Comunicado Comercio Internacional Agosto - Noviembre 2018

Transcripción

1 Noticias relevantes en materia de Comercio Exterior Agosto I. El Decreto por el que se modifica la tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y Exportación Con fecha 17 de agosto de 2018, se publicó en el Diario oficial de la Federación ( DOF ), el Decreto por medio del cual se modifica la Tarifa de la Ley de los Impuestos Generales de Importación y de Exportación ( TIGIE ), mediante el cual: i) se modifican los aranceles de tres fracciones arancelarias, ii) se crean dos fracciones arancelarias nuevas, y iii) se modifica la descripción de una fracción arancelaria, todas relativas a productos de hierro o acero. Cabe recordar que desde la publicación del diverso Decreto publicado en el DOF el 5 de junio de 2018, por medio del cual se modificó la TIGIE para establecer un aumento del impuesto general de importación para 186 fracciones arancelarias de productos siderúrgicos, se demostró tener un impacto positivo en la redistribución de los países originarios de donde se importan los productos de acero a México, por lo que a través del nuevo Decreto, se estableció un aumento temporal del impuesto general de importación por un periodo que permita monitorear su comercio, para las fracciones arancelarias correspondientes a planchón de acero sin alear y de acero aleado con el fin de evitar las importaciones realizadas bajo prácticas desleales de comercio, como lo es la triangulación y la desviación del comercio por el aumento de la oferta mundial del acero que dejó de consumir Estados Unidos. La creación de dos fracciones arancelarias nuevas y la modificación de la descripción de la fracción arancelaria antes referida, deriva de la finalidad de establecer fracciones arancelarias específicas que permitan identificar ciertas mercancías del sector siderúrgico que actualmente no son producidas en el territorio nacional, y de otorgar al usuario del comercio exterior mayor certidumbre jurídica respecto de la aplicación de las medidas impuestas a dicho sector. El texto de dicho decreto se encuentra en: II. El Decreto por el que se aprueba el Protocolo de Enmienda al Convenio Internacional sobre la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros, hecho en Bruselas el veintiséis de junio de mil novecientos noventa y nueve El 21 de agosto de 2018, se publicó en el DOF el Decreto por el que se aprueba el Protocolo de Enmienda del Convenio Internacional sobre la Simplificación y Armonización de los Regímenes Aduaneros, el cual fue realizado en Bruselas el 26 de junio de Este decreto tiene por objetivos, entre otros, los siguientes:

2 Eliminar las divergencias entre los regímenes aduaneros y las prácticas de las Partes Contratantes que pueden obstaculizar el comercio internacional y otras transacciones internacionales. Atender a las necesidades del comercio internacional y las aduanas para facilitar, simplificar y armonizar los regímenes y prácticas aduaneros. Establecer normas de control aduanero apropiadas, y Lograr que las aduanas respondan a cambios importantes de la actividad empresarial y de los métodos y técnicas administrativos. El texto de dicho decreto se encuentra en: III. La Resolución por la que se acepta la solución de parte interesada y se declara el inicio de la investigación antidumping sobre las importaciones de bobinas de papel aluminio originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia El 28 de agosto de 2018 se publicó en el DOF, la Resolución en la que se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio de la investigación antidumping sobre las importaciones de bobinas de papel aluminio originarias de China, independientemente del país de procedencia, que ingresan por la fracción arancelaria de la TIGIE, o por cualquier otra. Asimismo, se fijó como periodo de investigación el comprendido del 1 de enero de 2017 al 31 de diciembre de 2017 y como periodo de análisis de daño el comprendido del 1 de enero de 2015 al 31 de diciembre de Dentro de la resolución se establece que la Secretaría podrá aplicar, en su caso, las cuotas compensatorias definitivas sobre los productos que se hayan declarado a consumo, como máximo, 90 días antes de la fecha de aplicación de las medidas provisionales. Finalmente, los importadores, exportadores, personas morales extranjeras o cualquier persona que acredite tener interés jurídico en el resultado de esta investigación, contará con un plazo de 28 días hábiles para acreditar dicho interés y presentar su respuesta al formulario oficial correspondiente, así como hacer valer los argumentos y pruebas que estimen pertinentes. La presente Resolución entró en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF.

3 IV. El Acuerdo por el que se da a conocer la Decisión No. 95 de la Comisión Administradora del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Colombia, adoptada el 3 de agosto de 2018 El 29 de agosto de 2018 se publicó en el DOF, el Acuerdo mediante el cual se da a conocer la Decisión No. 95 de la Comisión Administradora del Tratado de Libre Comercio entre los Estados Unidos Mexicanos y la República de Colombia, adoptando los siguientes puntos: 1. Otorgar por el período del 4 de septiembre de 2018 al 3 de septiembre de 2020, una dispensa temporal para nuevos productos de conformidad con lo dispuesto en los párrafos 2 y 4 del Artículo 6-24 del Tratado, mediante la cual los Estados Unidos Mexicanos aplicarán el arancel de importación correspondiente a los bienes originarios previsto en su calendario de desgravación del Anexo 1 al Artículo 3-04 del Tratado a ciertos bienes textiles clasificados en las subpartidas del Sistema Armonizado de Designación y Codificación de Mercancías: , , , , , , y elaborados totalmente en la República de Colombia utilizando los materiales producidos u obtenidos fuera de la zona de libre comercio, cuya descripción y clasificación a nivel de fracción arancelaria se mencionan en las columnas A y B de la Tabla de dicha Decisión; y que cumplan con los demás requisitos establecidos en la regla de origen correspondiente, así como con las demás condiciones aplicables para el trato arancelario preferencial de conformidad con el Tratado. 2. En la República de Colombia se podrán utilizar diversos hilados producidos u obtenidos fuera de la zona de libre comercio, en las cantidades máximas que establece el propio Acuerdo. 3. Los bienes antes descritos quedan sujetos a los mecanismos de verificación y certificación del Capítulo VII del Tratado. 4. La autoridad competente de la República de Colombia deberá asegurar que el certificado de origen, llenado y firmado por el exportador, indique en el campo de observaciones la siguiente frase: el bien cumple con lo establecido en la Decisión No. 95 de la Comisión Administradora del Tratado y utilizó (monto(s)) kgs. de la dispensa otorgada a (nombre del (de los) material(es) utilizado(s)), clasificado(s) en la fracción (fracciones) arancelaria(s). 5. Para los productos que se beneficien de la dispensa establecida en la Decisión, el certificado de origen deberá amparar sólo productos clasificados en una misma subpartida (a nivel de 6 dígitos). Por ello, si un exportador envía productos clasificados en diferentes subpartidas, éste deberá llenar un certificado para cada una de ellas. 6. Los Estados Unidos Mexicanos podrán solicitar a la República de Colombia, en cualquier momento, información que permita comprobar la utilización de la dispensa establecida en la Decisión, así como la correcta aplicación de lo dispuesto en el Dictamen presentado por el Comité de Integración Regional de Insumos ( CIRI ) a la Comisión Administradora del Tratado, conforme a los términos establecidos en el Dictamen.

4 7. Cualquier solicitud de prórroga o aumento a los montos determinados para alguno de los materiales descritos en la Tabla de la Decisión, se efectuará conforme a lo dispuesto en el Tratado y el Reglamento de Operación del CIRI adoptado por la Comisión Administradora del Tratado mediante la Decisión No. 61 de fecha 7 de abril de Septiembre I. La Resolución Preliminar de la investigación antidumping sobre las importaciones de hule polibutadieno estireno en emulsión originarias de los Estados Unidos de América, República de Polonia, República de Corea y Japón, independientemente del país de procedencia El 11 de septiembre de 2018, se publicó en el DOF la Resolución preliminar de la investigación en materia de prácticas desleales de comercio internacional, en su modalidad de discriminación de precios, sin imponer cuotas compensatorias provisionales a las importaciones definitivas y temporales de hule polibutadieno estireno en emulsión, que ingresen por las fracciones arancelarias , , y de la TIGIE, o por cualquier otra, originarias de Estados Unidos, Polonia, Corea y Japón, independientemente del país de procedencia. Esta resolución entró en vigor al día siguiente de su publicación. A través de dicha resolución se ordena continuar con la investigación referida y se concede un plazo de 20 días hábiles, contados a partir de la publicación de la Resolución en el DOF, para que las partes interesadas acreditadas en el procedimiento, de considerarlo conveniente, comparezcan ante la Secretaría para presentar los argumentos y pruebas complementarias que estimen pertinentes. II. El Aviso sobre la vigencia de cuotas compensatorias (respecto de cuotas compensatorias definitivas que están próximas a expirar) El 11 de septiembre de 2018, se publicó en el DOF el Aviso en el que se comunica a los productores nacionales y a cualquier otra persona que tenga interés jurídico, que están próximas a expirar las cuotas compensatorias definitivas relativas a los siguientes productos: tubería de acero sin costura, vajillas y piezas sueltas de vajillas de cerámica, atomizadores de plástico, cobertores de fibras sintéticas de tejido tipo raschel, lápices, lámina rolada en frío, metoprolol, hexametafosfato de sodio, conexiones de acero al carbón para soldar

5 a tope, malla o tela galvanizada de alambre de acero al carbón, en forma de cuadrícula, placa de acero en hoja, clavos de acero para concreto, licuadoras de uso doméstico o comercial y cables de acero. Cualquier productor nacional de las mencionadas mercancías podrá expresar por escrito a la Secretaría de Economía, su interés en que inicie un procedimiento de examen de vigencia de cuotas compensatorias, para determinar las consecuencias en caso de que se suprimiera la cuota compensatoria correspondiente. La manifestación de interés jurídico para iniciar este procedimiento, se deberá presentar a más tardar 25 días hábiles antes del término de la vigencia que corresponda, en la oficialía de partes de la Unidad de Prácticas Comerciales Internacionales. El texto de dicho aviso se encuentra en: III. La Resolución por la que se acepta la solicitud de parte interesada y se declara el inicio de la investigación sobre elusión del pago de cuotas compensatorias impuestas a las importaciones del sulfato de amonio originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia El día 13 de septiembre de 2018, se publicó en el DOF la Resolución en la que se declara el inicio de la investigación sobre elusión del pago de las cuotas compensatorias impuestas a las importaciones de sulfato de amonio originarias de China, independientemente del país de procedencia, que ingresan por la fracción arancelaria de la TIGIE. La mercancía investigada que se presume elude el pago de las cuotas compensatorias antes referidas, ingresa por la fracción arancelaria de la TIGIE. Los productores nacionales, importadores, exportadores, personas morales extranjeras o cualquier persona que acredite tener interés jurídico en el resultado de esta investigación, contará con un plazo de 28 días hábiles para acreditar el anterior y presentar los argumentos y pruebas que considere convenientes. El plazo de 28 días hábiles se contará a partir del día siguiente de la publicación en el DOF de la citada Resolución. IV. La Resolución por la que se declara el inicio del examen de vigencia de la cuota compensatoria impuesta a las importaciones de ferromanganeso alto carbón originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia El 25 de septiembre de 2018, se publicó la Resolución en la que se declara el inicio del examen de vigencia de la cuota compensatoria definitiva impuesta a las importaciones de ferromanganeso originarias de

6 China, independientemente del país de procedencia, que ingresan a través de la fracción arancelaria de la TIGIE o por cualquier otra. Los productores nacionales, importadores, exportadores, personas morales extranjeras o cualquier persona que acredite tener interés jurídico en el resultado de este procedimiento de examen, contará con un plazo de 28 días hábiles para acreditar su interés jurídico y presentar la respuesta al formulario oficial establecido para tal efecto, asimismo los argumentos y las pruebas que consideren convenientes. El plazo de 28 días hábiles se contará a partir del día siguiente de la publicación en el DOF de la citada Resolución. V. Fin de las negociaciones del T-MEC El día 31 de septiembre de 2018, se concluyeron las negociaciones bilaterales que habían venido sosteniendo Canadá y Estados Unidos en relación con el llamado T-MEC, con resultados favorables en los cuales Canadá decidió sumarse a los acuerdos alcanzados previamente entre México y Estados Unidos. De esta forma, el esfuerzo de renegociar este importante instrumento concluyó con el que era el único camino para la región, con un acuerdo trilateral cuyos textos preliminares se encuentran en la siguiente liga: Es importante señalar que los textos pueden sufrir todavía modificaciones, precisiones o ajustes, por lo que no podemos considerarlos como definitivos, además que estaría pendiente la aprobación por los congresos de los tres países. En un comunicado diverso revisaremos los detalles más relevantes de este nuevo Tratado, el cual a su entrada en vigor sustituirá al actual TLCAN. Octubre I. El Acuerdo que modifica al diverso por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior El día 2 de octubre de 2018, se publicó en el DOF el Acuerdo en el que se establece la necesidad de modificar el marco jurídico aplicable a la operación de los Programas de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación ( Programas IMMEX ), con el fin de establecer la operación del esquema de garantía que ampare el cumplimiento de las obligaciones inherentes a la importación temporal de las mercancías a través de dichos Programas IMMEX.

7 En el presente acuerdo, se reforma el Capítulo 3.3 con relación a los requisitos específicos del Programa IMMEX del Acuerdo por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 31 de diciembre de 2012 y sus posteriores modificaciones. Asimismo, se adiciona el Anexo titulado Montos a garantizar a la importación de mercancía sensible. II. La Resolución Final de la investigación antidumping sobre las importaciones de microalambre para soldar originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia Mediante la Resolución Final publicada en el DOF el 5 de octubre del presente año, se declara concluido el procedimiento de investigación en materia de prácticas desleales de comercio internacional en su modalidad de discriminación de precios, y se impone una cuota compensatoria definitiva de 0.57 dólares por kilogramo a las importaciones de microalambre para soldar originarias de China, independientemente del país de procedencia, que ingresan por las fracciones arancelarias , y de la TIGIE, o por cualquier otra. Los importadores que conforme a esta Resolución deban pagar la cuota compensatoria definitiva, no estarán obligados al pago de la misma si comprueban que el país de origen de la mercancía es distinto a China. III. El Aviso por el que se dan a conocer los nombres de los titulares y números de programas de la Industria Manufacturera, Maquiladora y de Servicios de Exportación cancelados El 10 de octubre de 2018, se publicó en el DOF el Aviso por medio del cual se dan a conocer los nombres de los titulares y números de Programas IMMEX cancelados por la falta de presentación del reporte anual correspondiente al ejercicio fiscal de El listado completo de las empresas canceladas se puede visualizar en la siguiente liga: IV. El Acuerdo que modifica al diverso por el que la Secretaría de Economía emite Reglas y Criterios de Carácter General en materia de Comercio Exterior El 23 de octubre de 2018, se publicó en el DOF el Acuerdo mediante el cual se establecen medidas para agilizar el despacho aduanero, no obstaculizar sus procesos logísticos y determinar supuestos de excepción al

8 cumplimiento de normas oficiales mexicanas en el punto de entrada al país para ciertas mercancías, atendiendo al régimen aduanero al que serán destinados y a que las mismas serán sometidas a un proceso productivo, de ensamble y fabricación de vehículos, de exportación de bienes, o tratándose de casos de imposibilidad técnica para cumplir con las mismas. V. El Acuerdo que modifica al diverso por el que la Secretaría de Economía emite reglas y criterios de carácter general en materia de Comercio Exterior El 29 de octubre de 2018, se publicó en el DOF el Acuerdo mediante el cual se establece en el numeral 2 del anexo 2.2.2, los criterios y requisitos para importar los insumos para la fabricación de motocicletas al amparo de la citada Regla 8ª, para abastecer el mercado interno de insumos para llevar a cabo la fabricación de las anteriores. Igualmente, a través de dicho acuerdo, se modifica el listado del plan de compras a proveedores para la producción de televisores para incorporar otros componentes en los que el sector ha logrado incluir proveeduría local, tales como las hojas ópticas. Noviembre I. La Resolución por la que declara el inicio del examen de vigencia de la cuota compensatoria impuesta a las importaciones de tubería de acero sin costura originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia El 21 de noviembre de 2018, se publicó en el DOF la Resolución por la que declara el inicio del examen de vigencia de la cuota compensatoria impuesta a las importaciones de tubería de acero sin costura originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia, que ingresan por las fracciones arancelarias , , , , , , , y de la TIGIE. Asimismo, se fijó como periodo de examen el comprendido del 1 de octubre de 2017 al 30 de septiembre de 2018, y como periodo de análisis de daño el comprendido del 1 de octubre de 2013 al 30 de septiembre de 2018.

9 Dentro de dicha resolución, se establece que la cuota compensatoria definitiva de $1, dólares por tonelada métrica a las importaciones de tubería de acero sin costura, continuará vigente mientras se lleve a cabo este procedimiento de examen de vigencia. Finalmente, los importadores, exportadores, personas morales extranjeras o cualquier persona que acredite tener interés jurídico en el resultado de esta investigación, contará con un plazo de 28 días hábiles para acreditar dicho interés y presentar su respuesta al formulario oficial correspondiente, así como hacer valer los argumentos y pruebas que estimen pertinentes. La presente Resolución entró en vigor al día siguiente de su publicación en el DOF. II. Publicación del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico en el Diario Oficial de la Federación TPP11 El 29 de noviembre de 2018, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el Decreto Promulgatorio del Tratado Integral y Progresista de Asociación Transpacífico (CPTPP por sus siglas en inglés, o bien como TPP11), celebrado en Santiago de Chile el 8 de marzo de Este Tratado fue firmado por Australia, Brunéi Darussalam, Canadá, Chile, Japón, Malasia, México, Nueva Zelandia, Perú, Singapur y Vietnam, y entrará en vigor el próximo 30 de diciembre de III. Cuarta Resolución de Modificaciones a la Resolución Miscelánea Fiscal para 2018 y sus anexos El 30 de noviembre de 2018, se publicó en el DOF la Cuarta Resolución de Modificaciones para 2018 y sus Anexos 1, 1-A, 3, 7, 11 y 23. En un comunicado diverso revisaremos los detalles más relevantes de esta publicación.

10 IV. La Resolución Preliminar de la investigación antidumping sobre las importaciones de poliéster fibra corta originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia El 30 de noviembre de 2018, se publicó en el DOF la Resolución preliminar de la investigación antidumping sobre las importaciones de poliéster fibra corta originarias de la República Popular China, independientemente del país de procedencia, sin imponer cuotas compensatorias provisionales a las importaciones de dichas mercancías que ingresen por las fracciones arancelarias y de la TIGIE, o por cualquier otra. Esta resolución entró en vigor al día siguiente de su publicación. A través de dicha resolución se ordena continuar con la investigación referida y se concede un plazo de 20 días hábiles, contados a partir de la publicación de la Resolución en el DOF, para que las partes interesadas acreditadas en el procedimiento, de considerarlo conveniente, comparezcan ante la Secretaría para presentar los argumentos y pruebas complementarias que estimen pertinentes. V. Firma del T-MEC El 30 de noviembre de 2018, se firmó en Buenos Aires, Argentina el Tratado entre México, Estados Unidos y Canadá, del cual como se mencionó, emitiremos un análisis por separado. * * * Este documento es un resumen con fines de divulgación exclusivamente. No constituye opinión alguna ni podrá ser utilizado ni citado sin nuestra autorización previa y por escrito. No asumimos responsabilidad alguna por el contenido, alcance o uso de este documento. Para cualquier comentario respecto a este memorando, favor de dirigirse con cualquier socio de nuestra firma.