DIARIO DE SESIONES X LEGISLATURA AÑO 2015 SERIE C NÚMERO 46. Comisión de Hacienda y Sector Público

Transcripción

1 Junta General del Principado de Asturias DIARIO DE SESIONES AÑO 2015 SERIE C NÚMERO 46 Comisión de Hacienda y Sector Público PRESIDENCIA DEL ILUSTRÍSIMO SEÑOR DON DAVID GONZÁLEZ MEDINA Tercera reunión celebrada el miércoles 2 de diciembre de 2015 en la Sala Constitución ORDEN DEL DÍA Comparecencias informativas acerca del Proyecto de Ley del Principado de Asturias de Presupuestos Generales para Boletín Oficial de la Junta General del Principado de Asturias, Serie A, número 13.4, de 26 de noviembre de 2015 (10/0142/0001/03165) Otros comparecientes: Síndico Mayor (10/0027/0059/03464, 10/0027/0060/03517) Rector de la Universidad de Oviedo (10/0219/0093/ /0219/0096/03412, 10/0219/0147/03487, 10/0219/0171/03573) Gerente de la Universidad de Oviedo (10/0219/0097/03413) Presidente de la Federación Asturiana de Concejos (FACC) (10/0219/0100/03416, 10/0219/0158/03498, 10/0219/0193/03595) Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias (10/0254/0063/03516) Presidente de la Federación Asturiana de Parroquias Rurales (Fapar) (10/0219/0159/03499) Decano del Colegio de Abogados de Oviedo (10/0219/0134/03450) Decano del Colegio de Abogados de Gijón (10/0219/0135/03451) 1

2 Presidente de la Federación Asturiana de Empresarios (FADE) (10/0219/0083/03319, 10/0219/0191/03593, 10/0219/0098/03414) Representante del sindicato UGT (10/0219/0084/03320, 10/0219/0086/03347, 10/0219/0101/03417, 10/0219/0149/03489, 10/0219/0194/03596) Representante del sindicato CC OO (10/0219/0085/03321, 10/0219/0087/03348, 10/0219/0103/03419, 10/0219/0150/03490, 10/0219/0195/03597) Representante del sindicato USO (10/0219/0104/03420, 10/0219/0151/03491, 10/0219/0200/03602) Don Eduardo Donaire Yáñez, Secretario General MCA-UGT (10/0219/0102/03418) Presidente de la Confederación Asturiana de la Construcción (CAC) (10/0219/0099/03415, 10/0219/0192/03594) Representante del Sindicato CSI-CSIF (10/0219/0106/03422, 10/0219/0197/03599) Representante de Central Sindical Independiente y de Funcionarios de Asturias, Área de Administración de Justicia (CSIF-Asturias, Administración de Justicia) (10/0219/0153/03493) Representante del Sindicato Corriente Sindical de Izquierdas (10/0219/0154/03494) Representante de la Organización de Trabajadores de la Enseñanza de Asturias, Otecas (10/0219/0111/03427, 10/0219/0198/03600) Representante del sindicato Usipa (10/0219/0107/03423, 10/0219/0199/03601) Representante del sindicato Simpa (10/0219/0116/03432, 10/0219/0201/03603) Representante del sindicato Cemsatse (10/0219/0202/03604) Representante del Sindicato ANPE (10/0219/0105/03421, 10/0219/0196/03598) Representante de la Confederación Española de Centros de Enseñanza (CECE) (10/0219/0108/03424) Representación de la Federación Española de Religiosos de Enseñanza-Titulares de Centros Católicos (FERE-CECA) (10/0219/0109/03425) Representación de la Confederación Católica Nacional de Padres de Familia y Padres de Alumnos (Concapa) (10/0219/0110/03426) Representación de la Federación Enseñanza Concertada FE-USO (10/0219/0112/03428) Representación de la Federación de Sindicatos Independientes de la Enseñanza Concertada (FSIE) (10/0219/0113/03429) Representación de UGT-FETE (enseñanza concertada) (10/0219/0114/03430) Representación de CC OO (enseñanza concertada) (10/0219/0115/03431) Representación del Sindicato de Auxiliares de Enfermería (SAE) (10/0219/0118/03434) Representación del Sindicato de Celadores y Personal no Sanitario (Sicepa) (10/0219/0119/03435) Representación de la Unión de Campesinos de Asturias (UCA) (10/0219/0090/03351, 10/0219/0185/03587) Representación del Sindicato Asturiano de Campesinos (SAC-COAG) (10/0219/0091/03352, 10/0219/0120/03436) Representación de la Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores (Asaja) (10/0219/0092/03353, 10/0219/0121/03437, 10/0219/0184/03586) Representación de la Asociación de Ganaderos de Extensivo Asturianos (GEA) (10/0219/0123/03439, 10/0219/0186/03588) Representación de la Confederación de Agricultores y Ganaderos (10/0219/0091/03352, 10/0219/0120/03436) Representación de la Asociación de Apicultores Profesionales de Asturias (10/0219/0188/03590) Representación de la Unión de Sectoriales Agrarias de Asturias (Usaga) (10/0219/0124/03440, 10/0219/0183/03585) Representante del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi-Asturias) (10/0219/0130/03446) 2

3 Representante de la Asociación de Organizaciones de Acción e Intervención Social (OEIS- Asturias) (10/0219/0127/03443) Representante de la Federación de Asociaciones para la Integración de Personas con Discapacidad Intelectual del Principado de Asturias (Feaps Principado de Asturias) (10/0219/0128/03444, 10/0219/0166/03506) Representante de Cáritas (10/0219/0164/03504) Representante de la Federación de Asociaciones de Mayores del Principado de Asturias (10/0219/0133/03449, 10/0219/0165/03505) Presidente de la Red Asturiana de Desarrollo Rural Representantes de Asociaciones Federadas de Autónomos de Asturias (AFAS) (10/0219/0155/03495, 10/0219/0173/03575) Representante de la Asociación de Trabajadores Autónomos de Asturias (ATA-Asturias) (10/0219/0156/03496, 10/0219/0174/03576) Presidente de la Asociación Asturiana de la Empresa Familiar (Aefas) (10/0219/0157/03497) Presidente de la Unión de Cooperativas Agroalimentarias del Principado de Asturias (Ucapa-Asturias) ( 10/0219/0162/03502) Representante de la Agrupación de Sociedades Asturianas de Trabajo Asociado y Economía Social (Asata) (10/0219/0161/03501) Representante del Club Asturiano de Calidad (10/0219/0203/03605) Representantes de la Coordinadora de Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo del Principado de Asturias (Congd-Asturias) (10/0219/0163/03503) Representante de la Asociación de Jóvenes Empresario (AJE) (10/0219/0122/03438) Representante del Club Asturiano de Innovación (10/0218/0149/03539) Representante de la Federación de Centros Especiales de Empleo (10/0219/0205/03607) Representante de la Asociación de Parapléjicos y Grandes Minusválidos del Principado de Asturias (Aspaym) (10/0219/0129/03445) Representante del Centro Especial de Empleo (10/0219/0131/03447) Representante de la Asociación de Criadores de Ganado Equino de la Montaña Asturiana (Acgema) (10/0219/0172/03574) Representante de la Unión Rural Allerana y Comarcas del Alto Nalón (Uracan) (10/0219/0175/03577) Representante de la Asociación de Afectados por el Parque Natural de las Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias, y de la Corona de Muniellos (10/0219/0176/03578) Representante de la Asociación de Propietarios de Montes en Mancomunidad Romana (Asprocoro) (10/0219/0177/03579) Representante de la Asociación de Propietarios Forestales de Asturias (10/0219/0178/03580) Representante de la Asociación Asturiana de Empresarios Forestales y de la Madera (Asmadera) (10/0219/0160/03500, 10/0219/0179/03581) Representante de la Asociación Empresarial de Selvicultura y Medio Ambiente de Asturias (Asymas) (10/0219/0180/03582) Representante de la Asociación de Palangreros del Cantábrico N.W. Caladero Nacional (10/0219/0182/03584) Representante de la Asociación de Armadores de Cerco del Principado de Asturias (Cercoastur) (10/0219/0187/03589) Representante de la Asociación de Enfermos Neuromusculares del Principado de Asturias (Asempa) (10/0219/0181/03583) Representante de la Plataforma Por la carretera AS-219 (10/0219/0189/03591) 3

4 Representante de la Plataforma Pro Defensa de la Autovía del Interior (10/0219/0190/03592) Don Fernando Villa García, Presidente de la Agrupación Asturiana de Vendedores al Por Menor de Carburantes y Combustibles (Asvecar)( 10/0219/0126/03442) Don José Ángel Gayol García Fernández, Presidente del Observatorio Ciudadano Anticorrupción de Asturies (10/0219/0136/03465) Don Segundo González García, economista experto en emprendimiento y economía social (10/0219/0137/03466) Don Manuel Carrero de Roa, arquitecto especialista en ordenación del territorio y urbanismo (10/0219/0138/03467) Don Carlos Ponce Mittelbrunn, portavoz de la Plataforma por la Defensa de la Salud Pública de Asturias (10/0219/0139/03468) Representante del Colegio Oficial de Trabajo Social de Asturias (10/0219/0140/03469) Doña Rosa Martínez Suárez, integrante de las Asociaciones Federadas de Autónomos de Asturias (10/0219/0141/03470) Don Javier Álvarez Villa, miembro de Conceyu por Otra Función Pública (10/0219/0142/03471) Representante del Consejo de Estudiantes de la Universidad de Oviedo (10/0219/0144/03473) Don Ignacio Loy, Presidente de la Junta de Personal Docente Investigador de la Universidad de Oviedo (10/0219/0143/03472) Representante de la Asociación de Parados del Valle del Nalón (10/0219/0145/03474) SUMARIO Se reanuda la sesión a las nueve horas y ocho minutos. Se anuncia la sustitución del señor Prendes Prendes por la señora Sánchez Martín, en el Grupo Parlamentario Ciudadanos...11 Prosigue el orden del día. Comparecencias informativas acerca del Proyecto de Ley del Principado de Asturias de Presupuestos Generales para 2016 Otros comparecientes: Síndico Mayor El señor Presidente explica el objeto de la comparecencia y el formato previsto para su desarrollo...12 El señor Síndico Mayor de la Sindicatura de Cuentas (Viejo Fernández) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...12 El señor Cuervas-Mons García-Braga y la señora Ramos Carvajal, del Grupo Parlamentario Popular, formulan una serie de preguntas, a las que responde el señor Síndico Mayor de la Sindicatura de Cuentas

5 El señor López Hernández, del Grupo Parlamentario Podemos Asturies, formula una serie de preguntas, a las que responde el señor Síndico Mayor de la Sindicatura de Cuentas...14 El señor Cuervas-Mons García-Braga, del Grupo Parlamentario Popular, fija la posición de su Grupo...16 El señor López Hernández, del Grupo Parlamentario Podemos Asturies, fija la posición de su Grupo...16 Se suspende la sesión a las nueve horas y veintiocho minutos. Se reanuda la sesión a las nueve horas y veintinueve minutos. Prosigue el orden del día. Rector de la Universidad de Oviedo Gerente de la Universidad de Oviedo Presidente de la Federación Asturiana de Concejos (FACC) Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias Presidente de la Federación Asturiana de Parroquias Rurales (Fapar) Decano del Colegio de Abogados de Oviedo Decano del Colegio de Abogados de Gijón El señor Presidente explica el objeto de la comparecencia y el formato previsto para su desarrollo...17 El señor Álvarez García (Vicerrector de Planificación Económica de la Universidad de Oviedo) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...17 El señor García Palacios (Presidente de la Federación Asturiana de Concejos, FACC) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...18 El señor Álvarez Álvarez (Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...19 El señor García del Valle (Secretario General de la Federación Asturiana de Parroquias Rurales) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...20 La señora Ramos Carvajal, del Grupo Parlamentario Popular, formula una serie de preguntas, a las que responden el señor García Palacios y el señor García del Valle...21 Intervención del señor Cuervas-Mons García-Braga, del Grupo Parlamentario Popular...22 El señor Llamazares Trigo, del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida, formula una serie de preguntas, a las que responden el señor Álvarez García, el señor García Palacios y el señor García del Valle

6 Las señoras Valero Sáez y Gil Álvarez, del Grupo Parlamentario Podemos Asturies, formulan una serie de preguntas, a las que responden el señor García del Valle y el señor Álvarez García...24 Se suspende la sesión a las diez horas y nueve minutos. Se reanuda la sesión a las diez horas y treinta y cinco minutos. Prosigue el orden del día. Presidente de la Federación Asturiana de Empresarios (FADE) Representante del sindicato UGT Representante del sindicato CC OO Representante del sindicato USO Don Eduardo Donaire Yáñez, Secretario General MCA-UGT Presidente de la Confederación Asturiana de la Construcción (CAC) Representante del sindicato CSI-CSIF Representante de Central Sindical Independiente y de Funcionarios de Asturias, Área de Administración de Justicia (CSIF-Asturias, Administración de Justicia) Representante del sindicato Corriente Sindical de Izquierdas Representante de la Organización de Trabajadores de la Enseñanza de Asturias, Otecas Representante del sindicato Usipa Representante del sindicato Simpa Representante del sindicato Cemsatse Representante del sindicato ANPE Representante de la Confederación Española de Centros de Enseñanza (CECE) Representación de la Federación Española de Religiosos de Enseñanza Titulares de Centros Católicos (FERE-CECA) Representación de la Confederación Católica Nacional de Padres de Familia y Padres de Alumnos (Concapa) Representación de la Federación de Enseñanza Concertada FE-USO Representación de la Federación de Sindicatos Independientes de la Enseñanza Concertada (FSIE) Representación de UGT-FETE (enseñanza concertada) Representación de CC OO (enseñanza concertada) Representación del Sindicato de Auxiliares de Enfermería (SAE) Representación del Sindicato de Celadores y Personal No Sanitario (Sicepa) 6

7 Representación de la Unión de Campesinos de Asturias (UCA) Representación del Sindicato Asturiano de Campesinos (SAC-COAG) Representación de la Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores (Asaja) Representación de la Asociación de Ganaderos de Extensivo Asturianos (AGEA) Representación de la Confederación de Agricultores y Ganaderos Representación de la Asociación de Apicultores Profesionales de Asturias Representación de la Unión de Sectoriales Agraria de Asturias (Usaga) Representante del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidad (Cermi-Asturias) Representante de la Asociación de Organizaciones de Acción e Intervención Social (OEIS- Asturias) Representante de la Federación de Asociaciones para la Integración de Personas con Discapacidad Intelectual del Principado de Asturias (Feaps-Principado de Asturias) Representante de Cáritas Representante de la Federación de Asociaciones de Mayores del Principado de Asturias El señor Presidente explica el objeto de la comparecencia y el formato previsto para su desarrollo...26 El señor González Menéndez (Presidente de la Federación Asturiana de Empresarios, FADE) informa de que la organización a la que representa ha hecho llegar a la Presidencia de la Comisión un escrito en el que expone su parecer en relación con el objeto de la comparecencia...27 La señora Celemín Santos (Representante del sindicato UGT) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...27 El señor Martínez Fernández (Presidente de la Confederación Asturiana de la Construcción, CAC) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...29 El señor Barrera Lada (representante de la Organización de Trabajadores de la Enseñanza de Asturias, Otecas) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...31 El señor Gallego García (representante del sindicato Simpa) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...34 El señor Rodríguez Saiz (representante del sindicato ANPE) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...35 La señora Cruzado Álvarez (representante del Sindicato Asturiano de Campesinos, SAC-COAG) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...38 La señora González García (representante de la Asociación Agraria de Jóvenes Agricultores, Asaja) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...38 El señor Pérez García (representante de la Asociación de Apicultores Profesionales de Asturias) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia

8 El señor Marrón Menéndez (representante de la Unión de Sectoriales Agrarias de Asturias, Usaga) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...41 El señor Rodríguez Gutiérrez (representante de la Federación de Asociaciones de Mayores del Principado de Asturias) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...42 La señora Ramos Carvajal, del Grupo Parlamentario Popular, formula una serie de preguntas, a las que responde el señor González Menéndez...43 El señor Rodríguez Feito, del Grupo Parlamentario Popular, formula una serie de preguntas, a las que responde el señor Rodríguez Gutiérrez...46 El señor Suárez Alonso, del Grupo Parlamentario Popular, formula una serie de preguntas, a las que responde el señor Gallego García...47 El señor Martínez Oblanca, del Grupo Parlamentario Foro Asturias, formula una serie de preguntas, a las que responden el señor Martínez Fernández, la señora Cruzado Álvarez y el señor Marrón Menéndez...48 La señora Valero Sáez, del Grupo Parlamentario Podemos Asturies, formula una serie de preguntas, a las que responden el señor Marrón Menéndez, la señora Cruzado Álvarez y el señor Pérez García...52 El señor Martínez Fernández interviene en turno de aclaraciones...53 Se suspende la sesión a las trece horas y un minuto. Se reanuda la sesión a las trece horas y cinco minutos. Prosigue el orden del día. Presidente de la Red Asturiana de Desarrollo Rural Representantes de Asociaciones Federadas de Autónomos de Asturias (AFAS) Representante de la Asociación de Trabajadores Autónomos de Asturias (ATA-Asturias) Presidente de la Asociación Asturiana de la Empresa Familiar (Aefas) Presidente de la Unión de Cooperativas Agroalimentarias del Principado de Asturias (Ucapa-Asturias) Representante de la Agrupación de Sociedades Asturianas de Trabajo Asociado y Economía Social (Asata) Representante del Club Asturiano de Calidad Representantes de la Coordinadoras de Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo del Principado de Asturias (Congd-Asturias) Representante de la Asociación de Jóvenes Empresario (AJE) Representante del Club Asturiano de Innovación Representante de la Federación de Centros Especiales de Empleo 8

9 Representante de Asociación de Parapléjicos y Grandes Minusválidos del Principado de Asturias (Aspaym) Representante del Centro Especial de Empleo Representante de la Asociación de Criadores de Ganado Equino de la Montaña Asturiana (Acgema) Representante de la Unión Rural Allerana y Comarcas del Alto Nalón (Uracan) Representante de la Asociación de Afectados por el Parque Natural de las Fuentes del Narcea, Degaña e Ibias, y de la Corona de Muniellos Representante de la Asociación de Propietarios de Montes en Mancomunidad Romana (Asprocoro) Representante de la Asociación de Propietarios Forestales de Asturias Representante de la Asociación Asturiana de Empresarios Forestales y de la Madera (Asmadera) Representante de la Asociación Empresarial de Selvicultura y Medio Ambiente de Asturias (Asymas) Representante de la Asociación de Palangreros del Cantábrico N.W. Caladero Nacional Representante de la Asociación de Armadores de Cerco del Principado de Asturias (Cercoastur) Representante de la Asociación de Enfermos Neuromusculares del Principado de Asturias (Asempa) Representante de la Plataforma Por la carretera AS-219 Representante de la Plataforma Pro Defensa de la Autovía del Interior Don Fernando Villa García, Presidente de la Agrupación Asturiana de Vendedores al Por Menor de Carburantes y Combustibles (Asvecar) Don José Ángel Gayol García Fernández, Presidente del Observatorio Ciudadano Anticorrupción de Asturies Don Segundo González García, economista experto en emprendimiento y economía social Don Manuel Carrero de Roa, arquitecto especialista en ordenación del territorio y urbanismo Don Carlos Ponte Mittelbrunn, portavoz de la Plataforma por la Defensa de la Salud Pública de Asturias Representante del Colegio Oficial de Trabajo Social de Asturias Doña Rosa Martínez Suárez, integrante de las Asociaciones Federadas de Autónomos de Asturias Don Javier Álvarez Villa, miembro de Conceyu por Otra Función Pública Representante del Consejo de Estudiantes de la Universidad de Oviedo Don Ignacio Loy, Presidente de la Junta de Personal Docente Investigador de la Universidad de Oviedo Representante de la Asociación de Parados del Valle del Nalón 9

10 El señor Presidente explica el objeto de la comparecencia y el formato previsto para su desarrollo...56 El señor Villa García (Presidente de la Agrupación Asturiana de Vendedores al Por Menor de Carburante y Combustibles, Asvecar) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...56 El señor Carrero de Roa (arquitecto especialista en ordenación del territorio y urbanismo) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...57 El señor Ponte Mittelbrunn (portavoz de la Plataforma por la Defensa de la Salud Pública de Asturias) se remite al turno de preguntas...58 El señor Álvarez Villa (miembro de Conceyu por Otra Función Pública) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...59 El señor Fernández Iglesias (representante del Consejo de Estudiantes de la Universidad de Oviedo) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...60 El señor Pérez García (representante de la Red Asturiana de Desarrollo Rural) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...61 El señor Jareño Amieva (representante de Asociaciones Federadas de Autónomos de Asturias, Afas) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...62 La señora Rodríguez Alonso (Presidenta de la Asociación Asturiana de la Empresa Familiar, Aefas) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...63 El señor Gancedo Pérez (Presidente de la Unión de Cooperativas Agroalimentarias del Principado de Asturias, Ucapa-Asturias) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...65 El señor Iglesias García (representante de la Agrupación de Sociedades Asturianas de Trabajo Asociado y Economía Social, Asata) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...66 El señor Zapatero Zamora (representante del Club Asturiano de Calidad) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...67 La señora Alonso Fernández (representante de la Coordinadora de Organizaciones no Gubernamentales para el Desarrollo del Principado de Asturias, Congd-Asturias) realiza una exposición acerca del objeto de su comparcencia...69 El señor Alonso Nava (representante del Centro Especial de Empleo) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...70 La señora Del Álamo Alonso (representante de la Asociación de Criadores de Ganado Equino de la Montaña Asturiana, Acgema) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...71 El señor González Buelga (representante de la Unión Rural Allerana y Comarcas del Alto Nalón, Uracan) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...71 La señora Fernández Farpón (representante de la Asociación Asturiana de Empresarios Forestales y de la Madera, Asmadera) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia

11 El señor Gutiérrez Díaz (representante de la Asociación Empresarial de Selvicultura y Medio Ambiente de Asturias, Asymas) realiza una exposición acerca del objeto de su comparecencia...76 La señora Vega González, del Grupo Parlamentario Socialista, interviene en turno de preguntas...77 La señora Ramos Carvajal, del Grupo Parlamentario Popular, formula una serie de preguntas, a las que responden el señor Jarreño Hevia, el señor Villa García y el señor Álvarez Villa...77 El señor Rodríguez Feito, del Grupo Parlamentario Popular, formula una serie de preguntas, a las que responden el señor Alonso Nava y la señora Fernández Farpón...80 La señora Espiño Castellanos, del Grupo Parlamentario Podemos Asturies, formula una serie de preguntas, a las que responde el señor Ponte Mittelbrunn...82 La señora Valero Sáez, del Grupo Parlamentario Podemos Asturies, formula una serie de preguntas, a las que responde el señor Carrero de Roa...85 La señora Gil Álvarez, del Grupo Parlamentario Podemos Asturies, formula una serie de preguntas, a las que responde el señor Álvarez Villa...87 La señora Montejo Arnaiz, del Grupo Parlamentario Podemos Asturies, formula una serie de preguntas, a las que responde el señor Fernández Iglesias...88 El señor García Fernández, del Grupo Parlamentario Ciudadanos, interviene en turno de preguntas...90 El señor Martínez Oblanca, del Grupo Parlamentario Foro Asturias, interviene en turno de preguntas El señor Llamazares Trigo, del Grupo Parlamentario de Izquierda Unida, interviene en turno de preguntas...90 Se suspende la sesión a las dieciséis horas. (Se reanuda la sesión a las nueve horas y ocho minutos.) El señor PRESIDENTE: Buenos días, Señorías. Se reanuda la sesión. Ruego a los Portavoces de los diferentes Grupos Parlamentarios que comuniquen si hay sustituciones. Grupo Parlamentario Ciudadanos? La señora SÁNCHEZ MARTÍN: Diana Sánchez sustituye a Ignacio Prendes Prendes. El señor PRESIDENTE: Grupo Parlamentario Foro Asturias? (Pausa.) Grupo Parlamentario de Izquierda Unida? El señor LLAMAZARES TRIGO: No hay sustituciones. 11

12 El señor PRESIDENTE: Grupo Parlamentario Podemos Asturies? El señor LÓPEZ HERNÁNDEZ: Hola, buenos días. Hay sustituciones: Paula Valero y Rosa Espiño sustituyen a Enrique López. El señor PRESIDENTE: Grupo Parlamentario Popular? La señora RAMOS CARVAJAL: Buenos días. De momento no hay sustituciones, pero las habrá a lo largo de la mañana. Gracias. El señor PRESIDENTE: El Grupo Parlamentario Socialista? La señora VEGA GONZÁLEZ: No hay sustituciones. El señor PRESIDENTE: Gracias. Comparecencias informativas acerca del Proyecto de Ley del Principado de Asturias de Presupuestos Generales para 2016 Otros comparecientes: Síndico Mayor El señor PRESIDENTE: La primera de las comparecencias que vamos a sustanciar en esta mañana es la del Síndico Mayor para informar sobre el Proyecto de Presupuestos para Siguiendo la práctica de la Cámara, la sesión comenzará con una exposición previa del compareciente, por término de 30 minutos; seguirá de un turno de preguntas, que en este caso concreto, y según acuerdo de la Junta de Portavoces del 23 de noviembre pasado, tendrá una duración máxima de 45 minutos, incluidas las respuestas; a continuación, se abrirá un turno de fijación de posiciones, de 5 minutos por Grupo, para concluir con un último turno de precisiones o aclaraciones, del que podrá hacer uso el compareciente, también por 5 minutos. Para la exposición previa, por tanto, tiene la palabra el Síndico Mayor. El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): Gracias, señor Presidente. El Proyecto de Presupuestos de la Sindicatura para el próximo año, aprobado por el Consejo, de acuerdo con lo que establece la ley, en el pasado mes de agosto, asciende a euros. Su composición es la siguiente: el capítulo de Personal representa aproximadamente el 77 %; el capítulo 2, referido a la Compra de bienes corrientes y servicios, supone el 19 %, aproximadamente, del monto total; y las Inversiones, la cuantía restante, el porcentaje restante, de aproximadamente el 4 %. Globalmente considerado, representa aproximadamente un 0,75 por mil del conjunto de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma. Y en relación con el ejercicio anterior experimenta un incremento del 0,3 %, por debajo de la regla de gasto establecida, que se concentra básicamente en personal, y esto es debido no a que haya variaciones en la plantilla ni a que existan incrementos retributivos, sino que corresponde con las variaciones de trienios devengados, con los derechos devengados como consecuencia del devenir de la carrera profesional, e incorpora un incremento del 1 % en las cuantías retributivas, así como determinados ajustes de cuantía menor en lo tocante a cotizaciones de Seguridad Social a cargo de la empresa. Desde otro punto de vista, cabe reseñar que estos recursos están concebidos para llevar a cabo una serie de actuaciones y que, como cada año, próximamente esta Cámara tendrá cumplida cuenta de las mismas, que se recogen en el programa anual de fiscalizaciones para el ejercicio. Así, la Cámara tiene puntualmente, cada año, el proyecto de presupuesto, el programa anual de fiscalizaciones, el resultado de todas y cada una de esas fiscalizaciones, con frecuencia acompañadas de las correspondientes comparecencias, una memoria extensa, que próximamente también se remitirá a esta Cámara, así como la liquidación del presupuesto. Es, pues, una secuencia plena, íntegra, 12

13 transparente, como corresponde a la gestión de recursos públicos y, en el caso particular, a la Sindicatura de Cuentas. Otro acercamiento que juzgo relevante, que juzgamos relevante en la Sindicatura es poner estos recursos en relación con la acción fiscalizadora que le compete. Y desde esta óptica es siempre conveniente recordar y resaltar que los recursos dedicados al control externo representan aproximadamente 60 céntimos por cada euros de gasto del perímetro subjetivo que es objeto de fiscalización por parte de la Sindicatura. Creo que con estas breves y sucintas notas queda bien claro y manifiesto el sentido de este presupuesto, que, como cada año, es un presupuesto ponderado, sobrio, contenido, en consonancia con las exigencias del momento y en consonancia con la fase de desarrollo en la que la propia Sindicatura de Cuentas se encuentra. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Gracias. Finalizada la exposición previa, pasamos por tanto al turno de preguntas, por tiempo de 45 minutos por Grupo, incluidas las respuestas. El orden de intervención de los Grupos responde al orden de presentación de las propuestas de comparecencias en el Registro de la Cámara y es el siguiente: en primer lugar, el Grupo Parlamentario Popular, seguido de Grupo Parlamentario Ciudadanos, Grupo Parlamentario Foro Asturias, Grupo Parlamentario de Izquierda Unida, Grupo Parlamentario Podemos Asturies y, por último, Grupo Parlamentario Socialista. De acuerdo con este orden, por tanto, tiene la palabra en primer lugar el Grupo Parlamentario Popular. El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Señor Presidente, buenos días y muchas gracias. Muchas gracias a don Avelino Viejo, el Síndico Mayor, por las explicaciones. Y nosotros solo queremos formular una breve pregunta, que es si me puede decir el grado de ejecución del presupuesto del 2015, más o menos. El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): No puedo darle cifras muy exactas, porque no era el objeto de la comparecencia, pero en cualquier caso el último cierre mensual, efectuado en febrero, es del cincuenta y pico por ciento, si bien ha de tenerse en cuenta que los gastos, la evolución de los gastos, no tienen un curso homogéneo a lo largo de los meses; habría que esperar al cierre del ejercicio y a la regularización correspondiente para dar una idea cabal de lo que esto supone. El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Cincuenta y pico, me dijo, a...? El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): Sí, cincuenta y pico por ciento a 1 de octubre. El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Cincuenta y pico por ciento a 1 de octubre. Muchas gracias. La señora RAMOS CARVAJAL: Y una pregunta adicional. Con respecto a la carrera profesional, en qué grado se encuentran?, están ya en el segundo grado? El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): No, se encuentra en el primer grado, si no ando equivocado. Creo que es... Por primera vez, sabe que en la Sindicatura hay personal de diversas procedencias, personal que ha ingresado por concurso oposición, personal que ha ingresado por concurso de méritos, y cada uno de ellos se encuentra en diferentes situaciones. Pero predomina, si no me equivoco, la situación del primer grado. La señora RAMOS CARVAJAL: O sea, que no ocurre como en el Principado, que ya tienen derecho a acceder al segundo nivel de carrera, no? 13

14 El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): Sí, pero aquí es por razón de la propia antigüedad del personal. Es posible que haya alguno que se encuentre ya en ese grado, pero no podría yo darle mayores detalles. La señora RAMOS CARVAJAL: Y si se encontrase en ese segundo grado, se va a hacer frente al pago del segundo nivel de carrera? El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): A este respecto se sigue el mismo criterio que utiliza la Administración del Principado. La señora RAMOS CARVAJAL: Con lo cual, entonces, no se efectuaría el pago del segundo nivel de carrera si este proyecto prospera, porque está suprimido en su disposición adicional. Muy bien, gracias. El señor PRESIDENTE: Gracias. Tiene ahora la palabra el Grupo Parlamentario Ciudadanos. La señora SÁNCHEZ MARTÍN: Gracias, señor Presidente. Buenos días al compareciente. Le agradecemos que haya acudido hoy aquí y no vamos a realizar ninguna pregunta. El señor PRESIDENTE: Gracias. Tiene la palabra el Grupo Parlamentario Foro Asturias. (Pausa.) Por lo tanto, tiene la palabra el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida. El señor LLAMAZARES TRIGO: Gracias, señor Presidente. No vamos a hacer uso del turno de preguntas. El señor PRESIDENTE: Gracias. Tiene la palabra, por tanto, el Grupo Parlamentario Podemos Asturies. El señor LÓPEZ HERNÁNDEZ: Gracias. Muchas gracias, Síndico Mayor. En el presupuesto de la Sindicatura de Cuentas, cuántas personas ocupan puestos de altos cargos y personal eventual? El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): Estrictamente hablando, altos cargos no hay ninguno, porque inclusive los Síndicos y las Secretaría General parece ser discutible jurídicamente que posean esa condición; por tanto, no habría ninguno. Existe un Subdirector de Fiscalización, tal como aparece reflejado en la plantilla y en la relación de puestos de trabajo, y después existen dos personas eventuales: una ocupa una Secretaría, en concreto la del Síndico Mayor, y es una empleada pública que ha accedido a la Función Pública de acuerdo con las pautas ordinarias de acceso, por oposición, concurso oposición, etcétera, y el Jefe de Gabinete Técnico de la Sindicatura. El señor LÓPEZ HERNÁNDEZ: Más luego dos Síndicos, no?, hay dos Síndicos... El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): El Consejo está integrado por el Síndico Mayor, dos Síndicos, que tienen voz y voto, y la Secretaría General, la Secretaria General en este caso, que tiene voz y no voto. El señor LÓPEZ HERNÁNDEZ: Gracias. No, es que... No le parece que euros anuales para estas personas es excesivo para un organismo como la Sindicatura? El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): Son las retribuciones que fija la ley. 14

15 El señor LÓPEZ HERNÁNDEZ: Hay prevista alguna variación en la plantilla de la Sindicatura de Cuentas? Decía que no, no? El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): No, la plantilla de la Sindicatura de Cuentas, como consta en la documentación aneja al proyecto de presupuesto, se mantiene estable prácticamente desde sus inicios y consta hablo de memoria me parece que de 34 personas. El señor LÓPEZ HERNÁNDEZ: Bien, gracias. Y es suficiente la actual plantilla?, o hay algún proceso que sufra retrasos por la escasez de personal? El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): Ya ha sido comentado en esta Cámara, en repetidas ocasiones, que las medidas contenidas en el texto articulado de los Presupuestos Generales del Estado desde el año 2012, que constituyen normativa básica, plantean una serie de problemas de cobertura, de convocatoria de plazas. En parte, han podido ser subsanados mediante la realización de concursos de méritos entre personal procedente de otras Administraciones, que era la única vía posible en estos casos, y así hemos conseguido proveer en el último año, año y medio, seis puestos: cuatro de técnico de auditoría y dos de ayudante de auditoría. En todo caso, la labor de auditoría pública descansa fundamentalmente sobre los recursos humanos, qué duda cabe que apoyado por medios tecnológicos, que los hay y muy avanzados. Y cuantos más existan, lógicamente, más intensa y más activa puede ser la labor de control. No obstante, hay que tener en cuenta una visión, como acabo de reseñar al presentar las grandes cifras del presupuesto, que ha de ser ponderada, proporcionada y acorde con las circunstancias generales de la situación y de la coyuntura económica y presupuestaria de la Comunidad. El señor LÓPEZ HERNÁNDEZ: Gracias. En el capítulo de inversiones, que, bueno, usted hablaba de que supone un 4 %, prácticamente todo se destina a partidas relacionadas con los servicios informáticos, que en total se elevan a euros de gasto; una cantidad, bueno, significativa. Qué licencias se pagan? El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): El gasto informático es un gasto de cierta importancia en la labor auditora, tanto en la Sindicatura como en cualquier ámbito de la auditoría, sea este público o privado. Hay recursos tecnológicos, tanto de hardware como de software, relativamente costosos, especialmente el software, y la Sindicatura cuenta con medidas avanzadas que permiten agilizar y profundizar en toda la labor de auditoría, en temas de muestreo, de tratamiento de datos, etcétera, y que tiene una serie de licencias de..., bueno, son aplicaciones o conjuntos de aplicaciones muy conocidas en el mundo de la informática: ACL, versiones avanzadas de determinados programas. Eso es lo que incluye básicamente. Perdón, y la renovación correspondiente de equipos, ampliación de los mismos... En fin, toda esa situación. El señor LÓPEZ HERNÁNDEZ: No cree que sería posible optimizar el gasto en este apartado aprovechando los medios públicos, medios de personal público, en cuanto a la creación de software adecuado y demás, en vez de pagar euros a empresas, como se está pagando ahora mismo? El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): Bueno, en este caso, por parte de la Sindicatura no se descarta ninguna opción que pudiera ser útil y ventajosa, pero normalmente en este ámbito al que nos referimos, de servicios muy especializados tecnológicamente, de informática, no suele haber, que conozcamos, software abierto y cosas de ese tipo. El señor LÓPEZ HERNÁNDEZ: Gracias. Nada más. Gracias. La señora VICEPRESIDENTA (Pérez Ordieres): Muchas gracias. Tiene ahora la palabra el Grupo Parlamentario Socialista. 15

16 La señora VEGA GONZÁLEZ: Muchas gracias. El Grupo Socialista no va a utilizar el turno de preguntas. La señora VICEPRESIDENTA (Pérez Ordieres): Concluido entonces el turno de preguntas, pasamos al turno para fijación de posiciones, por tiempo de 5 minutos por Grupo y por el mismo orden. Empezando, tiene la palabra en primer lugar el Grupo Parlamentario Popular. El señor CUERVAS-MONS GARCÍA-BRAGA: Muchas gracias, señora Presidenta. Simplemente, quisiera agradecer a don Avelino Viejo, el Síndico Mayor, su comparecencia. Y sí haré una simple reflexión, que nos ha llamado la atención el grado de ejecución del cincuenta y pico por ciento a 1 de octubre, lo cual quiere decir ya lo hemos reseñado en alguna otra ocasión que quizá, y tenemos esa idea, el presupuesto año a año se hace un poco al alza, que se podría ajustar, porque creo que todos los años ocurre más o menos lo mismo. Es difícil, si es al cincuenta y pico a octubre, que se llegue a un grado de ejecución mucho más allá. Simplemente, quería hacer esa reflexión y agradecer a don Avelino Viejo su comparecencia. La señora VICEPRESIDENTA (Pérez Ordieres): Gracias, señor Cuervas-Mons. Tiene la palabra ahora el Grupo Parlamentario Ciudadanos. La señora SÁNCHEZ MARTÍN: Gracias, señora Presidenta. Reiteramos nuestro agradecimiento a la comparecencia de hoy. Nada más. La señora VICEPRESIDENTA (Pérez Ordieres): Muchas gracias, Diputada. Tiene la palabra el Grupo Parlamentario Foro Asturias. (Pausa.) No se encuentra nadie en este momento en la sala. Tiene, por tanto, la palabra el Grupo Parlamentario de Izquierda Unida. El señor LLAMAZARES TRIGO: Gracias, señora Presidenta. No vamos a fijar posición. La señora VICEPRESIDENTA (Pérez Ordieres): Es el turno de intervención del Grupo Parlamentario Podemos Asturies. El señor LÓPEZ HERNÁNDEZ: Gracias. El papel de la Sindicatura de Cuentas es fundamental para conseguir una Administración no solo sin corruptos sino también sin corruptelas, porque su papel es fundamentalmente..., de prevención también, en cierta manera, pero de fiscalización. También es crucial su labor correctora de los malos hábitos en la gestión de lo público, sobre la base de las recomendaciones que año tras año hace en sus informes. Valoramos mucho el papel que hace la Sindicatura de Cuentas. La Sindicatura de Cuentas, pues, debe contar con recursos suficientes para hacer estas labores, sin ninguna duda. Y también debe contar con una estructura de plantilla racional, en el número de sus efectivos y también en la gestión de los gastos. Por ello, cuestionamos en cierta manera el que no podamos permitirnos, y permítaseme la expresión, lujos asiáticos para con un grupo elegido de personas, para mantener con cargo a lo público sueldos que resultan estratosféricos para cualquier trabajador hoy día en Asturias, sobre todo cuando hablamos de dinero público. La única forma de valorizar, de legitimar organismos como la Sindicatura de Cuentas es dando ejemplo de buen hacer en la gestión y de moderación en el uso del dinero público. Valorando como valoramos, reitero una vez más, su trabajo, creemos que una estructura económica y distributivamente más razonable sin duda ayudaría a la Sindicatura. Por otro lado, deseamos que su trabajo puedan hacerlo de la mejor manera que sea posible. Y cuenten con nuestro Grupo Parlamentario para todo aquello que pueda ayudar a que puedan realizarlo. El señor PRESIDENTE: Gracias. Tiene ahora la palabra el Grupo Parlamentario Socialista. 16

17 La señora VEGA GONZÁLEZ: Muchas gracias, Presidente. Simplemente, queremos agradecer al señor Síndico Mayor su comparecencia aquí esta mañana y, efectivamente, desearle que siga realizando una labor tan impecable como la que está haciendo hasta el momento. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Gracias. Concluido el turno de preguntas, por tanto, pasamos al de fijación de posiciones... (Comentarios.) No, ya está concluido. Fue todo muy rápido! (Risas.) Agradecemos por lo tanto al compareciente su presencia, salvo que quisiera hacer algún tipo de precisión o aclaración al respecto. El señor SÍNDICO MAYOR DE LA SINDICATURA DE CUENTAS (Viejo Fernández): No, muchas gracias, señor Presidente. El señor PRESIDENTE: Gracias. Pues, por lo tanto, agradecemos al compareciente su presencia, así como la información aportada, y le rogamos, por favor, ya puede abandonar la sala. Muchas gracias. Se suspende la sesión. (Eran las nueve horas y veintiocho minutos.) (Se reanuda la sesión a las nueve horas y veintinueve minutos.) Rector de la Universidad de Oviedo Gerente de la Universidad de Oviedo Presidente de la Federación Asturiana de Concejos (FACC) Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias Presidente de la Federación Asturiana de Parroquias Rurales (Fapar) Decano del Colegio de Abogados de Oviedo Decano del Colegio de Abogados de Gijón El señor PRESIDENTE: Se reanuda la sesión. Buenos días. Retomamos la comparecencia. Comenzaremos ahora con las siguientes comparecencias, que paso a relatar: Rector de la Universidad de Oviedo, Gerente de la Universidad de Oviedo, Presidente de la Federación Asturiana de Concejos, Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias, Presidente de la Federación Asturiana de Parroquias Rurales, Decanos del Colegio de Abogados de Oviedo y de Gijón, que excusan su asistencia. Estas comparecencias han sido recabadas para informar sobre el Proyecto de Ley de Presupuestos para Damos la bienvenida a los señores comparecientes, recordando que, como viene siendo práctica constante en este tipo de comparecencias, no procede el turno de fijación de posiciones. Para la exposición previa, tienen la palabra, por tiempo de 5 minutos, los señores comparecientes, a quienes ruego que se identifiquen, especialmente en caso de sustituciones, para el Diario de Sesiones. Por lo tanto, tiene en primer lugar la palabra el representante de la Universidad de Oviedo. Ruego identificación en función de sustitución del Rector. El señor Álvarez García (Vicerrector de Planificación Económica de la Universidad de Oviedo): Gracias, señor Presidente. Señorías: Mi nombre es Santiago Álvarez. Soy Vicerrector de Planificación Económica de la Universidad de Oviedo. Quiero empezar mi intervención agradeciendo una vez más que la Universidad haya sido convocada a expresar su opinión sobre las partidas que estos Presupuestos recogen como transferencia para la 17

18 misma y excusando al Rector de la Universidad, que no puede comparecer porque está en Madrid. Hoy a las nueve de la mañana había una reunión de Universidad que ya había sido convocada hace unas semanas y no ha podido acudir a esta convocatoria por esa razón. Brevemente, les diré que, en lo que respecta a la Universidad de Oviedo, la novedad que se produce este año respecto a años anteriores es que, como saben Sus Señorías, el 10 de febrero del 2015 se firmó entre el Gobierno del Principado de Asturias y la Universidad un convenio de colaboración para establecer un mercado de financiación estable para la Universidad en el periodo Ese convenio de colaboración recogía una serie de partidas de financiación de la Universidad de las cuales lo fundamental era que garantizaba que la nominativa iba a ser la misma, la transferencia nominativa iba a ser la misma que en el Presupuesto del año anterior, incrementándose en el importe de los deslizamientos, es decir, de los incrementos salariales que se producen para el personal de la Universidad, sin que esta realice ninguna política activa sino solamente por obligación legal. Y además recogía que otras partidas que desde la Consejería de Educación se transfieren a la Universidad, fundamentalmente para la financiación de obras y de mantenimiento, iban a crecer en lo que creciera el límite de gasto no financiero del Presupuesto. Esas partidas, en esa cuantía, están recogidas dentro de las transferencias que figuran en el Proyecto de Presupuestos de la Dirección General de Universidades para el año que viene. Por otra parte, en ese convenio ambas partes se comprometían a crear una comisión para avanzar en una financiación estable por objetivos para la Universidad. Esa comisión todavía no ha sido creada y su primera reunión tendrá lugar el día 16 del próximo mes de diciembre. En ese sentido, igual que mostramos nuestra satisfacción obviamente porque las partidas que estaban incluidas dentro del convenio firmado figuran en este Proyecto de Presupuestos, sí tengo que decir que a la Universidad le hubiera gustado avanzar más rápidamente. Y, sobre todo, quiero recordar que dentro del Plan de Ciencia y Tecnología del Principado de Asturias desde el año 2003 ya figura que se debería firmar un contrato programa con la Universidad de Oviedo y una financiación estable de los grupos y de las actividades de investigación, y este aspecto no ha sido desarrollado por la Consejería antes de Economía y ahora de Empleo, desde la Dirección General de Innovación, desde el año Con lo cual, esperamos que a lo largo del próximo año sí se lleve a cabo y por esa vía se pueda avanzar en una financiación estable para la investigación de la Universidad. Y nada más. Quedo a su disposición para cualquier pregunta que consideren oportuna. El señor PRESIDENTE: muchas gracias. Tiene ahora la palabra el Presidente de la Federación Asturiana de Concejos. El señor García Palacios (Presidente de la Federación Asturiana de Concejos, FACC): Buenos días, señor Presidente, miembros de la Mesa, señores y señoras Diputados. En primer lugar, quiero agradecer a la Junta General del Principado que un año más haya solicitado la presencia del la Federación Asturiana de Concejos ante esta Comisión para exponer la opinión que el Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Principado de Asturias le merece a nuestra entidad. Las consideraciones que aquí traslade están recogidas en un informe aprobado por la Comisión de Hacienda y Sector Público de la Federación Asturiana de Concejos y cuentan con el apoyo de los miembros de la Comisión Ejecutiva de la Federación, que nuevamente, y pese a la premura del tiempo, han vuelto a hacer los deberes consensuado un documento por unanimidad, del que finalizada esta comparecencia le haremos entrega a cada Grupo Parlamentario. Como preámbulo a la exposición que brevemente voy a hacer, les diré que el análisis que realizamos se limita a los capítulos 4 y 7 del apartado de Gastos de las diferentes Consejerías, que van con destino a las corporaciones locales y su sector público. No entramos, por tanto, ni en el análisis ni en la composición de los ingresos ni en la distribución del gasto por capítulos, por entender que tal valoración no compete a esta entidad. Y como primera consideración en este sentido queremos exponer a Sus Señorías que, mientras el Proyecto de 2016 crece en un 4,11 % respecto al aprobado en 2015, las transferencias a las corporaciones locales suben solamente un 0,87. En este contexto, apreciamos que el Plan de Obras y Servicios y Cooperación Local experimenta un fuerte detrimento con respecto al Presupuesto en vigor, exactamente un 21,62. 18

19 Advertimos, igualmente, que un año más no se incluye la consignación para el Fondo de Cooperación con destino a los ayuntamientos menores de habitantes. Tampoco se recoge, un año más, ninguna contribución para financiar los costes de la Ley de Policías Locales, ni tampoco contempla ninguna partida para el equipamiento material y otros gastos de este cuerpo. También detectamos que el apoyo a los servicios de empleo y desarrollo local se reduce en un 34,94 %, y también hay una reducción en las aportaciones a actividades y servicios a la juventud. Respecto al Plan de Ordenación de Escuelas del Primer Ciclo de Educación Infantil, la consignación con respecto a 2015 crece en 1,47, cantidad que es insuficiente, entendemos, para cubrir los costes reales que en los ayuntamientos supone la atención de estas escuelas infantiles. Paralelamente, también se congelan programas como los destinados a mantener los centros y consultorios de salud en las zonas rurales, a los centros de dinamización tecnológica local y a los programas de promoción de la mujer. No crean Sus Señorías que únicamente nos fijamos en aquellas partidas que no están, caen o se congelan. También advertimos aquellos programas que se refuerzan. Así, apreciamos que el Plan Concertado de Prestaciones Básicas Sociales se incrementa en un 4,48 y que los presupuestos para el Salario Social Básico crecen en 11,7 millones para alcanzar los 95 millones de euros. Asimismo, valoramos positivamente los créditos de 13,3 millones de euros para el servicio de ayuda a domicilio y teleasistencia, que se desarrollarán mediante la encomienda de gestión a los ayuntamientos. Especial mención deseamos realizar del Fondo de Cooperación Municipal. Al respecto, valoramos muy positivamente la modificación respecto a los ejercicios anteriores que incluye este Proyecto de 2016 y que responde a una reivindicación histórica de nuestra entidad; me refiero a la consolidación del carácter incondicionado de este fondo, admitiendo tanto el gasto corriente como la inversión. Cierto es que desde 2013 los ayuntamientos ya podíamos dedicar estas partidas a gastos corrientes, pero frente a los Presupuestos anteriores, en este caso, se consolida esa posibilidad dejando de aludir a la finalidad del gasto. Sobre lo presupuestado para el fondo se mantienen la misma cifra que en 2015, 6 millones de euros, montante, no obstante, sensiblemente inferior a los 8,5 millones de euros con los que se creó en el año Como en anteriores ejercicios, nuestra entidad propone reforzar ese Fondo de Cooperación incorporándole gran parte de las líneas genéricas de subvenciones con destino a las corporaciones locales y a su sector público incluidas en los capítulos 4 y 7 para que, sobre la base del principio de autonomía local, los ayuntamientos puedan mejorar su capacidad de gestión. Finalmente, lamentamos que la subvención nominativa destinada a la Federación Asturiana de Concejos se mantenga idéntica al ejercicio anterior y sea prácticamente la que el Gobierno del Principado de Asturias concedió en el año 1995, de su constitución. Como en años anteriores, solicitamos un incremento de esta asignación. Señoras y señores Diputados, todas estas propuestas podrán conocerlas, como antes decía, detalladamente en un documento que tras esta comparecencia les facilitaremos, en la confianza de que lo estudien y lo valoren. Con ellas no quitamos dinero a nadie; simplemente, persiguen reordenar aquellos programas presupuestarios cuyo destino eran las corporaciones locales, buscando una mejor operatividad en la gestión de que disponemos los ayuntamientos. Pero, más allá de las propuestas que podamos realizar, quiero recordales que en la Federación Asturiana de Concejos siempre hemos defendido que Asturias disponga anualmente de presupuestos, especialmente unos presupuestos como estos, de marcado carácter social, que prestan una especial atención a los colectivos más desfavorecidos. Por ello, creo mi deber exhortar a las Señorías para que alcancen un acuerdo en esta Cámara que evite una prórroga presupuestaria, que no es precisamente lo que Asturias necesita en estos momentos. Muchas gracias. El señor PRESIDENTE: Gracias. Tiene la palabra ahora el Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias. El señor Álvarez Álvarez (Presidente del Consejo Económico y Social del Principado de Asturias): Buenos días. Yo soy Nicolás Álvarez, Presidente del Consejo Económico y Social de Asturias. 19