ASSE- El Hospital de Carmelo llama a Licitación Pública para la Contratación de Estudios y Procedimientos Médicos para 2018, 2019 y 2020.

Transcripción

1 ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS DE SALUD DEL ESTADO UE. 36: HOSPITAL ARTIGAS DE CARMELO CONTRATACIÓN DE ESTUDIOS Y PROCEDIMIENTOS MÉDICOS CONTRATO: Nº 1/2018 LICITACIÓN PÚBLICA APERTURA ELECTRÓNICA: 03/09/2018 HORA:10 Primer Llamado-Periódica-PLAZA HOSPITAL DE CARMELO OFICINA DE COMPRAS Bvar. ARTIGAS 356-Carmelo compras.carmelo@asse.com.uy Tel.: int. 233 ASSE- El Hospital de Carmelo llama a Licitación Pública para la Contratación de Estudios y Procedimientos Médicos para 2018, 2019 y La Administración contratará la cantidad que considere necesaria para cubrir el Servicio, no generando la cantidad solicitada obligación de Contratación. 1. OBJETO DE LA CONTRATACIÓN. El Hospital llama a Licitación Pública para la Contratación de Estudios y Procedimientos Médicos con equipo propio y/o en equipo del Hospital, de acuerdo al listado que se encuentra anexado, considerándose parte integrante del Pliego. 2. CLAUSULAS. Normas que regulan el presente llamado - Apertura Electrónica: Decreto Nº 275/013 de 3 de setiembre de TOCAF: Decreto Nº 150/012 de 11 de junio de 2012, modificativas y concordantes. -Acceso a la información Pública: Ley Nº de 17 de octubre de 2008, modificativa Ley Nº de 27 de diciembre de Decreto Reglamentario de la Ley 18381: Decreto Nº 232/010 de 2 de agosto de Protección de datos personales y acción de habeas data: Ley Nº de 11 de agosto de 2008, - Decreto reglamentario de la Ley 18381: Decreto 414/009 de 31 de agosto de Pliego único de bases y condiciones generales para contrato de suministros y servicios no personales: Decreto Nº 131/014 de 19 de mayo de REQUISITOS. Se podrán presentar profesionales médicos con título habilitante del MSP, Técnicos o profesionales habilitados para la realización de las tareas ofertadas. Cumplir con lo establecido en el Art. 46 del TOCAF, siendo excluyente su no cumplimiento. 4. DESCRIPCIÓN DE LAS TAREAS. Los Estudios deberán hacerse efectivos de acuerdo a la urgencia estableciéndose en

2 caso de: Consultorio Coordinado : un plazo máximo de realización de 15 días a contar de la fecha de la solicitud. Consultorio Urgente : un plazo máximo de realización de 2 días a contar de la fecha de la solicitud. Sesiones Coordinadas en domicilio: un plazo máximo de realización de 7 días a contar de la fecha de la solicitud. Hospital Coordinado: un plazo máximo de realización de 2 días a contar de la fecha de la solicitud. En el precio a cotizar deben estar incluidos los timbres profesionales y cualquier otro tipo de gastos así como también insumos que genere la realización del estudio o procedimiento médico, no abonándose ningún importe extra. 5. FORMA DE COTIZAR SE DEBERÁ COTIZAR SEGÚN PLANILLA ADJUNTA EN ANEXO Las ofertas deberán presentarse en línea, serán en moneda nacional, estableciendo los precios sin impuestos e indicando por separado los mismos, en caso de no hacerlo se considerará que el precio incluye impuestos. No se aceptaran ofertas que establezcan interés por mora. Los oferentes podrán proponer variantes a las condiciones que figuran en este pliego reservándose la Administración el derecho de aceptarlas total o parcialmente o rechazarlas. 6. PERIODO. El presente llamado se realiza para cubrir las necesidades del Establecimiento durante el Ejercicio 2018 Si al 01/01/18 no se hubiera intervenido el gasto, su ejecución comenzará en la fecha que se indique en la notificación al adjudicatario, luego de su intervención del Tribunal de Cuentas de la República y Área de Auditores de ASSE. La contratación se prorrogará automáticamente por hasta (2) dos períodos de un año, salvo manifestación en contrario de cualquiera de las partes notificadas a la otra parte con una antelación no menor de treinta días corridos a la fecha de vencimiento del plazo de vigencia del contrato,mediante telegrama colacionado, carta con aviso de retorno o cualquier otro medio fehaciente. En oportunidad de finalización de la relación contractual, la adjudicataria deberá acreditar fehacientemente haber dado cumplimiento a sus obligaciones laborales y de previsión social respecto de la totalidad de los trabajadores, autorizándose el pago de las facturas pendientes y liberándose el depósito de fiel cumplimiento del contrato. 7. SISTEMA DE PAGO. Crédito mediante el SIIF, Fin 1.1 y/o 1.2 (previo control de la documentación relativa a las contrataciones tercia rizadas) dentro del plazo de sesenta días contados a partir del último día del mes al que pertenece la factura, siempre que se hubiera presentado la totalidad de la mencionada documentación. No se aceptarán facturas en que se establezcan intereses por mora o ajustes por pago fuera de fecha. Si la factura contuviera impresa alguna referencia a esos extremos, por el solo hecho de presentar oferta, se entiende que las firmas aceptan que la Administración anule dicha referencia mediante sello u otro medio similar en forma

3 previa a la tramitación. 8. ACTUALIZACIÓN DE PRECIOS. La actualización de precios será: 100% por IPC en forma semestral (1 de enero y 1 de julio de cada año) P1=P0*(1,0(A1/A0) P0= Precio cotizado en la propuesta P1= Precio actualizado de la propuesta A0= Indice de Precios al Consumo (IPC) al mes anterior a la fecha de la apertura de ofertas (para el primer ajuste) A1= Indice de Precios de Consumo (IPC) del cierre de mes anterior al ajuste. Para el cálculo de la variación del IPC en el caso del primer ajuste, se considerará el período transcurrido entre el último día del mes anterior al de la apertura y el 31 de diciembre o 30 de junio según sea el caso. Para los siguientes ajustes en caso de corresponder, se aplicará la fórmula sobre los precios actualizados por los indices acumulados en el semestre anterior. 9. ACLARACIONES Y PRORROGA. Los adquirientes de este pliego podrán solicitar por escrito dirigido a esta Oficina aclaración respecto al mismo hasta cinco días hábiles antes de la fecha de apertura, teniendo la Administración un plazo de setenta y dos horas para evacuar las mismas. Para solicitar prórroga de la fecha de apertura, los adquirientes de pliego deberán presentar la solicitud por escrito con una antelación mínima de cinco días hábiles a la fecha fijada para la apertura, acompañada de un depósito a favor de A.S.S.E. equivalente a 10 Unidades Re ajustables. La prórroga será resuelta por la Administración según su exclusivo criterio. 10. PRESENTACIÓN DE LA OFERTA. Las propuestas serán recibidas únicamente en linea. Los oferentes deberán ingresar sus ofertas (económica y técnica completa) en el sitio web No se recibirán ofertas por otra vía. La documentación electrónica adjunta de la oferta se ingresará en archivos con formato pdf, sin contraseña ni bloqueos para su impresión o copiado. Cuando el oferente deba agregar en su oferta un documento o certificado cuyo original solo exista en soporte papel, deberá digitalizar el mismo (escanearlo) y subirlo con el resto de su oferta. En caso de resultar adjudicatario, deberá exhibir el documento o certificado original, conforme a lo establecido en el artículo 48 del TOCAF. Información confidencial y datos personales Cuando los oferentes incluyan información considerada confidencial, al amparo de lo dispuesto en el artículo 10 literal I) de la ley y artículo 12.2 del Decreto Nº 131/014, la misma deberá ser ingresada en el sistema en tal carácter y en forma separadaa la parte pública de la oferta. La clasificación de la documentación en carácter de confidencial es de exclusiva responsabilidad del proveedor. La Administración podrá descalificar la oferta o tomar

4 las medidas que estime pertinentes, si considera la información ingresada en carácter confidencial, no reune los requisitos exigidos por la normativa referida. El oferente deberá realizar la clasificación en base de los siguientes criterios: Solo se considera información confidencial:. la información relativa a sus clientes,. la que pueda ser objeto de propiedad intelectual,. la que refiera al patrimonio del oferente,. la que comprenda hechos o actos de carácter económico, contable, jurídico o administrativo,relativos al oferente, que pudiera ser útil para un competidor,. la que esté amparada en una claúsula contractual de confidencialidad, y. aquella naturaleza similar conforme a lo dispuesto en la Ley de Acceso a la información (Ley Nº ), y demás normas concordantes y complementarias. En ningún caso se considera información confidencial:. la relativa a los precios,. la descripción de bienes y servicios ofertados, y. las condiciones generales de la oferta. Los documentos que entregue un oferente en carácter confidencial, no serán divulgados a los restantes oferentes. El oferente deberá incluir en la parte pública de la oferta un resumen no confidencial de la información confidencial que ingrese que deberá ser breve y conciso (artículo 30 del decreto 232/010). En caso que las ofertas contengan datos personales, el oferente, si correspondiere, deberá recabar el consentimiento de los titulares de los mismos, conforme a lo establecido en la Ley Nº , normas concordantes y complementarias. Asimismo se deberá informar a quienes se incluyen en el presente llamado, en los términos establecidos en el artículo 13 de la mencionada Ley. 11. APERTURA DE LAS OFERTAS En la fecha y hora indicada se efectuará la apertura de las ofertas en forma automática y el acta de apertura será publicada automáticamente en el sitio web Simultáneamente se remitirá a la dirección electrónica previamente registrada por cada oferente en el Registro Único de Proveedores del Estado (RUPE), la comunicación de publicación del acta. Será de responsabilidad de cada oferente asegurarse de que la dirección electrónica constituída sea correcta, válida y apta para la recepciónde este tipo de mensajes. La no recepción del mensaje no será obstáculo para el acceso por parte del proveedor a la información de la apertura en el sitio web A partir de ese momento, las ofertas quedarán accesibles para la administración contratante y para el Tribunal de Cuentas, no pudiendo introducirse modificación alguna en las propuestas. Asimismo, las ofertas quedarán disponibles para todos los oferentes, con excepción de aquella información ingresada con carácter confidencial. Solo cuando la administración contratante solicite salvar defectos, carencias formales o errores evidentes o de escasa importancia de acuerdo a lo establecidon en el artículo 65 del TOCAF, el oferente deberá agregar en línea la documentación solicitada. Los oferentes podrán hacer observaciones respecto de las ofertas dentro de un plazo de

5 tres dias hábiles a contar del día siguiente a la fecha de apertura. Las observaciones deberán ser cursadas a través de la dirección de correo compras.carmelo@asse.com.uy y remitidos por la Administración contratante a todos los proveedores para su conocimiento. 12. DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR CON LA OFERTA. a) Titulo de Médico habilitado por el MSP certificado por escribano público, título de Técnico o Licenciado habilitante correspondiente al ítem ofertado certificado por escribano público. b) Declaración Jurada referente al cumplimiento con lo establecido en el Art. 46 del TOCAF siendo éste requisito excluyente. c) En caso de inscripciones de personas no físicas (colectivos, de grupos, asociaciones, etc.), deben presentar listado de los profesionales Médicos con sus respectivos títulos. d) Documento de de depósito de garantía de mantenimiento de oferta en caso de corresponder según lo establecido en la clausula referida a Garantías*. e) Información que acredite la antigüedad en la prestación de servicios requerida en el punto 13) Evaluación de las ofertas. f) Certificado de estar al día con la Caja de Profesionales Universitarios, g) Designar por parte del oferente persona o personas autorizadas a presentar o firmar la oferta y/a comparecer a lo largo del procedimiento licita torio. h) Los oferentes deberán establecer en sus ofertas que en caso de resultar adjudicatarios se comprometen a mantener la confidencialidad respecto a los aspectos operativos de la contratación con ASSE y de la información acerca de la Administración de la que tomen conocimiento como consecuencia de dicha contratación. i) Documentación que constate domicilio de realización del estudio o procedimiento medico. Constancia de domicilio requerido en el punto 13-Evaluación de las ofertas y adjudicación. j) Copia de habilitación vigente de la Clinica o Establecimiento Asistencial por parte del MSP o renovación en trámite con un plazo mayor a 180 días contados desde la fecha de la apertura. * Documentación a presentar originalmente hasta 30 minutos antes de la Apertura en la Oficina de Compras. 13. MANTENIMIENTO DE OFERTA. 150 días hábiles. Vencido dicho plazo la vigencia de las ofertas se considerará automáticamente prorrogada, salvo manifestación expresa en contrario por parte de los oferentes. 14. EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACIÓN. La adjudicación se realizará a la oferta de menor precio que cumpla con los siguientes requisitos mínimos: a) Antigüedad en la prestación de los servicios objeto de este llamado no menor a dos años, b)no contar con antecedentes de reiterados

6 incumplimientos (previstos en el capítulo Incumplimientos ) o un incumplimiento de suma gravedad que hubiera motivado la rescisión del contrato en las dependencias de ASSE donde se hubieran prestado servicios, lo que será verificado por esta Administración. c)residencia en un radio no mayor a 130 km, a excepción para la realización de resonancias magnéticas. d) Mínimo de 2 referencias documentadas de los últimos lugares donde hubiera desempeñado servicios. Aclaración: No contar con antecedentes de reiterados incumplimientos (previstos en el capítulo Incumplimientos ) o un incumplimiento de suma gravedad que hubiera motivado la rescisión del contrato en las dependencias de ASSE donde se hubieran prestado servicios, lo que será verificado por esta Administración. Una vez propuesta la adjudicación por parte de la Comisión Asesora y antes que se extienda la resolución correspondiente, la Administración controlará, con respecto a los adjudicatarios, que el titular de la unipersonal o los directores y administradores de las personas jurídicas en su caso, no se encuentran inscriptos como deudores alimentarios (artículo 6º de la Ley Nº ). Asimismo se controlará su inscripción en el RUPE en estado Activo. De acuerdo al art. 14 del Decreto 155/013 es responsabilidad del proveedor mantener actualizada su ficha tanto en datos como en documentos. Tratándose de personas jurídicas, si la información que surge del RUPE respecto de su integración y su administración tuviera una antigüedad mayor de un año la Administración podrá solicitar a efectos del control de información de Registro de Deudores Alimentarios que se acredite la integración y administración actual mediante certificado notarial. La Administración verificará la exactitud de la información aportada por los oferentes. En las Licitaciones Públicas se controlará previo a la adjudicación que la firma preseleccionada como adjudicataria no registre inscripciones en cuanto a sus titulares, directores y administradores en el Registro de Deudores Alimentarios que lleva el Registro de Actos Personales. La Administración de Servicios de Salud del Estado se reserva el derecho de adjudicar total o parcialmente el llamado o dejar sin efecto el mismo en cualquier etapa del procedimiento según se estime conveniente a los intereses de esta administración. 15.NEGOCIACIONES. En caso de que se presentaran ofertas similares la Comisión Asesora de Adjudicaciones o el Ordenador del Gasto podrá entablar negociaciones con los respectivos oferentes a efectos de obtener mejores condiciones técnicas, de calidad o precio. Asimismo el Ordenador del gasto o la Comisión Asesora debidamente autorizada por este, podrá realizar negociaciones tendientes a la mejora de ofertas en los casos de precios manifiestamente inconvenientes. 16. PERFECCIONAMIENTO DEL CONTRATO (Art. 69 TOCAF 2012) El contrato se perfeccionará con la notificación al oferente del acto de adjudicación dictado por el ordenador competente, previo cumplimiento de lo dispuesto en el art. 211, literal B) de la Constitución de la República, sin perjuicio de que en los pliegos

7 bases y condiciones generales y particulares o en la resolución de adjudicación, se establezca en forma escrita o requisitos de solemnidad a cumplir con posterioridad al dictado del mencionado acto o existan otras condiciones suspensivas que obsten a dicho perfeccionamiento. 17. FORMA DE FACTURAR. En el momento de facturar los servicios prestados se tendrá que dejar asentado en la misma:número de Llamado a Licitación Pública; a que mes de Servicio corresponde; Ítem de adjudicación; tipo de estudio procedimiento médico; cantidad; precio unitario sin impuestos; precio total de impuestos. Con la factura correspondiente se deberá adjuntar Planilla completa con todos los datos (fecha, nombre y apellido, CI. Consulta Coordinado(CC), Consultorio Urgente (CU), Hospital Coordinado (HC),Sesiones coordinadas (SC),etc.; Receta médica de solicitud, ítem, precio unitario,subtotal y total con impuestos incluidos). Esta se deberá a su vez enviar por correo electrónico a compras.carmelo@asse.com.uy. Las órdenes Médicas deberán presentarse ordenadas de acuerdo a la fecha del Estudio o procedimiento. No se tomarán en cuenta aquellas recetas médicas o solicitudes de estudios que no vengan firmadas y selladas por el médico solicitante. Las facturas deberán ser entregadas de lunes a viernes de 9 a 11 horas hasta el cinco de cada mes en la Oficina de Compras. Las facturas deberán ser realizadas con fecha del último día del mes que corresponde el Servicio. Las firmas adjudicatarias no necesitarán solicitar autorización de aumentos de precios en los meses de ajustes, pero si deberán presentar el porcentaje de ajustes aplicado de acuerdo a lo establecido en en el punto de Actualización de precios. 18. OBLIGACIONES DEL ADJUDICATARIO El adjudicatario deberá presentar depósito de garantía de fiel cumplimiento del contrato en el caso de corresponder, de acuerdo a lo establecido en la clausula relativa a GARANTÍAS. Los profesionales deberán presentar un listado con nombre, Nº de RUT, Nº de caja profesional, Colegiación, Lista de profesionales (Médicos) que realizaran los procedimientos. La conducta y actitudes del personal serán de entera responsabilidad de la adjudicataria. En caso de roturas o daños a bienes de la Administración producidos en el cumplimiento del servicio, el adjudicatario deberá proceder a la reposición de los mismos o estos le serán facturados a la Empresa por los importes correspondientes a su valor de reposición o reparación. La firma adjudicataria deberá proporcionar a sus operarios un distintivo que acredite ser personal del adjudicatario, especificando nombre y cargo. El personal deberá lucir el distintivo de forma visible durante toda su permanencia en el Establecimiento.

8 19. GARANTÍAS Aquellos oferentes cuyas ofertas superen el monto máximo establecido para las licitaciones Abreviadas deberán presentar con carácter obligatorio depósito de garantía de mantenimiento de oferta por una suma de $ Los adjudicatarios cuyo monto de adjudicación supere el 40% del monto máximo de la L.A. deberán presentar dentro del plazo de 5 días hábiles siguientes a la notificación de la resolución de adjudicación definitiva. Depósito de garantía de fiel cumplimiento del contrato por un monto equivalente al 5% de la adjudicación por el período inicial del contrato que deberá renovarse en caso de prórroga. Tanto los depósitos de mantenimiento de oferta como de fiel cumplimiento del contrato deberán efectuarse mediante depósito en efectivo, avales bancarios, póliza de Seguros, a favor de A.S.S.E., certificación bancaria de que en la Institución existen fondos depositados en moneda nacional o en dólares americanos a la orden de la Administración. Los documentos expedidos por bancos privados deberán venir con firmas certificadas por escribano público. En los casos que los documentos de depósito establezcan fecha de vencimiento la misma no deberá ser inferior a ciento cincuenta días en el caso depósito de mantenimiento de oferta y de un año a contar de la fecha de la notificación en el caso de fiel cumplimiento. En caso de prórroga del contrato deberá presentarse nuevo depósitos de garantía con una vigencia mínima de un año, con una antelación de treinta días al vencimiento del plazo original del contrato, bajo apercibimiento de rescisión del mismo. El aval o las sumas depositadas por ese concepto le serán restituidos a los noventa días de la finalización del contrato previa verificación de que no existen obligaciones pendientes de cumplimiento con el personal. Los documentos de depósito deben ser únicos y particulares para el presente llamado. 20. INCUMPLIMIENTOS. En caso que no se cumpla debidamente con el Servicio o con las condiciones establecidas en el pliego, se aplicarán los siguientes descuentos: Primer incumplimiento: el descuento equivalente al Servicio no prestado o en caso de tratarse de incumplimiento con las condiciones del contrato un descuento del 10% del importe de la factura. Segundo incumplimiento: descuento equivalente al servicio no cumplido más una multa equivalente al 50% del descuento a efectuarse o en caso de tratarse de incumplimiento de las condiciones del contrato un descuento del 15%. Tercer incumplimiento: descuento equivalente al servicio no cumplido, más multa equivalente al 100% del descuento efectuarse o en caso de tratarse de incumplimiento de condiciones del contrato un descuento del 20% del importe de la factura, quedando la Administración habilitada para rescindir el contrato y comunicar al Registro Único de Proveedores del Estado, ejecutar el depósito de Fiel Cumplimiento de Contrato. SIN PERJUICIO DE LO ANTERIOR LA ADMINISTRACIÓN SE RESERVA LA FACULTAD DE RESCINDIR EL CONTRATO EN CUALQUIER MOMENTO, EN CASO QUE LA FIRMA

9 ADJUDICATARIA INCURRA EN CUALQUIER INSTANCIA DEL CONTRATO, EN TRES INCUMPLIMIENTOS SUCESIVOS O NO, DEBIDAMENTE DOCUMENTADOS O UN INCUMPLIMIENTO DE SUMA GRAVEDAD, COMO LA AUSENCIA DE PERSONAL QUE IMPIDA UN NORMAL FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO A LA QUE ESTA AFECTADO EL SERVICIO LICITADO. Cuando la Administración considere que la Empresa adjudicataria ha incurrido en infracción a las normas, laudos o convenios colectivos vigentes, dará cuenta a la Inspección General de Trabajo y de la Seguridad Social a efectos de que se realicen las inspecciones correspondientes.- En caso de constatarse dichos extremos la Empresa infractora será sancionada en mérito a lo dispuesto por el art. 289 de la Ley Nº en la redacción dada por el art. 412 de la ley Nº , sin perjuicio de las sanciones por incumplimiento contractual que se mencionan anteriormente. Se reitera lo establecido en el punto 4 de este pliego En el precio a cotizar deben estar incluidos los timbres profesionales y cualquier otro tipo de gastos que genere la realización del estudio, no abonándose ningún importe extra. (por ejemplo también debe incluir todos los insumos que se utilicen, contrastes, procedimientos anestésicos en el caso de ser necesario,etc., no abonándose ningún importe extra. CC CU CONSULTORIO COORDINADO CONSULTORIO URGENTE HC HOSPITAL COORDINADO SC SESIONES COORDINADAS EN DOMICILIO