DECRETO DE ALCALDÍA ACUERDO

Transcripción

1 Expediente: 1266/2017 Título: Decreto de Alcaldía para la Consulta Previa sobre Modificación de la Ordenanza Fiscal de la Tasa de recogida de basura y tratamiento de residuos sólidos. DECRETO DE ALCALDÍA Realizada la tramitación establecida, visto el informe de Secretaría de fecha 22 de junio de 2017, y en cumplimiento de lo dispuesto en el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, aprobado por el Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, y atendiendo a la Providencia de Alcaldía de fecha 22 de junio y al estudio técnico-económico del coste de los servicios y actividades administrativas, por lo que respecta a las tasas por la prestación de servicios públicos o la realización de actividades administrativas de competencia local, emitido el 27 de junio de Considerando el texto modificado de la Ordenanza Fiscal de la Tasa de recogida de basura y tratamiento de residuos sólidos, que se anexa al presente Decreto, en el cuál se introduce una reducción del importe de la tasa en respuesta a la correlativa reducción del coste del servicio prestado por la Mancomunitat de l Horta Nord. Considerando que, en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 133 de la Ley 39/2015, de 1 de octubre, de Procedimiento Administrativo Común en materia de consulta previa para que los ciudadanos puedan ejercer su derecho a la participación. Se propone a la Comisión Informativa de Hacienda que, a la vista del cumplimiento de los requisitos necesarios contenidos en las Normas legales y que las cuotas fijadas en la Ordenanza fiscal reguladora de la tasa se ajustan a los costes previsibles derivados de la prestación del servicios, emita informe favorable del siguiente ACUERDO PRIMERO. Exponer a través del portal web municipal durante el periodo de diez días naturales el texto íntegro de la propuesta de modificación de la Ordenanza fiscal de la tasa de recogida de basura y tratamiento de residuos sólidos, durante los cuales los interesados podrán presentar sus propuestas a la redacción definitiva del texto a través del formulario general de la sede electrónica municipal o ante el Registro General del Ayuntamiento de El Puig de Santa María. La consulta estará abierta desde el día 1 de julio de 2017 hasta el 10 de julio de SEGUNDO. Poner en conocimiento de los ciudadanos que la redacción actualmente vigente de la misma se encuentra publicada en la sede electrónica municipal y puede consultarse en el siguiente enlace: d62fae2534d8/

2 TERCERO. Al objeto de facilitar la participación en la consulta pública, se facilita la siguiente información sobre el proyecto de modificación de la Ordenanza Fiscal: ANTECEDENTES DE LA NORMA El artículo 20 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales establece la exigencia del cobro de tasas por la prestación de un servicio al ciudadano por parte de la Administración Local. Por otro lado, el artículo 26 de la Ley Reguladora de Bases de Régimen Local establece un elenco de servicios obligatorios que debe prestar todo municipio, entre ellos el servicio de recogida de residuos, y en los municipios de más de habitantes también el de tratamiento de residuos. En cumplimiento de dicha normativa el Ayuntamiento de El Puig de Santa María cuenta con una Ordenanza Fiscal de la tasa de recogida de basura y tratamiento de residuos sólidos aprobada, y conforme a la cuál actualmente se liquida la tasa municipal. PROBLEMAS QUE SE PRETENDEN SOLUCIONAR CON LA PRESENTE MODIFICACIÓN El artículo 24 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales dispone que el importe de las tasas tenderá a cubrir el importe del servicio prestado, y no podrá exceder en su conjunto del coste real o previsible del servicio o actividad de que se trate. En el municipio de El Puig de Santa María el servicio de recogida y tratamiento de residuos está mancomunado, esto es, es prestado por la Mancomunitat de l Horta Nord la cuál factura al Ayuntamiento por la prestación del mismo. Para la elaboración de los Presupuestos de la Mancomunitat de l Horta Nord para el año 2017 se ha procedido a recalcular los costes reales del servicio prestado que corresponden a cada municipio. Tras ello se han aprobado por un importe inferior en un 15% al importe que se venía pagando por el mismo hasta el momento. Es por ello que el coste del servicio para este Ayuntamiento se ha reducido, pero la tasa que se cobra al ciudadano no se ha modificado. Asimismo, el Ayuntamiento, que es una administración de proximidad conoce la situación económica de sus vecinos y tiene la intención de, en la medida de lo posible, reducir la carga fiscal a fin de que aumente su poder adquisitivo sin que se vea menoscabada la calidad y la oferta de los servicios públicos. NECESIDAD Y OPORTUNIDAD DE SU MODIFICACIÓN Con objeto de dar cumplimiento a la regulación en materia de Haciendas Locales, así como repercutir en el ciudadano de una manera justa y equitativa los costes de los servicios municipales, se cree oportuno minorar proporcionalmente el importe de la tasa de basura que actualmente se está liquidando, y que será de aplicación a partir del año Asimismo, con objeto de facilitar el pago de los ciudadanos y agilizar los trámites de recaudación, lo que permite una minoración del coste, se pretende incentivar la domiciliación bancaria a través de la introducción de una nueva bonificación sobre la tasa de basura para aquellos recibos que estén domiciliados.

3 OBJETIVOS DE LA MODIFCACIÓN Los objetivos de la modificación son: - Minorar el importe de la tasa de basura de forma proporcional a la minoración del importe que supone la prestación del servicio para el Ayuntamiento. - Incentivar la domiciliación de recibos para facilitar el servicio de recaudación. POSIBLES SOLUCIONES ALTERNATIVAS REGULADORAS Y NO REGULADORAS Se estima que no existen cauces alternativos a la modificación de la Ordenanza actualmente vigente, dado que la naturaleza de tasa del ingreso hace exigible su regulación a través de esta norma, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 15 y siguientes del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales. En cuanto a la introducción de otros beneficios fiscales, cabe indicar que el artículo 9 del precitado Texto Refundido sólo permite el reconocimiento de beneficios fiscales en tributos locales que estén expresamente previstos en normas con rango de ley o derivados de la aplicación de tratados internacionales, lo que limita la introducción de beneficios fiscales, ya sean bonificaciones o exenciones. En El Puig de Santa Maria, a la fecha de la firma. LA ALCALDESA, Ante mí, LA SECRETARIA Fdo.: Luisa Salvador Tomás (Sigue firma electrónica) Fdo.: Emilia Selva Sacanelles (Sigue firma electrónica)

4 ANEXO: BORRADOR DE LA ORDENANZA FISCAL ORDENANZA REGULADORA DE LA TASA POR RECOGIDA DE BASURAS Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS SÓLIDOS Artículo 1.- Fundamento y naturaleza. En uso de las facultades concedidas por los artículos y 142 de la Constitución y por el artículo 106 de la Ley 7/85, de 2 de abril, Reguladora de las bases de Régimen Local, y en cumplimiento de lo dispuesto en los artículos 15 a 29 y 20.4, s) del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por le que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece la tasa por recogida de basuras, que se regirá por la presente ordenanza fiscal. Artículo 2.- Hecho imponible. 1. Constituye el hecho imponible de la tasa de prestación del servicio de recepción obligatoria de recogida de basuras domiciliarias y residuos sólidos urbanos, provenientes de viviendas, alojamientos y locales o establecimientos donde se ejercen actividades industriales, comerciales, profesionales, artísticas y de servicios. Este servicio comprende tanto la recogida de residuos como las actuaciones relativas a su tratamiento, que incluye su valoración y eliminación. 2. A tal efecto, se consideran basuras domiciliarias y residuos sólidos urbanos los restos y desperdicios de alimentación y detritus procedentes de la limpieza normal de locales o viviendas y se excluyen de tal concepto los residuos de tipo industrial, escombros de obras, detritus humanos, materias y materiales contaminados, corrosivos, peligrosos o cuya recogida o vertido exija la adopción de especiales medidas higiénicas, profilácticas o de seguridad. 3. No está sujeta a la tasa de la prestación, de carácter voluntario y a instancia de parte, de los siguientes servicios: a) Recogida de basuras y residuos no calificados de domiciliarias y urbanos de industrias, hospitales y laboratorios. b) Recogida de escorias y cenizas de calefacciones centrales. c) Recogidas de escombros de obras. Artículo 3.- Sujetos pasivos.

5 1. Son sujetos pasivos contribuyentes las personas físicas o jurídicas y las entidades a que se refiere el artículo 33 de la Ley General Tributaria, que soliciten o resulten beneficiadas o afectadas por la prestación del servicio de recogida de basuras en el momento del devengo. 2. Tendrán la consideración de sustitutos del contribuyente los propietarios de las viviendas, locales o establecimientos en el momento del devengo, quierens podrán repercutir, en su caso, las cuotas sobre los respectivos beneficiaris. No se producirá la sustitución en el caso de viviendas o locales de titularidad del municipio en el que estén enclavados. Artículo 4.- Responsables. 1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujetos pasivo las personas físicas y jurídicas a que se refieren los artículo 38.1 y 39 de la Ley General Tributaria. 2. Serán responsables subsidiarios los administradores de las sociedades y los síndicos, interventores o liquidadores de quiebras, concursos, sociedades y entidades en general, en los supuestos y con el alcance que señala el artículo 43 de la Ley General Tributaria. Artículo 5.- Exenciones. No se concederán más exenciones que las expresaqmente previstas en las Leyes y las derivadas de la aplicación de los Tratados Internacionales. Artículo 6.- Cuota tributaria. La cuota tributaria consistirá en una cantidad fija anual, por unidad de local, que se determinará en función de la naturaleza y destino de los inmuebles. A tal efecto se aplicará la siguiente tarifa, considerando las calles como categoría única. EPIGRAFE CONCEPTO CUOTA ANUAL 1 Vivienda familiar 55,38

6 2 Bares, cafeterías, restaurantes y locales de comida para llevar 2.1 Hasta 100 m2 229, De 101 a 200 m2 275, De 201 a 300 m2 321, De 301 a 500 m2 734, De 501 a m , Más de m ,25 3 Establecimiento e industrias de alimentación 3.1 Hasta 100 m2 183, De 101 a 200 m2 229, De 201 a 500 m2 275, De 501 a m , Más de m ,84 4 Establecimientos bancarios 4.1 Hasta 100 m2 642,55

7 4.2 De 101 a 200 m , Más de 200 m ,87 5 Hoteles, moteles y hostales 5.1 Hasta 500 m2 183, De 501 a m2 321, De a m2 550, Más de m2 688,43 6 Centros docentes y hospitalarios 6.1 Hasta 100 m2 137, De 101 a 300 m2 183, De 301 a 500 m2 275, De 501 a m2 367, Más de m2 688,42 7 Local sin actividad 55,38 8 Establecimientos comerciales, talleres, despachos y resto no contemplados

8 8.1 Hasta 50 m2 Despachos profesionales 55, Hasta 50 m2 Resto 137, De 51 a 100 m2 137, De 101 a 200 m2 137, De 201 a 500 m2 183, De 501 a m2 229, Más de m ,43 9 Clubes sociales de entidad sin ánimo de lucro 9.1 Hasta 100 m2 Despachos profesionales 55, Más de 101 m2 137,69 Artículo 7.- Bonificaciones. De acuerdo con lo previsto en el artículo 9.1 del Texto Refundido de la Ley Reguladora de Haciendas Locales, se establece una bonificación del 5% de la cuota para aquellos sujetos que domicilien la deuda en una entidad financiera. Artículo 8.- Periodo impositivo y devengo. 1. Se devengará la tasa y nace la obligación de contribuir desde el momento en que se inicie la prestación del servicio, entendiéndose iniciada, dada la naturaleza de recepción obligatoria del mismo, cuando esté establecido y en funcionamiento el servicio municipal de recogida de basuras domiciliarias en las calles o lugares donde

9 figuren las viviendas o locales utilizados por los contribuyentes sujetos a la tasa. 2. Establecido y en funcionamiento el referido servicio, las cuotas se devengarán el 1 de enero de cada año, y el periodo impositivo comprenderá el año natural. Artículo 9.- Declaración e ingreso. La tasa por recogida de basuras se gestionará mediante padrón o matrícula, salvo en los supuestos de alta en el tributo, que lo será por liquidación. En todo caso, los obligados tributarios deberán poner en conocimiento de la Administración municipal toda variación de los datos figurados en la matrícula, que pueda originar baja o alteración en el padrón. Dicha obligación deberá cumplirse en el plazo de dos meses desde que se produzca la circunstancia determinante de la modificación. Cuando se conozca, ya sea de oficio o por comunicación de los interesados, cualquier variación de los datos figurados en la matrícula, tales como un cambio de titularidad del inmueble, se llevarán a cabo en éstas las modificaciones correspondientes, que surtirán efectos a partir del período de cobranza siguiente al de la fecha en que se haya efectuado la declaración. El pago se efeturará, salvo en el ejercicio de alta, en el perídoo que abarca desde el día 1 de marzo al 2 de mayo, ambos inclusive, o inmediato hábil posterior. Artículo 10.- Infracciones y sanciones. En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias así como de las sanciones que a las mismas correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en los artículo 77 y siguientes de la Ley General Tributaria, y en las disposiciones dictadas para su desarrollo. Disposición final. La modificación de esta ordenanza fiscal entrará en vigor el mismo día de su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, y será de aplicación a partir del día 1 de enero de 2018, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.