INFORME DEL DEPARTAMENTO DE ASUNTOS INTERNACIONALES SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS CON LOS OBSERVADORES PERMANENTES PRIMER TRIMESTRE DE 2015
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- Enrique Olivares Blanco
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1 INFORME DEL DEPARTAMENTO DE ASUNTOS INTERNACIONALES SOBRE LAS ACTIVIDADES REALIZADAS CON LOS OBSERVADORES PERMANENTES PRIMER TRIMESTRE DE 2015 (del 1 de enero al 31 de marzo de 2015) I. INTRODUCCIÓN Con la finalidad de estrechar los vínculos entre la Organización y los observadores permanentes, la Secretaría de Relaciones Externas/Departamento de Asuntos Internacionales (SRE/DAI) se encarga de coordinar las actividades de la Secretaría General encaminadas a facilitar la activa participación y colaboración de los observadores permanentes en las actividades y programas de cooperación de la Organización mediante reuniones informales, la negociación y presentación de proyectos, la promoción de eventos especiales e intercambios de información. En el presente informe se incluye un resumen de las actividades realizadas por la SRE/DAI entre el 1 de enero y el 31de marzo de 2015, encaminadas a promover la cooperación financiera y en especie con los observadores permanentes, de conformidad con el párrafo III.A.2.c de la resolución AG/RES. 1 (XLIII-E/12) rev. 1, en el que se solicita a la Secretaría General que presente trimestralmente a la CAAP sus informes de gestión administrativa y financiera, incluido un resumen ejecutivo. Dichos informes sirven de guía para la asignación estratégica de recursos, dan cuenta de las actividades de la Secretaría General en cumplimiento de los mandatos de la Asamblea General relacionados con las políticas que inciden en la gestión, la administración y los programas, y ofrecen detalles sobre las variaciones y las transferencias de presupuesto, cuando proceda. Según se describe en la Orden Ejecutiva rev. 7, la SRE/DAI se encarga de coordinar las relaciones con los observadores permanentes con el objetivo de proporcionar a estos aliados estratégicos información sobre la misión, prioridades y actividades de la Organización, así como sobre la agenda hemisférica. La SRE/DAI negocia financiamiento y contribuciones en especie, así como acuerdos de cooperación con los observadores permanentes que apoyan los programas de la OEA. En el primer trimestre de 2015, la SRE actualizó y distribuyó entre los 70 observadores permanentes el Plan Estratégico para la Movilización de Fondos Externos y Alianzas Estratégicas con Observadores Permanentes Esto lo hizo con el objetivo de consolidar y mejorar las capacidades de movilización de recursos de la SG/OEA y como parte de su mandato 1 como punto de contacto de la Secretaría General en todo lo relacionado con la captación de fondos externos para apoyar la implementación de los mandatos de la Asamblea General y los programas de la Organización. El mencionado plan, aprobado por el Secretario General, representa un esfuerzo más consolidado y coordinado de la Secretaría General para presentar a los donadores externos determinados programas prioritarios de la OEA que han sido identificados y acordados por cada una de las secretarías que integran la Organización. Asimismo, este plan facilita la actuación coordinada de la Secretaría General al acercarse a donadores externos para conseguir fondos y apoyo en especie, que le permitan cumplir sus mandatos más importantes que de otra forma carecerían de los recursos financieros necesarios para su exitosa implementación. 1 Véanse el párrafo III.A.3.a de la resolución AG/RES. 1 (XLIII-E/12) rev. 1 y la Orden Ejecutiva rev. 7.
2 - 2 - II. MOVILIZACIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS Y EN ESPECIE Conforme a los objetivos de política exterior y las prioridades en materia de cooperación internacional de los observadores permanentes, así como los objetivos estratégicos identificados en la Visión Estratégica de la OEA 2, la SER/DIA ha promovido el Plan Estratégico para la Movilización de Fondos Externos y Alianzas Estratégicas con Observadores Permanentes Al 31 de marzo de 2015, la Organización había recibido contribuciones en efectivo y en especie de los observadores permanentes por un monto de US$4,765,953.61, para apoyar sus programas (véase el Anexo I), desglosado conforme a sus pilares: Democracia (48 %, US$2,280,860.35) Desarrollo integral (23 %, US$1,089,324.00) Derechos humanos (16 %, US$650,597.00) Seguridad multidimensional (12 %, US$558,390.26) Administración (1 %, US$76,782.00) 2. En la resolución AG/RES. 1 (XLVII-E/14), "Orientaciones y objetivos de la visión estratégica de la Organización de los Estados Americanos", se establecen los objetivos estratégicos para el fortalecimiento y gestión institucionales, así como los pilares identificados en la declaración de visión de la Organización: democracia, derechos humanos, desarrollo integral y seguridad multidimensional.
3 - 3 - Anexo I CONTRIBUCIONES DE LOS OBSERVADORES PERMANENTES PARA PROYECTOS DE LA OEA EN 2015 DIVIDIDAS CONFORME A LOS PILARES DE LA VISIÓN ESTRATÉGICA PAÍS PROYECTO CONTRIBUCIONES CONTRIBUCIONES DIVISIÓN EN EFECTIVO EN ESPECIE OEA RECIBIDAS RECIBIDAS DEMOCRACIA UNIÓN EUROPEA LUXEMBURGO SUIZA REINO UNIDO Colombia (MAPP): Fomento de la Confianza y Mitigación de Riesgos en el SAP/DSDME $283, Proceso de Restitución de Tierras TOTAL $283, Misión de Observación Electoral en El Salvador: Asamblea Legislativa, Parlamento Centroamericano y SPA-DCOE $38, miembros de los consejos municipales (1 de marzo de 2015) TOTAL $38, Colombia (MAPP) Plan Estratégico SAP/DSDME $1,181, Promoción del derecho a la identidad en el triángulo Norte (Guatemala/Honduras/El Salvador): SAP/DGPE $218, Programa de Universalización de la Identidad Civil en las Américas (PUICA) Programa Interamericano de Facilitadores Judiciales (zona fronteriza SAJ $259, entre Argentina y Bolivia, y Paraguay) TOTAL $1,659, Colombia (MAPP) adscripción (CHF466,000, por 24 meses, de marzo SAP/DSDME $233, de 2014 a febrero de 2016) Colombia (MAPP) Contrato SAP/DSDME $55, TOTAL $55, $233, Misión de Observación Electoral para las elecciones generales en Saint Kitts y SPA-DCOE $10, Nevis, 16 de febrero de 2015 ( 7,000) TOTAL $10, SUBTOTAL CONTRIBUCIONES EN EFECTIVO Y EN ESPECIE $2,047, $233,000.00
4 - 4 - DERECHOS HUMANOS Comisión Interamericana de Derechos Humanos (Relator Especial para la FRANCIA Libertad de Expresión y actividades CIDH $24, relacionadas con la abolición de la pena de muerte) ( 20,000) TOTAL $0.00 Funcionario asociado Derecho internacional regional y acceso a la ALEMANIA justicia en Latinoamérica ( 350,000, Corte IDH $223, ) TOTAL $223, Fortalecimiento de las capacidades de la Corte Interamericana de Derechos Humanos Corte IDH $277, Promoción de las normas del sistema interamericano de derechos humanos CIDH $259, en el área de detención preventiva en las Américas TOTAL $537, SUBTOTAL CONTRIBUCIONES EN EFECTIVO Y EN ESPECIE $537, $223, ALEMANIA ISRAEL DESARROLLO INTEGRAL Fondo Regional para la Calidad de las Infraestructuras para la Protección de la Biodiversidad y el Clima en Latinoamérica y el Caribe ( 2,000,000 SEDI/DDES $538, en el transcurso de 5 años = 400,000/año) TOTAL $538, Convenio de cooperación técnica con Young Americas Business Trust: capacitación de jóvenes empresarios a YABT $332, través de laboratorios y programas Nexlinks TOTAL $332, Sistema Continuo de Reportes sobre Migración Internacional para las SEDI/DDES $218, Américas (SICREMI) TOTAL $218, SUBTOTAL CONTRIBUCIONES EN EFECTIVO Y EN ESPECIE $218, $870, Esta contribución de Francia fue recibida el 12 de diciembre de 2014 y no fue reclamada por la CIDH sino hasta enero de Esta cantidad fue incluida en el informe sobre la movilización de recursos correspondiente al cuarto trimestre de 2014 presentado a la CAAP por la SRE/DAI y por esa razón no forma parte del total correspondiente al primer trimestre de 2015.
5 - 5 - UNIÓN EUROPEA REINO UNIDO SEGURIDAD MULTIDIMENSIONAL Consolidación de las actividades contra las minas antipersonales en Colombia DCI-ALA/2010/ , contrato SSM/DSP $114, Monitores de calidad del desminado humanitario TOTAL $114, Adscripción: funcionario asociado en la Secretaría Ejecutiva del Comité Interamericano contra el Terrorismo SSM/CICTE $12, ( 10,000, enero de 2015) Fortalecimiento de las instituciones especializadas en la asistencia y protección de las víctimas de la SSM/DSP $183, violencia generada por la delincuencia organizada en Centroamérica Fortalecimiento de la prevención, mitigación, tratamiento e inclusión social en asuntos locales relacionados SSM/CICAD $218, con las drogas TOTAL $401, $12, Fortalecimiento de capacidades en seguridad cibernética en las Américas SSM/CICTE $30, (subregión caribeña) TOTAL $30, SUBTOTAL CONTRIBUCIONES EN EFECTIVO Y EN ESPECIE $546, $12, ADMINISTRACIÓN Evaluación de proyectos financiados por el Fondo Español SAF $76, TOTAL $76, SUBTOTAL CONTRIBUCIONES EN EFECTIVO Y EN ESPECIE $76, $0.00 TOTAL CONTRIBUCIONES EN EFECTIVO Y EN ESPECIE $3,427, $1,338, TOTAL $4,765,953.61
6 - 6 - Contribuciones de los observadores permanentes divididas por pilar de la Visión Estratégica de la OEA del 1 de enero al 31 de marzo de 2015 Democracia $2,280, % Derechos Humanos $760, % Desarrollo Integral $1,089, % Administración $76, % Seguridad Multidimensional $558, % CPSC06931S04.doc
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