por ello, serán inamovibles. Los de nuevo ingreso no serán inamovibles sino después de seis meses de servicios sin nota desfavorable en su expediente. 4 Acuerdo General que reglamenta la carrera judicial y las condiciones de los funcionarios judiciales Artículo 82. Los derechos laborales de los actuarios, secretarios y demás servidores públicos de los tribunales de circuito y juzgados de distrito están garantizados en los términos que señala la Constitución, la Ley Federal de los Trabajadores al Servicio del Estado, Reglamentaria del Apartado B) del Artículo 123 Constitucional y la Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación. Los actuarios, secretarios y demás servidores públicos de los tribunales de circuito y juzgados de distrito que ocupen plazas de base con nombramiento temporal, tendrán derecho a que el titular del órgano jurisdiccional les otorgue el nombramiento de base en el cargo que estén ocupando, siempre que se cumplan las siguientes condiciones: [N] III. Que durante los primeros seis meses de las labores desarrolladas en la o las plazas de base, no exista nota desfavorable en su contra. Se entenderá por nota desfavorable, únicamente, aquella que se imponga con fundamento en los artículos 64 y 65 de las Condiciones Generales de Trabajo de los Servidores Públicos a Cargo del Consejo de la Judicatura Federal, en virtud de haberse afectado el servicio que deba desempeñar el actuario, secretario o servidor público de que se trate. En caso de que no se otorgue la base transcurridos los seis meses a que se refiere esta fracción, las notas desfavorables a que se haga acreedor el servidor público después de ese término, también se tomarán en consideración;

5 Acuerdo General del Pleno del Consejo de la Judicatura Federal, que establece las disposiciones en materia de actividad administrativa del propio Consejo Artículo 22. Los titulares de los órganos jurisdiccionales y de las áreas administrativas otorgarán la base al servidor público que reúna los siguientes requisitos: I. Haya sido nombrado en una o más plazas correspondientes a un puesto cuyas labores sean de base; II. Haya laborado en la o las plazas respectivas de base, ininterrumpidamente, durante más de seis meses; III. Durante los primeros seis meses de las labores desarrolladas en la o las plazas de base, no exista nota desfavorable en su contra; y IV. Al cumplirse más de seis meses en el desarrollo de labores en una o más plazas de base, se encuentre alguna de ellas vacante en definitiva, es decir, sin titular a quien se haya otorgado nombramiento definitivo. [N] 5 TRANSITORIOS QUINTO. Se derogan todas las disposiciones que opongan al presente Acuerdo General.