Guía para la entrega de la Cuenta Pública de las Entidades Estatales LA CUENTA PÚBLICA Y SU ESTRUCTURA

Transcripción

1 a) CUENTA PÚBLICA Guía para la entrega de la Cuenta Pública de las Entidades Estatales LA CUENTA PÚBLICA Y SU ESTRUCTURA La Cuenta Pública es el informe que sobre su gestión financiera los poderes, municipios y los organismos públicos rinden al Poder Legislativo a través de la Entidad Superior de Fiscalización, a efecto de comprobar que la recaudación, administración, manejo, custodia, registro contable y aplicación de los ingresos y egresos durante los periodos comprendidos en que se ejercieron, se hizo en los términos de las disposiciones legales y administrativas aplicables conforme a los criterios y con base en los programas aprobados. La facultad para revisar y fiscalizar la cuenta pública de las entidades, conferida a la Entidad Superior de Fiscalización del Estado de Querétaro y tiene por objeto determinar: I. Evaluar los resultados de la gestión financiera: a) Si se cumplió con las disposiciones jurídicas aplicables en materia de sistemas de registro y contabilidad gubernamental; contratación de servicios, obra pública, adquisiciones, arrendamientos, conservación, uso, destino, afectación, enajenación y baja de bienes muebles e inmuebles; almacenes y demás activos; recursos materiales y demás normatividad aplicable al ejercicio del gasto público. b) Si la captación, recaudación, administración, custodia, manejo, ejercicio y aplicación de recursos, incluyendo subsidios, transferencias y donativos, y si los actos, contratos, convenios, mandatos, fondos, fideicomisos, prestación de servicios públicos, operaciones o cualquier acto que las Entidades fiscalizadas, celebren o realicen, relacionados con el ejercicio del gasto público, se ajustaron a la legalidad y si no han causado daños o perjuicios o ambos, en contra de la Hacienda pública o, en su caso, del patrimonio de los entes públicos; II. Comprobar si el ejercicio de la Ley de Ingresos y el Presupuesto se ha ajustado a los criterios señalados en los mismos: a) Si las cantidades correspondientes a los ingresos y a los egresos, se ajustaron o corresponden a los conceptos y a las partidas respectivas. b) Si los programas y su ejecución se ajustaron a los términos y montos aprobados en el Presupuesto. c) Si los recursos provenientes de financiamientos se obtuvieron en los términos autorizados y se aplicaron con la periodicidad y forma establecidas por las leyes y demás disposiciones aplicables, y si se cumplieron los compromisos adquiridos en los actos respectivos; III. Verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas: a) Realizar auditorías del desempeño de los programas, verificando la eficiencia, la eficacia y la economía de los mismos y su efecto o la consecuencia en las condiciones sociales, económicas y, en su caso, regionales del Estado durante el periodo que se evalúe.

2 b) Si se cumplieron las metas de los indicadores aprobados en el Presupuesto y si dicho cumplimiento tiene relación con su plan de desarrollo y los programas sectoriales; y IV. Determinar las probables responsabilidades a que haya lugar y la imposición de multas y sanciones resarcitorias correspondientes en los términos de esta Ley. INSTRUCCIONES DE PRESENTACIÓN La cuenta pública debe ser remitida por los Titulares de las Entidades Fiscalizadas en los plazos establecidos. En la cuenta pública deberán integrarse los Estados e información contable; Estados e información presupuestaria, programática y económica, y anexos diversos, que se describen a continuación: Ref. Descripción APARTADO 1 ESTADOS E INFORMACIÓN CONTABLE. FORMATO REQUERIDO Medio Impreso electrónico A Estado de Situación Financiera. B Estado de Actividades C Estado de Variación en la Hacienda Pública D Estado de Cambios en la Situación Financiera E Estado de Flujos de Efectivo F Estado Analítico del Activo. G Estado Analítico de la Deuda y Otros Pasivos H Informes sobre Pasivos Contingentes. I Notas a los estados financieros. J Conciliación entre los Ingresos Presupuestarios y Contables K Conciliación entre los Egresos Presupuestarios y los Gastos Contables. APARTADO 2 ESTADOS E INFORMES PRESUPUESTARIOS. 1 Estado Analítico de Ingresos; Estado Analítico de Ingresos por Fuente de Financiamiento 2 Egresos; Clasificación por Objeto del Gasto (Capítulo y Concepto) 3 Egresos; Clasificación Económica (por Tipo de Gasto) 4

3 5 Egresos; Clasificación Administrativa por: - Dependencia o Unidad Administrativa - Gobierno (Federal/Estatal/Municipal) - Sector Paraestatal Egresos; Clasificación Funcional (Finalidad y Función). Endeudamiento Neto e Intereses de la Deuda APARTADO 3 ESTADOS E INFORMES PROGRAMÁTICOS. 6 Gastos por Categoría Programática APARTADO 4 INDICADORES DE POSTURA FISCAL. 7 Indicadores de Postura Fiscal APARTADO 5 ANEXOS. A.1 Fondos con Afectación Específica (Fondos Fijos). A.2 Relación de Cuentas Bancarias e Inversiones A.3 Relación de Conciliaciones Bancarias. A.4 Derecho a recibir Efectivo o Equivalentes. A.5 Activo no Circulante. A.6 Padrón Inmobiliario. A.7 Pasivo Circulante. I Reporte de aplicación de recursos por programas federales. II Relación de actas del órgano de gobierno. NO III Plantilla de Personal Autorizada. IV Relación de Contratos de Adquisiciones y Prestación de Servicios. V Relación de Contratos adjudicados. VI Relación de apoyos por concepto de subsidios y donativos. VII Relación de manuales operativos. NO VIII IX Relación de cuotas de ingresos propios vigentes para el periodo actual. Copia de la conciliación de recursos con el poder ejecutivo del estado. X Clasificador por objeto del gasto. XI Catalogo de cuentas. XII Tabulador de sueldos y salarios autorizados. XIII Balanza de Comprobación.

4 Políticas de Entrega de la información La información debe corresponder al periodo que se informa. Los Estados e Información Contable; Estados e Informes Presupuestarios; Estados e Informes Programáticos e Indicadores de Postura Fiscal, deberán estar firmados al pie de los mismos, por los Titular de la Entidad Fiscalizada, así como el responsable de las Finanzas Públicas, en cada página de los mismos e incluir al final la siguiente leyenda: Bajo protesta de decir verdad declaramos que los Estados Financieros y sus notas, son razonablemente correctos y son responsabilidad del emisor. Lo anterior, no será aplicable para la información contable consolidada. Los Anexos que forma parte integral de la Cuenta Pública, deberán estar firmados por el responsable de la Finanzas Públicas en cada página y/o Servidor Público responsable de las funciones. Los formatos que se proponen son los contenidos en el Manual de Contabilidad Gubernamental publicados por el CONAC en el Diario Oficial de la Federación el 22 de noviembre de 2010 y en el Periódico Oficial del Estado de Querétaro denominado La Sombra de Arteaga el 12 de enero de 2011; Acuerdo por el que se armoniza la estructura de las Cuentas Públicas publicado en el Diario Oficial de la Federación el 30 de diciembre de 2013; Aclaración al Acuerdo que reforma los Capítulos III y VII del Manual de Contabilidad Gubernamental, publicado el 30 de diciembre de 2013; Publicado en el Diario Oficial de la Federación el 06 de febrero de 2014; Acuerdo por el que se reforma el Capítulo VII del Manual de Contabilidad Gubernamental, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de octubre de 2014 y el 24 de octubre de 2014, en el Periódico Oficial del Estado de Querétaro denominado La Sombra de Arteaga ; Acuerdo por el que se emite el formato de conciliación entre los ingresos presupuestarios y contables, así como entre los egresos presupuestarios y los gastos contables, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 6 de octubre de 2014 y el 24 de octubre de 2014, en el Periódico Oficial del Estado de Querétaro denominado La Sombra de Arteaga; Acuerdo por el que se reforma y adiciona el Manual de Contabilidad Gubernamental; publicado el 22 de diciembre de 2014, en el Diario Oficial de la Federación; Acuerdo por el que se reforma y Adiciona el Manual de Contabilidad Gubernamental publicado el 23 de enero de 2015, en el Periódico Oficial del Estado de Querétaro denominado La Sombra de Arteaga y en su caso se deberán complementar conforme a las necesidades operativas y de SCG de cada una de las entidades que presentan la Cuenta Pública correspondiente. La Cuenta Pública, deberá entregarse por medio del Formato de Oficio y Anexo, indicados en la presente guía. La información deberá entregarse en el orden de Apartados que se establece en la presente guía. La información deberá entregarse foliada, en carpetas lefort y sin engrapar. Los Estados e Información Contable, Estados e Informes Presupuestarios; Estados e Informes Programáticos; Indicadores de Postura Fiscal y Anexos deben entregarse en el formato y archivo electrónico indicados en la presente guía (salvo las excepciones precisadas), en papel membretado de la Entidad y debidamente firmados por las personas indicadas en cada formato. En aquellos Estados, Indicadores y Anexos que no se tengan datos a informar se deberá presentar el formato impreso con la leyenda NADA QUE MANIFESTAR, y en el archivo electrónico se deberá indicar la misma leyenda en la primera celda.

5 Los archivos e información presentada en medio electrónico deben ser sin restricciones de impresión. La información citada en los Apartados 1 y 5, referencias H; VIII al XIII, se deberán presentar en formato propio de la entidad correspondiente. Apartado 1 referencia H: Informes sobre Pasivos Contingentes. Apartado 5 referencia VIII: Relación de cuotas de ingresos propios vigentes para el periodo actual; referencia IX: Copia de la conciliación de recursos con el poder ejecutivo del estado; referencia X: Clasificador por objeto del gasto; referencia XI: Catalogo de cuentas; referencia XII: Tabulador de sueldos y salarios autorizados y referencia XIII: Balanza de Comprobación. La Relación de Cuotas de Ingresos Propios vigentes para ejercicio actual se presenta en formato libre de la entidad, que deberá estar firmado por el Director de Finanzas o equivalente e indicar el nombre e importe de cada cuota de ingresos propios.