REFORMA CONSTITUCIONAL

Transcripción

1 REFORMA CONSTITUCIONAL PARA REGULAR LA DEUDA PÚBLICA DE ESTADOS Y MUNICIPIOS Disciplina Financiera

2 CUÁL ES EL OBJETIVO DE LA REFORMA? Dar mayor estabilidad de las finanzas públicas y del sistema financiero para favorecer el crecimiento económico, a través de la regulación de contratación de deuda pública subnacional. En qué beneficia? Cómo se logrará? o Transparenta la contratación y uso de deuda pública. o Evita que la deuda pública se convierta en una carga financiera innecesaria. o Que los recursos financieros se reflejen en beneficios para la población. *Establece que el Estado mexicano deberá velar por la estabilidad de las finanzas publicas y del sistema financiero. *Se generan condiciones favorables para el crecimiento económico y el empleo.

3 POR QUÉ ERA NECESARIA LA REFORMA? No existe armonización en la regulación subnacional sobre la deuda pública, la forma de emplear este tipo de recursos y reglas para su fiscalización. Es necesario fortalecer a la Auditoria Superior de la Federación para fiscalizar de mejor manera la deuda de estados y municipios. Desde la crisis financiera internacional de 2009, la deuda pública subnacional presenta un crecimiento acelerado. Entre 2008 y junio de 2014, la deuda pública municipal ha crecido 89% y asciende a más de 54 mil millones de pesos.* Fuente: SHCP. Indicadores de deuda subnacional y afectación de par7cipaciones

4 LAS NUEVAS FACULTADES DEL CONGRESO DE LA UNIÓN EN MATERIA DE DEUDA PUBLICA SERÁN Legislar para que el Ejecutivo Federal pueda pedir préstamos y dar garantías sobre el crédito de la nación, siempre y cuando se utilicen para obras que incrementen los ingresos públicos (Art. 73) Obligar a los estados y municipios a inscribir y publicar la totalidad de sus préstamos y obligaciones financieras en un Registro Público Único (Art. 73) Ampliar la regulación en materia de responsabilidad hacendaria para el manejo sostenible de las finanzas públicas (Art. 73)

5 Qué datos deberán incluirse en el registro de préstamos y obligaciones? Deudor-acreedor Monto Plazo Tipo de garantía Fuente de pago Tasa de interés

6 AHORA, LOS ESTADOS Y MUNICIPIOS: Podrán contraer deuda pública para el financiamiento de un adeudo anterior y dar garantías sobre el endeudamiento demunicipios. (Art. 107) Los servidores públicos serán responsables por el manejo indebido de los recursos y deuda pública. (Art. 108) Las entidades estatales de fiscalización investigarán las acciones de estados y municipios en materia de recursos locales y deuda pública. (Art. 116) La legislaturas locales autorizarán el monto máximo de los préstamos con el voto de las dos terceras partes. (Art. 117) No se podrá contratar nuevos préstamos durante los últimos tres meses antes del término del periodo de gobierno. (Art.117) Fuente: decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la constitución política de los estados unidos mexicanos en materia de disciplina financiera de las entidades federativas y los municipios.

7 OTROS ASPECTOS RELEVANTES: La reforma entrará en vigor el día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación. La legislación en materia de responsabilidad hacendaria deberá expedirse dentro de los 90 días naturales siguientes a la entrada en vigor de la reforma. Las legislaturas de las entidades federativas, dentro de un plazo de 180 días naturales contados a partir de la entrada en vigor de la ley reglamentaria, realizarán las reformas necesarias para armonizar su legislación. La ley reglamentaria deberá establecer las modalidades y condiciones de deuda pública que deberán contratarse mediante licitación pública, así como los mecanismos para asegurar condiciones de mercado o mejores que éstas. Fuente: decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de la constitución política de los estados unidos mexicanos en materia de disciplina financiera de las entidades federativas y los municipios.