Informe Ejecutivo e Indicadores Básicos

Transcripción

1 Tomo I Informe Ejecutivo e Indicadores Básicos Índice Págs. Presentación... 3 Marco Jurídico. 5 Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones. 6 Metodología de la Fiscalización Entidades Auditadas 11 Proceso de Fiscalización Superior.. 14 Auditorías a Fondos Federales Pliego de Observaciones y Fincamiento de Responsabilidades Informes de Procesos de Responsabilidad de Ejercicios Anteriores 22 Asuntos para la Agenda Legislativa Estructura de Tomos que Integran el Informe del Resultado Indicadores Básicos Municipales Introducción.. 29 Comparativo entre Municipios Comparativo anual por Municipios Estadísticas Municipales 2004 al 2007 Ingresos y Egresos CUENTAS PÚBLICAS

2 2 CUENTAS PÚBLICAS 2007

3 En cumplimiento a la obligación que establece el inciso b) de la fracción XXXIV del artículo 67 de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza; los artículos 26 y 62, apartado B, fracción XIV, ambos de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza; la Auditoría Superior del Estado rinde al H. Congreso del Estado por conducto de la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública, el informe del resultado de la revisión y fiscalización superior de las Cuentas Públicas Presentación Rendición de cuentas significa la obligación de todos los servidores públicos de dar cuentas, explicar y justificar sus actos al público, que es el último depositario de la soberanía en una democracia. El Informe del Resultado de la fiscalización de las cuentas públicas es la materialización del avance democrático en materia de rendición de cuentas en nuestra entidad federativa; es el conducto para dar a conocer a los representantes de la sociedad, y a la sociedad misma, los resultados de la revisión de las cuentas públicas presentadas por las entidades correspondientes. La revisión de las cuentas públicas ha sido realizada con base en los principios de posterioridad, anualidad, legalidad, imparcialidad, confiabilidad, integridad, transparencia, oportunidad, congruencia, independencia y objetividad. Dicha revisión fue llevada a cabo por personal profesional de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, así como por profesionales de auditoría independiente, de acuerdo con la metodología predeterminada para tales efectos en el Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones a las cuentas públicas de 2007, remitido a la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública del H. Congreso del Estado el día 8 de mayo de Antecedentes Históricos Las actividades de fiscalización superior se encuentran firmemente vinculadas a la historia de nuestro país. Desde nuestra primera Constitución, en 1824, se crea la Contaduría Mayor de Hacienda, dependiendo del Poder Legislativo, siendo una de las instituciones más antiguas del México Independiente, y a partir del año 2001 se convirtió en lo que actualmente se conoce como Auditoría Superior de la Federación, teniendo a la fecha 183 años de vida institucional. De acuerdo con el entorno nacional en materia de fiscalización superior, nuestro Estado de Coahuila ha armonizado su legislación y en 1989 publicó la Ley Orgánica de la Contaduría Mayor de Hacienda cuyo objeto era regular la fiscalización, control y evaluación de la actividad financiera pública estatal y municipal, así como de los organismos o instituciones que administran fondos y valores públicos estatales o municipales. Para ello, se creó la Contaduría Mayor de Hacienda como el órgano técnico superior de fiscalización y control gubernamental del Congreso del Estado; con personalidad jurídica propia, independencia de sus funciones y autonomía presupuestal para el ejercicio de sus atribuciones; sin embargo ésta no se encontraba elevada a rango constitucional, no obstante ser autónoma; su función se limitaba a informar al Congreso del Estado los resultados del proceso de fiscalización superior, para ser analizados y dictaminados por la Comisión de la Contaduría Mayor de Hacienda, como se denominaba anteriormente; estos dictámenes eran sometidos al voto del Congreso en pleno para su aprobación o desaprobación, en su caso. CUENTAS PÚBLICAS

4 La Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila El 22 de junio de 2007 fueron publicadas en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de Coahuila las reformas a la Constitución Política de nuestro Estado, reformando particularmente la fracción XXXIV del artículo 67, el cual contempla las atribuciones del Poder Legislativo, ratificando la facultad de éste para revisar las cuentas públicas de los Poderes del Estado, municipios, organismos públicos autónomos y de las demás entidades que se encuentren bajo su ámbito de influencia, precisando que este ejercicio democrático debe efectuarse por conducto de la Auditoría Superior del Estado. Esta función realizada por el Poder Legislativo, es lo que hoy conocemos como Fiscalización Superior. Es así que nuestra Constitución Política local crea jurídicamente a la Auditoría Superior del Estado, dotándola, entre otras, de las atribuciones siguientes: Dirección de mando unipersonal, y procedimiento público, abierto y transparente para la elección de su titular; Sujeción a la Constitución y a la Ley secundaria, eliminando el proceso de aprobación de cuentas públicas por parte del Pleno del Congreso del Estado; Atribuciones para el fincamiento directo de responsabilidades económicas resarcitorias; Autonomía técnica y de gestión para decidir sobre su organización interna, funcionamiento y resoluciones; y Manejo autónomo de sus recursos humanos, financieros y materiales. Derivado de ello, el 6 de julio de 2007 fue publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, la cual recoge los principios de autonomía técnica y de gestión para la Auditoría Superior, impulsando la neutralidad que la institución requiere. En un Estado de Derecho como el que prevalece en nuestra entidad federativa, la democracia es un principio social en constante crecimiento que requiere de un fortalecimiento permanente y sostenido que debe traducirse, entre otros aspectos, en una constante revisión y actualización de las competencias y responsabilidades de nuestro órgano de fiscalización superior. Es de reconocer el trabajo de los legisladores de la LVII Legislatura, al promulgar la Ley de Fiscalización Superior para el Estado; los avances acogidos han sido de mucha calidad al grado de obtener el primer lugar a nivel nacional en la investigación y calificación realizadas por la Universidad de Guadalajara, aspectos publicados en el estudio denominado Evaluación 2008 de las Leyes Mexicanas de Fiscalización Superior. Integración del Informe del Resultado De acuerdo con lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, el presente Informe del Resultado se integra por la siguiente información: I. Dictámenes de la revisión de cuentas públicas; II. Apartado correspondiente a la fiscalización superior y verificación del cumplimiento de los programas, con respecto a la evaluación de la consecución de sus objetivos y metas, bajo criterios de eficiencia, eficacia y economía; III. Cumplimiento de las normas de información financiera para el sector público y de las disposiciones contenidas en los ordenamientos correspondientes; IV. Resultados de la gestión financiera; V. Comprobación de que las entidades se ajustaron a la Ley de Ingresos o presupuesto de ingresos de la entidad, al presupuesto de egresos y demás ordenamientos aplicables; VI. Análisis de las desviaciones presupuestarias, en su caso; y VII. Comentarios de los auditados. 4 CUENTAS PÚBLICAS 2007

5 Marco Jurídico Para que la función fiscalizadora de la Auditoría Superior del Estado se desarrolle con pertinencia y eficacia, es necesario analizar, verificar y comprobar que la gestión financiera de las entidades sujetas de fiscalización hayan cumplido con las diversas disposiciones legales que regulan su actuación o que de manera directa o indirecta regulen o normen el desarrollo de sus actos. A continuación se mencionan los ordenamientos jurídicos utilizados por esta entidad fiscalizadora para el cumplimiento de sus funciones, clasificándolos de acuerdo al ámbito de competencia: Federal Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Ley de Coordinación Fiscal Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público Ley de Obras Públicas y Servicios relacionados con las mismas Reglamento de la Ley de Obras Públicas y servicios relacionados con las mismas Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio Fiscal 2007 Código Fiscal Ley del Impuesto al Valor Agregado Ley del Impuesto Sobre la Renta Estatal Constitución Política Ley de Fiscalización Superior y su Reglamento Código Fiscal Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales Código Financiero para los Municipios Código Municipal Ley de Ingresos del Estado para el Ejercicio Fiscal del 2007 Presupuesto de Egresos del Estado para el Ejercicio Fiscal 2007 Ley de Coordinación Fiscal Leyes de Ingresos de los Municipios para el Ejercicio fiscal de 2007 Ley de Hacienda para el Estado Ley General de Bienes Ley de Deuda Pública Ley de Entidades Paraestatales Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios Ley de Obras Públicas Ley de Planeación Ley de Proyectos para Prestación de Servicios Ley de Entrega-Recepción del Estado y Municipios Ley para la Distribución de Participaciones y Aportaciones Federales a los Municipios Ley que Establece las Bases y los Lineamientos Generales para la Recepción de las Aportaciones Federales, y la Creación, Distribución, Aplicación y Seguimiento de esos Recursos en "LOS FONDOS ESTATALES PARA EL DESARROLLO SOCIAL EN COAHUILA" CUENTAS PÚBLICAS

6 Ley para los Servicios de Agua Potable, Drenaje y Alcantarillado en los Municipios del Estado Ley de Acceso a la Información Pública Ley Reglamentaria del Presupuesto de Egresos del Estado Leyes y Decretos de creación de entidades paraestatales y paramunicipales Disposiciones administrativas de carácter municipal Reglamentos correspondientes Disposiciones normativas Principios de Contabilidad Gubernamental, ahora denominados Postulados Básicos de Contabilidad Gubernamental Normas y Procedimientos de Auditoría y Normas para Atestiguar Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones De Conformidad con lo dispuesto por el artículo 62, apartado B, fracción VII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, el Auditor Superior del Estado tiene la facultad de aprobar el programa anual de auditorías, visitas e inspecciones y remitirlo a la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública, dentro de los 30 días naturales posteriores a la recepción de las cuentas públicas de parte de la Comisión. Este programa es el documento que establece la forma y tiempos en que la Auditoría Superior del Estado llevará a cabo la función de revisión y fiscalización de los Informes de Avance de Gestión Financiera y de las Cuentas Públicas. Una vez que el Auditor Superior del Estado aprobó el programa anual de auditorías, visitas e inspecciones correspondiente al ejercicio de 2007, lo turnó a la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública del Congreso del Estado, con el propósito de que emitiera su opinión respecto a dicho programa, en términos del artículo 57, fracción XI de la citada ley. Este programa correspondiente al ejercicio 2007 se estructuró atendiendo los diversos aspectos que este órgano técnico de fiscalización superior consideró convenientes para una adecuada programación y planeación de fiscalización de la gestión financiera de las diversas entidades públicas, siendo los siguientes: Introducción En este apartado se señaló la importancia de contar con un instrumento que permita conocer la forma, términos y momentos para desarrollar la fiscalización superior, con el fin de evaluar la gestión financiera de las entidades y el cumplimiento de los programas, así como el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas aplicables. Marco Jurídico Se plasmaron las disposiciones jurídicas de los distintos ordenamientos de donde se desprende la obligación de la Auditoría Superior del Estado de fiscalizar las cuentas públicas de las entidades, señalándose además los principios que deben revestir los actos realizados por este órgano técnico, a la luz de la Constitución Política del Estado y de la Ley de Fiscalización Superior. Asimismo, se hizo mención de la facultad que tiene esta entidad fiscalizadora para revisar las cuentas públicas a través del personal que para tal efecto se comisione, así como por conducto de profesionales de auditoría independientes contratados y debidamente habilitados. 6 CUENTAS PÚBLICAS 2007

7 Entidades que presentan Cuentas Públicas en el año 2007 Fue presentada una relación de las diversas entidades públicas que presentaron ante el Congreso del Estado la cuenta pública del ejercicio 2007, las cuales se clasificaron en la siguiente forma: Poderes, Organismos Autónomos, Paraestatales, Sistemas de Agua, Paramunicipales y Municipios, arrojando una cantidad total de 114 entidades a revisar. Política Fundamental de Programación Dentro de este apartado fueron plasmados los aspectos elementales que conlleva la función de auditoría, así como las condiciones de mayor relevancia que delimitan los objetivos de fiscalización. De igual forma, se señalaron los lineamientos que fueron considerados para trazar la política fundamental de estructuración del Programa. Elementos para la Planeación Se destacó que la planeación de la revisión y fiscalización de las cuentas públicas de las entidades sujetas de fiscalización a cargo de la Auditoría Superior del Estado, debe realizarse con base en tres elementos: componentes, métodos y procesos; elementos indispensables para el adecuado desarrollo metodológico de las auditorías, visitas e inspecciones que se practicaron con base en el Programa. Objetivos y Procedimientos de Revisión y Fiscalización En este apartado se señaló el objetivo principal de la revisión y fiscalización de los Informes de Avance de Gestión Financiera y de las Cuentas Públicas de las entidades, que era el de evaluar su gestión financiera y verificar el cumplimiento de los programas, así como el cumplimiento de las disposiciones legales y administrativas aplicables. Además, se indicaron las partidas que serían materia de revisión y fiscalización, contenidos en los estados contables y financieros que integran los informes y cuentas referidos, puntualizándose los objetivos de auditoría y los procedimientos a utilizar. Criterios de Revisión y Fiscalización Se precisaron los criterios que serían aplicados para la revisión y fiscalización de las cuentas públicas, explicando el funcionamiento de cada uno de ellos, siendo los siguientes: análisis de los ingresos, identificación de las variaciones presupuestales, erogaciones significativas en relación a lo ejercido por capítulo de gasto, conocimiento de auditorías anteriores y requerimientos de información y/o documentación, evaluación de dictámenes de los profesionales de auditoría independientes y verificación del control interno. Medición del Desempeño En este apartado se indicó la necesidad de elaborar una serie de indicadores fundamentados en la cuenta pública 2007, con el objeto de establecer comparaciones entre los grupos de entidades, haciendo del conocimiento las recomendaciones derivadas de los análisis correspondientes tanto a las entidades auditadas como al Poder Legislativo. Asimismo, se señalaron los indicadores para medir el desempeño de la gestión financiera, explicando su objetivo y alcance. Auditorías solicitadas por la Auditoría Superior de la Federación En términos del Convenio de Coordinación y Colaboración celebrado entre esta entidad fiscalizadora y la Auditoría Superior de la Federación, se señaló que dicha entidad federal solicitó se le informara sobre la viabilidad y conformidad de efectuar las auditorías de los recursos transferidos al estado de Coahuila mediante el Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB); así como las correspondientes a los municipios de Piedras Negras y San Pedro relativos al Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) y al Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), en el ejercicio fiscal La solicitud mencionada derivó en el ejercicio de facultades por parte de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila. CUENTAS PÚBLICAS

8 Calendario de Auditorías, Visitas e Inspecciones A través de este apartado se indicaron los tiempos programados para la práctica de auditorías, visitas e inspecciones, de conformidad con la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila. La programación abarcó lo siguiente: 1) realización de auditorías, visitas e inspecciones y levantamiento de acta final; 2) término para que las entidades desvirtuaran los hechos advertidos en el acta final de auditoría; 3) elaboración y presentación del Informe del Resultado; y 4) término para que las entidades solventen el Pliego de Observaciones. Aprobación del Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones Por último, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 62, apartado B, fracción VII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, el Auditor Superior del Estado, C.P.C. José Armando Plata Sandoval, aprobó el Programa de referencia en los términos contenidos en el mismo, remitiéndolo a la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública del Congreso del Estado, para los efectos a que se refiere el artículo 57, fracción XI de la citada ley. Metodología de la Fiscalización Superior Entendida como el conjunto de elementos utilizados por la Auditoría Superior del Estado para la fiscalización de las cuentas públicas de 2007, la identificación o definición de los métodos a utilizar abarca desde la elaboración del Programa Anual de Auditorías, Visitas e Inspecciones, que representa la materialización del punto de partida del proceso de fiscalización superior. La planeación de la revisión y fiscalización de las cuentas públicas de las entidades sujetas de fiscalización se realizó con base en tres elementos fundamentales: componentes, métodos y procesos, que en conjunto constituyeron los instrumentos indispensables para el adecuado desarrollo de la fiscalización superior. Componentes: Entidades sujetas a fiscalización La cuenta pública Requerimientos de información y/o documentación, Dictámenes emitidos por profesionales de auditoría independientes, y La normatividad aplicable. Entidades sujetas a fiscalización. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, constituyen entidades sujetas de fiscalización los órganos y dependencias de los Poderes y municipios del Estado, organismos públicos autónomos, entidades paraestatales, entidades paramunicipales y, en general, cualquier entidad, persona física o moral, pública o privada, que haya tenido o tenga a su cargo la recaudación, custodia, administración, manejo, aplicación o ejercicio de recursos públicos federales, estatales o municipales. Cuenta Pública. Es el elemento básico para ejercer la fiscalización superior y, en tal sentido, se define como el informe que las entidades rinden al Congreso sobre su gestión financiera, a efecto de comprobar que la recaudación, administración, manejo, custodia y aplicación de los ingresos y egresos durante un ejercicio fiscal comprendido del 1º de enero al 31 de diciembre de cada año, se ejercieron en los términos de las disposiciones legales y administrativas aplicables, conforme a los criterios establecidos y con base en los programas aprobados, lo anterior para los efectos legales a que haya lugar. La cuenta pública se integra por 8 CUENTAS PÚBLICAS 2007

9 la información contable, financiera, programática y presupuestal que muestra las operaciones y los resultados de las mismas, incluyendo el estado de la deuda pública. Requerimientos de información y/o documentación. Expedidos por la Auditoría Superior a las entidades sujetas de fiscalización, tienen por objeto adquirir información y conocimientos acerca de su funcionamiento y estructura. Dictámenes emitidos por profesionales de auditoría independientes. Sirvieron como elemento de planeación por constituir antecedentes de los trabajos de auditoría para evaluar la gestión financiera realizada por las entidades. Los dictámenes referidos en este apartado, son contratados directamente por las entidades y en sentido estricto representan un servicio de mucha utilidad, principalmente para las propias entidades, así como para la Auditoría Superior, por representar la intervención de agentes externos a la administración pública. Normatividad aplicable. Está integrada por las disposiciones legales en materia de cuenta pública y su debida rendición. Métodos: Sectorización de entidades, en función de su actividad preponderante. Tipos de auditoría: Visitas domiciliarias. Requerimientos de información a las entidades o requerimientos a terceros, entre otros. De Planeación: Genérica Específica Criterios de Selección. Planeación Genérica Entendida como el conjunto de objetivos generales que forman el punto de partida para la práctica de la fiscalización superior a las cuentas públicas de las entidades obligadas: Se revisaron 111 cuentas públicas. El alcance de las revisiones fue el necesario para fundar una opinión razonable sobre la información presentada en las cuentas públicas. Los procedimientos de auditoría se vincularon, en la medida de lo posible, con los sistemas informáticos utilizados por las entidades. Los auditores de la Auditoría Superior del Estado se apoyaron en el personal de las entidades, en cuanto a la sustentación de las observaciones y aclaraciones correspondientes. En materia de obra pública y programas de inversión, sólo se revisaron físicamente aquéllos que al cierre del ejercicio fueron concluidos, de acuerdo con la normatividad aplicable, por lo que no se revisaron obras y programas en proceso. Planeación Específica Entendida como el conjunto de objetivos específicos con relación a los cuales se practicó la fiscalización superior a las cuentas públicas de las entidades obligadas, con el objeto de evaluar la razonabilidad de la información presentada en las cuentas públicas de las entidades. Por su parte, los procedimientos de auditoría son un conjunto de técnicas de investigación aplicables a una partida o a un grupo de hechos o circunstancias examinadas que son parte integrante de las cuentas públicas, mediante los cuales se obtienen los elementos para fundar la opinión correspondiente. CUENTAS PÚBLICAS

10 Criterios de Selección La fiscalización efectuada por la Auditoría Superior se centró en las cuentas públicas de las entidades sujetas y se desarrolló con base en las técnicas de auditoría consistentes en análisis preliminares de los estados financieros, considerando los conceptos o partidas de importancia relativa o de suficiente trascendencia, y mediante la selección de muestras. La revisión y fiscalización superior se realizó mediante la aplicación de los siguientes criterios de selección: a) Resultado del análisis de los ingresos b) Identificación de variaciones presupuestales c) Erogaciones significativas en relación a lo ejercido por capítulo de gasto d) Conocimiento de auditorías anteriores y requerimientos de información y/o documentación e) Evaluación de dictámenes de los profesionales de auditoría independientes f) Observación del cumplimiento del control interno Procesos: Sistema Integral de Información Financiera (SIIF), relacionados con los municipios; La información financiera de las demás entidades sujetas de fiscalización, y Fuentes de información estadística. Sistema Integral de Información Financiera (SIIF) para los municipios Este sistema procesa la información en forma automática, por grupos o conceptos de ingreso, egreso e incidencias en el patrimonio, con la finalidad de aplicar los criterios para la selección de información y/o documentación a revisar. La explotación de las bases de datos que provee el SIIF, permite a la Auditoría Superior seleccionar de manera más acertada los aspectos a revisar de las cuentas públicas. Información financiera, respecto de las demás entidades sujetas de fiscalización Aunque sólo los municipios y el Poder Ejecutivo han adoptado sistemas integrales de información, la correspondiente a las demás entidades fue requerida y procesada con la finalidad de aplicar los criterios de selección para efectos de auditoría, pues cuentan con sistemas de información de muy variada índole y baja calidad operativa; por lo general. Fuentes de información estadística Permitieron establecer ciertas comparaciones entre las entidades locales. Para realizar dicha actividad, se consideraron como fuentes de importancia nacional, las siguientes: el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, la Secretaría de Finanzas del Gobierno del Estado de Coahuila y la información que obra en poder de la Auditoría Superior del Estado de Coahuila en materia de cuenta pública. Revisión de informes de avance de gestión financiera De conformidad con lo dispuesto por el artículo 19 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, la Auditoría Superior del Estado sólo podrá realizar visitas y auditorías a partir de que la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública del Congreso del Estado le haga entrega de la cuenta pública de las entidades fiscalizables, así como para la revisión de los procesos reportados como concluidos en los informes de avance de gestión financiera, del ejercicio fiscal del En los informes de avance de gestión financiera presentados por las entidades ante la Auditoría Superior del Estado no se reportaron procesos concluidos por parte de las entidades obligadas, no siendo posible derivar revisiones al respecto. 10 CUENTAS PÚBLICAS 2007

11 Entidades Auditadas La revisión y fiscalización superior se efectuó en los tres Poderes del Estado, en 4 organismos autónomos, 40 entidades paraestatales, a 18 sistemas municipales de aguas y saneamiento, 8 entidades paramunicipales y los 38 municipios, que en su totalidad suman 111 entidades fiscalizadas. En lo que corresponde a las cuentas públicas de los Sistemas Municipales de Aguas y Saneamiento de Saltillo y General Cepeda, advertimos que la primera de ellas no denota actividades en el año 2007 y la segunda está integrada en la cuenta pública de su municipio, razones por las cuales no se ejerció la fiscalización correspondiente, por lo que no se rinden los Informes relativos. Derivado de la revisión y fiscalización realizada a las entidades antes señaladas, consistente en 111 auditorías, se levantaron 3,506 Cédulas de Hechos que suman en su totalidad 11,712 hechos advertidos. Poderes Poder Ejecutivo. Poder Legislativo Poder Judicial. Total 3 Organismos Autónomos Auditoría Superior del Estado de Coahuila Comisión de los Derechos Humanos del Estado de Coahuila Instituto Electoral y de Participación Ciudadana de Coahuila Instituto Coahuilense de Acceso a la Información Pública del Estado de Coahuila Total 4 Paraestatales Colegio de Educación Profesional Técnica del Estado de Coahuila. Colegio de Estudios Científicos y Tecnológicos del Estado de Coahuila. Comisión Estatal de Aguas y Saneamiento de Coahuila. Comisión Coahuilense de Conciliación y Arbitraje Médico. Comisión Estatal para la Regularización de la Tenencia de la Tierra Urbana y Rústica en Coahuila. Consejo Estatal de Ciencia y Tecnología y el Fomento a la Investigación Científica y el Desarrollo Tecnológico del Estado de Coahuila. Dirección de Pensiones de los Trabajadores de la Educación. CUENTAS PÚBLICAS

12 Fideicomiso de Distribución de Fondos para la Seguridad Pública del Estado de Coahuila. Fideicomiso Puente Internacional Piedras Negras II. Fondo de Garantías para el Impulso a la Microempresa del Estado de Coahuila. Fondo Mixto de Fomento a la Investigación Científica y Tecnológica CONACYT Gobierno del Estado de Coahuila. Fondo de Garantía a la Pequeña y Mediana Minería del Estado de Coahuila. Instituto Coahuilense del Catastro y la Información Territorial. Instituto Coahuilense de Cultura. Instituto Coahuilense de la Juventud. Instituto Coahuilense de las Mujeres. Instituto Coahuilense de las Personas Adultas Mayores. Instituto de Capacitación para el Trabajo del Estado de Coahuila. Instituto de Pensiones para los Trabajadores al Servicio del Estado. Instituto de Servicios de Salud, Rehabilitación y Educación Especial e Integral del Estado de Coahuila. Instituto Estatal de la Vivienda Popular. Instituto Estatal del Deporte de Coahuila. Instituto Estatal del Empleo. Instituto Estatal para la Construcción de Escuelas de Coahuila. Instituto Estatal para la Educación de los Adultos. Instituto Tecnológico de Estudios Superiores de la Región Carbonífera. Instituto Tecnológico Superior de Monclova. Instituto Tecnológico Superior de Acuña. Instituto Tecnológico Superior de San Pedro, Coahuila. Patronato de Promotores Voluntarios del Estado de Coahuila. Promotora Inmobiliaria para el Desarrollo Económico de Coahuila. Promotora para el Desarrollo Minero de Coahuila. Promotora para el Desarrollo Rural de Coahuila. Servicio Médico de los Trabajadores de la Educación. Servicios Estatales Aeroportuarios del Estado de Coahuila. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Estado de Coahuila. Universidad Tecnológica de Coahuila. Universidad Tecnológica de la Región Centro de Coahuila. 12 CUENTAS PÚBLICAS 2007

13 Universidad Tecnológica de Torreón. Universidad Tecnológica del Norte de Coahuila. Total 40 Sistemas de Agua Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Acuña, Coahuila. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Allende, Coahuila. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Arteaga, Coahuila. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Candela, Coahuila. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Castaños, Coahuila. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Cuatro Ciénegas, Coahuila. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Francisco I. Madero, Coahuila. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Matamoros, Coahuila. Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Monclova y Frontera, Coahuila Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Morelos, Coahuila. Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Múzquiz, San Juan de Sabinas y Sabinas, Coahuila Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Parras, Coahuila. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Piedras Negras, Coahuila. Aguas de Saltillo S.A. de C.V. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de San Buenaventura, Coahuila. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de San Pedro, Coahuila. Sistema Municipal de Aguas y Saneamiento de Torreón, Coahuila. Sistema Intermunicipal de Aguas y Saneamiento de Torreón Matamoros, Coahuila. Total 18 Paramunicipales Consejo Promotor para el Desarrollo de las Reservas Territoriales de Torreón. Dirección de Pensiones y otros Beneficios Sociales para los Trabajadores al Servicio del Municipio de Saltillo. Dirección de Pensiones y Beneficios Sociales para los Trabajadores al Servicio del Municipio de Torreón, Coahuila. Instituto Municipal de Cultura de Saltillo. Fideicomiso Programa Permanente de Ahorro y Micro crédito de Torreón. CUENTAS PÚBLICAS

14 Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Francisco I. Madero, Coahuila. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de San Pedro, Coahuila. Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia del Municipio de Viesca, Coahuila. Total 8 Municipios Abasolo Jiménez Ramos Arizpe Acuña Juárez Sabinas Allende La Madrid Sacramento Arteaga Matamoros Saltillo Candela Monclova San Buenaventura Castaños Morelos San Juan de Sabinas Cuatro Ciénegas Múzquiz San Pedro Escobedo Nadadores Sierra Mojada Francisco I. Madero Nava Torreón Frontera Ocampo Viesca General Cepeda Parras Villa Unión Guerrero Piedras Negras Zaragoza Hidalgo Progreso Total 38 Gran Total 111 Proceso de Fiscalización Superior En su carácter de órgano técnico del Congreso del Estado, la Auditoría Superior del Estado tiene a su cargo la revisión y fiscalización superior de las cuentas públicas de los Poderes del Estado, municipios, organismos públicos autónomos y de las demás entidades que hayan tenido o tengan a su cargo la recaudación, custodia, administración, manejo, aplicación o ejercicio de recursos públicos. Para el mejor desempeño de esta atribución, la Auditoría Superior del Estado, de conformidad con el artículo 67, fracción XXXIV inciso c) de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, se encuentra facultada para efectuar visitas domiciliarias con el fin de exigir la exhibición de libros, documentos y demás información indispensable para la realización de sus investigaciones, sujetándose a las leyes y a las formalidades establecidas para los cateos. Por ello, para ejercer la facultad encomendada por el máximo ordenamiento en nuestro Estado, los actos de fiscalización superior ejecutados por este órgano técnico fueron desarrollados cumpliendo con los requisitos previstos en los diversos ordenamientos jurídicos, particularmente los establecidos por la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza y el Código Fiscal para el Estado de Coahuila, el 14 CUENTAS PÚBLICAS 2007

15 cual se aplica de manera supletoria por disposición del artículo 6 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila. Derivado de lo anterior, para efectuar las revisiones de las cuentas públicas correspondientes al ejercicio 2007, la Auditoría Superior del Estado aplicó supletoriamente las disposiciones del Código Fiscal para el Estado de Coahuila, relativas a las facultades de comprobación de las autoridades fiscales y a la práctica de visitas domiciliarias, mismas que consisten de las siguientes etapas: 1.- Orden de visita domiciliaria Es el primer acto administrativo que integra el ejercicio de la facultad de revisión de las cuentas públicas de las entidades por parte de la Auditoría Superior del Estado. En términos del artículo 67, fracción XXXIV, inciso c) de la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, esta entidad fiscalizadora tiene la atribución de efectuar visitas domiciliarias con el fin de exigir la exhibición de libros, documentos y demás información indispensable para la realización de sus funciones, sujetas a las leyes y formalidades establecidas para los cateos, salvaguardando la garantía de legalidad en los actos realizados por la Auditoría Superior del Estado. Por tanto, la orden de visita, al constituirse como el documento más importante en la práctica de una visita domiciliaria, debe cumplir con los requisitos exigidos por los artículos 39 y 43 del Código Fiscal para el Estado de Coahuila, siendo los siguientes: constar por escrito; señalar la autoridad emisora; estar fundada y motivada; expresar la resolución, objeto o propósito de que se trate; ostentar la firma del funcionario competente; y, en su caso, el nombre o nombres de las personas a las que se envíe, el lugar o lugares donde debe efectuarse la visita y el nombre de la persona o personas que deban efectuar la visita. 2.- Acta parcial de inicio de visita domiciliaria Al notificarse la orden de visita al representante legal de la entidad pública, o a quien haya atendido la diligencia, los visitadores comisionados y/o habilitados por la Auditoría Superior del Estado deberán levantar un acta parcial de inicio, haciendo constar, en forma circunstanciada, los hechos u omisiones que se hubieren conocido por ellos. Asimismo, en dicha acta, además de hacer constar la entrega de la orden, se hace constar el inicio de la visita domiciliaria, la acreditación del personal comisionado y/o habilitado para practicar la revisión, así como el requerimiento de información y/o documentación necesaria para el desarrollo de la auditoría. 3.- Cédulas de Hechos De conformidad con lo establecido por el artículo 46, fracción III del Código Fiscal para el Estado de Coahuila, en el desarrollo de la visita domiciliaria se podrán levantar actas parciales o complementarias en las que se hagan constar hechos, omisiones o circunstancias de carácter concreto. Dichas actas fueron denominadas por este órgano técnico de fiscalización como Cédulas de Hechos. Es así que las cédulas de hechos levantadas por los visitadores comisionados y/o habilitados por la Auditoría Superior, contienen todos los hallazgos advertidos en la visita domiciliaria con motivo de la revisión, bajo el entendido de que las referidas cédulas formarán parte integrante del acta final en términos de lo dispuesto por el artículo 46, fracción VI del ordenamiento antes señalado. 4.- Acta Final Una vez que los visitadores concluyeron con la revisión de la cuenta pública, levantaron el acta final correspondiente ante el representante legal de la entidad o, en su defecto, con quien haya llevado a cabo la diligencia. Asimismo, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 46, fracción V, párrafo segundo del Código Fiscal para el Estado de Coahuila, en el acta final se le otorgó al representante legal de la entidad un plazo CUENTAS PÚBLICAS

16 de 15 días, contados a partir del día siguiente al en que surta efectos la notificación del acta final, para presentar los documentos, libros o registros que desvirtúen los hechos u omisiones asentados en las cédulas de hechos. Es preciso resaltar que esta etapa procedimental es eminentemente probatoriadocumental. 5.- Informe del Resultado El proceso de fiscalización de las cuentas públicas culmina con la presentación del Informe del Resultado ante el Congreso del Estado. En términos del artículo 3, fracción XII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, dicho informe contiene el resultado de la revisión de las cuentas públicas llevada a cabo por este órgano técnico de fiscalización superior. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 26 de la ley en comento, el Informe del Resultado se presentará a más tardar el 31 de octubre del año siguiente al ejercicio fiscalizado. Objetivos de la Fiscalización Superior La revisión y fiscalización superior de las cuentas públicas tiene como objetivos primordiales verificar: Si los programas y su ejecución se ajustan a los términos y montos aprobados; Si las cantidades correspondientes a los ingresos o egresos se ajustan a los conceptos y a las partidas respectivas; El desempeño, eficiencia, eficacia y economía, en el cumplimiento de los programas, con base en los indicadores aprobados en el presupuesto; Si los recursos provenientes de financiamiento se obtuvieron en los términos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y demás disposiciones aplicables, y si se cumplieron los compromisos adquiridos; El resultado de la gestión financiera de las entidades, en forma posterior a la conclusión de los procesos correspondientes; Si la recaudación, administración, manejo, custodia, aplicación y ejercicio de todos los recursos y los actos, contratos, convenios, concesiones u operaciones que las entidades celebren o realicen, se ajustan a la legalidad y si no han causado daños o perjuicios a la hacienda pública de las entidades; Las responsabilidades a que haya lugar, y La imposición de las sanciones correspondientes en los términos de esta Ley. Tipos de Auditoría Se instrumentaron dos tipos de auditoría: de cumplimiento financiero y de programas de inversión. Auditoría de Cumplimiento Financiero Es la comprobación o examen de operaciones financieras, administrativas y económicas de una entidad para establecer que se han realizado conforme a las normas legales, reglamentarias y de procedimientos que le son aplicables. Esta auditoría se practica mediante la revisión de documentos que soportan legal, técnica, financiera y contablemente las operaciones, para determinar si los procedimientos utilizados y las medidas de control interno están de acuerdo con las normas que le son aplicables y si dichos procedimientos están operando de manera efectiva y son adecuados para el logro de los objetivos de la entidad. Auditoría de Programas de Inversión El propósito de las mismas es verificar que la inversión en obra pública se ha ya realizado cumpliendo con las leyes y normas establecidas y en los volúmenes y calidad previstos. Auditoría de Desempeño De acuerdo con la reforma federal hacendaria para el ejercicio 2008, la evaluación del gasto con base en los resultados obtenidos, así como la armonización contable y presupuestal de los tres niveles de gobierno, ha 16 CUENTAS PÚBLICAS 2007

17 permitido que los gobiernos locales se sumen al esfuerzo federal en la materia. La vigencia de estas disposiciones iniciará a partir de que se emitan las leyes sustantivas y se cumpla un plazo de transición para ser acogidas y cumplidas por los gobiernos locales del país. La medición del desempeño de los gobiernos inicia desde que las entidades estatales y municipales construyen e incorporan determinados indicadores para la medición del resultado de sus planes y programas, incorporándolos en sus presupuestos de operación, previa presentación para su revisión y autorización del Poder Legislativo. La auditoría de desempeño es el examen y evaluación de todas o una parte de las operaciones o actividades de una entidad para determinar el grado de eficiencia, eficacia y economía en la gestión financiera. Para el año 2007, la presentación, revisión y aprobación de los presupuestos de las entidades del Estado de Coahuila no contempló la presupuestación basada en resultados, por lo que la Auditoría Superior del Estado no estuvo en posibilidades de aplicar auditorías de desempeño. No obstante lo anterior, utilizando la información financiera de los municipios, misma que contiene un aceptable grado de homologación en los esquemas de registro contable, la Auditoría Superior del Estado determinó ocho indicadores básicos, sólo con el objeto de ser utilizados como base de comparación intermunicipal, siendo los siguientes: 1.- Autonomía Financiera. Muestra la razón porcentual que guardan los ingresos provenientes de fuentes locales (propios) entre los ingresos totales. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor será la autonomía financiera de la entidad. 2.- Capacidad Financiera Relativa. Muestra la capacidad que tiene el municipio para cubrir el gasto corriente con los ingresos propios. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor capacidad de cobertura del gasto corriente. 3.- Proporción de Gasto Corriente. Muestra la razón porcentual que guarda el total del gasto corriente entre el gasto total. Su lectura indica que a menor resultado, menor la proporción del gasto corriente respecto del total de egresos. 4.- Proporción de los Servicios Personales. Muestra la razón porcentual que guarda el gasto total en servicios personales respecto al total de egresos. Su lectura indica que a menor resultado, menor el gasto en servicios personales respecto al total de los egresos. 5.- Proporción en Gasto de Inversión Pública. Muestra la razón porcentual que guarda el gasto de inversión pública entre el total de egresos. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor inversión pública respecto al total de los egresos. 6.- Ingresos Propios Per Cápita. Muestra el promedio anual de ingresos propios por habitante. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor ingreso por habitante. 7.- Ingresos Totales Per Cápita. Muestra el promedio anual de los ingresos totales por cada habitante del municipio. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor la contribución por habitante. 8.- Inversión Pública Per Cápita. Muestra la razón porcentual que guarda el gasto de inversión pública por cada habitante del municipio. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor inversión pública por habitante. CUENTAS PÚBLICAS

18 Para mayor información, se recomienda consultar la sección correspondiente a Indicadores Básicos Municipales, contenido en este mismo informe. Auditorías a Fondos Federales El artículo 79 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos atribuye la facultad a la Auditoría Superior de la Federación para fiscalizar en forma posterior los ingresos, egresos, manejo, custodia y aplicación de los fondos federales que ejerzan las entidades federativas, los municipios y los particulares. Auditorías practicadas por la Auditoría Superior de la Federación La Auditoría Superior de la Federación ejerció esta facultad y programó en el estado de Coahuila la realización de 11 revisiones: a los Fondos de Infraestructura Social Municipal (FISM) y de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF), ejercidos por los municipios de Saltillo, Torreón y Monclova; al Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA), Fondo de Estabilización de los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF), Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA), Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y del Distrito Federal (FASP) y al Fideicomiso para la Infraestructura en los Estados (FIES). Los valores asentados en el Presupuesto de Egresos en el ejercicio 2007, para los fondos antes mencionados fueron: Fondo de Aportaciones para los Servicio de Salud (FASSA) 820,793,954 Fondo de Estabilización para los Ingresos de las Entidades Federativas (FEIEF) 156,600,000 Fondo de Aportaciones para la Educación Tecnológica y de Adultos (FAETA) 154,762,681 Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública de los Estados y el Distrito Federal (FASP) 142,494,700 Fideicomiso para la Infraestructura de los Estados (FIES) 169,981,000 Total Fondos Estatales 1,444,632,335 Fondo de Infraestructura Social Municipal (FISM) 85,729,130 Saltillo 40,938,469 Torreón 32,083,928 Monclova 12,706,733 Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del DF (FORTAMUN-DF) 453,997,835 Saltillo 206,518,563 Torreón 183,779,305 Monclova 63,699,967 Total Fondos Municipales 539,726,965 Los resultados de estas auditorías practicadas en forma directa por el Órgano Técnico de Fiscalización de la Federación se darán a conocer en el Informe del Resultado que deberá de presentar el Auditor Superior de la Federación ante la Cámara de Diputados a más tardar el 20 de febrero de CUENTAS PÚBLICAS 2007

19 Es preciso destacar que el Fondo de Aportaciones para los Servicios de Salud (FASSA) es ejercido por el organismo público descentralizado denominado Servicios de Salud de Coahuila; este fondo está en proceso de revisión por parte de la Auditoría Superior de la Federación, por lo que la Auditoría Superior del Estado decidió no llevar a cabo la fiscalización de la Cuenta Pública de 2007 de la entidad de referencia, evitando así duplicidad en la función fiscalizadora. Auditorías solicitadas por la Auditoría Superior de la Federación La Auditoría Superior de la Federación y la Auditoría Superior del Estado de Coahuila, tienen firmado un convenio de colaboración, vigente desde el año 2000, cuyo propósito es el de coordinar acciones para la fiscalización del ejercicio de los recursos federales transferidos al Estado de Coahuila de Zaragoza, incluyendo los correspondientes a instituciones de educación superior y a las aportaciones federales previstas en el Presupuesto de Egresos de la Federación, así como los relativos al Ramo General 23 Provisiones Salariales y Económicas, específicamente el Programa de Apoyos para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas; éste último, a partir del ejercicio 2007, forma parte del Ramo General 33, Aportaciones Federales para las Entidades Federativas y Municipios, bajo el nombre de Fondo de Aportaciones para el Fortalecimiento de las Entidades Federativas. Derivado del convenio arriba citado, la Auditoría Superior de la Federación solicitó a esta entidad de fiscalización superior del Estado, la realización de cinco revisiones: a los Fondos de Infraestructura Social Municipal (FISM) y de Aportaciones para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del Distrito Federal (FORTAMUN-DF) ejercidos por los municipios de Piedras Negras y San Pedro, así mismo al Fondo de Aportaciones para la Educación Básica (FAEB). Los valores asentados en el Presupuesto de Egresos en el ejercicio 2007, para los fondos antes mencionados fueron: Fondo de Aportaciones para la Educación Básica y Normal (FAEB) 6,405,014,800 Fondo de Infraestructura Social Municipal 32,792,921 Piedras Negras 9,407,771 San Pedro 23,385,150 Fondo para el Fortalecimiento de los Municipios y de las Demarcaciones Territoriales del DF (FORTAMUN-DF) 75,612,522 Piedras Negras 45,800,263 San Pedro 29,812,259 Con respecto a la auditoría practicada al FAEB, ésta se realizó para dar cumplimiento a lo establecido en el artículo 2, fracción IV, segundo párrafo, de las Disposiciones Transitorias del Decreto que Reforma, Adiciona, Deroga y Abroga diversas disposiciones de la Ley de Coordinación Fiscal. Pliego de Observaciones y Fincamiento de Responsabilidades De conformidad con lo dispuesto por el artículo 8 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, las entidades fiscalizadas presentaron ante el Congreso del Estado, la cuenta pública correspondiente al ejercicio 2007 dentro de los diez primeros días del mes de abril del año en curso. Una vez que la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública del Congreso del Estado, remitió a esta Auditoría Superior la cuenta pública de las entidades sujetas de fiscalización para su revisión y fiscalización superior, legalmente se procedió a la práctica de 111 revisiones en un plazo de cinco meses y medio; ello en virtud de que la fecha límite para la presentación del informe del resultado es el 31 de octubre de este año. CUENTAS PÚBLICAS

20 En términos del artículo 27 de la citada ley, dentro del Informe del Resultado, esta Auditoría Superior dará cuenta al Congreso del Estado, a través de la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública, de los pliegos de observaciones que se hubieren determinado, de los procedimientos iniciados para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias y de la imposición de las sanciones respectivas, así como de la promoción de otro tipo de responsabilidades y denuncias de hechos presuntamente ilícitos que lleve a cabo, de conformidad con lo dispuesto en esa ley. No obstante lo anterior, este órgano técnico informa que en el presente proceso de fiscalización superior de cuentas públicas, no se han emitido aún pliegos de observaciones, ni se han iniciado procedimientos para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias, administrativas o penales, toda vez que los pliegos de observaciones se notificarán a las entidades sujetas de fiscalización, con posterioridad a la presentación del Informe del Resultado. El Pliego de Observaciones es el documento en el que esta Auditoría Superior notifica a las entidades las observaciones determinadas en el ejercicio de la actividad de la fiscalización superior, así como las recomendaciones o acciones que procedan para que las observaciones puedan ser solventadas. De igual forma, en dicho documento se determinará en cantidad líquida la presunta responsabilidad de los infractores. Por ello, una vez que las entidades sujetas de fiscalización reciban los pliegos de observaciones, deberán solventarlos ante esta entidad fiscalizadora; cuando éstos no sean solventados dentro del plazo señalado o que la documentación y argumentos presentados no sean suficientes a juicio de esta Auditoría Superior para solventar las observaciones, se dará inicio al procedimiento para el fincamiento de responsabilidades resarcitorias y, en su caso, se aplicarán las sanciones pecuniarias a que haya lugar, en los términos de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza. Ahora bien, la reforma al artículo 67, fracción XXXIV de la Constitución Política del Estado de Coahuila y la Ley de Fiscalización Superior, facultan a la Auditoría Superior del Estado para determinar los daños y perjuicios que afecten al patrimonio de las de las entidades y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones correspondientes, así como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades; promover las acciones de responsabilidad a que se refiere el Título Séptimo de ese ordenamiento; y presentar las denuncias y querellas penales, en cuyos procedimientos tendrá la intervención que señale la ley. Responsabilidad Administrativa La Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza, determina las obligaciones de los servidores públicos para salvaguardar la legalidad, honradez, lealtad, imparcialidad y eficiencia en el desempeño de sus funciones, empleos, cargos o comisiones, así como las sanciones administrativas aplicables por los actos u omisiones en que incurran, y los procedimientos y las autoridades que hayan de aplicarlas. Si de la revisión de la cuenta pública la Auditoría Superior del Estado advierte irregularidades administrativas en la recaudación, administración, manejo, custodia y aplicación de los ingresos y egresos durante un ejercicio fiscal, remitirá al órgano interno de control de la entidad de que se trate la información y/o documentación correspondiente, a efecto de que éste inicie los procedimientos administrativos respectivos y, en su caso, finque las sanciones que establece la ley señalada anteriormente. Lo anterior es así en virtud de que esta entidad fiscalizadora no tiene facultades para determinar las responsabilidades administrativas o de tipo formal que se deriven de la revisión de la cuenta pública, ya que no es autoridad competente para aplicar las disposiciones contenidas en la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos Estatales y Municipales del Estado de Coahuila de Zaragoza. 20 CUENTAS PÚBLICAS 2007

21 Por ello, únicamente las autoridades señaladas en la multicitada ley son las facultadas para llevar a cabo los procedimientos administrativos por actos u omisiones en que hayan incurrido los servidores públicos en el desempeño de sus funciones. Una vez que dichos procedimientos se hayan practicado y se determine la responsabilidad de los funcionarios públicos, la autoridad que corresponda podrá imponer las siguientes sanciones: Apercibimiento, privado o público. Amonestación, privada o pública. Suspensión. Destitución del puesto. Sanción económica. Inhabilitación temporal para desempeñar empleos, cargos o comisiones en el servicio público. Responsabilidad Resarcitoria La responsabilidad resarcitoria consiste en reparar el daño causado al patrimonio público afectado por servidores públicos o particulares que hayan realizado una gestión financiera irregular; dicho de otra forma, su finalidad es meramente indemnizatoria, esto la distingue de la responsabilidad administrativa y penal. La responsabilidad resarcitoria no pretende castigar a quienes han causado un daño patrimonial al Estado o Municipios, sino que busca resarcir o reparar dicho daño. De acuerdo con lo anterior, la responsabilidad resarcitoria se estructura principalmente sobre tres elementos: 1. Un daño patrimonial. 2. Una conducta dolosa o culposa atribuible a una persona que realiza la gestión financiera. 3. Un nexo causal entre el daño y la conducta. De los tres elementos antes señalados, el más importante es el daño patrimonial, ya que a partir de éste se inicia la responsabilidad resarcitoria. Es necesario tener en cuenta que el procedimiento de responsabilidad resarcitoria no busca establecer la existencia del daño, sino establecer y determinar si los presuntos responsables tienen o no la obligación de responder por éste. De igual forma, es importante destacar que en el ejercicio de la función auditora se pueden detectar presuntas irregularidades, sin embargo, no toda irregularidad administrativa constituye un daño patrimonial, pues solo los daños y perjuicios estimables en dinero pueden dar origen a una responsabilidad de tipo resarcitoria. Por ello, es importante evaluar con detenimiento los hallazgos con el fin de poder establecer claramente si existe o no un daño patrimonial al Estado o Municipios, según sea el caso. Ahora bien, en términos de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, si de la revisión y fiscalización superior de las cuentas públicas, se determinan irregularidades que permitan presumir la existencia de hechos o conductas que produzcan daños o perjuicios al patrimonio de las entidades, esta entidad fiscalizadora tiene la facultad de determinar los daños y perjuicios correspondientes y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones pecuniarias respectivas. Por ello, las responsabilidades que conforme a la ley en comento se finquen, tienen por objeto resarcir al patrimonio de las entidades el monto de los daños y perjuicios estimables en dinero que se hayan causado respectivamente. Asimismo, las responsabilidades resarcitorias se determinarán en primer término a los servidores públicos o personas físicas o morales que directamente hayan ejecutado los actos o incurrido en las omisiones que las hayan originado y, subsidiariamente, al servidor público jerárquicamente inmediato, que por la índole de CUENTAS PÚBLICAS

22 sus funciones haya omitido la revisión o autorizado tales actos, por causas que impliquen dolo, culpa o negligencia de su parte. Del mismo modo serán responsables solidarios, los particulares, persona física o moral, en los casos en que hayan participado y originado una responsabilidad resarcitoria. La Auditoría Superior del Estado llevará a cabo un procedimiento para el fincamiento de las responsabilidades resarcitorias, mediante el cual se cite personalmente al presunto o presuntos infractores a una audiencia para que presenten pruebas y formulen alegatos; desahogadas las pruebas se resolverá sobre la existencia o inexistencia de responsabilidad para fincar, en su caso, el pliego definitivo de responsabilidades en el que se determine la indemnización correspondiente a el o los responsables. Es preciso señalar que las sanciones resarcitorias tendrán el carácter de créditos fiscales y se fijarán en cantidad líquida por esta entidad fiscalizadora, haciéndose efectivas conforme al procedimiento administrativo de ejecución que establece la legislación aplicable y el cual será efectuado por la Secretaría de Finanzas. Responsabilidad Penal Además de tener la facultad de determinar los daños y perjuicios que afecten al patrimonio de las entidades y fincar directamente a los responsables las indemnizaciones y sanciones correspondientes, así como promover ante las autoridades competentes el fincamiento de otras responsabilidades, la Auditoría Superior del Estado tiene la atribución de presentar las denuncias y querellas penales, en cuyos procedimientos tendrá la intervención que señala la ley. De conformidad con lo dispuesto por el artículo 62, apartado A, fracción VII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, el Auditor Superior tiene la facultad de presentar denuncias y querellas en los términos de esa ley y demás disposiciones aplicables, en los casos de presuntas conductas delictivas de servidores públicos y en contra de particulares. Según el Código de Procedimientos Penales del Estado de Coahuila, es al Ministerio Público a quien le compete investigar la comisión de los delitos. Por tanto, a él corresponde preparar la acción penal durante la averiguación previa; en ésta reunirá los datos que acrediten el cuerpo del delito y hagan probable la responsabilidad del inculpado, así como los relativos al daño y su monto. Pero cuando obtenga elementos suficientes que acrediten el cuerpo del delito y hagan probable la responsabilidad del inculpado, ejercitará la acción penal. Informes de Procesos de Responsabilidad De ejercicios Anteriores Derivado de la no aprobación de las cuentas públicas de los municipios de Cuatro Ciénegas relativas al primero, segundo, tercero y cuarto trimestres del año 2004 y 2005, de Ocampo relativas a los cuatro trimestres del año 2005, el Pleno del H. Congreso del Estado instruyó a la Auditoría Superior del Estado, por conducto de la Comisión de Hacienda y Cuenta Pública, para que presentara las denuncias y/o querellas ante la autoridad competente, en contra de quien o quienes resultaran responsables por las conductas que pudieran constituir delitos. Por ello, en cumplimiento de lo ordenado, en fecha 13 de noviembre de 2007 este órgano técnico de fiscalización superior presentó formal denuncia y/o querella ante la Procuraduría General de Justicia del Estado de Coahuila, en contra de quien o quienes resulten responsables por hechos que pudieran ser constitutivos de delito en perjuicio de la hacienda pública del municipio de Ocampo, Coahuila. 22 CUENTAS PÚBLICAS 2007

23 Asimismo, en fecha 13 de diciembre de ese mismo año, fue presentada ante la misma autoridad investigadora formal denuncia y/o querella ante la Procuraduría General de Justicia del Estado de Coahuila, en contra de quien o quienes resulten responsables por hechos que pudieran ser constitutivos de delito en perjuicio de la hacienda pública del municipio de Cuatro Ciénegas, Coahuila. A la fecha, ambas denuncias y/o querellas se encuentran en la etapa de investigación ante la Dirección de Averiguaciones Previas de la Procuraduría General de Justicia del Estado, ya que se están practicando diligencias en las que ha solicitado información y/o documentación a diversas instancias incluyendo a los propios municipios en cuestión, desarrollándose de igual forma un peritaje contable a efecto de determinar el monto del daño ocasionado con motivo de las irregularidades detectadas. Asuntos para la Agenda Legislativa En este apartado se pretende dar a conocer algunos temas que en materia financiera, adquieren capital importancia para el ejercicio de la debida gestión financiera. Armonización Contable y Control Patrimonial La contabilidad gubernamental adquiere gran importancia, al servir como instrumento de análisis, medición, evaluación y dirección en la formulación, desarrollo y seguimiento de programas gubernamentales, facilitando la gestión pública y su fiscalización. Parte de la problemática actual en nuestro país consiste en que los registros contables y patrimoniales, empleados por las diversas entidades de los tres niveles de gobierno, son muy diferentes y en algunos casos inexistentes, ya que emplean bases contables diversas, por lo que no son susceptibles de ser comparados y complican en grado sumo la rendición de cuentas y su fiscalización. Por ello, con fecha 7 de mayo de 2007 fueron publicadas ciertas reformas a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, dentro de las cuales resalta la relativa al artículo 73, el cual contempla las facultades que en materia legislativa se otorgan al Congreso de la Unión, que particularmente en su fracción XXVIII, se adiciona la facultad para expedir leyes en materia de contabilidad que regirán los sistemas armonizados de contabilidad pública y presentación homogénea de información financiera, presupuestaria y patrimonial, para los gobiernos Federal, de las entidades federativas y de los municipios. Esta reforma de carácter Constitucional, sustenta sus motivos en mejorar la transparencia con que los entes públicos elaboran la información financiera, presupuestaria y patrimonial; ello con la finalidad de facilitar la gestión financiera y las funciones de control gubernamental. Según la exposición de motivos que antecede a la reforma citada, ésta será reglamentada a través de una ley general que expedirá el Congreso de la Unión, en un período de un año a partir de la entrada en vigor de la reforma constitucional, con el objeto de uniformar los términos y metodología con base en las cuales se elabore y presente la información pública en materia financiera, presupuestaria y patrimonial, logrando con ello mayor transparencia, la posibilidad de contar con datos comparables, y fortalecer y facilitar las funciones de fiscalización de los órganos de los diferentes niveles de gobierno. La ley que en su caso se expida, tendría que establecer los principios generales para homologar la información en los tres órdenes de gobierno, sin perjuicio de que deberá tomar en cuenta las particularidades de todas las entidades federativas y prever un régimen transitorio que les permita a todas ellas adoptar los referidos principios. Si consideramos que la ley federal que se plantea promulgar entra en vigor en el año 2009, es claro que los procedimientos ahí contemplados, así como el manejo de la información pública en materia financiera, CUENTAS PÚBLICAS

24 presupuestaria y patrimonial, será aplicable en las operaciones registradas en el año 2010, estando en posibilidad de llevar a cabo una fiscalización superior sobre las nuevas bases normativas contables y patrimoniales, hasta el ejercicio fiscal del Es preciso señalar, que en la revisión de las cuentas públicas del año 2007 correspondientes a los organismos, se advirtió que en su inmensa mayoría se emplean distintos sistemas de registro contable y patrimonial, ya que se utilizan términos, metodologías, criterios y formatos de presentación diversos, lo que deriva en un obstáculo para la debida toma de decisiones, así como para la fiscalización superior. Es por ello que se considera necesario, transitar hacia el establecimiento de normas contables y patrimoniales que fortalezcan la transparencia en la integración de la información pública en materia financiera, presupuestaria y patrimonial y como consecuencia en la rendición de cuentas. Presupuestación basada en Resultados. Los retos que enfrentan las administraciones públicas no se atenderán eficiente y eficazmente con el simple incremento de los recursos públicos que se destinen para dichos fines; es necesario incrementar la calidad con la que se gastan. En la agenda nacional y de las entidades federativas ha surgido la necesidad de establecer las bases normativas para que los recursos públicos se programen, administren y ejerzan en base a presupuestos por programas enfocados a resultados. El pasado mes de mayo, fue aprobada una reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la cual tuvo como objeto, entre otros, la reforma al artículo 134, a fin de prever que todos los entes públicos de los tres niveles de gobierno, en la administración y ejercicio de recursos públicos, deban observar principios de eficiencia, eficacia, transparencia y honradez para lograr los objetivos a los que estén destinados. Asimismo, se prevé que los resultados obtenidos a través del ejercicio de los recursos públicos sean evaluados por instancias técnicas, con el objeto de que dichas evaluaciones se tomen en cuenta para la asignación subsiguiente de recursos públicos en los respectivos presupuestos. Tal reforma constitucional obedeció, en primer término, a la necesidad de que se mejore el diseño de las políticas públicas y de los programas gubernamentales y, por otro lado, que los recursos públicos se asignen en los presupuestos de manera eficiente tomando en cuenta los resultados obtenidos. Así con base en un presupuesto por resultados, que incluya los indicadores a cumplir en cada programa, se logrará que la información sobre el desempeño gubernamental de un ejercicio fiscal retroalimente el proceso presupuestario para subsecuente, aportando más elementos para la toma de decisiones sobre la asignación de los recursos públicos. Asimismo, la reforma en mención contiene, en su artículo segundo transitorio, el imperativo para que el Congreso de la Unión, así como las legislaturas de los Estados y del Distrito Federal, aprueben las leyes o reformas que sean necesarias para dar cumplimiento a lo dispuesto en el citado Decreto de reformas constitucionales, otorgando un plazo de un año para formular las reformas a la legislación secundaria procedente. Derivado de lo anterior, se propone a esa Soberanía incorporar a la agenda legislativa las iniciativas de reformas pertinentes para que en un futuro inmediato, la presupuestación de las entidades tenga como eje central, programas prioritarios basados en resultados. 24 CUENTAS PÚBLICAS 2007

25 Actualización de las Tecnologías de Información utilizadas en la administración financiera Hoy en día el procesamiento de la información desempeña un papel fundamental. Las nuevas tecnologías están contribuyendo a que la información contable y patrimonial se mueva de una manera más segura, rápida y sencilla. Éstas pueden cambiar las formas en que se recopila, almacena, procesa, distribuye y analiza la información. Conforme la tecnología de la información ha ido avanzando, el poder público se ha vuelto más dependiente de los sistemas computarizados de información para llevar a cabo sus operaciones y para procesar, mantener y reportar información esencial. Como resultado, la confiabilidad y seguridad de la información computarizada y la de los sistemas que procesan, mantienen y reportan esta información son una importante preocupación, tanto para el administrador y ejecutor del gasto como para los organismos de fiscalización. Las tecnologías de información ayudan a crear las condiciones idóneas para mejorar el desarrollo y la administración de los recursos públicos, por ello es imprescindible recurrir a éstas herramientas para cumplir a cabalidad con los fines de la gestión financiera. En la actualidad, la ausencia de sistemas actualizados que regulen y ordenen la función administrativa del ingreso, gasto y patrimonio, limita la eficiencia los procesos de control y registro de las operaciones financieras de las entidades. El Estado de Coahuila, consciente de la necesidad de utilizar sistemas de información efectivos, ha caminado por el rumbo adecuado. El Sistema Integral de Información Financiera para los municipios ha sido de gran utilidad, requiriéndose en estos momentos una revisión profunda de sus elementos y del grado de cumplimiento de los municipios en su utilización. Con la revisión de la cuenta pública 2007 de los organismos (autónomos, paraestatales, y paramunicipales), hemos confirmado que la mayoría de los sistemas de registro contable y patrimonial no reúnen los requisitos de calidad y modernidad, pues están desvinculados de la operación presupuestal y carecen de una verdadera filosofía sistémica de integración, siendo indispensable contar con un sistema integral de información financiera para todo el Gobierno del Estado que permita homologar los sistemas contables y patrimoniales. Atenta a las facultades conferidas, esta Auditoría Superior propone a esa Soberanía avanzar en materia de regulación contable y patrimonial mediante el establecimiento de sistemas integrales de información financiera en los organismos paraestatales y paramunicipales, así como en fortalecer los sistemas integrales existentes en los municipios y en el Poder Ejecutivo. Actualización de la normatividad en materia de obra pública La Ley de Obras Públicas para el Estado de Coahuila de Zaragoza, tiene por objeto regular el gasto y las acciones relativas a la planeación, programación, presupuestación, ejecución, conservación, mantenimiento, demolición y control de la obra pública que realicen las diversas entidades. Es la propia Constitución Política del Estado de Coahuila la que establece que los recursos económicos de que dispongan el Estado, los municipios, los organismos públicos autónomos y las entidades paraestatales y paramunicipales, se administren con eficiencia y honradez, para satisfacer los objetivos a que estén destinados; los servidores públicos estatales y municipales, en sus respectivos ámbitos de competencia, serán responsables del cumplimiento de las mismas. Esta entidad fiscalizadora advirtió deficiencias de reglamentación en materia de obra pública, toda vez que del análisis al soporte documental de los trabajos realizados relativos a ese rubro, se evidenció la escasez de disposiciones normativas que permitieran un adecuado examen de la gestión financiera de las diversas entidades. CUENTAS PÚBLICAS

26 Los resultados de la revisión física-documental de las obras realizadas por las entidades que fueron sujetas de fiscalización, observaron diversas situaciones de riesgo, tales como: carencia de indicadores e instrumentos de medición, deficiencia en el cumplimiento de objetivos y metas, sistemas de supervisión, control y rendición de cuentas inadecuados, así como marcos jurídicos insuficientes, que originan que dichas entidades no cumplan debidamente con su responsabilidad en el manejo transparente de los recursos públicos. Una de las principales debilidades que se advirtieron en la revisión de obra pública, fue la falta de disposiciones que normen, regulen y emitan las bases sobre el control documental que debe existir a partir de los procesos de planeación, programación, presupuestación, hasta la ejecución y conclusión de la obra, esto es, la existencia de un expediente unitario que se encuentre constituido por todos y cada uno de los documentos que se desprendan de dichos procesos, incluyendo todos aquellos elementos y características que debe revestir la documentación comprobatoria y justificativa de los egresos registrados, elementos sin los cuales se vulneraría la administración eficiente del ejercicio del gasto público. Del mismo modo existen obras que por su propia naturaleza hacen imposible su verificación o inspección, razón por la cual es necesario que sea regulada su realización y registro a través de medios fotográficos que permitan su clara identificación y constancia. Actualización de diversas disposiciones en materia financiera a nivel municipal En julio de 1999, entró en vigor el Código Financiero para los Municipios del Estado, en el cual se regulan de manera integral, los grandes rubros que integran la hacienda pública, como lo son: el ingreso, egreso, patrimonio y deuda pública. Adicionalmente a estos grandes rubros, el Código Financiero para los Municipios del Estado contempla normas que regulan la contabilidad, gasto y cuenta pública. Sin embargo, en los últimos nueve años la visión de la actividad financiera de los municipios ha evolucionado en gran medida, ocasionando que las disposiciones del cuerpo normativo financiero municipal, hayan quedado fuera de la modernidad legislativa. Es por ello que derivado de la fiscalización a las cuentas públicas de los municipios, sus organismos descentralizados y empresas paramunicipales, se han advertido ausencias en diversos controles internos, tanto contables como patrimoniales que ocasionan, por una parte, se tergiverse la información financiera y contable, y por la otra, el desconocimiento real de los bienes patrimoniales con que cuentan los municipios, inclusive su valor, siendo necesario una profunda reflexión y acción decidida para ajustar las normas y procedimientos en materia financiera municipal. Actualización de la Ley Reglamentaria del Presupuesto de Egresos del Estado de Coahuila. En Coahuila se encuentra en vigor la Ley Reglamentaria del Presupuesto de Egresos, misma que fue publicada en el Periódico Oficial del Estado del día 2 de julio de La importancia de esta ley radica en que su objeto lo constituye el establecimiento de las disposiciones relacionadas con las facultades de las dependencias en materia presupuestal, estructura del presupuesto, su preparación, la iniciativa, discusión y aprobación, así como la ejecución y reformas, disposiciones sustantivas en materia presupuestal En el capítulo respectivo abordamos el tema relativo a la Presupuestación basada en Resultados, dando a conocer el imperativo constitucional de adecuar la legislación local a las reformas al artículo 134 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos; en razón de lo anterior, se recomienda a ese Honorable Congreso del Estado a que, en cumplimiento del imperativo constitucional, convoque a las áreas involucradas a fin de llevar a cabo los estudios reformas pertinentes a fin de actualizar el marco normativo presupuestal. 26 CUENTAS PÚBLICAS 2007

27 Consolidación de cuentas públicas Hemos advertido el avance legislativo que se ha dado a nivel nacional en materia de armonización contable, al haberse aprobado las reformas a la Constitución Política Federal, específicamente en la fracción XXVIII del artículo 73, que faculta al Congreso de la Unión para expedir leyes en materia de contabilidad que regirán los sistemas armonizados de contabilidad pública y presentación homogénea de información financiera, presupuestaria y patrimonial, para los gobiernos Federal, de las entidades federativas y de los municipios; por ello, es preciso avanzar en la implementación de normas de simplificación en la rendición de cuentas mediante la presentación de cuentas públicas consolidadas. La tendencia hacia el incremento en la descentralización en la gestión de los servicios prestados por la Administración Pública, a través de diversas entidades de derecho público y privado dotadas de personalidad jurídica y patrimonio propios, pero sometidas a la disciplina y control de los Poderes del Estado o de los Municipios, ha generado un aumento considerable en el volumen de cuentas públicas por rendir. Las cuentas públicas individuales de las entidades sujetas a la fiscalización superior, no dan cuenta de la situación integral, económica y financiera, de la Administración Pública estatal y municipal, globalmente consideradas. Los esfuerzos de armonización contable suponen la consolidación de cuentas públicas anuales con el objeto de representar adecuadamente la situación financiera y patrimonial de los gobiernos estatal y municipal y obtener una visión integral de su gestión, con independencia del grado de descentralización de sus funciones. A nivel Federal, el artículo 2, fracción VII, de la Ley de Fiscalización Superior de la Federación, define a la cuenta pública como el informe que los Poderes de la Unión y los entes públicos federales rinden de manera consolidada a través del Ejecutivo Federal, lo cual pone de relieve el avance que en materia de rendición de cuentas se ha obtenido a nivel Federal. Derivado de lo anterior, es necesario emitir las disposiciones legales necesarias para transitar en el Estado de Coahuila, hacia la presentación consolidada de cuentas públicas, tanto del Gobierno del Estado como de los municipios; un paso posterior sería el consolidar la información financiera de ambos niveles de gobierno, por sectores, por tipos de ingreso, por tipos de gasto y cualquier otra clasificación que fuera útil para la toma de decisiones. Se somete a consideración de esa Soberanía, el que se incorpore a la agenda legislativa, la iniciativa de reformas a la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, a fin de que la cuenta pública del Gobierno del Estado se presente de manera consolidada por conducto del Poder Ejecutivo, y comprenda las de los Poderes Judicial y Legislativo, organismos autónomos y demás entidades paraestatales; y a nivel municipal, la cuenta pública se presente de manera consolidada por municipio y sus entidades paramunicipales; para que en su conjunto se presenten 39 cuentas públicas, en lugar de las 113 que actualmente se presentan. Estructura de los Tomos que integran El Informe del Resultado Al ser el Informe del Resultado el documento que contiene los resultados de la revisión de las cuentas públicas llevada a cabo por la Auditoría Superior del Estado, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 3, fracción XII de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila, se constituye a su vez como el instrumento mediante el cual el Congreso del Estado conoce toda aquella información CUENTAS PÚBLICAS

28 generada por su órgano técnico de fiscalización superior derivado de la comprobación de la gestión financiera de las entidades públicas en un determinado periodo. Por ello, es importante que el Informe del Resultado sea presentado al Congreso del Estado en forma clara, precisa y completa, de tal forma que permita su fácil estudio y análisis por parte de los representantes populares a quienes se encomienda la facultad constitucional de revisar las cuentas públicas. El Informe del Resultado se compone de cinco tomos o libros que atienden principalmente a la naturaleza jurídica de las entidades que presentan cuenta pública ante el Congreso del Estado en términos del artículo 8 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila. Dichos tomos se encuentran clasificados de la siguiente manera: Tomo I.- Informe Ejecutivo e Indicadores Básicos Tomo II.- Poderes, Organismos Autónomos y Organismos Paraestatales (Parte 1) Tomo III.- Poderes, Organismos Autónomos y Organismos Paraestatales (Parte 2) Tomo IV.- Municipios (Parte 1) Tomo V.- Municipios (Parte 2) Tomo VI.- Organismos Paramunicipales A fin de dar cumplimiento a lo dispuesto por el artículo 26 de la Ley de Fiscalización Superior para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Tomos II al VI que integran el presente Informe del Resultado, contienen el análisis de la revisión de las cuenta públicas de conformidad con la información requerida por el dispositivo anteriormente citado, conteniendo la siguiente información y estructura: Denominación de la entidad auditada Presentación de la Cuenta Pública Aspectos Presupuestarios Ley de Ingresos Presupuesto de Ingresos Presupuesto de Egresos Análisis de las desviaciones presupuestarias Fiscalización Superior Técnicas de auditoría utilizadas Resultados de Fiscalización Ingresos Egresos Patrimonio Obra Pública Requerimiento de Información Comentarios de los Auditados Pliego de Observaciones y Fincamiento de Responsabilidades Verificación del Cumplimiento de los Programas Cumplimiento de las Normas de Información Financiera para el Sector Público y de las disposiciones contenidas en otros ordenamientos Dictamen de la Auditoría Superior del Estado 31 de octubre de CUENTAS PÚBLICAS 2007

29 Indicadores Básicos Municipales Introducción Evaluación del Desempeño es un proceso sistemático que recopila y procesa datos con la finalidad de evaluar la gestión operativa / administrativa y la ejecución de los programas y planes de gobierno, con la intención de generar información útil para la toma de decisiones que conlleven a mejorar la oportunidad y la calidad de los servicios públicos, así como hacer más eficiente la administración de los recursos. Es el proceso que verifica, mide y evalúa la cobertura de estándares previamente establecidos para el cumplimiento de los objetivos y metas institucionales. La imagen y prestigio de todo gobierno se consolida a través de la transparencia en la administración de los recursos así como en la rendición de cuentas. En la actualidad se impone la necesidad de diseñar herramientas adecuadas que permitan el control, medición y evaluación de la gestión pública, configuradas e integradas en un proceso administrativo que implica la planeación, señalización de líneas de acción e implementación de mecanismos de seguimiento y control de los programas propuestos por la autoridad. Es a través del establecimiento de indicadores predeterminados como se puede medir el desempeño en la ejecución de los programas, con el objeto de identificar y verificar los resultados, beneficios e impacto social de las acciones de gobierno; se identifican las limitaciones y debilidades en la gestión gubernamental a fin de corregirla y mejorarla con la firme idea de garantizar el cumplimiento de las metas y objetivos trazados en los planes de gobierno. Es conveniente que el Gobierno del Estado de Coahuila y sus Municipios asuman con firmeza y convicción la relevancia significativa de contar con un Sistema de Control y Evaluación a través de indicadores de desempeño. Por su parte, la Auditoría Superior del Estado preparó ocho indicadores municipales básicos, muy elementales por cierto, con base en la información de las cuentas públicas de 2004 al 2007, sólo con el objeto de observar el comportamiento de los valores de ingresos y egresos, sin pretender ser concluyentes en los juicios de valor que pudieran derivarse de su análisis, pues la máxima utilidad de estas herramientas estriba en su construcción a priori, como fase esencial de la planeación de los programas sociales e institucionales. Indicadores Básicos Municipales 1. Autonomía Financiera 2. Capacidad Financiera Relativa 3. Proporción del Gasto Corriente 4. Proporción de los Servicios Personales 5. Proporción del Gasto de Inversión 6. Ingresos Propios Per Cápita 7. Ingresos Totales Per Cápita 8. Inversión Pública Per Cápita Se anexan las fichas técnicas de los indicadores mencionados, aclarando que además de los parámetros obtenidos de BANOBRAS y del International City / County Management Association (ICMA), para los primeros cinco indicadores, se calculó y graficó la media estatal de los ocho indicadores planteados. CUENTAS PÚBLICAS

30 Variables 1. Ingresos Totales 2. Ingresos Propios 3. Gasto Total 4. Gasto Corriente 5. Gasto en Servicios Personales 6. Gasto en Inversión Pública 7. Número de Habitantes La fuente de información de cada variable se obtuvo de las cuentas públicas de 2007, a excepción de la variable número de habitantes, que corresponde a los resultados del Conteo de Población del año 2005 del INEGI. Forma de Presentación de los Indicadores Básicos Municipales. 1. En la primera serie de variables y de gráficas se muestran los ocho Indicadores Municipales del año 2007, en forma comparativa para cada indicador, pudiéndose observar los municipios que inciden por debajo o por encima de la media estatal. 2. En la segunda serie de variables y de gráficas, se muestran los mismos ocho Indicadores Municipales, pero por los años 2004 al 2007, con el objeto de observar su comportamiento durante los cuatro años señalados. Estadísticas Municipales de Ingresos y Egresos. Utilizando la información de las cuentas públicas de los municipios de los años 2004 al 2007, se elaboraron cuadros estadísticos con las cifras de ingresos y egresos, desafectando por los importes correspondientes a la toma y a la amortización de la deuda pública, respectivamente. Forma de Presentación de las Estadísticas Municipales de Ingresos y Egresos. 1. En la primera gráfica pueden observarse las líneas de ingresos y egresos totales durante los cuatro años de referencia, pudiendo observarse la suficiencia o insuficiencia de los ingresos para la cobertura de los egresos. 2. En la segunda gráfica se presentan las líneas de los diferentes conceptos de ingreso durante los cuatro años de referencia, pudiendo observarse la preponderancia y el comportamiento de los distintos conceptos. 3. En la tercera gráfica se presentan las líneas de los diferentes conceptos de egreso durante los cuatro años de referencia, pudiendo observarse la preponderancia y el comportamiento de los distintos conceptos. Estas estadísticas son elementales para la fijación de políticas de eficiencia recaudatoria y de austeridad en el gasto. Nota Respecto de la información de los organismos autónomos, paraestatales y paramunicipales, la Auditoría Superior del Estado decidió no preparar indicadores, en virtud del riesgo que representaría extraer información de cuentas públicas que observan bajos niveles de comparabilidad por la falta de armonización contable, inclusive entre organismos de actividades similares. 30 CUENTAS PÚBLICAS 2007

31 Indicadores Municipales 2007 Comparativo entre Municipios Conceptos Principales Ficha Técnica Se diseña la ficha técnica de indicadores para establecer los elementos que deben considerarse, de tal manera que favorezca la consistencia de la evaluación. Variables 1. Ingresos Totales 2. Ingresos Propios 3. Gasto Total 4. Gasto Corriente 5. Gasto en Servicios Personales 6. Gasto en Inversión Pública 7. Número de Habitantes Forma de Presentación de los Indicadores Básicos Municipales. En la primera serie de variables y de gráficas se muestran los ocho Indicadores Municipales del año 2007, en forma comparativa para cada indicador, pudiéndose observar los municipios que inciden por debajo o por encima de la media estatal. CUENTAS PÚBLICAS

32 AUTONOMÍA FINANCIERA. Muestra la razón porcentual que guardan los ingresos provenientes de fuentes locales (propios) entre los ingresos totales. Su lectura indica que a mayor resultado, mayor será la autonomía financiera de la entidad. Nombre del Indicador Autonomía Financiera CLAVE DE INDICADOR: Objetivo del Indicador Muestra la razón porcentual que guardan los ingresos provenientes de fuentes locales entre los ingresos totales. 2.- Interpretación de Resultados A mayor valor de resultado, mayor la autonomía financiera de la entidad 3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables IPr = Ingresos Propios IT = Ingresos Totales IPr y IT = Pesos 5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas IPr y IT= CUENTA PUBLICA IPr IT 7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor Porcentaje 0 A 100 % 9.- Parámetros Sólido = Mayor a 50% Superior al Promedio = Entre 40.1% y 50 % Promedio = Entre 30.1% y 40% Inferior al Promedio = Entre 20% y 30% Débil = Menor a 20% Fuente : El tipo de calificación es de acuerdo a los criterios de Banobras. G L O S A R I O Ingresos propios: Ingresos por impuestos, derechos, productos, aprovechamientos. Ingresos totales: Son todos los ingresos de la entidad, incluyéndose los ingresos propios, ingresos por aportaciones participaciones federales y estatales e ingresos varios. Entidades: Gobiernos Municipales. 32 CUENTAS PÚBLICAS 2007

33 CAPACIDAD FINANCIERA RELATIVA. Muestra la capacidad que tiene el municipio para cubrir el gasto corriente con los ingresos propios. Su lectura indica que a mayor resultado, una mayor capacidad de cobertura del gasto corriente. Nombre del Indicador Capacidad financiera relativa CLAVE DE INDICADOR: Objetivo del Indicador Conocer la capacidad que tiene el municipio para cubrir el gasto con los ingresos propios. 2.- Interpretación de Resultados A mayor valor del resultado una mayor capacidad de cobertura del gasto corriente. 3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables IPr = Ingresos Propios GC = Gasto Corriente IPr y GC = Pesos 5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas IPr y GC= CUENTA PUBLICA IPr GC 7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor Porcentaje 0 A 100 % 9.- Parámetros Positivo = Mayor a 55% Aceptable = 45.1% y 55% No Aceptable = Menor a 45% Fuente : ICMA G L O S A R I O Gasto Corriente: La suma de valores registrados en servicios personales (capítulo 1000), materiales y suministros (capítulo 2000) y servicios generales (capítulo 3000). Ingresos propios: Ingresos por impuestos, derechos, productos y aprovechamientos. Para efectos de comparación, se aclara que los Municipios de Acuña, Piedras Negras, Sabinas y Torreón, tienen contrato celebrado con empresas para la prestación del servicio de limpieza, afectando contablemente al (capítulo 3000) de servicios generales. Entidades: Gobiernos Municipales. CUENTAS PÚBLICAS

34 PROPORCIÓN DEL GASTO CORRIENTE. Muestra la razón porcentual que guardan el total del gasto corriente entre el gasto total. Su lectura indica que a menor valor del resultado, menor la proporción del gasto corriente respecto del total de egresos. Nombre del Indicador Proporción del gasto corriente CLAVE DE INDICADOR: Objetivo del Indicador Mostrar la razón porcentual que guardan el total del gasto corriente entre el gasto total. 2.- Interpretación de Resultados A menor valor del resultado menor la proporción del gasto corriente respecto del total de egresos. 3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables GC = Gasto Corriente GT = Gasto Total GC y GT = Pesos 5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas GC y GT= CUENTA PUBLICA GC GT 7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor Porcentaje 0 A 100 % 9.- Parámetros Positivo = menor a 55% Aceptable = 45.1% y 55% No Aceptable = mayor a 45% Fuente : ICMA G L O S A R I O Gasto Corriente: La suma de valores registrados en servicios personales (capítulo 1000), materiales y suministros (capítulo 2000) y servicios generales (capítulo 3000). Total de Gasto: La suma de valores registrados en servicios personales(capitulo 1000), materiales y suministros (capítulo 2000) y servicios generales (capitulo 3000), Transferencias (capitulo 4000), Bienes Muebles e Inmuebles ( capítulo 5000) Inversión Pública (capítulo 6000), intereses de la deuda pública (Capítulo 9000) Para efectos de comparación, se aclara que los Municipios de Acuña, Piedras Negras, Sabinas y Torreón, tienen contrato celebrado con empresas para la prestación del servicio de limpieza, afectando contablemente al (capítulo 3000) de servicios generales. Entidades: Gobiernos Municipales. 34 CUENTAS PÚBLICAS 2007

35 PROPORCIÓN DE LOS SERVICIOS PERSONALES. Muestra la razón porcentual que guarda el gasto total en servicios personales respecto al de total de egresos. Su lectura indica que a menor valor del resultado, menor el gasto en servicios personales respecto al total de egresos. Nombre del Indicador Proporción de los Servicios Personales CLAVE DE INDICADOR: Objetivo del Indicador Mostrar la razón porcentual que guardan el gasto total en servicios personales respecto al de total de egresos. 2.- Interpretación de Resultados A menor valor del resultado menor el gasto en servicios personales respecto al total de egresos. 3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables GSP = Gasto de Servicios Personales GT = Gasto Total GSP y GT = Pesos 5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas GSP y GT = CUENTA PUBLICA GSP GT 7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor Porcentaje 9.- Parámetros Sólido = Menor a 35% Superior al Promedio = Entre 35% y 45% Promedio = Entre 45.1% y 55% Inferior al Promedio = Entre 55.1% y 60% Débil = Mayor a 60% 0 A 100 % Fuente : El tipo de calificación es de acuerdo a los criterios de Banobras. G L O S A R I O Gasto de Servicios Personales: La suma de valores registrados en servicios personales (Capítulo 1000). Total de Gasto: La suma de valores registrados en servicios personales (Capítulo 1000), materiales y suministros (Capítulo 2000) y servicios generales (Capítulo 3000), transferencias (Capítulo 4000), bienes muebles e inmuebles (Capítulo 5000) inversión pública (Capítulo 6000), intereses de la deuda pública (Capítulo 9000). Para efectos de comparación, se aclara que los Municipios de Acuña, Piedras Negras, Sabinas y Torreón, tienen contrato celebrado con empresas para la prestación del servicio de limpieza, afectando contablemente al (capítulo 3000) de servicios generales. Entidades: Gobiernos Municipales. CUENTAS PÚBLICAS

36 PROPORCIÓN GASTO DE INVERSIÓN PÚBLICA. Muestra la porcentual que guarda el gasto de inversión pública entre el total de egresos. Su lectura indica que a mayor valor de resultado, una mayor inversión pública respecto al total de los egresos. Nombre del Indicador Proporción Gasto de Inversión CLAVE DE INDICADOR: Objetivo del Indicador Mostrar la razón porcentual que guardan el Gasto de Inversión Pública entre el Total de Egresos. 2.- Interpretación de Resultados A mayor valor de resultado una mayor inversión pública respecto al total de los egresos. 3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables IP = Inversión Pública GT = Gasto Total IP y GT = Pesos 5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas IP y GT = CUENTA PUBLICA IP GT 7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor Porcentaje 0 A 100 % 9.- Parámetros Sólido = Mayor a 40% Superior al Promedio = Entre 30.1% y 40% Promedio = Entre 20.1% y 30% Inferior al Promedio = Entre 15% y 20% Débil = Menor a 15% Fuente : El tipo de calificación es de acuerdo a los criterios de Banobras. G L O S A R I O Inversión Pública: Todos los gastos que se incluyen en el capítulo 6000 Total de Gasto: La suma de valores registrados en servicios personales (Capítulo 1000), materiales y suministros (Capítulo 2000) y servicios generales (Capítulo 3000), transferencias (Capítulo 4000), bienes muebles e inmuebles (Capítulo 5000) inversión pública (Capítulo 6000), intereses de la deuda pública (Capítulo 9000). Para efectos de comparación, se aclara que los Municipios de Acuña, Piedras Negras, Sabinas y Torreón, tienen contrato celebrado con empresas para la prestación del servicio de limpieza, afectando contablemente al (capítulo 3000) de servicios generales. Entidades: Gobiernos Municipales. 36 CUENTAS PÚBLICAS 2007

37 INGRESOS PROPIOS PER CÁPITA. Muestra el promedio anual de cada contribución por cada habitante del municipio. Su lectura indica que a mayor valor de resultado, mayor la contribución por habitante. Nombre del Indicador Ingresos Propios Per Cápita CLAVE DE INDICADOR: Objetivo del Indicador Mostrar el promedio anual de cada contribución por cada habitante del municipio de ingresos propios. 2.- Interpretación de Resultados A mayor valor de resultado, mayor la contribución por habitante 3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables IPr = Ingresos Propios HA = Habitantes IPr y HA = Pesos 5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas IPr = CUENTA PÚBLICA HA = INEGI IPr HA = Pesos 7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor Pesos 9.- Parámetros G L O S A R I O Ingresos propios: Ingresos por impuestos, derechos, productos y aprovechamientos. Habitantes: Es el número de habitantes que existe en la entidad ( Conteo 2005 de INEGI ) Entidades: Gobiernos Municipales. CUENTAS PÚBLICAS

38 INGRESOS TOTALES PER CÁPITA. Muestra el promedio anual de los ingresos totales por cada habitante del municipio. Su lectura indica que a mayor valor de resultado, mayor la contribución por habitante. Nombre del Indicador Ingresos Totales Per Cápita CLAVE DE INDICADOR: Objetivo del Indicador Mostrar el promedio anual de los ingresos totales por cada habitante del municipio 2.- Interpretación de Resultados A mayor valor de resultado, mayor la contribución por habitante 3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables IT = Ingresos Totales HA = Habitantes IT y HA = Pesos 5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas IT = CUENTA PÚBLICA HA = INEGI IT HA = Pesos 7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor Pesos 9.- Parámetros G L O S A R I O Ingresos totales: Son todos los ingresos de la entidad, incluyéndose los ingresos propios, ingresos por aportaciones, participaciones federales y estatales e ingresos varios Habitantes: Es el número de habitantes que existe en la entidad (Conteo 2005 de INEGI) Entidades: Gobiernos Municipales. 38 CUENTAS PÚBLICAS 2007

39 INVERSIÓN PÚBLICA PER CÁPITA. Muestra la razón porcentual que guarda el gasto de inversión pública por cada habitante del municipio. Su lectura indica que a mayor valor de resultado, una mayor inversión pública por habitante. Nombre del Indicador Inversión Pública Per Cápita CLAVE DE INDICADOR: Objetivo del Indicador Mostrar la razón porcentual que guardan el gasto de inversión pública por cada habitante del municipio. 2.- Interpretación de Resultados A mayor valor de resultado una mayor inversión pública por habitante 3.- Variables Componentes 4.- Unidad de Medida de Variables IP = Inversión Pública HA = Habitantes IP y HA = Pesos 5.- Fuente Variables Componentes 6.- Fórmulas IP = CUENTA PÚBLICA HA = INEGI IP HA = Pesos 7.- Unidad de Medida del Resultado 8.- Rango de Valor Pesos 9.- Parámetros G L O S A R I O Inversión Pública: Todos los gastos que se incluyen en el capítulo 6000 Habitantes: Es el número de habitantes que existe en la entidad (Conteo 2005 de INEGI) Entidades: Gobiernos Municipales. CUENTAS PÚBLICAS

40 Ingresos Totales Ingresos Propios Gasto Total Gasto Corriente Gasto en Servicios Personales Gasto en Inversión Publica Número de Habitantes Auditoría Superior del Estado De Coahuila INDICADORES MUNICIPALES Cuadro de Variables 2007 Municipios del Estado de Coahuila (Cifras en Miles de Pesos) No. Municipio $ $ $ $ $ $ # 1 ABASOLO 15, ,509 11,769 7, ACUÑA 216,127 51, , ,688 93,000 47, ,238 3 ALLENDE 33,439 4,603 31,318 24,676 13,705 2,594 20,153 4 ARTEAGA 49,905 16,238 51,292 29,487 16,400 17,253 19,622 5 CANDELA 16, ,101 10,138 6,248 4,044 1,672 6 CASTAÑOS 36,372 7,383 39,938 23,663 15,025 13,081 23,871 7 CUATROCIENEGAS 23,968 1,802 24,149 16,766 11,154 5,736 12,220 8 FCO. I. MADERO 65,743 7,428 73,021 48,651 33,913 14,867 51,528 9 FRONTERA 95,635 22,561 93,576 69,532 46,508 18,444 70, GENERAL CEPEDA 29,164 1,130 27,925 14,761 9,960 10,831 11, ESCOBEDO 13, ,575 10,380 5,387 2,236 2, GUERRERO 16,666 2,567 14,996 10,613 6,384 3,041 1, HIDALGO 11, ,278 8,230 4,719 1,203 1, JIMENEZ 20,151 1,221 20,102 14,972 8,451 2,349 9, JUAREZ 11,868 1,231 14,924 7,684 4,333 5,184 1, LAMADRID 11, ,626 8,486 5,627 2,963 1, MATAMOROS 111,326 14, ,195 66,980 47,362 31,292 99, MONCLOVA 325, , , , , , , MORELOS 18,864 1,260 18,874 13,019 6,691 3,158 7, MUZQUIZ 89,190 20, ,038 53,952 29,935 43,321 62, NADADORES 18,564 3,022 19,513 14,808 7,778 2,902 5, NAVA 55,818 12,666 57,675 40,697 25,771 14,293 25, OCAMPO 23,957 1,544 26,470 19,516 12,753 4,263 10, PARRAS DE LA FUENTE 74,959 10,845 93,826 53,189 32,614 31,127 44, PIEDRAS NEGRAS 275,332 61, , , ,139 40, , PROGRESO 20,907 1,077 21,292 8,681 3,030 9,120 3, RAMOS ARIZPE 213, , , ,477 53,684 89,067 56, SABINAS 95,092 31,530 99,469 84,950 44,277 6,938 53, SACRAMENTO 13, ,637 8,972 5,644 1,946 2, SALTILLO 921, , , , , , , SAN BUENAVENTURA 35,924 7,934 37,755 28,374 17,709 5,650 19, SAN JUAN DE SABINAS 70,806 15,890 70,079 58,559 31,953 6,933 40, SAN PEDRO 119,691 14, ,545 82,920 47,006 28,077 93, SIERRA MOJADA 17,788 1,025 17,587 12,898 8,855 3,100 5, TORREON 1,234, ,375 1,234, , , , , VIESCA 29, ,657 17,606 12,049 6,317 19, VILLAUNION 15,920 1,025 16,005 11,771 6,702 2,264 6, ZARAGOZA 30,595 6,780 30,751 20,261 11,894 9,059 12,411 Totales 4,480,706 1,426,361 4,688,521 3,002,970 1,686,087 1,150,690 2,495, CUENTAS PÚBLICAS 2007

41 Autonomía Financiera Capacidad Financiera Proporción del Gasto Corriente Proporción de los Servicios Personales Proporción Gasto de Inversión Pública Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) Inversion Pública Per Cápita (Pesos) Auditoría Superior del Estado De Coahuila INDICADORES MUNICIPALES Resultados 2007 Municipios del Estado de Coahuila No. Municipio % % % % % $ $ $ 1 ABASOLO , ACUÑA , ALLENDE , ARTEAGA , CANDELA ,957 2,419 6 CASTAÑOS , CUATROCIENEGAS , FCO. I. MADERO , FRONTERA , GENERAL CEPEDA , ESCOBEDO , GUERRERO ,368 8,879 1, HIDALGO , JIMENEZ , JUAREZ ,520 3, LAMADRID ,684 1, MATAMOROS , MONCLOVA , MORELOS , MUZQUIZ , NADADORES , NAVA , OCAMPO , PARRAS DE LA FUENTE , PIEDRAS NEGRAS , PROGRESO ,187 2, RAMOS ARIZPE ,015 3,769 1, SABINAS , SACRAMENTO , SALTILLO , SAN BUENAVENTURA , SAN JUAN DE SABINAS , SAN PEDRO , SIERRA MOJADA , TORREON , VIESCA , VILLAUNION , ZARAGOZA , CUENTAS PÚBLICAS

42 INDICADORES BASICOS MUNICIPALES 2007 CALCULO DE LA MEDIA ESTAL NOMBRE DEL INDICADOR FORMULA VALORES RESULTADO Autonomía Financiera Ingresos Propios 1,426,361, % Ingresos Totales 4,480,706,000 Capacidad Financiera Relativa Ingresos Propios 1,426,361, % Gasto Corriente 3,002,970,000 Proporción del Gasto Corriente Gasto Corriente 3,002,970, % Total de Gasto 4,688,521,000 Proporción de Servicios Personales Gasto de Servicios Personales 1,686,087, % Total de Gasto 4,688,521,000 Proporción Gasto de Inversión Pública Inversión Pública 1,150,690, % Total de Gasto 4,688,521,000 Ingresos Propios Per Cápita Ingresos propios 1,426,361,000 $572 Habitantes 2,495,200 Ingresos Totales per Cápita Ingresos Totales 4,480,706,000 $1,796 Habitantes 2,495,200 Inversión Pública Per Cápita Inversión Pública 1,150,690,000 $461 Habitantes 2,495,200 Fuente: Cuenta Pública 2007 presentada al Congreso del Estado de Coahuila Habitantes conteo 2005 INEGI 42 CUENTAS PÚBLICAS 2007

43 CUENTAS PÚBLICAS

44 44 CUENTAS PÚBLICAS 2007

45 CUENTAS PÚBLICAS

46 46 CUENTAS PÚBLICAS 2007

47 Indicadores Municipales 2004 al 2007 Comparativo Anual por Municipio Forma de Presentación de los Indicadores Básicos Municipales. En la segunda serie de variables y de gráficas, se muestran los mismos ocho Indicadores Municipales, pero por los años 2004 al 2007, con el objeto de observar su comportamiento durante los cuatro años señalados. CUENTAS PÚBLICAS

48 ABASOLO, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 8,393 9,721 11,795 15,084 Ingresos Propios Egresos Total Gasto 7,630 10,902 10,496 15,509 Gasto Corriente 5,383 6,956 7,230 11,769 Servicios Personales 3,333 4,562 4,795 7,756 Inversión Pública 1,084 2,885 1, Total de Habitantes 991 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 2.76% 1.67% 1.07% 1.17% Capacidad Financiera 4.30% 2.34% 1.74% 1.49% Proporción de Gasto Corriente 70.55% 63.81% 68.89% 75.88% Proporción Servicios Personales 43.68% 41.85% 45.69% 50.01% Proporción Gastos de Inversión Pública 14.20% 26.47% 13.96% 3.47% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 8,469 9,809 11,902 15,221 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1,093 2,911 1, Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

49 CUENTAS PÚBLICAS

50 ACUÑA, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 166, , , ,127 Ingresos Propios 44,837 47,207 44,988 51,779 Egresos Total Gasto 175, , , ,778 Gasto Corriente 128, , , ,688 Servicios Personales 75,789 81,931 93,413 93,000 Inversión Pública 38,056 27,056 34,544 47,575 Total de Habitantes 126,238 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 27.01% 28.42% 21.75% 23.96% Capacidad Financiera 34.82% 36.14% 30.76% 34.59% Proporción de Gasto Corriente 73.42% 80.57% 72.29% 71.02% Proporción Servicios Personales 43.21% 50.53% 46.17% 44.12% Proporción Gastos de Inversión Pública 21.70% 16.69% 17.07% 22.57% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,315 1,316 1,638 1,712 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

51 CUENTAS PÚBLICAS

52 ALLENDE, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 25,926 28,924 35,078 33,439 Ingresos Propios 3,346 2,828 4,267 4,603 Egresos Total Gasto 25,717 32,173 35,311 31,318 Gasto Corriente 18,221 19,747 25,621 24,676 Servicios Personales 11,277 11,942 13,247 13,705 Inversión Pública 5,480 10,125 6,176 2,594 Total de Habitantes 20,153 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 12.91% 9.78% 12.16% 13.77% Capacidad Financiera 18.36% 14.32% 16.65% 18.65% Proporción de Gasto Corriente 70.85% 61.38% 72.56% 78.79% Proporción Servicios Personales 43.85% 37.12% 37.51% 43.76% Proporción Gastos de Inversión Pública 21.31% 31.47% 17.49% 8.28% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,286 1,435 1,741 1,659 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

53 CUENTAS PÚBLICAS

54 ARTEAGA, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 33,434 49,786 43,836 49,905 Ingresos Propios 8,955 13,252 11,911 16,238 Egresos Total Gasto 34,747 49,295 38,230 51,292 Gasto Corriente 22,239 25,519 23,636 29,487 Servicios Personales 12,284 13,546 13,744 16,400 Inversión Pública 11,273 21,876 11,993 17,253 Total de Habitantes 19,622 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 26.78% 26.62% 27.17% 32.54% Capacidad Financiera 40.27% 51.93% 50.39% 55.07% Proporción de Gasto Corriente 64.00% 51.77% 61.82% 57.49% Proporción Servicios Personales 35.35% 27.48% 35.95% 31.97% Proporción Gastos de Inversión Pública 32.44% 44.38% 31.37% 33.64% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,704 2,537 2,234 2,543 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 575 1, Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

55 CUENTAS PÚBLICAS

56 CANDELA, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 7,702 8,862 12,747 16,648 Ingresos Propios Egresos Total Gasto 7,807 9,627 12,232 16,101 Gasto Corriente 6,470 7,128 8,651 10,138 Servicios Personales 4,466 5,107 5,565 6,248 Inversión Pública 753 2,014 2,525 4,044 Total de Habitantes 1,672 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 6.65% 7.14% 5.51% 4.73% Capacidad Financiera 7.92% 8.88% 8.13% 7.77% Proporción de Gasto Corriente 82.87% 74.04% 70.73% 62.97% Proporción Servicios Personales 57.20% 53.05% 45.50% 38.80% Proporción Gastos de Inversión Pública 9.65% 20.92% 20.64% 25.12% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 4,606 5,300 7,624 9,957 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 450 1,204 1,510 2,419 Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

57 CUENTAS PÚBLICAS

58 CASTAÑOS, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 30,281 34,121 38,180 36,372 Ingresos Propios 7,744 8,465 10,506 7,383 Egresos Total Gasto 35,100 31,632 38,753 39,938 Gasto Corriente 25,336 26,540 27,829 23,663 Servicios Personales 15,801 17,558 16,112 15,025 Inversión Pública 7,526 3,431 7,532 13,081 Total de Habitantes 23,871 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 25.57% 24.81% 27.52% 20.30% Capacidad Financiera 30.57% 31.90% 37.75% 31.20% Proporción de Gasto Corriente 72.18% 83.90% 71.81% 59.25% Proporción Servicios Personales 45.02% 55.51% 41.57% 37.62% Proporción Gastos de Inversión Pública 21.44% 10.85% 19.44% 32.75% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,269 1,429 1,599 1,524 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

59 CUENTAS PÚBLICAS

60 CUATROCIÉNEGAS, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 18,412 23,008 26,126 23,968 Ingresos Propios 2,128 1,973 1,255 1,802 Egresos Total Gasto 17,562 24,967 23,112 24,149 Gasto Corriente 12,230 14,308 16,306 16,766 Servicios Personales 8,312 10,359 11,068 11,154 Inversión Pública 4,119 9,519 5,171 5,736 Total de Habitantes 12,220 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 11.56% 8.58% 4.80% 7.52% Capacidad Financiera 17.40% 13.79% 7.70% 10.75% Proporción de Gasto Corriente 69.64% 57.31% 70.55% 69.43% Proporción Servicios Personales 47.33% 41.49% 47.89% 46.19% Proporción Gastos de Inversión Pública 23.45% 38.13% 22.37% 23.75% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,507 1,883 2,138 1,961 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

61 CUENTAS PÚBLICAS

62 ESCOBEDO, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 9,910 13,195 13,527 13,753 Ingresos Propios Egresos Total Gasto 10,464 12,914 12,326 14,575 Gasto Corriente 7,270 7,680 8,964 10,380 Servicios Personales 4,491 4,912 4,850 5,387 Inversión Pública 2,347 4,370 1,539 2,236 Total de Habitantes 2,778 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 2.33% 1.25% 1.62% 2.16% Capacidad Financiera 3.17% 2.14% 2.45% 2.86% Proporción de Gasto Corriente 69.48% 59.47% 72.72% 71.22% Proporción Servicios Personales 42.92% 38.04% 39.35% 36.96% Proporción Gastos de Inversión Pública 22.43% 33.84% 12.49% 15.34% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 3,567 4,750 4,869 4,951 Inversion Pública Per Cápita (Pesos) 845 1, Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

63 CUENTAS PÚBLICAS

64 FRANCISCO I. MADERO, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 45,907 50,674 61,268 65,743 Ingresos Propios 5,365 4,774 4,213 7,428 Egresos Total Gasto 43,048 48,212 58,438 73,021 Gasto Corriente 29,757 32,162 39,896 48,651 Servicios Personales 21,640 24,110 27,584 33,913 Inversión Pública 7,062 9,550 10,388 14,867 Total de Habitantes 51,528 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 11.69% 9.42% 6.88% 11.30% Capacidad Financiera 18.03% 14.84% 10.56% 15.27% Proporción de Gasto Corriente 69.13% 66.71% 68.27% 66.63% Proporción Servicios Personales 50.27% 50.01% 47.20% 46.44% Proporción Gastos de Inversión Pública 16.41% 19.81% 17.78% 20.36% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) ,189 1,276 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

65 CUENTAS PÚBLICAS

66 FRONTERA, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 76, , ,531 95,635 Ingresos Propios 17,127 16,404 23,407 22,561 Egresos Total Gasto 71, , ,651 93,576 Gasto Corriente 50,635 56,329 71,435 69,532 Servicios Personales 36,843 41,063 45,237 46,508 Inversión Pública 16,029 42,325 18,484 18,444 Total de Habitantes 70,160 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 22.37% 15.99% 23.05% 23.59% Capacidad Financiera 33.82% 29.12% 32.77% 32.45% Proporción de Gasto Corriente 70.72% 54.21% 70.27% 74.31% Proporción Servicios Personales 51.46% 39.52% 44.50% 49.70% Proporción Gastos de Inversión Pública 22.39% 40.73% 18.18% 19.71% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,091 1,462 1,447 1,363 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

67 CUENTAS PÚBLICAS

68 GENERAL CEPEDA, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 27,665 33,621 29,198 29,164 Ingresos Propios 2,399 2,749 1,998 1,130 Egresos Total Gasto 26,971 33,565 28,693 27,925 Gasto Corriente 10,922 11,891 15,137 14,761 Servicios Personales 6,516 7,082 8,493 9,960 Inversión Pública 14,305 19,840 10,721 10,831 Total de Habitantes 11,284 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 8.67% 8.18% 6.84% 3.88% Capacidad Financiera 21.97% 23.12% 13.20% 7.66% Proporción de Gasto Corriente 40.49% 35.43% 52.75% 52.86% Proporción Servicios Personales 24.16% 21.10% 29.60% 35.67% Proporción Gastos de Inversión Pública 53.04% 59.11% 37.36% 38.79% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 2,452 2,980 2,588 2,585 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1,268 1, Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

69 CUENTAS PÚBLICAS

70 GUERRERO, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 9,262 10,843 15,245 16,666 Ingresos Propios 1,418 1,079 3,024 2,567 Egresos Total Gasto 9,256 10,819 13,746 14,996 Gasto Corriente 7,067 7,860 10,213 10,613 Servicios Personales 3,884 4,159 6,480 6,384 Inversión Pública 1,265 2,324 1,594 3,041 Total de Habitantes 1,877 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 15.32% 9.95% 19.83% 15.40% Capacidad Financiera 20.07% 13.73% 29.61% 24.19% Proporción de Gasto Corriente 76.35% 72.65% 74.30% 70.77% Proporción Servicios Personales 41.96% 38.44% 47.14% 42.57% Proporción Gastos de Inversión Pública 13.67% 21.48% 11.60% 20.28% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) ,611 1,368 Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 4,934 5,777 8,122 8,879 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 674 1, ,620 Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

71 CUENTAS PÚBLICAS

72 HIDALGO, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 9,323 8,261 12,346 11,391 Ingresos Propios 1, , Egresos Total Gasto 8,921 8,729 11,205 11,278 Gasto Corriente 6,179 6,576 8,022 8,230 Servicios Personales 3,459 3,489 3,990 4,719 Inversión Pública 2,350 1,739 1,007 1,203 Total de Habitantes 1,516 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 18.21% 4.76% 16.12% 8.73% Capacidad Financiera 27.47% 5.98% 24.81% 12.09% Proporción de Gasto Corriente 69.26% 75.33% 71.59% 72.98% Proporción Servicios Personales 38.77% 39.96% 35.61% 41.84% Proporción Gastos de Inversión Pública 26.34% 19.92% 8.99% 10.67% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 1, , Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 6,150 5,449 8,144 7,514 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1,550 1, Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

73 CUENTAS PÚBLICAS

74 JIMÉNEZ, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 15,166 19,343 19,788 20,151 Ingresos Propios ,221 Egresos Total Gasto 14,558 20,010 19,879 20,102 Gasto Corriente 8,710 10,636 14,600 14,972 Servicios Personales 5,231 5,363 8,123 8,451 Inversión Pública 4,476 7,873 2,045 2,349 Total de Habitantes 9,768 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 6.25% 3.34% 4.86% 6.06% Capacidad Financiera 10.88% 6.08% 6.59% 8.16% Proporción de Gasto Corriente 59.83% 53.15% 73.44% 74.48% Proporción Servicios Personales 35.93% 26.80% 40.86% 42.04% Proporción Gastos de Inversión Püblica 30.75% 39.35% 10.29% 11.69% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,553 1,980 2,026 2,063 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

75 CUENTAS PÚBLICAS

76 JUÁREZ, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 11,774 11,629 11,841 11,868 Ingresos Propios 1, ,231 Egresos Total Gasto 11,602 11,562 9,976 14,924 Gasto Corriente 5,393 6,209 6,606 7,684 Servicios Personales 2,845 3,506 3,904 4,333 Inversión Pública 4,852 4,602 1,518 5,184 Total de Habitantes 1,393 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 10.71% 6.06% 6.29% 10.37% Capacidad Financiera 23.38% 11.36% 11.28% 16.02% Proporción de Gasto Corriente 46.48% 53.70% 66.22% 51.49% Proporción Servicios Personales 24.52% 30.33% 39.14% 29.04% Proporción Gastos de Inversión Pública 41.82% 39.80% 15.21% 34.74% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 8,452 8,348 8,501 8,520 Inversión Per Cápita (Pesos) 3,483 3,304 1,090 3,721 Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

77 CUENTAS PÚBLICAS

78 LAMADRID, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 9,405 9,754 11,259 11,416 Ingresos Propios Egresos Total Gasto 8,939 9,972 9,659 12,626 Gasto Corriente 6,479 7,240 7,169 8,486 Servicios Personales 4,516 4,988 5,195 5,627 Inversión Pública 1,748 1,853 1,214 2,963 Total de Habitantes 1,708 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 2.63% 2.52% 3.55% 2.44% Capacidad Financiera 3.82% 3.40% 5.58% 3.29% Proporción de Gasto Corriente 72.48% 72.61% 74.22% 67.21% Proporción Servicios Personales 50.52% 50.02% 53.78% 44.57% Proporción Gastos de Inversión Pública 19.56% 18.58% 12.57% 23.47% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 5,506 5,711 6,592 6,684 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1,024 1, ,735 Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

79 CUENTAS PÚBLICAS

80 MATAMOROS, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 72,611 83, , ,326 Ingresos Propios 9,090 11,606 15,482 14,524 Egresos Total Gasto 76,210 81, , ,195 Gasto Corriente 34,906 57,728 59,050 66,980 Servicios Personales 19,454 38,735 36,541 47,362 Inversión Pública 34,718 9,599 22,612 31,292 Total de Habitantes 99,707 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 12.52% 13.82% 14.12% 13.05% Capacidad Financiera 26.04% 20.10% 26.22% 21.68% Proporción de Gasto Corriente 45.80% 70.95% 56.53% 57.15% Proporción Servicios Personales 25.53% 47.61% 34.98% 40.41% Proporción Gastos de Inversión Pública 45.56% 11.80% 21.65% 26.70% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) ,100 1,117 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

81 CUENTAS PÚBLICAS

82 MONCLOVA, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 187, , , ,070 Ingresos Propios 48,067 38,786 91, ,167 Egresos Total Gasto 192, , , ,392 Gasto Corriente 150, , , ,497 Servicios Personales 96,047 95, , ,825 Inversión Pública 31,511 30,482 83, ,991 Total de Habitantes 200,160 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 25.61% 19.44% 30.92% 32.97% Capacidad Financiera 31.99% 27.28% 48.16% 50.43% Proporción de Gasto Corriente 78.05% 77.28% 61.18% 56.31% Proporción Servicios Personales 49.89% 51.94% 35.00% 33.87% Proporción Gastos de Inversión Pública 16.37% 16.57% 26.80% 32.59% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) ,485 1,624 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

83 CUENTAS PÚBLICAS

84 MORELOS, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 12,246 16,044 16,369 18,864 Ingresos Propios 1,135 1,201 1,232 1,260 Egresos Total Gasto 11,729 16,628 14,935 18,874 Gasto Corriente 8,984 9,931 10,941 13,019 Servicios Personales 5,044 5,275 5,747 6,691 Inversión Pública 1,300 4,941 2,017 3,158 Total de Habitantes 7,221 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 9.27% 7.49% 7.53% 6.68% Capacidad Financiera 12.64% 12.10% 11.26% 9.68% Proporción de Gasto Corriente 76.60% 59.72% 73.26% 68.97% Proporción Servicios Personales 43.00% 31.73% 38.48% 35.45% Proporción Gastos de Inversión Pública 11.08% 29.71% 13.51% 16.73% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,696 2,222 2,267 2,612 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

85 CUENTAS PÚBLICAS

86 MÚZQUIZ, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 72,796 80,085 86,444 89,190 Ingresos Propios 14,708 16,896 18,763 20,903 Egresos Total Gasto 80,318 74,943 65, ,035 Gasto Corriente 50,260 49,459 45,418 53,949 Servicios Personales 29,814 32,157 25,856 29,935 Inversión Pública 21,353 16,496 12,534 43,321 Total de Habitantes 62,710 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 20.20% 21.10% 21.71% 23.44% Capacidad Financiera 29.26% 34.16% 41.31% 38.75% Proporción de Gasto Corriente 62.58% 66.00% 69.13% 49.03% Proporción Servicios Personales 37.12% 42.91% 39.35% 27.21% Proporción Gastos de Inversión Pública 26.59% 22.01% 19.08% 39.37% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,161 1,277 1,378 1,422 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

87 CUENTAS PÚBLICAS

88 NADADORES, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 12,091 14,350 17,033 18,564 Ingresos Propios ,581 3,022 Egresos Total Gasto 12,123 14,313 17,079 19,513 Gasto Corriente 10,157 11,293 13,158 14,808 Servicios Personales 6,320 7,149 7,342 7,778 Inversión Pública 1,060 2,275 1,945 2,902 Total de Habitantes 5,822 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 6.27% 4.38% 9.28% 16.28% Capacidad Financiera 7.47% 5.56% 12.01% 20.41% Proporción de Gasto Corriente 83.78% 78.90% 77.04% 75.89% Proporción Servicios Personales 52.13% 49.95% 42.99% 39.86% Proporción Gastos de Inversión Pública 8.74% 15.90% 11.39% 14.87% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 2,077 2,465 2,926 3,189 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

89 CUENTAS PÚBLICAS

90 NAVA, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 37,251 48,245 50,295 55,818 Ingresos Propios 14,859 13,421 13,615 12,666 Egresos Total Gasto 37,372 49,152 50,489 57,675 Gasto Corriente 29,188 34,117 36,504 40,697 Servicios Personales 16,551 19,119 22,031 25,771 Inversión Pública 5,878 12,166 10,490 14,293 Total de Habitantes 25,856 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 39.89% 27.82% 27.07% 22.69% Capacidad Financiera 50.91% 39.34% 37.30% 31.12% Proporción de Gasto Corriente 78.10% 69.41% 72.30% 70.56% Proporción Servicios Personales 44.29% 38.90% 43.64% 44.68% Proporción Gastos de Inversión Pública 15.73% 24.75% 20.78% 24.78% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Inggresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,441 1,866 1,945 2,159 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

91 CUENTAS PÚBLICAS

92 OCAMPO, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 20,168 16,533 25,486 23,957 Ingresos Propios 1, ,479 1,544 Egresos Total Gasto 19,778 17,722 22,924 26,470 Gasto Corriente 12,446 12,253 16,768 19,516 Servicios Personales 7,847 8,142 10,181 12,753 Inversión Pública 5,420 4,196 3,515 4,263 Total de Habitantes 10,183 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 6.05% 5.07% 5.81% 6.44% Capacidad Financiera 9.81% 6.84% 8.82% 7.91% Proporción de Gasto Corriente 62.93% 69.14% 73.15% 73.73% Proporción Servicios Personales 39.67% 45.94% 44.41% 48.18% Proporción Gastos de Inversión Pública 27.40% 23.68% 15.33% 16.11% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,981 1,624 2,503 2,353 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

93 CUENTAS PÚBLICAS

94 PARRAS DE LA FUENTE, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 50,347 62,610 64,773 74,959 Ingresos Propios 8,533 8,568 9,565 10,845 Egresos Total Gasto 55,223 62,085 63,346 93,826 Gasto Corriente 40,564 44,314 48,712 53,189 Servicios Personales 22,593 25,628 28,927 32,614 Inversión Pública 8,015 11,682 5,319 31,127 Total de Habitantes 44,715 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 16.95% 13.69% 14.77% 14.47% Capacidad Financiera 21.04% 19.34% 19.64% 20.39% Proporción de Gasto Corriente 73.45% 71.38% 76.90% 56.69% Proporción Servicios Personales 40.91% 41.28% 45.66% 34.76% Proporción Gastos de Inversión Pública 14.51% 18.82% 8.40% 33.17% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,126 1,400 1,449 1,676 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

95 CUENTAS PÚBLICAS

96 PIEDRAS NEGRAS, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 244, , , ,332 Ingresos Propios 53,435 55,533 52,560 61,764 Egresos Total Gasto 250, , , ,720 Gasto Corriente 179, , , ,008 Servicios Personales 90,917 93, , ,139 Inversión Pública 58,989 92,424 48,158 40,386 Total de Habitantes 143,915 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 21.86% 20.76% 18.70% 22.43% Capacidad Financiera 29.79% 30.52% 25.45% 26.39% Eficiencia Administrativa 71.67% 62.72% 75.05% 79.13% Proporción Servicios Personales 36.32% 32.25% 36.57% 37.24% Proporción Gastos de Inversión Pública 23.56% 31.86% 17.50% 13.66% Inggresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,699 1,858 1,953 1,913 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

97 CUENTAS PÚBLICAS

98 PROGRESO, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 10,150 11,001 15,339 20,907 Ingresos Propios ,383 1,077 Egresos Total Gasto 9,517 10,980 14,361 21,292 Gasto Corriente 5,187 5,403 6,241 8,681 Servicios Personales 1,933 2,439 2,683 3,030 Inversión Pública 3,492 4,746 5,186 9,120 Total de Habitantes 3,379 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 4.86% 7.11% 9.01% 5.15% Capacidad Financiera 9.51% 14.47% 22.16% 12.41% Proporción de Gasto Corriente 54.50% 49.21% 43.46% 40.77% Proporción Servicios Personales 20.31% 22.21% 18.68% 14.23% Proporción Gastos de Inversión Pública 36.69% 43.23% 36.11% 42.83% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 3,004 3,256 4,539 6,187 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1,033 1,405 1,535 2,699 Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

99 CUENTAS PÚBLICAS

100 RAMOS ARIZPE, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 152, , , ,705 Ingresos Propios 79,772 88,229 96, ,281 Egresos Total Gasto 164, , , ,002 Gasto Corriente 88, , , ,477 Servicios Personales 43,067 52,105 47,869 53,684 Inversión Pública 48, ,783 63,056 89,067 Total de Habitantes 56,708 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 52.18% 40.95% 51.27% 53.48% Capacidad Financiera 90.48% 83.72% 93.59% % Proporción de Gasto Corriente 53.73% 39.70% 50.95% 45.65% Proporción Servicios Personales 26.25% 19.63% 23.61% 22.18% Proporción Gastos de Inversión Pública 29.28% 48.88% 31.10% 36.80% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) 1,407 1,556 1,705 2,015 Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 2,696 3,800 3,325 3,769 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 847 2,289 1,112 1,571 Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

101 CUENTAS PÚBLICAS

102 SABINAS, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 81, ,373 94,534 95,092 Ingresos Propios 26,435 28,487 29,649 31,530 Egresos Total Gasto 95,452 96,043 91,666 99,469 Gasto Corriente 75,684 75,254 77,697 84,950 Servicios Personales 43,451 43,172 41,067 44,277 Inversión Pública 14,552 18,283 9,485 6,938 Total de Habitantes 53,042 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 32.36% 27.29% 31.36% 33.16% Capacidad Financiera 34.93% 37.85% 38.16% 37.12% Proporción de Gasto Corriente 79.29% 78.35% 84.76% 85.40% Proporción Servicios Personales 45.52% 44.95% 44.80% 44.51% Proporción Gastos de Inversión Pública 15.25% 19.04% 10.35% 6.98% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,540 1,968 1,782 1,793 Inversión Püblica Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

103 CUENTAS PÚBLICAS

104 SACRAMENTO, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 9,256 10,278 12,224 13,305 Ingresos Propios Egresos Total Gasto 9,197 10,180 12,158 13,637 Gasto Corriente 6,217 7,165 8,648 8,972 Servicios Personales 3,980 4,778 5,398 5,644 Inversión Pública 2,296 1,953 1,732 1,946 Total de Habitantes 2,063 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 2.43% 2.20% 2.07% 1.99% Capacidad Financiera 3.61% 3.15% 2.93% 2.95% Proporción de Gasto Corriente 67.59% 70.38% 71.13% 65.79% Proporción Servicios Personales 43.27% 46.94% 44.40% 41.39% Proporción Gastos de Inversión Pública 24.96% 19.19% 14.24% 14.27% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 4,486 4,982 5,925 6,449 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) 1, Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

105 CUENTAS PÚBLICAS

106 SALTILLO, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 715, , , ,844 Ingresos Propios 230, , , ,034 Egresos Total Gasto 754, , , ,983 Gasto Corriente 510, , , ,571 Servicios Personales 302, , , ,119 Inversión Pública 156, , , ,046 Total de Habitantes 648,929 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 32.23% 28.39% 32.66% 32.76% Capacidad Financiera 45.12% 42.88% 50.27% 44.51% Proporción de Gasto Corriente 67.71% 70.43% 71.37% 71.35% Proporción Servicios Personales 40.08% 42.61% 41.11% 38.29% Proporción Gastos de Inversión Pública 20.77% 19.74% 17.87% 18.09% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,102 1,320 1,307 1,421 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

107 CUENTAS PÚBLICAS

108 SAN BUENAVENTURA, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 23,782 29,239 32,920 35,924 Ingresos Propios 3,534 6,059 6,227 7,934 Egresos Total Gasto 24,304 28,435 30,789 37,755 Gasto Corriente 19,633 21,367 23,152 28,374 Servicios Personales 15,169 15,793 15,636 17,709 Inversión Pública 2,436 5,177 3,760 5,650 Total de Habitantes 19,620 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 14.86% 20.72% 18.91% 22.09% Capacidad Financiera 18.00% 28.36% 26.90% 27.96% Proporción de Gasto Corriente 80.78% 75.14% 75.19% 75.15% Proporción Servicios Personales 62.41% 55.54% 50.78% 46.90% Proporción Gastos de Inversión Pública 10.02% 18.21% 12.21% 14.96% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,212 1,490 1,678 1,831 Inversion Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

109 CUENTAS PÚBLICAS

110 SAN JUAN DE SABINAS, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 54,630 75,340 65,649 70,806 Ingresos Propios 11,105 9,912 12,516 15,890 Egresos Total Gasto 55,405 74,616 66,564 70,079 Gasto Corriente 40,153 44,119 53,969 58,559 Servicios Personales 22,949 25,817 29,573 31,953 Inversión Pública 11,924 28,233 5,598 6,933 Total de Habitantes 40,115 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 20.33% 13.16% 19.07% 22.44% Capacidad Financiera 27.66% 22.47% 23.19% 27.13% Proporción de Gasto Corriente 72.47% 59.13% 81.08% 83.56% Proporción Servicios Personales 41.42% 34.60% 44.43% 45.60% Proporción Gastos de Inversión Pública 21.52% 37.84% 8.41% 9.89% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,362 1,878 1,637 1,765 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

111 CUENTAS PÚBLICAS

112 SAN PEDRO, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 93, , , ,691 Ingresos Propios 11,744 15,675 13,934 14,362 Egresos Total Gasto 92, , , ,545 Gasto Corriente 55,973 62,464 76,530 82,920 Servicios Personales 32,246 37,075 43,962 47,006 Inversión Pública 20,201 30,008 22,076 28,077 Total de Habitantes 93,677 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 12.61% 14.58% 12.31% 12.00% Capacidad Financiera 20.98% 25.10% 18.21% 17.32% Proporción de Gasto Corriente 60.33% 58.62% 65.12% 61.63% Proporción Servicios Personales 34.76% 34.79% 37.41% 34.94% Proporción Gastos de Inversión Pública 21.77% 28.16% 18.78% 20.87% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 994 1,147 1,208 1,278 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

113 CUENTAS PÚBLICAS

114 SIERRA MOJADA, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 12,066 14,666 18,813 17,788 Ingresos Propios 1, ,228 1,025 Egresos Total Gasto 12,404 14,677 17,695 17,587 Gasto Corriente 9,822 10,399 13,162 12,898 Servicios Personales 6,496 7,060 7,937 8,855 Inversión Pública 1,753 2,597 2,175 3,100 Total de Habitantes 5,245 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 8.30% 6.49% 6.53% 5.76% Capacidad Financiera 10.19% 9.15% 9.33% 7.94% Proporción de Gasto Corriente 79.19% 70.85% 74.39% 73.34% Proporción Servicios Personales 52.37% 48.10% 44.85% 50.35% Proporción Gastos de Inversión Pública 14.13% 17.70% 12.29% 17.63% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 2,300 2,796 3,587 3,391 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

115 CUENTAS PÚBLICAS

116 TORREÓN, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 813, ,558 1,100,779 1,234,940 Ingresos Propios 338, , , ,375 Egresos Total Gasto 812, ,093 1,100,746 1,234,946 Gasto Corriente 481, , , ,767 Servicios Personales 278, , , ,725 Inversión Pública 230, , , ,501 Total de Habitantes 577,477 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 41.66% 45.71% 44.62% 46.59% Capacidad Financiera 70.33% 81.34% 82.20% 80.95% Proporción de Gasto Corriente 59.34% 57.05% 54.28% 57.55% Proporción Servicios Personales 34.27% 32.43% 30.52% 31.56% Proporción Gastos de Inversión Pública 28.38% 33.93% 34.35% 29.52% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,409 1,660 1,906 2,139 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

117 CUENTAS PÚBLICAS

118 VIESCA, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 20,954 25,782 29,852 29,781 Ingresos Propios Egresos Total Gasto 20,951 24,855 26,879 30,657 Gasto Corriente 9,647 11,982 16,432 17,606 Servicios Personales 6,326 7,744 10,440 12,049 Inversión Pública 6,859 8,418 5,376 6,317 Total de Habitantes 19,328 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 2.08% 1.42% 2.62% 2.06% Capacidad Financiera 4.53% 3.06% 4.77% 3.48% Proporción de Gasto Corriente 46.04% 48.21% 61.13% 57.43% Proporción Servicios Personales 30.19% 31.16% 38.84% 39.30% Proporción Gastos de Inversión Pública 32.74% 33.87% 20.00% 20.61% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,084 1,334 1,545 1,541 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

119 CUENTAS PÚBLICAS

120 VILLA UNIÓN, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 13,018 14,507 17,859 15,920 Ingresos Propios 1,019 1,124 1,044 1,025 Egresos Total Gasto 13,342 13,889 16,321 16,005 Gasto Corriente 8,768 9,727 10,427 11,771 Servicios Personales 4,889 5,529 5,682 6,702 Inversión Pública 3,176 2,322 3,438 2,264 Total de Habitantes 6,138 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 7.83% 7.75% 5.84% 6.44% Capacidad Financiera 11.62% 11.56% 10.01% 8.71% Proporción de Gasto Corriente 65.72% 70.03% 63.89% 73.55% Proporción Servicios Personales 36.64% 39.80% 34.82% 41.88% Proporción Gastos de Inversión Pública 23.81% 16.72% 21.07% 14.14% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 2,121 2,363 2,910 2,594 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

121 CUENTAS PÚBLICAS

122 ZARAGOZA, COAHUILA FICHA EJECUTIVA Miles de pesos Ingresos Total Ingresos 20,190 27,084 26,646 30,595 Ingresos Propios 4,437 4,912 4,121 6,780 Egresos Total Gasto 20,013 26,672 26,716 30,751 Gasto Corriente 14,668 15,686 17,655 20,261 Servicios Personales 8,758 9,401 11,129 11,894 Inversión Pública 3,632 9,887 7,295 9,059 Total de Habitantes 12,411 Resultado de Indicadores Autonomía Financiera 21.98% 18.14% 15.47% 22.16% Capacidad Financiera 30.25% 31.32% 23.34% 33.46% Proporción de Gasto Corriente 73.29% 58.81% 66.08% 65.89% Proporción Servicios Personales 43.76% 35.25% 41.66% 38.68% Proporción Gastos de Inversión Pública 18.15% 37.07% 27.31% 29.46% Ingresos Propios Per Cápita (Pesos) Ingresos Totales Per Cápita (Pesos) 1,627 2,182 2,147 2,465 Inversión Pública Per Cápita (Pesos) Fuente: Cuenta Pública presentada al Congreso del Estado de Coahuila INEGI, conteo CUENTAS PÚBLICAS 2007

123 CUENTAS PÚBLICAS

124 124 CUENTAS PÚBLICAS 2007

125 Estadísticas Municipales 2004 al 2007 Ingresos y Egresos Comportamiento Anual Por Municipio Forma de Presentación de las Estadísticas Municipales de Ingresos y Egresos. 1. En la primera gráfica pueden observarse las líneas de ingresos y egresos totales durante los cuatro años de referencia, pudiendo observarse la suficiencia o insuficiencia de los ingresos para la cobertura de los egresos. 2. En la segunda gráfica se presentan las líneas de los diferentes conceptos de ingreso durante los cuatro años de referencia, pudiendo observarse la preponderancia y el comportamiento de los distintos conceptos. 3. En la tercera gráfica se presentan las líneas de los diferentes conceptos de egreso durante los cuatro años de referencia, pudiendo observarse la preponderancia y el comportamiento de los distintos conceptos. CUENTAS PÚBLICAS

126 ABASOLO, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios - 1-4,465 Otros 599 1, Participaciones y Fondos 7,562 8,438 11,248 10,444 Ingresos Totales 8,393 9,721 11,795 15,084 Egresos Servicios Personales 3,333 4,562 4,795 7,756 Materiales y Suministros ,385 Servicios Generales 1,214 1,413 1,483 2,628 Transferencias 1, ,571 2,762 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 1,084 2,885 1, Intereses de la Deuda Egresos Totales 7,630 10,902 10,496 15,509 Remanente 763-1,181 1, CUENTAS PÚBLICAS 2007

127 CUENTAS PÚBLICAS

128 ACUÑA, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 18,876 20,142 20,544 21,666 Contribuciones Especiales 8,950 6,048 22,670 28,174 Derechos 21,296 20,793 23,074 26,657 Productos Aprovechamientos 4,474 6,203 1,166 3,401 Ingresos Extraordinarios ,604 Otros 2, ,420 - Participaciones y Fondos 109, , , ,570 Ingresos Totales 166, , , ,127 Egresos Servicios Personales 75,789 81,931 93,413 93,000 Materiales y Suministros 16,287 10,391 14,459 15,166 Servicios Generales 36,687 38,313 38,391 41,522 Transferencias 5,948 2,789 8,114 8,782 Bienes Muebles e Inmuebles 2,615 1,652 13,411 4,689 Inversión Pública 38,056 27,056 34,544 47,575 Intereses de la Deuda Egresos Totales 175, , , ,778 Remanente - 9,361 3,972 4,482 5, CUENTAS PÚBLICAS 2007

129 CUENTAS PÚBLICAS

130 ALLENDE, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 2,313 1,952 2,318 2,562 Contribuciones Especiales Derechos ,675 1,954 Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,045 Otros 173 2,834 3,812 - Participaciones y Fondos 22,289 22,954 26,988 27,791 Ingresos Totales 25,926 28,924 35,078 33,439 Egresos Servicios Personales 11,277 11,942 13,247 13,705 Materiales y Suministros 3,050 3,613 5,603 4,403 Servicios Generales 3,893 4,192 6,771 6,568 Transferencias 1,414 2,103 2,648 1,987 Bienes Muebles e Inmuebles ,699 Inversión Pública 5,480 10,125 6,176 2,594 Intereses de la Deuda Egresos Totales 25,717 32,173 35,311 31,318 Remanente 209-3, , CUENTAS PÚBLICAS 2007

131 CUENTAS PÚBLICAS

132 ARTEAGA, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 5,742 7,666 8,646 11,799 Contribuciones Especiales Derechos 1,959 4,409 2,163 2,499 Productos Aprovechamientos 1,163 1,163 1,101 1,918 Ingresos Extraordinarios ,277 Otros 3,721 12,721 4,420 - Participaciones y Fondos 20,759 23,812 27,505 28,390 Ingresos Totales 33,434 49,786 43,836 49,905 Egresos Servicios Personales 12,284 13,546 13,744 16,400 Materiales y Suministros 3,892 4,466 4,015 4,488 Servicios Generales 6,063 7,507 5,876 8,599 Transferencias 571 1,476 1,621 2,709 Bienes Muebles e Inmuebles ,843 Inversión Pública 11,273 21,876 11,993 17,253 Intereses de la Deuda Egresos Totales 34,747 49,295 38,230 51,292 Remanente - 1, ,606-1, CUENTAS PÚBLICAS 2007

133 CUENTAS PÚBLICAS

134 CANDELA, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,018 Otros ,382 - Participaciones y Fondos 7,046 7,930 9,662 9,843 Ingresos Totales 7,702 8,862 12,747 16,648 Egresos Servicios Personales 4,466 5,107 5,565 6,248 Materiales y Suministros ,606 1,914 Servicios Generales 1,058 1,127 1,480 1,977 Transferencias ,171 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 753 2,014 2,525 4,044 Intereses de la Deuda Egresos Totales 7,807 9,627 12,232 16,101 Remanente CUENTAS PÚBLICAS 2007

135 CUENTAS PÚBLICAS

136 CASTAÑOS, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 1,395 1,942 2,131 2,522 Contribuciones Especiales Derechos 5,051 5,489 7,080 3,575 Productos Aprovechamientos , Ingresos Extraordinarios Otros Participaciones y Fondos 22,032 25,064 27,363 28,890 Ingresos Totales 30,281 34,121 38,180 36,372 Egresos Servicios Personales 15,801 17,558 16,112 15,025 Materiales y Suministros 2,821 2,114 3,203 2,622 Servicios Generales 6,714 6,868 8,515 6,016 Transferencias 2,058 1,550 2,515 1,434 Bienes Muebles e Inmuebles ,405 Inversión Pública 7,526 3,431 7,532 13,081 Intereses de la Deuda Egresos Totales 35,100 31,632 38,753 39,938 Remanente - 4,819 2, , CUENTAS PÚBLICAS 2007

137 CUENTAS PÚBLICAS

138 CUATROCIÉNEGAS, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 1,254 1, Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,961 Otros 708 3,047 4,535 - Participaciones y Fondos 15,576 17,833 20,335 20,202 Ingresos Totales 18,412 23,008 26,126 23,968 Egresos Servicios Personales 8,312 10,359 11,068 11,154 Materiales y Suministros 1,457 1,526 1,977 2,147 Servicios Generales 2,461 2,423 3,262 3,464 Transferencias ,244 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 4,119 9,519 5,171 5,736 Intereses de la Deuda Egresos Totales 17,562 24,967 23,112 24,149 Remanente 850-1,959 3, CUENTAS PÚBLICAS 2007

139 CUENTAS PÚBLICAS

140 ESCOBEDO, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,386 Otros 592 2, Participaciones y Fondos 8,904 10,169 12,489 12,071 Ingresos Totales 9,910 13,195 13,527 13,753 Egresos Servicios Personales 4,491 4,912 4,850 5,387 Materiales y Suministros 1,377 1,275 1,628 1,908 Servicios Generales 1,402 1,493 2,487 3,084 Transferencias ,441 1,748 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 2,347 4,370 1,539 2,236 Intereses de la Deuda Egresos Totales 10,464 12,914 12,326 14,575 Remanente , CUENTAS PÚBLICAS 2007

141 CUENTAS PÚBLICAS

142 FRANCISCO I. MADERO INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 2,094 2,205 1,668 3,893 Contribuciones Especiales 297 2, ,068 Derechos 1,424 1,608 2,036 2,275 Productos 1, Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,875 Otros ,096 - Participaciones y Fondos 38,500 42,096 52,810 53,372 Ingresos Totales 45,907 50,674 61,268 65,743 Egresos Servicios Personales 21,640 24,110 27,584 33,913 Materiales y Suministros 4,885 4,990 8,253 9,407 Servicios Generales 3,232 3,063 4,060 5,331 Transferencias 5,891 5,886 7,384 9,105 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 7,062 9,550 10,388 14,867 Intereses de la Deuda Egresos Totales 43,048 48,212 58,438 73,021 Remanente 2,860 2,462 2,830-7, CUENTAS PÚBLICAS 2007

143 CUENTAS PÚBLICAS

144 FRONTERA, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 6,381 9,140 8,656 13,324 Contribuciones Especiales Derechos 9,382 6,339 7,574 6,910 Productos Aprovechamientos 1, ,153 2,320 Ingresos Extraordinarios ,086 Otros 9,952 29,106 12,754 - Participaciones y Fondos 48,802 56,191 65,238 66,863 Ingresos Totales 76, , ,531 95,635 Egresos Servicios Personales 36,843 41,063 45,237 46,508 Materiales y Suministros 5,891 5,799 9,455 7,726 Servicios Generales 7,901 9,468 16,742 15,298 Transferencias 3,658 3,402 6,342 3,665 Bienes Muebles e Inmuebles 1,274 1,855 5, Inversión Pública 16,029 42,325 18,484 18,444 Intereses de la Deuda Egresos Totales 71, , ,651 93,576 Remanente 4,961-1, , CUENTAS PÚBLICAS 2007

145 CUENTAS PÚBLICAS

146 GENERAL CEPEDA, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos Contribuciones Especiales 972 1, Derechos 1,578 1, Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios 2,682 1,957-6,337 Otros 5,453 9,250 5,420 - Participaciones y Fondos 16,159 17,981 21,367 21,366 Ingresos Totales 27,665 33,621 29,198 29,164 Egresos Servicios Personales 6,516 7,082 8,493 9,960 Materiales y Suministros 1,128 1,335 2,319 1,487 Servicios Generales 3,277 3,474 4,325 3,314 Transferencias 1,363 1,702 2,689 2,080 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 14,305 19,840 10,721 10,831 Intereses de la Deuda Egresos Totales 26,971 33,565 28,693 27,925 Remanente , CUENTAS PÚBLICAS 2007

147 CUENTAS PÚBLICAS

148 GUERRERO, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 1, ,773 2,310 Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios Otros 100 1, Participaciones y Fondos 7,488 8,131 11,471 13,425 Ingresos Totales 9,262 10,843 15,245 16,666 Egresos Servicios Personales 3,884 4,159 6,480 6,384 Materiales y Suministros 1,450 1,640 1,542 1,604 Servicios Generales 1,733 2,061 2,190 2,626 Transferencias ,320 1,182 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 1,265 2,324 1,594 3,041 Intereses de la Deuda Egresos Totales 9,256 10,819 13,746 14,996 Remanente ,499 1, CUENTAS PÚBLICAS 2007

149 CUENTAS PÚBLICAS

150 HIDALGO, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 1, , Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios Otros ,063 - Participaciones y Fondos 7,381 7,675 9,292 9,833 Ingresos Totales 9,323 8,261 12,346 11,391 Egresos Servicios Personales 3,459 3,489 3,990 4,719 Materiales y Suministros 965 1,143 1, Servicios Generales 1,755 1,945 2,753 2,550 Transferencias ,145 1,065 Bienes Muebles e Inmuebles , Inversión Pública 2,350 1,739 1,007 1,203 Intereses de la Deuda Egresos Totales 8,921 8,729 11,205 11,278 Remanente , CUENTAS PÚBLICAS 2007

151 CUENTAS PÚBLICAS

152 JIMÉNEZ, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios Otros 346 1,978 1,359 - Participaciones y Fondos 13,783 16,708 17,467 18,598 Ingresos Totales 15,166 19,343 19,788 20,151 Egresos Servicios Personales 5,231 5,363 8,123 8,451 Materiales y Suministros 1,497 1,908 2,032 2,167 Servicios Generales 1,982 3,364 4,445 4,354 Transferencias 999 1,489 2,159 2,061 Bienes Muebles e Inmuebles , Inversión Pública 4,476 7,873 2,045 2,349 Intereses de la Deuda Egresos Totales 14,558 20,010 19,879 20,102 Remanente CUENTAS PÚBLICAS 2007

153 CUENTAS PÚBLICAS

154 JUÁREZ, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios Otros 3,213 2,938 1,178 - Participaciones y Fondos 7,300 7,965 9,671 10,097 Ingresos Totales 11,774 11,629 11,841 11,868 Egresos Servicios Personales 2,845 3,506 3,904 4,333 Materiales y Suministros 1,154 1,118 1,230 1,119 Servicios Generales 1,394 1,585 1,472 2,232 Transferencias ,737 1,464 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 4,852 4,602 1,518 5,184 Intereses de la Deuda Egresos Totales 11,602 11,562 9,976 14,924 Remanente ,865-3, CUENTAS PÚBLICAS 2007

155 CUENTAS PÚBLICAS

156 LAMADRID, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios Otros 1, Participaciones y Fondos 7,962 8,936 10,716 10,343 Ingresos Totales 9,405 9,754 11,259 11,416 Egresos Servicios Personales 4,516 4,988 5,195 5,627 Materiales y Suministros 980 1, ,235 Servicios Generales 984 1,020 1,072 1,623 Transferencias Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 1,748 1,853 1,214 2,963 Intereses de la Deuda Egresos Totales 8,939 9,972 9,659 12,626 Remanente ,600-1, CUENTAS PÚBLICAS 2007

157 CUENTAS PÚBLICAS

158 MATAMOROS, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 3,119 3,953 6,684 6,482 Contribuciones Especiales ,945 5,342 Derechos 5,431 7,268 7,936 4,203 Productos ,949 Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,504 Otros ,526 - Participaciones y Fondos 62,301 70,305 79,728 84,955 Ingresos Totales 72,611 83, , ,326 Egresos Servicios Personales 19,454 38,735 36,541 47,362 Materiales y Suministros 6,578 8,032 8,396 8,309 Servicios Generales 8,874 10,962 14,113 11,308 Transferencias 6,452 12,942 19,739 17,929 Bienes Muebles e Inmuebles 134 1,095 3, Inversión Pública 34,718 9,599 22,612 31,292 Intereses de la Deuda Egresos Totales 76,210 81, , ,195 Remanente - 3,599 2,630 5,229-5, CUENTAS PÚBLICAS 2007

159 CUENTAS PÚBLICAS

160 MONCLOVA, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 20,944 13,339 26,695 41,829 Contribuciones Especiales ,985 32,532 Derechos 19,806 21,066 59,784 60,506 Productos Aprovechamientos 6,946 3,884 4,974 4,499 Ingresos Extraordinarios ,743 Otros 649 1,350 5,686 - Participaciones y Fondos 138, , , ,628 Ingresos Totales 187, , , ,070 Egresos Servicios Personales 96,047 95, , ,825 Materiales y Suministros 32,700 26,824 22,864 25,240 Servicios Generales 21,519 19,793 58,789 59,432 Transferencias 9,844 10,050 17,823 21,586 Bienes Muebles e Inmuebles 907 1,258 19,668 20,049 Inversión Pública 31,511 30,482 83, ,991 Intereses de la Deuda Egresos Totales 192, , , ,392 Remanente - 4,836 15,520-14,651-52, CUENTAS PÚBLICAS 2007

161 CUENTAS PÚBLICAS

162 MORELOS, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos ,024 Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,245 Otros 90 2, Participaciones y Fondos 10,767 12,197 14,521 14,358 Ingresos Totales 12,246 16,044 16,369 18,864 Egresos Servicios Personales 5,044 5,275 5,747 6,691 Materiales y Suministros 1,363 1,837 2,218 2,858 Servicios Generales 2,578 2,819 2,976 3,469 Transferencias 1,411 1,556 1,453 2,202 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 1,300 4,941 2,017 3,158 Intereses de la Deuda Egresos Totales 11,729 16,628 14,935 18,874 Remanente , CUENTAS PÚBLICAS 2007

163 CUENTAS PÚBLICAS

164 MÚZQUIZ, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 6,071 6,361 6,271 7,851 Contribuciones Especiales Derechos 8,120 10,327 11,214 11,506 Productos Aprovechamientos ,206 1,421 Ingresos Extraordinarios ,212 Otros 3,410 3,117 2,820 - Participaciones y Fondos 54,678 60,072 64,862 65,069 Ingresos Totales 72,796 80,085 86,444 89,190 Egresos Servicios Personales 29,814 32,157 25,856 29,935 Materiales y Suministros 6,844 5,397 6,137 8,321 Servicios Generales 13,603 11,905 13,425 15,693 Transferencias 6,572 7,959 6,818 10,089 Bienes Muebles e Inmuebles 1, ,584 Inversión Pública 21,353 16,496 12,534 43,321 Intereses de la Deuda Egresos Totales 80,318 74,943 65, ,035 Remanente - 7,522 5,141 20,742-20, CUENTAS PÚBLICAS 2007

165 CUENTAS PÚBLICAS

166 NADADORES, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos Contribuciones Especiales Derechos ,091 2,207 Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios Otros 0 1, Participaciones y Fondos 11,273 12,566 15,296 14,416 Ingresos Totales 12,091 14,350 17,033 18,564 Egresos Servicios Personales 6,320 7,149 7,342 7,778 Materiales y Suministros 1,718 1,578 2,387 2,690 Servicios Generales 2,119 2,566 3,429 4,340 Transferencias ,023 1,381 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 1,060 2,275 1,945 2,902 Intereses de la Deuda Egresos Totales 12,123 14,313 17,079 19,513 Remanente CUENTAS PÚBLICAS 2007

167 CUENTAS PÚBLICAS

168 NAVA, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 6,275 5,365 5,138 5,509 Contribuciones Especiales 335 7, ,921 Derechos 7,993 7,329 7,700 6,455 Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios - 1,718-8,409 Otros 646 1,476 7,417 - Participaciones y Fondos 21,411 24,463 29,245 29,821 Ingresos Totales 37,251 48,245 50,295 55,818 Egresos Servicios Personales 16,551 19,119 22,031 25,771 Materiales y Suministros 4,051 4,841 4,810 4,957 Servicios Generales 8,585 10,157 9,664 9,968 Transferencias 1,400 1,822 2,133 2,091 Bienes Muebles e Inmuebles , Inversión Pública 5,878 12,166 10,490 14,293 Intereses de la Deuda Egresos Totales 37,372 49,152 50,489 57,675 Remanente , CUENTAS PÚBLICAS 2007

169 CUENTAS PÚBLICAS

170 OCAMPO, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 1, ,267 1,247 Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,580 Otros ,876 - Participaciones y Fondos 18,604 15,276 20,131 18,834 Ingresos Totales 20,168 16,533 25,486 23,957 Egresos Servicios Personales 7,847 8,142 10,181 12,753 Materiales y Suministros 1,663 1,694 1,867 2,150 Servicios Generales 2,936 2,418 4,720 4,613 Transferencias 1,768 1,268 1,913 2,402 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 5,420 4,196 3,515 4,263 Intereses de la Deuda Egresos Totales 19,778 17,722 22,924 26,470 Remanente 390-1,189 2,562-2, CUENTAS PÚBLICAS 2007

171 CUENTAS PÚBLICAS

172 PARRAS DE LA FUENTE, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 5,132 4,302 4,952 4,838 Contribuciones Especiales Derechos 2,183 3,080 3,500 3,986 Productos Aprovechamientos 1,207 1,153 1,085 1,603 Ingresos Extraordinarios ,960 Otros 1,474 4,023 1,722 - Participaciones y Fondos 39,676 49,104 53,318 57,718 Ingresos Totales 50,347 62,610 64,773 74,959 Egresos Servicios Personales 22,593 25,628 28,927 32,614 Materiales y Suministros 5,854 5,976 7,879 6,747 Servicios Generales 12,117 12,709 11,905 13,827 Transferencias 4,735 5,714 4,087 5,596 Bienes Muebles e Inmuebles 1, ,228 2,776 Inversión Pública 8,015 11,682 5,319 31,127 Intereses de la Deuda ,139 Egresos Totales 55,223 62,085 63,346 93,826 Remanente - 4, ,427-18, CUENTAS PÚBLICAS 2007

173 CUENTAS PÚBLICAS

174 PIEDRAS NEGRAS, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 32,129 35,426 31,367 33,688 Contribuciones Especiales Derechos 11,641 10,650 12,608 20,347 Productos 1,104 1,131 3,202 2,308 Aprovechamientos 8,561 8,326 5,383 5,422 Ingresos Extraordinarios 1, ,689 Otros 21,477 8,066 5,518 - Participaciones y Fondos 168, , , ,879 Ingresos Totales 244, , , ,332 Egresos Servicios Personales 90,917 93, , ,139 Materiales y Suministros 14,632 13,453 15,350 20,239 Servicios Generales 73,853 74,925 90, ,630 Transferencias 6,004 6,703 6,144 9,521 Bienes Muebles e Inmuebles 5,634 7,331 11,107 9,004 Inversión Pública 58,989 92,424 48,158 40,386 Intereses de la Deuda 297 1,692 3,259 2,802 Egresos Totales 250, , , ,720 Remanente - 5,872-22,643 5,830-20, CUENTAS PÚBLICAS 2007

175 CUENTAS PÚBLICAS

176 PROGRESO, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos , Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,575 Otros ,793 - Participaciones y Fondos 8,817 10,023 12,162 12,255 Ingresos Totales 10,150 11,001 15,339 20,907 Egresos Servicios Personales 1,933 2,439 2,683 3,030 Materiales y Suministros 1,721 1,775 2,282 3,695 Servicios Generales 1,532 1,190 1,276 1,956 Transferencias ,044 2,482 Bienes Muebles e Inmuebles ,008 Inversión Pública 3,492 4,746 5,186 9,120 Intereses de la Deuda Egresos Totales 9,517 10,980 14,361 21,292 Remanente CUENTAS PÚBLICAS 2007

177 CUENTAS PÚBLICAS

178 RAMOS ARIZPE, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 40,814 46,926 55,792 60,458 Contribuciones Especiales Derechos 34,710 37,245 37,187 50,115 Productos ,379 Aprovechamientos 3,960 3,662 3,325 2,330 Ingresos Extraordinarios 9,490 10,914-20,677 Otros 8,648 56,608 22,020 - Participaciones y Fondos 54,946 59,686 69,806 78,713 Ingresos Totales 152, , , ,705 Egresos Servicios Personales 43,067 52,105 47,869 53,684 Materiales y Suministros 8,566 10,081 10,139 11,095 Servicios Generales 36,527 43,202 45,285 45,698 Transferencias 17,845 22,388 24,235 31,691 Bienes Muebles e Inmuebles 9,823 4,986 7,137 6,588 Inversión Pública 48, ,783 63,056 89,067 Intereses de la Deuda 216 2,943 4,998 4,178 Egresos Totales 164, , , ,002 Remanente - 11,202-50,014-14,190-28, CUENTAS PÚBLICAS 2007

179 CUENTAS PÚBLICAS

180 SABINAS, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 6,974 7,256 7,512 8,417 Contribuciones Especiales 1, Derechos 15,985 20,444 21,182 22,129 Productos Aprovechamientos 3, Ingresos Extraordinarios - 2, Otros 10,828 22,020 3,040 - Participaciones y Fondos 43,202 51,516 61,753 62,419 Ingresos Totales 81, ,373 94,534 95,092 Egresos Servicios Personales 43,451 43,172 41,067 44,277 Materiales y Suministros 9,281 6,552 7,716 9,584 Servicios Generales 22,952 25,529 28,914 31,089 Transferencias 1, ,949 4,019 Bienes Muebles e Inmuebles 3, ,453 2,474 Inversión Pública 14,552 18,283 9,485 6,938 Intereses de la Deuda 431 1,450 1,082 1,087 Egresos Totales 95,452 96,043 91,666 99,469 Remanente - 13,759 8,330 2,869-4, CUENTAS PÚBLICAS 2007

181 CUENTAS PÚBLICAS

182 SACRAMENTO Ingresos vs Gasto Miles de pesos Ingresos Impuestos Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,789 Otros Participaciones y Fondos 8,113 9,632 11,853 10,251 Ingresos Totales 9,256 10,278 12,224 13,305 Egresos Servicios Personales 3,980 4,778 5,398 5,644 Materiales y Suministros ,127 1,089 Servicios Generales 1,419 1,561 2,124 2,239 Transferencias 572 1,034 1,263 1,832 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 2,296 1,953 1,732 1,946 Intereses de la Deuda Egresos Totales 9,197 10,180 12,158 13,637 Remanente CUENTAS PÚBLICAS 2007

183 CUENTAS PÚBLICAS

184 SALTILLO, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 128, , , ,692 Contribuciones Especiales 5,802 81,200 3,107 1,298 Derechos 64,160 66,662 66,201 72,827 Productos 4,039 3,607 8,983 11,956 Aprovechamientos 33,843 29,755 42,151 43,559 Ingresos Extraordinarios ,705 Otros 47,024 51,026 15,202 - Participaciones y Fondos 431, , , ,807 Ingresos Totales 715, , , ,844 Egresos Servicios Personales 302, , , ,119 Materiales y Suministros 60,846 71,382 79,429 93,370 Servicios Generales 147, , , ,082 Transferencias 59,086 64,220 56,416 78,019 Bienes Muebles e Inmuebles 20,869 7,745 21,235 17,918 Inversión Pública 156, , , ,046 Intereses de la Deuda 6,280 6,897 5,019 4,107 ADEFAS Capitalización por Variación de la Deuda Contratación de Deuda Pública Variación en la Contratación de la Deuda Públi Egresos Totales 754, , , ,983 Remanente - 39,275 51,303 76,159-29, CUENTAS PÚBLICAS 2007

185 CUENTAS PÚBLICAS

186 SAN BUENAVENTURA, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 1,167 2,208 2,939 5,074 Contribuciones Especiales ,357 Derechos 995 1,285 2,188 2,000 Productos Aprovechamientos 1,029 2, Ingresos Extraordinarios Otros Participaciones y Fondos 19,460 21,929 25,879 25,957 Ingresos Totales 23,782 29,239 32,920 35,924 Egresos Servicios Personales 15,169 15,793 15,636 17,709 Materiales y Suministros 2,013 2,514 3,155 4,195 Servicios Generales 2,451 3,060 4,361 6,470 Transferencias 1,970 1,830 2,717 3,434 Bienes Muebles e Inmuebles , Inversión Pública 2,436 5,177 3,760 5,650 Intereses de la Deuda Egresos Totales 24,304 28,435 30,789 37,755 Remanente ,132-1, CUENTAS PÚBLICAS 2007

187 CUENTAS PÚBLICAS

188 SAN JUAN DE SABINAS, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 3,616 2,829 3,703 3,528 Contribuciones Especiales 6,889 17, Derechos 6,621 6,327 8,454 11,749 Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,326 Otros 3,253 9,910 6,283 - Participaciones y Fondos 32,645 37,743 46,850 48,591 Ingresos Totales 54,630 75,340 65,649 70,806 Egresos Servicios Personales 22,949 25,817 29,573 31,953 Materiales y Suministros 7,300 7,038 8,587 7,908 Servicios Generales 9,905 11,263 15,809 18,698 Transferencias 2,362 1,727 3,644 4,355 Bienes Muebles e Inmuebles , Inversión Pública 11,924 28,233 5,598 6,933 Intereses de la Deuda Egresos Totales 55,405 74,616 66,564 70,079 Remanente CUENTAS PÚBLICAS 2007

189 CUENTAS PÚBLICAS

190 SAN PEDRO, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 4,418 6,603 6,107 4,621 Contribuciones Especiales 1, Derechos 6,145 7,292 6,962 9,360 Productos 694 1, Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,178 Otros 5,851 9,456 7,573 - Participaciones y Fondos 73,787 82,366 91,619 99,137 Ingresos Totales 93, , , ,691 Egresos Servicios Personales 32,246 37,075 43,962 47,006 Materiales y Suministros 11,635 12,085 14,087 17,065 Servicios Generales 12,093 13,305 18,482 18,849 Transferencias 12,388 13,503 15,831 21,208 Bienes Muebles e Inmuebles 4, ,085 2,318 Inversión Pública 20,201 30,008 22,076 28,077 Intereses de la Deuda Egresos Totales 92, , , ,545 Remanente ,373-14, CUENTAS PÚBLICAS 2007

191 CUENTAS PÚBLICAS

192 SIERRA MOJADA, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos Contribuciones Especiales Derechos Productos Aprovechamientos Ingresos Extraordinarios ,860 Otros ,655 - Participaciones y Fondos 10,973 13,169 13,929 12,903 Ingresos Totales 12,066 14,666 18,813 17,788 Egresos Servicios Personales 6,496 7,060 7,937 8,855 Materiales y Suministros 1,755 1,854 2,430 1,998 Servicios Generales 1,572 1,485 2,796 2,045 Transferencias 678 1,394 1,949 1,551 Bienes Muebles e Inmuebles Inversión Pública 1,753 2,597 2,175 3,100 Intereses de la Deuda Egresos Totales 12,404 14,677 17,695 17,587 Remanente , CUENTAS PÚBLICAS 2007

193 CUENTAS PÚBLICAS

194 TORREON, COAHUILA INGRESOS Y EGRESOS Miles de pesos Ingresos Impuestos 156, , , ,430 Contribuciones Especiales 2, ,646 2,646 Derechos 130, , , ,852 Productos 5,981 5,136 10,551 15,830 Aprovechamientos 46, ,332 96, ,262 Ingresos Extraordinarios Otros Participaciones y Fondos 472, , , ,919 Ingresos Totales 813, ,558 1,100,779 1,234,940 Egresos Servicios Personales 278, , , ,725 Materiales y Suministros 31,825 36,796 37,048 43,058 Servicios Generales 171, , , ,984 Transferencias 83,404 73, , ,418 Bienes Muebles e Inmuebles 16,265 11,617 10,477 15,260 Inversión Pública 230, , , ,501 Intereses de la Deuda Egresos Totales 812, ,093 1,100,746 1,234,946 Remanente 1,577 14, CUENTAS PÚBLICAS 2007