Guía para la realización del manifiesto de diagnóstico ambiental
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- Josefina Henríquez Poblete
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1 Instituto para el Medio Ambiente y Desarrollo Sustentable del Estado de Colima Fecha de emisión: 04/02/2014 Versión N. 0 Página: 1 de 9 Guía para la realización del manifiesto de diagnóstico ambiental Elaboró Revisó LCAGR. Pedro Damián Zepeda Magaña Jefe del Departamento de Gestión Ambiental Aprobó Ingra. Ma. Guadalupe Ventura Esqueda Representante de la Dirección M.C. Angélica Patricia Ruiz Montero Directora General
2 Página 2 de 9 1. OBJETIVO Dar cumplimiento a los artículos 44 al 60 de la Ley Ambiental Para el Desarrollo Sustentable del Estado de Colima y el Reglamento de la Ley de Preservación Ambiental del Estado de Colima en materia de Impacto y Riesgo Ambiental y Auditorías Ecológicas. 2. ALCANCE Esta guía será aplicable a todas las obras y/o actividades de competencia estatal que caigan en el supuesto del artículo 50 de la Ley Ambiental para el Desarrollo y que ingresen para evaluación y dictaminación en materia de impacto ambiental, al Instituto para el Medio Ambiente y Desarrollo. 3. CUERPO DEL DOCUMENTO Requisitos: Esta guía deberá ser requisitada en forma clara y concisa, con información fehaciente y reciente, de ninguna manera se debe enfocar como un cuestionario y deberá ser presentada ante este Instituto en original y dos copias en CD. La manifestación impresa deberá entregarse en carpeta de tres arillos, firmada por el consultor ambiental responsable de su elaboración en todas las páginas, misma que deberá contener además de la información establecida en esta guía, oficio de solicitud de ingreso del trámite, carta de veracidad de la información, copia de recibo de pago, anexos y planos del proyecto en AutoCAD a escala legible, tamaño mínimo del plano: doble carta. La(s) copia(s) en CD deberán contener los siguientes archivos digitales: manifiesto en Windows, oficio de solicitud de ingreso del trámite, carta de veracidad de la información, copia de recibo de pago, anexos y planos del proyecto en Auto CAD. Se deberá identificar uno de los CD (s) que presenta con la leyenda Para Consulta Pública. Los contenidos aquí descritos representan la información mínima indispensable en cada rubro, para que este Instituto cuente con los argumentos suficientes para poder dilucidar si la obra o actividad proyectada es factible o no en materia de impacto ambiental y estar en condiciones de emitir el respectivo resolutivo. Documentación indispensable para ingresar el Manifiesto: Para el ingreso del manifiesto será necesaria la documentación que se detalla a continuación, no pudiendo ingresarla: a) Oficio de presentación del trámite signado por el representante legal de la persona moral que promueve el proyecto o bien por la persona física interesada, en donde se indique el domicilio para oír y recibir notificaciones indicando las calles entre las que se encuentra el sitio de notificación, así como la persona acreditada para tal efecto. (Anexar copia simple del combrobante de domicilio). b) Copia del recibo de pago de derechos por concepto de recepción, evaluación y otorgamiento de la resolución en materia de impacto ambiental. (para generar la orden de pago consultar el siguiente link: c) Manifiesto de Diagnóstico Ambiental impreso, al cual deberá anexarse la información, CD(s) y documentos que se detallan en el apartado de requisitos. d) Carta de corresponsabilidad sobre la veracidad de la información que se presenta firmada por promovente y consultor ambiental que elaboró el documento. Contenido: I.- DATOS GENERALES 1.- Nombre de la persona moral o persona física que promueve el proyecto, indicando, además: número telefónico y correo electrónico de la persona física o moral (deberá anexar en caso de ser persona moral en caso de ser persona moral, copia del acta constitutiva, copia del R.F.C. Y
3 Página 3 de 9 copia del IFE o CURP del representante legal, o copia del R.F.C., CURP o IFE en caso de ser persona física. En el caso de que la persona moral tenga un apoderado o representante legal y no venga especificado el poder en el acta constitutiva, se deberá presentar copia del poder que lo acredite.). 2.- Nombre y puesto del responsable del proyecto (deberá anexar copia del documento legal con el cual acredite la personalidad con la cual comparece el responsable). 3.- Nacionalidad del promovente. 4.- Representante Legal de la empresa, acreditándose con Carta Poder. (Deberá anexar copia de carta poder que lo acredita para tal efecto, en caso de no venir especificado en el acta constitutiva de la empresa). 5.- Actividad principal de la persona física o moral que promueve el proyecto. 6.- Domicilio fiscal de la persona física o moral que promueve el proyecto (anexar copia del comprobante de domicilio). 7.- Domicilio para oír y recibir notificaciones, indicando además: no telefónico, nombre del acreditado para recibir notificación y correo electrónico del mismo. (anexar copia del comprobante de domicilio e indicar entre que calles se encuentra el sitio de notificación). 8.- Cámara o asociación a la que pertenece la persona física o moral que promueve el proyecto, indicando: a) número de registro, b) fecha de ingreso. 9.- Carta de corresponsabilidad sobre la veracidad de la información que se presenta firmada por el promovente del proyecto y consultor ambiental que elaboró el documento Responsable de la elaboración del estudio de impacto ambiental, indicando nombre, razón social, registro vigente ante el Gobierno del Estado, R.F.C., domicilio para oír y recibir notificaciones y teléfono. II.- DESCRIPCIÓN DE LA OBRA O ACTIVIDAD PROYECTADA 1.- Nombre del proyecto 2.- Naturaleza del proyecto. Explicar en forma general el tipo de obra que se viene desarrollando y cuál sería la actividad que se desea llevar acabo, especificando las obras o actividades en el área afectada y las del área por afectar, así como la inversión requerida. 3.- Objetivos y justificación del proyecto. El solicitante debe dejar en claro las causas que motivaron a la realización de la obra o actividad y los beneficios económicos, sociales y de otro tipo que esta contempla. 4.- Programa de Trabajo. En este punto se debe anexar la calendarización de cada etapa, indicando la fecha de inicio y terminación de actividades. 5.- Políticas de crecimiento a futuro. Explicar en forma general las estrategias a seguir por la empresa, indicando ampliaciones futuras obras o actividades que se pretendan desarrollar en la zona. ETAPA DE SELECCIÓN DEL SITIO. En este apartado se solicita información referente a las características del lugar en que se desarrolla la obra o actividad, así como de los alrededores de la zona. 6.- Ubicación física del proyecto. Anexar plano de localización del predio, indicando las coordenadas UTM haciendo referencia al datum en las que se sitúa el sitio del proyecto. 7.- Urbanización del área. Aclarar si el predio se sitúa en una zona urbana, suburbana o rural. 8.- Criterios de selección del sitio. Mencionar los estudios que se realizaron para la selección del sitio. 9.- Superficie ocupada por el proyecto y superficie total del predio, (ha, m2)
4 Página 4 de Uso del Suelo previo al inicio del proyecto; en el predio, mencionar el tipo de actividad que se desarrollaba anterior a la implementación del proyecto, mediante el análisis retrospectivo del sitio de los últimos 10 y 20 años Colindancia del predio. Mencionar la orientación de cada predio indicando la principal actividad que en ellos se desarrolla Situación legal del predio. Compra, venta, concesión, expropiación, otros. Se debe anexar copia simple de escrituras, título de propiedad, etc Vías de acceso donde se desarrolla la obra o actividad. En el caso de proyectos relacionados con cuerpos de agua, señalar las rutas de navegación que se utilizan Sitios alternativos que hayan sido o estén siendo evaluados. Indicar su ubicación regional, municipal, local u otras. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Y CONSTRUCCIÓN. En este apartado se solicita información relacionada con las actividades de preparación el sitio previas a la implementación del proyecto. Anexar planos de ingeniería, constructivos y de detalles del proyecto, que indiquen el área desarrollada y las actividades pendientes por desarrollar Preparación del terreno. Indicar que obras se realizaron para la preparación del terreno. si se requirió de algún tipo de obra civil (desmontes, nivelaciones, relleno, desempiedre, desecación de lagunas o alteración a manantiales, etc.) 16.- Recursos alterados; Descripción detallada de los principales recursos naturales y elementos físicos afectados de manera natural o inducidos (incendios y/o explotación minera). Procesos o causas actuales que contribuyen en la degradación del sitio, tanto naturales como inducidas Área afectada; Identificación de áreas con algún proceso de regeneración vegetativa. en caso de existir, mencionar el tipo de vegetación y las especies presentes que se encuentran en dicho proceso, además sí esta es natural o inducida Equipo utilizado. Señalar el tipo de maquinaria que se utilizó durante la etapa de preparación del sitio y construcción Materiales: enlistar los materiales que se utilizaron en esta etapa, en caso de que se hayan utilizado recursos naturales de la zona (bancos de materiales, madera u otros) indicar cantidad Obras y servicios de apoyo: indicar las obras provisionales y los servicios requeridos para la etapa de construcción (caminos de acceso, puentes provisionales, campamentos, otros) Requerimientos de energía: electricidad, indicar origen, fuente de suministro, potencia y voltaje Requerimientos de agua. Especificar si se utilizó de agua cruda o potable, indicando el origen, volumen, trasladado, forma de almacenamiento y fuente Residuos generados. Indicar el tipo de residuo generados durante la etapa de preparación del sitio Desmantelamiento de la infraestructura de apoyo. Indicar el destino final de las obras y servicios de apoyo que se emplearon. ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO. Este apartado corresponde a la etapa de operación del proyecto, y a las actividades de mantenimiento necesarias para el buen funcionamiento del mismo Programa de operación: anexar un diagrama de flujo del proyecto en cuestión y la descripción de la misma.
5 Página 5 de Recursos naturales del área aprovechados al indicio y durante el desarrollo del proyecto hasta la fecha: tipo, cantidad, procedencia y ubicación. Superficie afectada, sí el área ha sido afectada por explotación de material pétreo calcular el volumen explotado Materias primas e insumos: Por fase de proceso indicar tipo y cantidad de los mismos considerando las sustancias que son utilizadas para el mantenimiento de maquinaria Subproducto por fase de proceso: indicar tipo y volumen aproximado Productos finales. Indicar tipo y cantidad estimada a la fecha 30.- Forma y característica de almacenamiento de: materias primas productos finales y subproductos Medidas de seguridad. Indicar las medidas adoptadas Requerimiento de energía. Indicar el voltaje y fuente de aprovechamiento Combustible. Indicar tipo, origen, consumo por unidad de tiempo y forma de almacenamiento Requerimiento de agua. Indicar cantidad y origen, consumo ordinario, volumen origen, consumo excepcional, periodicidad, volumen agua potable, agua tratada, agua cruda Residuos. Indicar el tipo de residuos que son generados, especificando el volumen. Emisiones a la atmósfera. Indicar si son gaseosos, humos o partículas Descargas de aguas residuales, indicar aspectos físicos, químicos y bioquímicos. Residuos sólidos industriales. Describir sus componentes y si se encuentran en estado húmedo o seco. Residuos sólidos domésticos. Residuos agroquímicos. Indicar tipo y periodo de vida de sus componentes. Otros Factibilidad de reciclaje. Indicar si es factible el reciclaje de los residuos que se reportan Disposición de residuos. Especificar forma de manejo y características del cuerpo receptor Niveles de ruido. Indicar intensidad (en db) y duración del mismo Posibles accidentes y planes de emergencia, describa en forma detallada ETAPA DE ABANDONO DEL SITIO: Describir el destino programado del sitio y sus alrededores, término de las operaciones y se deberá especificar: estimación de vida útil, programa de restitución del área, planes del uso del área al concluir la vida útil del proyecto, identificación de escenarios tendenciales del sitio en el caso de que no se adopten medidas de restitución de daños, identificación de escenarios tendenciales del sitio adoptando medidas de restitución de daños. III.- ASPECTOS GENERALES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO. MEDIO NATURAL. 1.- Climatología Tipo de clima. Considerar la clasificación de koppen modificada por E. García para la República Mexicana Temperaturas promedio
6 Página 6 de Precipitación promedio anual (mm) Intemperismos severos, indicar frecuencias de intemperismos por ejemplo: huracanes, heladas, granizadas o algún otro Altura de la capa de mezclado del aire Calidad del aire 2.- Geomorfología y Geología Geomorfología General. Elaborar una síntesis en la que se describan en términos generales, las características geomorfológicas más importantes. Especificar si existen otros bancos de material en la zona, su ubicación y estado actual. Descripción del estado actual del sitio (geomorfología, suelo, tipos de vegetación incluyendo cartografía topográfica a escala 1:5,000 ó 1:2,000) Descripción breve de las características del relieve antes y después de la extracción, indicando si se afectaran topo formas que sirvan de barreras naturales para desvíos de violentos o escorrentías superficiales Susceptibilidad de la zona a: sismicidad, deslizamientos, derrumbes, otros movimientos de tierra o roca, posible actividad volcánica, etc Presentar plano topográfico en escala 1:5,000 ó 1:2,000 con curvas de nivel c/metro, señalando zona de protección. (cuando debido a la superficie, la escala como las curvas de nivel resultan inadecuadas, estas podrán ser modificadas) Presentar aerofoto o imagen del google earth, que circunscriba en promedio cuatro veces la superficie del predio, indicando los linderos del mismo, líneas de conducción, de telecomunicaciones, de ríos, caminos, brechas y la zona de protección. 3.- Suelos Tipos de suelos presentes en el área y zonas aledañas. Indicando estructura y textura, ph, permeabilidad y profundidad de los mantos freáticos de los mismos Composición del suelo Capacidad de saturación 4.- Hidrología (rango de 10 a 15 km.) Principales ríos o arroyos cercanos: permanentes o intermitentes, estimación del volumen de escorrentía por unidad de tiempo, actividad para la que son aprovechados, indicar si reciben algún tipo de residuo, indicar si se alterara algún cuerpo de agua lotico o lentico Embalses y cuerpos de agua cercana (lagos, presas, etc.): localización y distancia al predio, área inundable del cuerpo de agua o embalse (Ha), volumen (mm 3 ), usos principales Drenaje subterráneo: profundidad y dirección, usos principales (agua, riego, etc.), cercanía del proyecto a pozos, en caso de extracción, consultar si el agua está siendo explotada, subexplotada, etc. 5.- Vegetación Tipo de vegetación de la zona, indicando en rodales las principales especies, así como distribución, diversidad y tipos de crecimiento Principales asociaciones vegetacionales y distribución Mencionar especies de interés comercial en el sitio y sus alrededores.
7 Página 7 de Fauna Señalar si existe vegetación endémica y/o en peligro de extinción, indicando en los rodales su ubicación Fauna característica de la zona, indicando en forma general las principales especies, distribución y diversidad de las mismas en el sitio Especies de valor comercial Especies de interés cinegético Especies amenazadas o en peligro de extinción. 7.- Ecosistema y paisaje. Responder las siguientes preguntas explicando de ser posible cuantitativamente sus respuestas Modificara la dinámica natural de algún cuerpo de agua Modificará la dinámica natural de las comunidades de flora y fauna Creara o destruirá barreras físicas que limiten el desplazamiento de la flora y/o fauna Se contempla la introducción de especies exóticas Explicar si es una zona considerada con cualidades estéticas únicas o excepcionales? Es una zona considerada con atractivo turístico? Es o se encuentra cerca de un área arqueológica o de interés histórico Es o se encuentra cerca de un área natural protegida? modificará la armonía visual con la creación de un paisaje artificial Existe alguna afectación en la zona? explique en qué forma y su estado actual de degradación. MEDIO SOCIOECONÓMICO 1.- Población. Proporcionar en forma concisa los siguientes datos: población económicamente activa, grupos étnicos, salario mínimo vigente, nivel de ingresos por capital 2.- Servicios. Indicar si el sitio seleccionado y sus alrededores cuentan con los siguientes servicios: teléfono, telégrafo, vías de acceso, correos, otros. Medios de transporte: terrestre, aéreo, marítimo, otros. Servicios públicos: agua potable tratada, energéticos (combustible), electricidad, sistema de manejo de residuos, drenaje, canales de desagüe, tiradero a cielo abierto, basurero municipal, relleno sanitario, otros. Centros educativos: enseñanza básica, enseñanza media, enseñanza media superior, enseñanza superior, otros. Centro de salud: de primer grado, de segundo grado. Vivienda, indicar el tipo de vivienda predominante por su tipo de material de construcción y su distancia al predio: madera, adobe, tabique. Zonas de recreo: parques, centros deportivos, centros culturales. (cine, teatro, museos, monumentos nacionales). 3.- Actividades. Indicar el tipo de actividad predominante en el área seleccionada y su alrededor, describiéndola cuantitativamente. Agricultura: de riego, de temporal, otras. Ganadería: intensiva, extensiva, otras. Silvicultura: comercial, domestica, otras. Pesca: intensiva, extensiva, otras. Industriales: extractiva, manufacturera, de servicios. 4.- Tipo de economía. Indicar a cuál de las siguientes categorías pertenece el área en que se desarrollará el proyecto describiéndolo: Economía de autoconsumo, Economía de mercado, otros. 5.- Cambios sociales y económicos, especificar si la obra o actividad creará: demanda de mano de obra, cambios demográficos (migración aumento de la población), aislamiento de núcleos
8 Página 8 de 9 poblacionales, modificación en los patrones naturales de la zona, demanda de servicios, medios de comunicación, medios de transporte, servicios públicos, zonas de recreo, centros educativos, centros de salud, vivienda. IV.- VINCULACIÓN CON LAS NORMAS Y REGULACIONES SOBRE USO DEL SUELO. LOS ELEMENTOS QUE DEBERÁN CONSIDERARSE SON: 1.- Programas de Desarrollo Urbano, respectivo. 2.- Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Colima. 3.- Planes o Programas Ecológicos del Territorio Nacional Promulgados a la Dirección General de Normatividad y Regulación Ecológica. Del Instituto Nacional de Ecología. 4.- Sistema Nacional o Estatal de Áreas Protegidas. Nota: En este capítulo se deberá anexar: documentos, permisos o autorizaciones expedidas por alguna otra dependencia (vocacionamiento de uso del suelo, cambio de uso del suelo, etc.); así como mencionar el uso propuesto por el Plan de Desarrollo Urbano para el predio en cuestión. V.- IDENTIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES. Indicar y anexar metodología(s) para tal fin (procurar seleccionar las que cuantifiquen los impactos). VI.- MEDIDAS DE PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES IDENTIFICADOS PROYECTO DE ETAPA DE ABANDONO CONTEMPLANDO: 1.- Impacto directo 2.- Medida preventiva, restauración o mitigación propuesta 3.- Calendario de acciones de restauración Las medidas y acciones deben presentarse en forma de programa en el que se precisen el impacto potencial y la(s) medida(s) adoptada(s) en cada una de las etapas. De acuerdo a los recursos naturales afectados se realizará la descripción de las actividades de rehabilitación que se ejecutarán dentro de los tiempos del programa calendarizado anexando las propuestas de rehabilitación según el caso: ECOSISTEMAS: a) Costeros, b) Lagunares, c) Bosque Tropical Caducifolio, d) Bosque Tropical Subcaducifolio, e) Bosque de Pino Encino, f) Bosque de Encino, g) Vegetación de Galería, h) Vegetación Riparia, i) Vegetación Halófito Abióticos: Geomorfología, Suelo, Agua, Atmósfera. Bióticos: Flora, Fauna CONCLUSIONES Finalmente, con base a una autoevaluación integral del proyecto, el solicitante deberá realizar un balance en donde se discutirán los beneficios que genere el proyecto y su importancia en la economía local regional o nacional y la influencia del proyecto en cuanto al costo social y la modificación de los procesos naturales. REFERENCIAS
9 Página 9 de 9 En este punto indicar aquellas fuentes que hayan sido consultadas para la realización de este estudio. ANEXOS. Para realizar la evaluación del presente proyecto es necesario que se acompañe de la siguiente información. 1.- Copia simple del Acta Constitutiva (persona moral). 2.- Copia simple de identificación oficial (IFE, CURP, Cartilla o Pasaporte) (personas físicas) 3.- Copia del Vocacionamiento de Uso de Suelo (si el proyecto se encuentra dentro del polígono de aplicación del Programa de Desarrollo Urbano Municipal). 4.- Copia del Dictamen de Congruencia con respecto al POET (si el proyecto se encuentra fuera del polígono de aplicación del Programa de Desarrollo Urbano Municipal). 5.- Documento legal con el cual se acredite la posesión o propiedad del predio en donde se desarrollará el proyecto. 6.- Copia de las factibilidades de luz, agua, etc. 7.- Memoria fotográfica. 8.- Proyecto de forestación (incluir plano con ubicación del arbolado a reforestar). 9.- Copia de la delimitación de zona federal emitida por CONAGUA (cuando así aplique) Copia de autorización de cambio de utilización de terrenos forestales (cuando así aplique) Copia de la Constancia en Trámite (CT) que otorga PEMEX (solo para el caso de proyectos gasolineros) Copia del Plan de Minado para proyectos de explotación de bancos. En este apartado deberá anexarse el conjunto de planos arquitectónicos, de ingeniería, constructivos y detalles del proyecto, el proyecto de reforestación, calendarizando acciones, (indicando tipo de vegetación, densidad y ubicación) y costos de cada una de las actividades de su programa, así como de las medidas de mitigación propuestas. 4. SECCIÓN DE CAMBIOS No. de versión Fecha de actualización Descripción del cambio 0 04/02/14 Inicia su uso.
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