OBLIGACIONES EN RELACIÓN AL R.D. 117/2003

Transcripción

1 Obligaciones de las instalaciones en relación al Real Decreto 117/03, de 31 de enero, sobre limitación de emisiones de Compuestos Orgánicos Volátiles debidas al uso de disolventes en determinadas actividades. 1. Ámbito de aplicación del R.D. 117/03, de 31 de enero. 2. Cuáles son las principales obligaciones de las instalaciones afectadas por el R.D. 117/03, de 31 de enero? 3. Opciones de cumplimiento. 4. Régimen especial para sustancias o preparados de riesgo. 5. Cuáles son los límites de emisión? Ámbito de aplicación del R.D. 117/03, de 31 de enero Los titulares de las instalaciones que realizan actividades incluidas en el Anexo I del Real Decreto 117/03, de 31 de enero, se encuentran incluidos en el ámbito de aplicación del citado Real Decreto, debiendo cumplir las obligaciones establecidas en dicho Real Decreto siempre que los umbrales de consumo de disolventes sean los fijados en el Anexo II. Cabe destacar que, en cada caso, la actividad incluye la limpieza del equipo, pero no la limpieza del producto, a menos que se especifique lo contrario. Epígrafe anexo I ANEXO I Actividad 1 Recubrimiento con adhesivos 2 Actividades de recubrimiento 3 Recubrimiento de bobinas 4 Limpieza en seco 5 Fabricación de calzado 6 Fabricación de recubrimiento, barnices, tintas y adhesivos Tabla 1. Categorías de actividades incluidas en el ámbito de aplicación del R.D. 117/03 (siempre que se realicen superando los umbrales fijados en el anexo II). 7 Fabricación de productos farmacéuticos 8 Imprenta 9 Conversión de caucho natural o sintético 10 Limpieza de superficies 11 Actividades de extracción de aceite vegetal y de refinado de grasa y aceite vegetal 12 Renovación del acabado de vehículos 13 Recubrimiento de alambre en bobinas 14 Impregnación de fibras de madera 15 Laminación de madera y plástico Página 1 de 10 Revisado agosto 13

2 A) Umbrales de consumo y límites de emisión. ANEXO II Actividad (umbral de consumo de disolvente en t/año) Umbral (umbral de consumo de disolventes en t/año) Valores límite de emisión en gases residuales (mg C/Nm³) Valores de emisión difusa (porcentaje de entrada de disolventes) Instalac. nuevas Instalac. exist. Valores límite de emisión total Instalac. nuevas Instalac. Exist. Disposiciones especiales 1 Impresión en Offset de bobinas por calor (> 15) > (1) 30(1) (1) El residuo de disolvente en el producto terminado no se considera como parte de las emisiones difusas. 2 Rotograbado de publicaciones (> 25) Otras unidades de rotograbado, flexografía, impresión serigráfica rotativa, laminado o barnizado (> 15), impresión serigráfica rotativa sobre textil o en cartón/cartulina (> 30) > 25 > 30(1) (1) Umbral para impresión serigráfica rotativa sobre textil y en cartón o cartulina. 4 Limpieza de superficies utilizando compuestos especificados en el apartado 1 del artículo 5 (> 1). 1-5 > 5 (1) (1) (1) El límite se refiere a la masa de compuestos en mg/nm³, y no al carbono total. 5 Otra limpieza de superficies (> 2) > 10 75(1) 75(1) (1) 15(1) (1) Las instalaciones que demuestren al órgano competente que el contenido medio de disolventes orgánicos de todo el material de limpieza utilizado no supera el 30 % en peso estarán exentas de la aplicación de estos valores. Página 2 de 10 Revisado agosto 13

3 6 Recubrimiento de vehículos (> 15) y renovación del acabado de vehículos. > 0,5 50(1) 25 (1) Se debería demostrar el cumplimiento de lo dispuesto en el apartado 4 del artículo 7 basándose en mediciones de una media de quince minutos. 7 Recubrimiento de bobinas (> 25). 50(1) 5 10 (1) En las instalaciones que utilicen disolventes nitrogenados con técnicas que permitan la reutilización de los disolventes recuperados, el límite de emisión será de 150. (1) El valor límite de emisión se aplica a las actividades de recubrimiento y secado llevados a cabo en condiciones confinadas. 8 Otros tipos de recubrimiento, incluido el recubrimiento de metal, plástico, textil (5), tejidos, películas y papel (> 5) > (1)(4) 50/75 (2) (3)(4) 25(4) (4) (2) El primer valor límite de emisión se aplica a las actividades de secado y el segundo a los de recubrimiento. (3) En las instalaciones para recubrimiento de textil que utilicen disolventes nitrogenados con técnicas que permitan la reutilización de los disolventes recuperados, el límite de emisión aplicado a las actividades de recubrimiento y secado en conjunto será de 150. (4) Las actividades de recubrimiento que no se puedan aplicar en condiciones confinadas (como la construcción de barcos, la pintura de aviones) quedarán exentos de dichos valores, con arreglo a lo dispuesto en la letra b) del apartado 3 del artículo 4. (5) La impresión serigráfica rotativa sobre textil quedará incluida en la actividad nº 3. 9 Recubrimiento de alambre de bobinas (> 5). 10 g/kg(1) 5 g/kg(2) (1) Se aplica a las instalaciones cuando el diámetro medio del alambre es de 0,1 mm. (2) Se aplica a todas las demás instalaciones. 10 Recubrimiento de madera (>15) > (1) 50/75 (2) 25 (1) El límite de emisión se aplica a las actividades de recubrimiento y secado llevados a cabo en condiciones confinadas. (2) El primer valor se aplica a las actividades de secado y el segundo a los de recubrimiento. Página 3 de 10 Revisado agosto 13

4 11 Limpieza en seco. g/kg (1)(2) (1) Expresado en masa de disolvente emitido por kilogramo de producto limpiado y secado. (2) El límite de emisión de la letra b del apartado 1 del artículo 5 no se aplica en este sector. 12 Impregnación de fibras de madera (>25). 100 (1) Kg/m³ (1) No se aplica a la impregnación con creosota. 13 Recubrimiento de cuero (> 10) > 25 > 10(1) 85 g/m² 75 g/m² 150 g/m² Los límites de emisión se expresan en gramos de disolvente emitidos por metro cuadrado de producto producido. (1) Para los procesos de recubrimiento de cuero en mobiliario y bienes especiales de cuero utilizados como pequeños productos de consumo tales como bolsos, cinturones, carteras, etc. 14 Fabricación de calzado (> 5). 25 g por par Los valores límite de emisión total se expresan en gramos de disolvente emitido por par completo de calzado producido. 15 Laminación de madera y plástico (> 5). 30 g/m² 16 Recubrimiento con adhesivos (>5) >15 50 (1) 50 (1) 25 (1) Si se utilizan técnicas que permiten la reutilización del disolvente recuperado, el límite de emisión será de 150. Página 4 de 10 Revisado agosto 13

5 17 Fabricación de mezclas de recubrimientos, barnices, tintas y adhesivos (>100) > % de entrada de disolvente. 3 % de entrada de disolvente. El límite de emisión difusa no incluye los disolventes vendidos como parte de una mezcla de recubrimiento en un recipiente cerrado. 18 Conversión de caucho (>15). (1) 25 (2) 25 % de entrada de disolvente. (1) Si se utilizan técnicas que permiten la reutilización del disolvente recuperado, el valor límite de emisión en gases residuales será de 150. (2) El valor límite de emisión difusa no incluye el disolvente vendido como parte de productos o mezclas en un recipiente hermético. Grasa animal: 1,5 kg/t. Ricino: 3,0 kg/t. 19 Extracción de aceite vegetal y grasa animal y actividades de refinado de aceite vegetal (> 10). Colza: 1,0 kg/t. Girasol: 1,0 kg/t. Soja (prensada normal): 0,8 kg/t. Soja (laminas blancas): 1,2 kg/t. Otras semillas y otra materia vegetal: 3 kg/t (1). 1,5kg/t (2). 4 kg/t (3). (1) Los valores límite de emisión total para instalaciones que procesan series especiales de semillas y otras materias vegetales deberán ser establecidos por las autoridades competentes sobre la base de casos individuales, aplicando las mejores técnicas disponibles. (2) Se aplica a todo proceso de fraccionamiento, excluido el desgomado (eliminación de la goma del aceite). (3) Se aplica al desgomado Fabricación de productos farmacéuticos (> 50). (1) 5 (2) 15 (2) 5 % de entrada de disolvente. 15 % de entrada de disolvente. (1) Si se utilizan técnicas que permiten la reutilización del disolvente recuperado, el valor límite de emisión en gases residuales será de 150. (2) El valor límite de emisión difusa no incluye el disolvente vendido como parte de productos o mezclas en un recipiente hermético. Página 5 de 10 Revisado agosto 13

6 B) Umbrales de consumo y valores límite de emisión total para las industrias de recubrimiento de vehículos. Los valores límite de emisión total se expresan en gramos de disolvente emitido con relación a la superficie del producto en metros cuadrados y en kilogramos de disolvente emitido con relación a la carrocería del vehículo. El área superficial de cualquier producto citado en el cuadro que figura más abajo se define de la forma siguiente: el área superficial calculada a partir del área total de recubrimiento electroforético, y el área superficial de las partes que puedan añadirse en fases sucesivas del proceso de recubrimiento que se recubran con el mismo recubrimiento que se haya utilizado para el producto correspondiente, o el área superficial total del producto recubierto en la instalación. La superficie del área de recubrimiento electroforético se calcula con la fórmula siguiente: (2 x peso total del objeto metálico) / (espesor medio de la lámina metálica x densidad de la lámina metálica) Este método se aplicará también a las demás partes recubiertas que estén hechas de láminas. Deberá utilizarse el diseño con ayuda de ordenador u otro método equivalente para calcular el área superficial de las demás partes añadidas, o el área superficial total recubierta en la instalación. El valor límite de emisión total del cuadro que figura más abajo se refiere a todas las fases del proceso realizadas en la misma instalación desde el recubrimiento electroforético, o cualquier otro tipo de proceso de recubrimiento, hasta el encerado y pulido final de recubrimiento superior inclusive, así como el disolvente utilizado en la limpieza del equipo del proceso incluidas las cabinas de pulverizado y otros equipos fijos, tanto durante como fuera del tiempo de producción. El valor límite de emisión total se expresa como la suma de la masa de los compuestos orgánicos por m² del área superficial total del producto recubierto y como la suma de la masa de los compuestos orgánicos por carrocería del vehículo. Actividad (umbral de consumo de disolvente en t/año) Umbral de la producción (se conoce a la producción anual de los artículos recubiertos) Valor límite de emisión total Instalaciones nuevas Instalaciones existentes Recubrimiento de coches nuevos (> 15). > monocasco o > 3500 de bastidor 45 g/m² ó 1,3 kg/carrocería + 33 g/m². 90 g/m² ó 1,5 kg/carrocería + 70 g/m². 60 g/m² ó 1,9 kg/carrocería + 41 g/m². 90 g/m² ó 1,5 kg/carrocería + 70 g/m². Límite emisión total (g/m²). Recubrimiento de cabinas de camiones nuevos (> 15). Recubrimiento de furgonetas y camiones nuevos (> 15) > > Página 6 de 10 Revisado agosto 13

7 Actividad (umbral de consumo de disolvente en t/año) Umbral de la producción (se conoce a la producción anual de los artículos recubiertos) Valor límite de emisión total Instalaciones nuevas Instalaciones existentes Recubrimiento de autobuses nuevos (> 15) > Cuáles son las principales obligaciones de las instalaciones afectadas por el R.D. 117/03, de 31 de enero? - Inscripción en el Registro RIECOV - Presentación de la información anual - Cumplir los límites de emisión - Comunicar los cambios en la instalación Inscripción en el Registro RIECOV Las actividades incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 117/3003, de 31 de enero, se encuentran así mismo incluidas en el Catálogo de Actividades Potencialmente Contaminadoras de la Atmósfera (CAPCA) establecido por el Real Decreto 100/11, de 28 de enero. La siguiente tabla muestra las correspondencias entre las actividades reguladas en el Real Decreto 117/03, de 31 de enero, y del anexo del Real Decreto 100/11, de 28 de enero. Actividad Real Decreto 117/03 Actividad Real Decreto 100/11 1 Impresión en offset de bobinas por calor 2 Rotograbado de publicaciones 3 Otras unidades de rotograbado, flexografía, impresión serigráfica rotativa, laminado o barnizado, impresión serigráfica rotativa sobre textil o en un cartón/cartulina Imprentas: offset, rotograbado de publicaciones, otras unidades de rotograbado, flexografía, impresión serigráfica rotativa, laminado o barnizado Limpieza de superficies metálicas (incluyendo el desengrasado) 4 Limpieza de superficies utilizando compuestos especificados en el apartado 1 del artículo Limpieza de superficies en las instalaciones de producción de componentes electrónicos Otra limpieza de superficies en la industria 5 Otra limpieza de superficies Limpieza de superficies metálicas (incluyendo el desengrasado) Limpieza de superficies en las instalaciones de producción de componentes electrónicos Página 7 de 10 Revisado agosto 13

8 Actividad Real Decreto 117/03 Actividad Real Decreto 100/ Otra limpieza de superficies en la industria 6 Recubrimiento de vehículos y renovación del acabado de vehículos Recubrimiento de vehículos Tratamiento de subsellado o conservación de vehículos 7 Recubrimiento de bobinas Recubrimiento de cables, bobinas o alambres en bobinas Aplicaciones de pinturas o recubrimientos en la industria no incluidas en epígrafes anteriores 8 Otro tipo de recubrimiento, incluido el recubrimiento de metal, plástico, textil, tejidos, películas y papel Recubrimientos en la construcción o reparación de elementos de gran tamaño (tales como barcos, aviones, ferrocarriles u otros) Procesos de acabado textil 9 Recubrimiento de alambre de bobinas Recubrimiento de cables, bobinas o alambres en bobinas 10 Recubrimiento de madera Recubrimiento de madera 11 Limpieza en seco Limpieza en seco 12 Impregnación de fibras de madera Recubrimiento de cuero Conservación de la madera, impregnación de fibras de madera Curtimiento o recubrimiento del cuero 14 Fabricación de calzado Producción de calzado 15 Laminación de madera y plástico Laminación de madera o plástico 16 Recubrimiento con adhesivos Aplicación de colas y adhesivos (recubrimiento con adhesivos) Producción de recubrimientos o barnices 17 Fabricación de mezclas de recubrimiento, barnices, tintas y adhesivos Producción de tintas Producción de colas Producción de adhesivos, cintas magnéticas, películas o fotografías 18 Conversión del caucho Tratamiento o conversión del caucho 19 Extracción de aceite vegetal y grasa animal y procesos de refinado de aceite vegetal Extracción de grasas animales o aceites vegetales (comestibles y no comestibles) o actividades de refinado de aceite vegetal Página 8 de 10 Revisado agosto 13

9 Actividad Real Decreto 117/03 Actividad Real Decreto 100/11 Fabricación de productos farmacéuticos Producción de productos farmacéuticos Fuente: Guía de la normativa estatal sobre emisiones a la atmósfera. Ley 34/07 y Real Decreto 100/11. Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente. Las actividades deben realizar la inscripción en el Registro de Instalaciones Emisoras de Compuestos Orgánicos Volátiles RIECOV- creado mediante la Orden 144/07, de 6 de febrero, del Consejero de Medio Ambiente y Ordenación del Territorio por el que se regula la notificación previa y se crea el Registro de Instalaciones Emisoras de Compuestos Orgánicos Volátiles en la Comunidad de Madrid, (B.O.C.M núm. 39 de 15 de febrero de 07). En todo caso, el tratamiento administrativo de una instalación con actividades de uso de disolvente y con otras actividades del CAPCA, se realizaría de forma conjunta (inscripción en RIECOV y autorización/notificación de las emisiones conforme al Real Decreto 100/11, de 28 de enero). Presentación de la información anual Las instalaciones inscritas deben facilitar los datos necesarios que permitan comprobar el cumplimiento de las obligaciones aplicables, concretamente las de limitación de las emisiones. Esta información debe presentarse con una periodicidad anual, dentro del primer trimestre del año siguiente a la que se refieren los datos. Cumplir los límites de emisión Las instalaciones deben cumplir los valores límite de emisión establecidos en el Anexo II del Real Decreto 117/03, de 31 de enero. Comunicar los cambios en la instalación Se deben comunicar aquellos cambios en las instalaciones que supongan una modificación que afecte a las emisiones de los compuestos orgánicos volátiles, tales como el cese de la actividad o la disminución en el consumo de disolvente por debajo de los umbrales establecidos en el Anexo II del Real Decreto 117/03, solicitando baja en el RIECOV en estos casos. Opciones de cumplimiento El Real Decreto 117/03 permite a las instalaciones afectadas varias opciones de cumplimiento: - Cumplimiento de los valores límite de emisión de gases residuales canalizados y de los valores de emisión difusa. - Cumplimiento de los valores límite de emisión total. - Cumplimiento por aplicación de un sistema de reducción de emisiones. (Según el Anexo III del R.D. 117/03, de 31 de enero). - Cumplimiento por dispensa, mediante la acreditación del uso de la mejor técnica disponible. Página 9 de 10 Revisado agosto 13

10 Opción de cumplimiento: Cumplir los valores límite de emisión de gases canalizados y de emisión difusa. Las instalaciones en las que se desarrolla alguna de las actividades incluidas en el ámbito de aplicación del Real Decreto 117/03, de 31 de enero, deben cumplir los valores límite de emisión en los gases residuales y los valores de emisión difusa establecidos en el anexo II. Opción de cumplimiento: Cumplir los valores límite de emisión total. Dentro de las posibles opciones de cumplimiento establecidas en el Real Decreto 117/03, de 31 de enero, además de la opción de cumplimiento indicada en el apartado anterior, las instalaciones pueden acogerse a la opción basada en el cumplimiento de los valores límite de emisión total y las demás disposiciones establecidas (según la actividad) en dicho anexo II. Opción de cumplimiento: Establecer un sistema de reducción. Además de las opciones de cumplimiento anteriores, las instalaciones afectadas pueden dar cumplimiento siempre que establezcan un sistema de reducción de emisiones de acuerdo a lo establecido en el Anexo III del Real Decreto 117/03, de 31 de enero. Con la implantación de este tipo de sistemas, se pretende dar la oportunidad de alcanzar reducciones de emisión equivalentes a las logradas si se aplican los valores límite de emisión. El titular puede aplicar cualquier sistema de reducción que sea adecuado a su instalación siempre y cuando se consiga una reducción equivalente de las emisiones. Opción de cumplimiento: Dispensa. Por último, el titular de la instalación que pueda acreditar ante el órgano competente que está utilizando la mejor técnica disponible, puede ser dispensado del cumplimiento de los valores límite de emisión del anexo II. Régimen especial para sustancias o preparados de riesgo Tal y como establece el artículo 5 del R.D.117/03, de 31 de enero, cuando en una instalación se utilicen sustancias o preparados que, debido a su contenido en compuestos orgánicos volátiles clasificados como carcinogénicos, mutágenos o tóxicos para la reproducción, tengan asignadas las frases de riesgo R45, R46, R49, R60, R61 o R40, deberán cumplir los valores límite de emisión establecidos en el Anexo II, y en las condiciones especificas fijadas en el artículo 5 del citado Real Decreto, con independencia de que la opción de cumplimiento sea la del establecimiento de un sistema de reducción. Las instalaciones que emplean este tipo de sustancias tienen la obligación de llevar a cabo la sustitución, en la medida de lo posible, por sustancias y preparados menos nocivos. Cuáles son los límites de emisión? Los límites de emisión en los gases residuales, los valores de emisión difusa y los valores límite de emisión total, se encuentran recogidos en el Anexo II del Real Decreto 117/03, de 31 de enero. En el caso de las instalaciones en las que se utilicen sustancias o preparados de riesgo, los límites de emisión se encuentran establecidos en el artículo 5 del Real Decreto 117/03, de 31 de enero. Página 10 de 10 Revisado agosto 13