INFORME ANUAL SOBRE LA SITUACIÓN DEL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO MUNICIPAL

Transcripción

1 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 MINISTERIO DE HACIENDA Dirección General de Contabilidad Gubernamental INFORME ANUAL SOBRE LA SITUACIÓN DEL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO MUNICIPAL AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013

2 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013

3 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 No. INDICE Pág. INTRODUCCIÓN 1 Comentarios Generales sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de Deuda Pública Municipal Externa e Interna al 31 de diciembre de Deuda Pública Municipal por Departamento al 31 de diciembre de Deuda Pública Municipal Contratada por Institución Acreedora del 1 de enero al 31 de diciembre de Destino de la Deuda Pública Municipal Contratada, Comparativo Servicio de la Deuda Pública Municipal por Departamento, Comparativo Certificaciones de Categorización Emitidas por Departamento para la Gestión de la Deuda Pública Municipal del 1 de enero al 31 de diciembre de APÉNDICE 1 Estado Demostrativo de la Deuda Pública Municipal Externa e Interna al 31 de diciembre de Estado Demostrativo de la Deuda Pública Municipal por Municipio e Institución Acreedora al 31 de diciembre de Deuda Pública Municipal Contratada, por Institución Acreedora, Quinquenio Destino de la Deuda Pública Municipal Contratada por Municipio Quinquenio Servicio de la Deuda Pública Municipal por Municipio Quinquenio Saldo de la Deuda Pública Municipal por Municipios Quinquenio ANEXO Listado de Municipalidades incluidas en el Informe de Endeudamiento Público Municipal al 31 de Diciembre de 2013.

4 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 INTRODUCCIÓN La Ley Reguladora de Endeudamiento Público Municipal, fue aprobada por la Honorable Asamblea Legislativa, mediante Decreto Legislativo número 930, de fecha 21 de diciembre de 2005, publicado en el Diario Oficial número 238, Tomo 369, de la misma fecha. Que con el propósito de racionalizar y optimizar las operaciones de crédito gestionadas por las diferentes municipalidades y en función de una adecuada utilización del endeudamiento por parte de los Gobiernos Locales, se constituye como instrumento de gestión indispensable para lograr el desarrollo económico y social en el nivel local. Por cuanto la citada Ley establece los requisitos que deben cumplir los municipios al contratar obligaciones financieras que constituyan una deuda pública municipal. El Art. 9, de la Ley antes mencionada establece que el Ministerio de Hacienda debe presentar a la Asamblea Legislativa, un Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal, a más tardar el 30 de marzo del siguiente año fiscal. Para tal efecto la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, tiene a su cargo el registro de la deuda pública municipal, estando obligadas las alcaldías de los diferentes municipios del país a presentar toda la documentación de respaldo de los créditos que se contraten, la cual debe ser presentada a más tardar 5 días hábiles después de realizada la contratación del crédito. En cumplimiento al mandato legal antes comentado, el Ministerio de Hacienda a través de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, ha preparado el Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal, correspondiente al ejercicio financiero fiscal El documento contiene información administrativa y financiera relacionada con las operaciones de endeudamiento público de los Gobiernos Locales. La cobertura del informe es de 235 municipalidades pertenecientes a los diferentes departamentos del país que al 31 de diciembre de 2013, registraron transacciones de deuda pública. La información utilizada para la preparación del referido informe proviene de los medios siguientes: Registros contables, documentación e información administrativa de los créditos contratados, remitida por las municipalidades e información proporcionada por las instituciones acreedoras con las cuales las municipalidades han contratado obligaciones financieras; así como, información suministrada por el Instituto Salvadoreño de Desarrollo Municipal (ISDEM). Considerando la base de información sobre la cual se ha elaborado el presente informe, permite considerar que da suficiente base presentar de manera razonable para presentar un panorama general de la situación de la deuda pública municipal, contratada por los Gobiernos Locales del país al 31 de diciembre del año en referencia. El informe de la Deuda Pública Municipal, se ha estructurado considerando la información básica que se requiere para conocer el manejo de la Deuda Pública Municipal, por lo que en el desarrollo de cada uno de los apartados que se incorporan al documento y que se describen a continuación, se expone en forma resumida la situación del endeudamiento de los municipios. Deuda Pública Municipal Externa e Interna. Presenta los saldos iniciales del ejercicio 2013, los desembolsos recibidos, las amortizaciones realizadas a los créditos vigentes y los saldos al cierre de dicho año, se incluyen comentarios sobre aspectos más relevantes relacionados con las operaciones de endeudamiento efectuados por las municipalidades durante el ejercicio que se informa. La Deuda Pública Municipal por Departamento. Revela los cambios y movimientos experimentados por la deuda municipal durante el ejercicio 2013, mostrando los saldos iniciales, desembolsos obtenidos por los Gobiernos Locales, amortizaciones aplicadas a los montos adeudados y los saldos al cierre del ejercicio, además; se incorporan los respectivos comentarios sobre las municipalidades que presentaron los montos más relevantes durante el año reportado. Deuda Pública Municipal Contratada por Institución Acreedora. Comprende los montos de los créditos que las distintas entidades acreedoras otorgaron a los Gobiernos Locales durante el ejercicio que se informa. El cuadro 4

5 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 muestra las condiciones financieras sobre las cuales fueron acreditadas las contrataciones haciendo referencia a plazos y tasas de interés promedio. Destino de la Deuda Pública Municipal Contratada Comparativo 2011/2013. Refleja las diferentes clasificaciones de programas o proyectos para los cuales fueron destinados los recursos provenientes del financiamiento obtenido por los Gobiernos Locales, revelando en forma comparativa los últimos tres ejercicios. En las notas explicativas se destacan los municipios que asignaron recursos para proyectos de mayor beneficio social y económico a la población. Servicio de la Deuda Pública Municipal por Departamento Comparativo 2011/2013. Presenta los montos que las municipalidades erogaron para atender el pago del servicio de la deuda, durante los últimos tres años tomando en consideración los valores anuales amortizados al principal y pago de intereses realizados a las diferentes instituciones acreedoras para cada uno de los ejercicios que lo conforman. Asimismo se incorporan también notas explicativas sobre el servicio de la deuda cancelada por los municipios. Certificaciones de Categorización Emitidas por Departamento para Gestión de Deuda Pública. Este apartado presenta un consolidado por departamento de las categorizaciones emitidas durante el ejercicio 2013, a solicitud de los municipios que lo integran, detallándose por tipo de categorización otorgada por la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, según lo establecido en el Artículo 6 de la Ley Reguladora de Endeudamiento Público Municipal. El informe contiene además, un apéndice donde se presentan los Estados Demostrativos de la Deuda Pública Municipal, a través de los cuales se revela un mayor nivel de detalle sobre la composición de los saldos de la Deuda Pública por Municipio, los valores cancelados en concepto del servicio de la deuda, así como el destino que ha tenido la deuda contratada en los últimos cinco años, entre otros. 5

6 COMENTARIOS GENERALES SOBRE LA SITUACIÓN DEL ENDEUDAMIENTO PÚBLICO MUNICIPAL AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013

7 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 Comentarios Generales sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de Diciembre de 2013 De conformidad a lo establecido en el Artículo 9 de la Ley Reguladora de Endeudamiento Público Municipal, el Ministerio de Hacienda, a través de la Dirección General de Contabilidad Gubernamental tiene a su cargo el control y registro de la Deuda Pública Municipal y deberá presentar a la Honorable Asamblea Legislativa a más tardar el 30 de marzo del siguiente año fiscal un Informe Anual sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal. Aparte de los objetivos que persigue la citada Ley se encuentran el de transparentar, racionalizar y optimizar las operaciones de endeudamiento realizadas por los Gobiernos Locales, así como, establecer el marco normativo y legal, que facilite a las municipalidades el cumplimiento de las obligaciones financieras que contraigan, bajo la premisa básica que la utilización responsable de las alternativas de financiamiento, constituyen para los municipios un instrumento de gestión indispensable para lograr el desarrollo económico y social de sus comunidades. En ese sentido en cumplimiento a los aspectos legales antes mencionados, se ha preparado el presente informe, donde se exponen los saldos y la información relacionada con las operaciones de endeudamiento público, llevadas a cabo por los Gobiernos Locales del país al 31 de diciembre de Durante 2013 en comparación con 2012, la Deuda Pública Municipal se incrementó en US$ 60,948.5 miles, equivalentes al 19.3%, siendo un factor importante en la diferencia el hecho que en 2012 se realizaron elecciones para elegir Gobiernos Municipales y de acuerdo a lo establecido en el inciso segundo del numeral 12 del Artículo 31 del Código Municipal, éste prohíbe a los Gobiernos Locales la contratación de créditos ya sea internos o externos durante los 180 días anteriores a la finalización del período para el cual fueron electos, por lo que no pudieron contratar créditos en el período de enero a abril de 2012, mientras que en 2013 no existió dicha restricción. Al 31 de diciembre de 2013, el saldo total que presentan los municipios en concepto de Deuda Pública Municipal ascendió a un monto de US$ 376,088.9 miles, presentando un incremento del 19.3% con respecto al año 2012, cuyo saldo de cierre fue de US$ 315,140.4 miles. Dentro del saldo total de la Deuda Pública Municipal, están incluidos US$ 1,594.6 miles, que corresponden a desembolsos provenientes del préstamo BID 2373/OC-ES, transferidos por el Gobierno Central de acuerdo a Convenio de Transferencia de recursos entre el Ministerio de Hacienda y la Alcaldía Municipal de San Salvador, cuyos recursos serán utilizados para que la Alcaldía, ejecute el Programa de Viviendas y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios Fase II. En cuanto a la Deuda Interna, el saldo al cierre de 2013 asciende a US$ 374,494.3 miles. Dicha deuda ha sido contratada con instituciones públicas financieras, bancos del sistema financiero, Cooperativas, FEDECRÉDITO, Bancos de los Trabajadores, así como, a través de la Empresa Hencorp Valores, S.A. Titularizadora y Alba Petróleos de El Salvador, S.E.M. de C.V. Al cierre de 2013, el saldo de la deuda interna está incrementando también en US$ 3,205.3 miles, que corresponden a obligaciones por operaciones de titularización de las municipalidades de Sonsonate, San Salvador, Antiguo Cuscatlán y Santa Tecla, y por créditos que fueron contratados en los últimos meses de Los conceptos antes mencionados no fueron reportados en su oportunidad, en el Informe de 7

8 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de por no disponer de información sobre los mismos. El monto amortizado durante 2013, por los municipios en concepto de Deuda Pública, ascendió a US$ 87,383.9 miles y lo cancelado en concepto de intereses fue de US$ 27,479.4 miles. En cuanto a los préstamos contratados durante el año 2013, las instituciones financieras públicas y privadas, así como el resto de intermediarios financieros no bancarios, autorizaron a los municipios créditos por un monto de US$ 162,376.1 miles, donde las instituciones que conforman FEDECRÉDITO, la banca privada comercial, los Bancos de los Trabajadores y el Banco Hipotecario de El Salvador S.A., son los que tienen mayor participación que en conjunto suman US$ 144,116.1 miles, equivalentes al 88.8% del monto total de préstamos otorgados, de acuerdo al siguiente detalle: Otorgantes Contratado (Miles US$) FEDECRÉDITO 59,535.4 Banco Hipotecario de El Salvador S.A. 40,504.5 Bancos de los Trabajadores 23,222.2 Banca Privada 20,854.0 Hencorp Valores, S.A. 10,539.0 Otros 7,721.0 Total 162,376.1 La utilización de los recursos provenientes de los préstamos contratados fueron destinados para diferentes fines, entre los más importantes se pueden mencionar los siguientes: Destinos Consolidación Reestructuración de Deudas Desarrollo y Mantenimiento de Infraestructura Vial Urbana y Rural y Contratado (Miles US$) % 64, , Apoyo al Desarrollo Económico 17, Infraestructura y Equipamiento para Deportes y Recreación 16, Fortalecimiento Institucional 6, Proyectos de Abastecimiento de Agua Potable y Alcantarillados Proyectos de Electrificación Rural y Urbana 8, , Otros Destinos 13, Total 162, Como complemento a lo legislado en la Ley Reguladora de Endeudamiento Público Municipal, se establece que previo a iniciar cualquier gestión de endeudamiento público, las municipalidades deben solicitar a la Dirección General de Contabilidad Gubernamental, la Certificación de Categorización correspondiente. Durante el año 2013, se recibieron un total de 210 solicitudes de certificación de categorización, de las cuales se atendieron 205 y se denegaron 5 solicitudes, realizadas por municipios que no presentaron a la Dirección General de Contabilidad Gubernamental la información financiera de conformidad a lo requerido en el Art. 7 de la Ley Reguladora de Endeudamiento Público Municipal. A continuación se presenta un resumen de las solicitudes de certificaciones de categorización que fueron atendidas así como de aquellas que fueron denegadas durante 2013: Certificaciones de Categorización Cantidad Categoría A 156 Categoría B 27 Categoría C 22 Total emitidas 205 Denegadas 5 Total 210 Del total de solicitudes de certificación recibidas solamente el 2.4% fueron denegados. 8

9 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL EXTERNA E INTERNA 9

10 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de Deuda Pública Municipal Externa e Interna GOBIERNOS LOCALES DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL EXTERNA E INTERNA Financiamiento AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 (Miles de Dólares) Saldo al 31/12/2012 Complemento al saldo 2012 Ejercicio 2013 Desembolsos CUADRO No. 1 Amortización Saldo al 31/12/2013 Deuda Externa 1, , , ,594.6 Empréstitos de Organismos Multilaterales 1, , , ,594.6 Banco Centroamericano de Integración Económica. 1, , Banco Interamericano de Desarrollo 1, ,594.6 Deuda Interna 313, , , , ,494.3 Empréstitos del Gobierno Central 12, ,025.6 Ministerio de Hacienda. 12, ,025.6 Empréstitos de Instituciones Descentralizadas no Empresariales Fideicomiso CARE-COMURES Empréstitos de Empresas Públicas Financieras 106, , , ,762.3 Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. 28, , , ,819.9 Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades (FIDEMUNI) 78, , ,942.4 Empréstitos de Empresas Privadas No Financieras 2, , ,308.1 HOLCIM El Salvador Golden Will Industrial Limited, S.A. de C.V Inversiones M.J S.A de C.V AUTOFACIL, S.A. DE C.V ALBA PETROLEOS DE EL SALVADOR, S.E.M. DE C.V Grupo Q El Salvador, S.A. De C.V Empréstitos de Empresas Privadas Financieras 152, , , ,240.4 Bancos de los Trabajadores. 40, , , ,019.9 Bancos Privados. 14, , , ,670.7 FEDECRÉDITO. 96,674.9 (6.9) 50, , ,576.3 Cooperativas de Ahorro y Crédito , ,973.5 Obligaciones por Operaciones de Titularización 40, , , , ,157.9 Hencorp Valores, S.A 40, , , , ,157.9 Total Deuda 315, , , , ,

11 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 NOTAS DE LA DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL EXTERNA E INTERNA 1. La Deuda Pública Municipal total del ejercicio 2013 ascendió a US$ 376,088.9 miles, incrementándose en US$ 60,948.5 miles, con respecto al saldo reportado al En términos porcentuales el saldo de la deuda creció en un 19.3% con respecto al saldo de En cuanto a los desembolsos y las amortizaciones de los créditos, éstos aumentaron en US$ 79,768.4 miles y US$ 34,874.1 miles respectivamente, en relación a los saldos de 2012, dicho aumento en 2013 se explica en el hecho que en el año anterior, se realizaron elecciones para elegir Gobiernos Locales, sobre lo cual el Art. 31 numeral 12 inciso segundo del Código Municipal prohíbe a los Concejos Municipales durante los 180 días anteriores a la finalización del período para el cual fueron electos la contratación de créditos nacionales e internacionales, situación que impidió que los municipios pudieran contratar deuda en el período de enero a abril También forman parte del incremento de la deuda US$ 3,205.3 miles, de los cuáles US$ 2,621.3 miles corresponden a operaciones de titularización realizados por las Alcaldías de Sonsonate, Santa Tecla, San Salvador y Antiguo Cuscatlán, para cubrir gastos de emisión y que no fueron registrados en su oportunidad, los restantes US$ miles son préstamos, que fueron contratados por los municipios en los últimos meses de 2012, los cuáles no fueron reportados en su oportunidad por no disponer de información. préstamo contratado por el Gobierno de El Salvador con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), cuyos recursos fueron trasladados a la Alcaldía Municipal de San Salvador, a través de Convenio de Transferencia de Recursos entre el Ministerio de Hacienda y la Alcaldía Municipal de San Salvador, provenientes del préstamo BID 2373/06-ES para ejecutar el Programa y Mejoramiento Integral de Asentamientos Urbanos Precarios FASE II. DEUDA INTERNA 3. El saldo de la Deuda Interna que reflejan las municipalidades al 31 de diciembre de 2013 ascendió a US$ 374,494.3 miles, equivalente al 99.6% del total de la Deuda Pública Municipal. 4. Los mayores saldos de la deuda interna corresponden a los empréstitos otorgados por las Empresas Privadas Financieras, en donde sobresalen las instituciones que integran el grupo FEDECRÉDITO con la mayor participación, seguidos de los Bancos de los Trabajadores; también destaca el aporte de las Empresas Públicas Financieras, a través del Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades (FIDEMUNI) y Banco Hipotecario de El Salvador A continuación se presenta gráficamente y por clasificación contable de instituciones acreedoras que han otorgado los mayores montos de crédito a los Gobiernos Locales al cierre del ejercicio 2013: DEUDA EXTERNA 2. En cuanto a la Deuda Externa de los municipios del ejercicio 2013, ésta ascendió a US$ 1,594.6 miles equivalente al 0.4% del total de la Deuda Pública Municipal, este saldo proviene de 11

12 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 Montos de Deuda Interna Municipal por Acreedor (Miles de US$) Otras 45,833.2 Cooperativas de Ahorro y Crédito 7, ,240.4 Empresas Públicas Financieras 95, , , , ,308.1 Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades, (FIDEMUNI) 59,942.4 Empresas Privadas Financieras Empresas Públicas Financieras Obligaciones por Operaciones de Titularización Gobierno Central Empresas Privadas No Financieras Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. Obligaciones por Operaciones de Titularización 35, ,157.9 En cuanto a las instituciones otorgantes de créditos entre las más importantes, se encuentran las siguientes: Hencorp Valores, S.A. 49,157.9 Resto de Instituciones 13,333.7 Total 374,494.3 Saldos al 31 de Diciembre de 2013 Financiamiento/Instituciones Miles US$ Empresas Privadas Financieras 216,240.4 Bancos de los Trabajadores 51,019.9 Multi Inversiones Banco Cooperativo de los Trabajadores 19,528.1 Banco Izalqueño de los Trabajadores 10,215.0 Banco de los Trabajadores Salvadoreños, S.C. de R.L. de C.V. 10,401.2 Otros 10,875.6 Bancos Privados 30,670.7 Banco Promérica, S.A. 29,630.9 Banco DAVIVIENDA Salvadoreño, S.A Otros Sistema FEDECREDITO 126,576.3 Caja de Crédito de San Vicente 21,008.7 Caja de Crédito de Santiago Nonualco 19, En cuanto a la deuda interna contraída con el Gobierno Central, ésta asciende a US$ 12,025.6 miles, que corresponden a recursos provenientes de créditos contratados por el Gobierno con el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), los cuales fueron entregados a la municipalidad de San Salvador; mediante convenio suscrito entre el Ministerio de Hacienda y Viceministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano para la Primera Fase del Programa de Vivienda en El Salvador y también recursos entregados a los municipios de San Miguel, Usulután, Ereguayquín, Concepción Batres y Puerto el Triunfo, a través de Convenios Tripartidos suscritos con el Ministerio de Hacienda y el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales provenientes del Programa de Descontaminación de Áreas Críticas El detalle de los saldos que las municipalidades antes citadas adeudan al Ministerio de Hacienda, se presentan a continuación: Caja de Crédito de Sonsonate 16,323.2 Caja de Crédito de San Martín 10,083.0 Caja de Crédito de Usulután 7,124.8 Caja de Crédito de Soyapango 6,

13 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 Municipios Miles US$ San Salvador 7,827.4 San Miguel 3,384.2 Usulután Ereguayquín Concepción Batres Puerto El Triunfo Total 12, En lo que respecta a los desembolsos recibidos en 2013, los mayores montos fueron realizados por las instituciones clasificadas como Empresas Privadas Financieras, cuyo monto ascendió a US$ 100,912.0 miles, de este valor el 50.3% corresponde al grupo de instituciones que integran FEDECRÉDITO con un monto de US$ 50,714.6 miles, el 22.5% corresponde a los Bancos de los Trabajadores con un monto desembolsado de US$ 22,695.6 miles y el restante 27.2% de esta clasificación corresponde a los Bancos Privados y Cooperativas de Ahorro y Crédito con el 19.8% y 7.4%, respectivamente. 7. En cuanto a las Instituciones Públicas Financieras el 100% fue desembolsado por el Banco Hipotecario de El Salvador, S.A., con un monto de US$ 31,882.5 miles. Las Operaciones de Titularización también revelan un monto importante de US$ 10,539.0 miles, operación que fue realizada en su totalidad por la Alcaldía Municipal de San Salvador. El resto corresponde a préstamos otorgados por Empresas Privadas no Financieras entre las que se encuentran: AUTOFACIL, S.A. de C.V., ALBA PETROLEOS DE EL SALVADOR y Grupo Q de El Salvador, S.A. de C.V. Otorgantes Desembolsos (Miles US$) Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. 31, Banco Promérica 19, Hencorp Valores, S.A. 10, Multi Inversiones Banco Cooperativo de los Trabajadores Asociación Cooperativa de Ahorro y Crédito Vicentina de R.L. % 9, , Caja de Crédito de Sonsonate 6, Caja de Crédito de San Vicente 6, Caja de Crédito de Santiago Nonualco 4, Resto de Instituciones 48, Total 145, En lo que respecta a los montos amortizados el mayor valor fue el cancelado al Banco Hipotecario de El Salvador, S.A.; con la cantidad de US$ 24,717.7 miles, seguido del grupo FEDECRÉDITO con US$ 20,806.3 miles; FIDEMUNI con US$ 18,195.3 miles, esta institución recibió más amortización de capital; debido a que algunas municipalidades cancelaron sus créditos y reestructuraron su deuda con otras instituciones financieras; los Bancos de los Trabajadores también recibieron recursos importantes por este concepto, los cuales fueron de US$ 11,892.1 miles; por otra parte Hencorp Valores, S.A. recibió la cantidad de US$ 4,407.1 miles. La sumatoria de los montos antes mencionados representan el 91.6% del total amortizado en 2013, el porcentaje restante del 8.4% lo conforman los pagos realizados a Organismos Multilaterales, Bancos Privados, Empresas Privadas no Financieras e Instituciones Descentralizadas no Empresariales. A continuación se detallan las instituciones que más recursos desembolsaron a las municipalidades durante 2013: 13

14 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL POR DEPARTAMENTO 14

15 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de Deuda Pública Municipal por Departamento DEPARTAMENTOS CUADRO No. 2 GOBIERNOS LOCALES DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL POR DEPARTAMENTO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 (Miles de Dólares) Saldo al Complemento Ejercicio 2013 Saldo al 31/12/2012 Saldo 2012 Desembolso Amortización 31/12/2013 AHUACHAPÁN 12, , , ,116.3 SANTA ANA 15, , , ,123.4 SONSONATE 28, , , ,854.1 CHALATENANGO 12, , , ,105.2 LA LIBERTAD 36, , , , ,078.7 SAN SALVADOR 45, , , , ,514.9 CUSCATLÁN 13, , , ,552.2 LA PAZ 29, , , ,078.4 CABAÑAS 14, , , ,285.6 SAN VICENTE 9, , , ,593.1 USULUTÁN 35, , , ,512.9 SAN MIGUEL 27, , , ,725.8 MORAZÁN 12, , , ,324.2 LA UNIÓN 22, , , ,224.1 Total Deuda 315, , , , ,088.9 NOTAS DE LA DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL POR DEPARTAMENTO 1. El total de desembolsos recibidos por las municipalidades durante el ejercicio fiscal 2013, fueron de US$ 145,127.1 miles, habiéndose incrementado en US$ 79,768.4 miles respecto al total de desembolsos en Los municipios que recibieron los mayores montos por desembolsos pertenecen a los Departamentos siguientes: San Salvador con US$ 27,818.5 miles, La Unión con US$ 20,973.8 miles, La Paz con US$ 13,032.6 miles, La Libertad con US$ 11,844.4 miles y Usulután con US$ 11,059.1 miles, los cuales en conjunto totalizan el 58.4% de los desembolsos recibidos por los municipios del país durante el año A continuación se detallan las instituciones acreedoras que presentan los mayores montos desembolsados a los municipios que conforman los departamentos antes citados: 15

16 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 a) San Salvador d) La Libertad Instituciones Financieras Desembolsos (Miles de US$) Hencorp Valores, S.A. 10, Banco Promérica, S.A. 5, FEDECRÉDITO 4, Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. % 3, Bancos de los Trabajadores 2, Banco Interamericano de Desarrollo (BID) 1, Resto de Instituciones 1, b) La Unión Total 27, Instituciones Financieras Desembolsos (Miles de US$) FEDECRÉDITO 10, Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. % 4, Bancos de los Trabajadores 2, Asociación Cooperativa de Ahorro y Crédito Vicentina de R.L 1, Banco Promérica, S.A. 1, c) La Paz Total 20, Instituciones Financieras Desembolsos (Miles de US$) FEDECRÉDITO 7, Bancos de los Trabajadores 2, Asociación Cooperativa de Ahorro y Crédito Vicentina de R.L % 1, Banco Promérica, S.A Resto de Instituciones Total 13, Instituciones Financieras Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. Desembolsos (Miles de US$) % 4, FEDECRÉDITO 3, Bancos de los Trabajadores 1, Asociación Cooperativa de Ahorro y Crédito Vicentina de R.L 1, Banco Agrícola, S.A e) Usulután Instituciones Financieras Total 11, Desembolsos (Miles de US$) FEDECRÉDITO 7, Bancos de los Trabajadores 1, Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. % Resto de Instituciones Total 11, Durante el ejercicio 2013 del total de desembolsos registrados por las municipalidades US$ 7,144.7 miles, provienen de préstamos que fueron contratados en años anteriores, lo cual se debe a las condiciones establecidas y pactadas en los respectivos contratos de los préstamos, para los cuales se estableció que los recursos se harían efectivo mediante desembolsos parciales, de acuerdo al grado de avance de los proyectos. 3. El monto total contratado de préstamos internos durante el ejercicio 2013, ascendió a US$ 162,376.1 miles, habiendo recibido desembolsos por valor de US$ 137,982.4 miles, quedando pendientes al cierre del ejercicio, el valor de US$ 24,393.7 miles, que representan el 15.0% del total contratado. A continuación se presenta el detalle de los 17 Municipios que al 31 de diciembre de 2013, presentan los mayores valores pendientes de recibir: 16

17 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 Municipios Monto Contratado Miles de US$ Monto Desembolsado Pendiente de Desembolso Municipios Desembolsos (Miles US$) San Salvador 12, % Panchimalco 3, ,486.4 Ilopango 6, , ,211.0 La Unión 4, , ,551.9 San Juan Opico 3, , ,507.9 Candelaria de La Frontera 2, , ,145.7 Santa Tecla 1, Santo Tomás 2, , Polorós 1, Conchagua 1, , Corinto 1, Quezaltepeque 1, Olocuilta 1, Izalco 1, Apaneca Ciudad Arce 2, , Santiago Texacuangos Meanguera del Golfo Resto de Municipios , , ,778.6 Total 162, , ,393.7 Los 20 municipios que recibieron los mayores desembolsos durante el ejercicio 2013, se detallan a continuación: Ilobasco 5, San Martín 5, Ilopango 4, Zacatecoluca 4, La Unión 3, Tonacatepeque 2, Pasaquina 2, San Alejo 2, El Carmen 2, Sensuntepeque 2, Coatepeque 2, Tacuba 2, Sonzacate 2, Candelaria de La Frontera 2, San Juan Opico 2, San Pedro Masahuat 2, Bolívar 2, Santiago Nonualco 2, Chapeltique 2, Resto de Municipios 77, Total 145, Con relación a la amortización de préstamos durante el ejercicio 2013, los municipios realizaron pagos por este concepto por un monto de US$ 87,383.9 miles, siendo los departamentos con los porcentajes más significativos los siguientes: La Unión con el 14.0%, San Salvador con 12.1%, La Paz con 9.2%, Usulután con 7.7% y La Libertad con 7.3%, representando en conjunto el 50.2% del total amortizado a los créditos durante el ejercicio

18 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 A continuación se presenta un detalle de las instituciones financieras acreedoras que recibieron los mayores montos en concepto de amortizaciones realizadas, por los municipios de los cinco principales departamentos que cancelaron los mayores valores durante el año a) La Unión (14.0%) Instituciones Financieras Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades Amortización (Miles US$) % 3, FEDECRÉDITO 3, Banco Hipotecario 3, Bancos de los Trabajadores 1, Resto de Instituciones Total 12, b) San Salvador (12.1%) Instituciones Financieras Amortización (Miles US$) Hencorp Valores, S.A. 2, FEDECRÉDITO 2, Banco Hipotecario 1, Banco Centroamericano de Integración Económica % 1, Bancos de los Trabajadores Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades Resto de Instituciones Total 10, d) Usulután (7.7%) Instituciones Financieras Amortización (Miles US$) FEDECRÉDITO 2, Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades % 1, Bancos de los Trabajadores 1, Banco Hipotecario Resto de Instituciones Total 6, e) La Libertad (7.3%) Instituciones Financieras Amortización (Miles US$) Banco Hipotecario 2, Hencorp Valores, S.A. 1, FEDECRÉDITO 1, Resto de Instituciones Total 6, Los 7 municipios que cancelaron los mayores montos en concepto de amortización de créditos son: San Salvador, Sensuntepeque, Ilobasco, Santiago Nonualco, Zacatecoluca, Pasaquina y Coatepeque entre otros. Un mayor detalle de los principales municipios que realizaron las mayores erogaciones por este concepto se muestra en la siguiente tabla: % c) La Paz (9.2 %) Municipios Valor Amortizado (Miles US$) % Instituciones Financieras Amortización (Miles US$) FEDECRÉDITO 3, Banco Hipotecario 1, Bancos de los Trabajadores 1, Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades % Resto de Instituciones Total 8, San Salvador 4, Sensuntepeque 2, Ilobasco 2, Santiago Nonualco 2, Zacatecoluca 2, Pasaquina 2, Coatepeque 2, San Martín 1,

19 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 Municipios Valor Amortizado (Miles US$) Candelaria de La Frontera 1, % las principales instituciones financieras acreedoras al cierre del ejercicio 2013: a) San Salvador El Carmen 1, Sonzacate 1, Tacuba 1, Municipios Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) % Comalapa 1, Bolívar 1, Ciudad Arce 1, San Alejo 1, Yucuaiquín 1, Santo Tomás 1, Santa Catarina Masahuat 1, Antiguo Cuscatlán 1, Guadalupe 1, San Simón 1, El Triunfo 1, Ilopango 1, Yayantique 1, Yoloaiquín 1, San Pedro Masahuat 1, Resto de municipios 42, Total 87, El saldo de la deuda municipal alcanzó un monto total de US$ 376,088.9 miles, incrementándose en US$ 60,948.5 miles con relación al saldo de cierre Al 31 de diciembre de 2013, los departamentos que presentan los mayores porcentajes de deuda con relación al monto total son: San Salvador con el 16.9%, La Libertad con el 11.5%, Usulután con el 10.5%, La Paz con 9.1%, Sonsonate con el 8.7% y la Unión con el 8.3%, representando en conjunto el 64.9% del total de la deuda pública municipal de A continuación se presenta un detalle de los principales municipios que integran los seis departamentos con los mayores saldos de deuda y San Salvador 34, San Martín 4, Ilopango 3, Soyapango 2, Tonacatepeque 2, Mejicanos 2, Cuscatancingo 1, Nejapa 1, Santo Tomás 1, Rosario de Mora 1, Resto de Municipios 5, Total 63, Las instituciones a las cuales las municipalidades del Departamento de San Salvador, les adeudan los mayores montos, se detallan a continuación: Instituciones Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) Hencorp Valores, S.A. 25, FEDECRÉDITO 8, Ministerio de Hacienda 7, Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades % 6, Banco Promérica, S.A. 4, Bancos de los Trabajadores 4, Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. 3, Resto de Instituciones Financieras 2, Total 63,

20 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 b) La Libertad c) Usulután Municipios Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) % Municipios Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) % Antiguo Cuscatlán 9, Santa Tecla 8, Nuevo Cuscatlán 3, La Libertad 2, Huizúcar 2, Teotepeque 2, Quezaltepeque 2, San Juan Opico 2, Zaragoza 1, Tamanique 1, Jicalapa 1, Ciudad Arce 1, Sacacoyo 1, Tepecoyo 1, Resto de Municipios 2, Total 43, Usulután 5, Jiquilisco 5, Santiago de María 3, Berlín 2, Santa María 2, Concepción Batres 1, Puerto El Triunfo 1, Santa Elena 1, Jucuapa 1, Jucuarán 1, Nueva Granada 1, Ereguayquín 1, El Triunfo 1, Estanzuelas 1, Alegría 1, San Francisco Javier 1, Resto de Municipios 4, Las principales instituciones financieras acreedoras de los municipios del Departamento de La Libertad, son las siguientes: Instituciones Financieras Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) FEDECRÉDITO 13, Hencorp Valores, S.A. 11, Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades % 6, Bancos de los Trabajadores 5, Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. 4, Resto de Instituciones Financieras 1, Total 43, Total 39, Las instituciones acreedoras a las cuales las municipalidades del Departamento de Usulután, adeudan los mayores montos se detallan a continuación: Instituciones Financieras Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) FEDECRÉDITO 25, Bancos de los Trabajadores 6, Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades % 4, Banco Promérica, S.A. 1, Resto de Instituciones Financieras 1, Total 39,

21 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 d) La Paz e) Sonsonate Municipios Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) % Municipios Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) % Zacatecoluca 6, Santiago Nonualco 3, Olocuilta 2, San Rafael Obrajuelo 2, San Pedro Masahuat 1, El Rosario 1, San Luis Talpa 1, San Luis La Herradura 1, San Juan Nonualco 1, San Juan Talpa 1, Santa María Óstuma 1, San Pedro Nonualco 1, San Antonio Masahuat 1, Resto de Municipios 4, Total 34, Los municipios del Departamento de La Paz, adeudan los mayores montos a las instituciones financieras siguientes: Instituciones Financieras Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) FEDECRÉDITO 25, Bancos de los Trabajadores 6, Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades % 4, Banco Promérica, S.A. 1, Resto de Instituciones Financieras 1, Total 39, Sonsonate 13, Sonzacate 2, Acajutla 2, Juayúa 1, Santa Isabel Ishuatán 1, San Antonio del Monte 1, Nahuizalco 1, Armenia 1, Santa Catarina Masahuat 1, Caluco 1, San Julián 1, Resto de Municipios 1, Total 32, Las principales instituciones financieras acreedoras de las municipalidades del Departamento de Sonsonate se detallan a continuación: Instituciones Financieras Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) Hencorp Valores, S.A. 12, Banco Promérica, S.A. 7, FEDECRÉDITO 5, Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. 3, Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades % 3, Resto de Instituciones Financieras Total 32,

22 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 f) La Unión Municipios Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) Santa Rosa de Lima 5, La Unión 3, Conchagua 3, Pasaquina 3, El Carmen 2, San Alejo 2, Bolívar 2, Yucuaiquín 1, Yayantique 1, El Sauce 1, Nueva Esparta 1, Resto de Municipios 3, % Los municipios del Departamento de la Unión, adeudan los mayores montos a las instituciones financieras siguientes: Instituciones Financieras Saldo al 31/12/2013 (Miles US$) FEDECRÉDITO 14, Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. 5, Bancos de los Trabajadores 3, Fideicomiso de Reestructuración de Deudas de las Municipalidades Asociación Cooperativa de Ahorro y Crédito Vicentina de R.L. % 3, , Banco Promérica, S.A. 1, Total 31, Total 31,

23 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL CONTRATADA POR INSTITUCIÓN ACREEDORA 23

24 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de Deuda Pública Municipal Contratada por Institución Acreedora GOBIERNOS LOCALES DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL CONTRATADA POR INSTITUCIÓN ACREEDORA Instituciones Acreedoras DEL 1 DE ENERO AL 31 DE DICIEMBRE DE 2013 (Miles de Dólares) Monto Contratado Tasa de Interés Promedio % Empréstitos de Empresas Públicas Financieras 40, CUADRO No. 3 Plazo Promedio (Meses) Banco Hipotecario de El Salvador, S.A. 40, Empréstitos de Empresas Privadas No Financieras Alba Petróleos de El Salvador, S.E.M. de C.V AUTOFÁCIL, S.A. de C.V GRUPO Q, EL SALVADOR, S.A. DE C.V Empréstitos de Empresas Privadas Financieras 111, FEDECRÉDITO 59, Bancos de los Trabajadores 23, Bancos Privados 20, Cooperativas de Ahorro y Crédito 7, Obligaciones por Operaciones de Titularización 10, Hencorp Valores, S.A. 10, Total 162, NOTAS DE LA DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL CONTRATADA POR INSTITUCIÓN ACREEDORA 1. Durante el ejercicio financiero fiscal 2013, 125 alcaldías municipales realizaron operaciones de endeudamiento, las cuales contrataron un valor total de US$ 162,376.1 miles, lo cual ha permitido la continuidad de los proyectos y programas que desarrollan en cada una sus comunidades. A continuación se presenta un detalle de los municipios que gestionaron los mayores valores en concepto de financiamiento durante el ejercicio 2013: 24

25 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 Municipios Miles US$ % San Salvador 10, Ilopango 6, Ilobasco 5, Las instituciones financieras con las cuales las municipalidades contrataron las mayores obligaciones durante el ejercicio 2013, se muestra en la siguiente tabla: San Martín 5, La Unión 4, Zacatecoluca 4, Entidades Monto Contratado 2013 Miles US$ % San Juan Opico 3, Panchimalco 3, Tonacatepeque 2, Candelaria de La Frontera 2, San Alejo 2, El Carmen 2, Sensuntepeque 2, Coatepeque 2, Tacuba 2, Instituciones de FEDECRÉDITO 59, Banco Hipotecario de El Salvador 40, Bancos de los Trabajadores 23, Banco Privados 20, Hencorp Valores, S.A. 10, Otras Entidades 7, Total 162, Santo Tomás 2, Pasaquina 2, Ciudad Arce 2, Sonzacate 2, Bolívar 2, Concepción Batres 2, Nahuizalco 2, San Pedro Masahuat 2, Chapeltique 2, Santiago Nonualco 2, Nuevo Cuscatlán 1, Con relación al otorgamiento de los créditos, el mayor monto otorgado fue el de FEDECRÉDITO, equivalente al 36.7% del total de los préstamos contratados, habiendo otorgado créditos a 64 alcaldías pertenecientes a los 14 departamentos del país, los cuales fueron concedidos con un plazo promedio de meses y a una tasa de interés promedio anual de 11.07%. A continuación se presenta el detalle de los departamentos a los que pertenecen los municipios que adquirieron préstamos de las instituciones que integran dicho Sector Financiero: Conchagua 1, Yucuaiquín 1, El Paraíso 1, Polorós 1, Santa Catarina Masahuat 1, Corinto 1, Caluco 1, Resto de Municipios 65, Total General 162,

26 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 Departamentos Miles US$ % b) Usulután: La Unión 13, Usulután 8, La Paz 8, San Salvador 6, La Libertad 4, Morazán 3, Cabañas 3, San Vicente 2, Sonsonate 2, Cuscatlán 2, San Miguel 1, Chalatenango Santa Ana Municipios Miles US$ % Jucuapa 1, El Triunfo 1, Jiquilisco 1, Santiago de María Concepción Batres Berlín Tecapán Santa Elena Usulután Santa María California Total 8, Ahuachapán Total 59, c) La Paz: Los departamentos que presentan los mayores montos contratados con FEDECRÉDITO son: La Unión, Usulután y La Paz, con participación del 22.8%, 14.5% y 14.1%, respectivamente. Los municipios que realizaron las contrataciones para cada uno de los departamentos antes mencionados se detallan a continuación: a) La Unión: Municipios Miles US$ % La Unión 3, El Carmen 2, Yucuaiquín 1, Bolívar 1, Conchagua 1, Pasaquina 1, Municipios Miles US$ % Zacatecoluca 3, San Pedro Masahuat 1, San Juan Talpa 1, Olocuilta Santa María Óstuma Paraíso de Osorio San Rafael Obrajuelo San Antonio Masahuat Total 8, Las instituciones que integran FEDECRÉDITO que otorgaron los mayores montos en concepto de préstamos durante el ejercicio financiero fiscal 2013, son las siguientes: Meanguera del Golfo Nueva Esparta Total 13,

27 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 Instituciones Miles US$ % Caja de Crédito de Sonsonate 9, Caja de Crédito de San Vicente 7, Caja de Crédito Santiago Nonualco 5, Caja de Crédito de Tonacatepeque 4, Caja de Crédito de Concepción Batres 3, Caja de Crédito de Ilobasco 3, Caja de Crédito de San Martín 3, Caja de Crédito de Soyapango 3, Caja de Crédito de Santa Ana 2, Caja de Crédito de Zacatecoluca 2, También, el grupo de Instituciones que conforman los Bancos de los Trabajadores otorgaron créditos por un valor de US$ 23,222.2 miles, equivalentes al 14.3% del total de préstamos contratados durante 2013, el grupo otorgó créditos a 42 alcaldías municipales pertenecientes a 13 departamentos del país, al plazo promedio más prolongado, equivalente a meses y a una tasa de interés anual promedio del 10.95%. Los departamentos a los cuales pertenecen los municipios que obtuvieron financiamiento de dicho sector se presenta a continuación: Caja de Crédito de Chalatenango 2, Caja de Crédito de San Sebastián 2, Caja de Crédito de Ahuachapán 1, Caja de Crédito de La Unión 1, Resto de Cajas de Crédito 7, Total 59, Otra entidad financiera que presenta una participación significativa en la deuda contratada durante el ejercicio 2013, es el Banco Hipotecario de El Salvador, en vista que a través de dicha institución varios municipios obtuvieron financiamiento, por una cantidad de US$ 40,504.5 miles, a continuación se presenta un detalle por municipio de los valores más relevantes: Municipios Miles US$ % San Juan Opico 3, Panchimalco 3, Candelaria de La Frontera 2, San Alejo 2, Coatepeque 2, Tacuba 2, Santo Tomás 2, Ciudad Arce 2, Nahuizalco 2, Polorós 1, Chirilagua 1, Resto de Municipios 13, Total 40, Municipios Miles US$ % Chalatenango 3, La Unión 2, La Paz 2, Ahuachapán 2, San Salvador 2, San Vicente 1, Usulután 1, La Libertad 1, Morazán 1, Cuscatlán Cabañas Sonsonate Santa Ana Total 23, Los departamentos que presentan los mayores montos contratados con los Bancos de los Trabajadores durante el ejercicio 2013, son los siguientes: Chalatenango, que muestra participación del 15.3%, seguido de los Departamentos de La Unión con el 12.2% y La Paz con el 12.1%, cuyos municipios se muestran en las siguientes tablas: 27

28 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 a) Chalatenango: Municipios Miles US$ % durante 2013 a municipios pertenecientes a 9 departamentos del país, el detalle se presenta a continuación: Comalapa 1, Agua Caliente San Francisco Morazán San Luis del Carmen San Fernando El Paraíso Total 3, Instituciones/Departamentos Miles US$ % Banco Promérica, S.A. 19, San Salvador 5,000.0 Cabañas 4,244.0 Sonsonate 3,856.0 San Miguel 2,000.0 La Unión 1,700.0 b) La Unión: Municipios Miles US$ % Santa Rosa de Lima Bolívar El Carmen Pasaquina Conchagua La Unión Total 2, c) La Paz: Municipios Miles US$ % Morazán 1,400.0 La Paz Usulután Banco Agrícola, S.A. 1, La Libertad 1,050.0 Total 20, La empresa titularizadora Hencorp Valores, S.A., facilitó al municipio de San Salvador en el año 2013, la colocación de títulos valores por un monto de US$10,539.0 miles, equivalentes al 6.5% del total de la Deuda Pública Municipal, y las condiciones contractuales se establecieron a un plazo de 120 meses y a una tasa de interés del 6.25% anual. Santiago Nonualco San Juan Talpa San Pedro Masahuat San Juan Nonualco Zacatecoluca Olocuilta Total 2, En cuanto a los Bancos Privados que otorgaron créditos, se encuentran el Banco Agrícola y el Banco Promérica, quienes otorgaron préstamos 28

29 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 DESTINO DE LA DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL CONTRATADA 29

30 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de Destino de la Deuda Pública Municipal Contratada GOBIERNOS LOCALES DESTINO DE LA DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL CONTRATADA COMPARATIVO (Miles de Dólares) CUADRO No. 4 Destino de Créditos Monto Contratado 2011 % 2012 % 2013 % Consolidación y Reestructuración de Deudas 164, , , Infraestructura Vial 36, , , Apoyo al Desarrollo Económico 18, , , Infraestructura y Equipamiento para Deportes y Recreación 16, , , Proyectos de Agua Potable y Alcantarillados 5, , , Fortalecimiento Institucional 9, , , Proyectos de Electrificación Rural y Urbana 3, , Otros no Especificados 4, , , Proyectos Turísticos , Proyectos de Vivienda 1, , , Saneamiento Ambiental y Tratamiento de Desechos Sólidos 1, , Compra de Maquinaria y Equipo 2, , , Obras de Mitigación , Proyectos de Educación 1, , Proyectos de Fortalecimiento del Sector Agrícola Proyectos de Fortalecimiento a la Salud Total 266, , , NOTAS DEL DESTINO DE LA DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL CONTRATADA 1. El monto de la deuda contratada por los Gobiernos Locales del país durante el ejercicio 2013, ascendió a un monto de US$ 162,376.1 miles. De acuerdo a la información extraída de los contratos de crédito recopilados a través de los municipios, los recursos provenientes de los créditos fueron destinados para cubrir diferentes necesidades y prioridades definidas por cada una de las municipalidades que gestionaron dichos préstamos, entre los que se pueden mencionar los siguientes: consolidación y reestructuración de deudas, ejecución de proyectos de reparación y construcción de infraestructura vial, apoyo al desarrollo económico; 30

31 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 por medio de la construcción y ampliación de mercados y rastros municipales ejecutaron proyectos para el desarrollo de infraestructura y equipamiento, fomentar los deportes y la recreación, proyectos de agua potable y alcantarillados, proyectos para fortalecimiento institucional, y proyectos de electrificación, tanto en el área rural como urbana, que en conjunto suman US$ 149,301.6 miles, que equivalen al 91.9% del monto total contratado durante el año que se informa. 2. El mayor valor contratado fue para consolidar y reestructurar deudas, el cual ascendió a US$ 64,077.2 miles, equivalente al 39.5% del total anual. De dicho monto US$ 56,276.2 miles, fueron para reestructurar deuda de largo plazo y US$ 7,801.0 miles, para deudas de corto plazo. Se muestran a continuación los siete departamentos cuyos municipios que los integran contrataron los mayores montos de créditos para consolidar deudas de largo y corto plazo durante 2013 y que representan el 69.1% del monto total contratado para consolidar deudas: 3. A continuación se presentan los municipios que tienen los mayores montos y que forman parte de los departamentos antes mencionados: a) La Unión Municipios Consolidación y reestructuración de deudas (Miles de US$) Largo Plazo Corto Plazo Total Pasaquina 1, ,929.6 El Carmen 1, ,634.2 Bolívar 1, ,558.9 Yucuaiquín 1, ,184.1 San Alejo 1, ,007.5 Yayantique 1, ,004.9 Polorós La Unión Santa Rosa de Lima San José Concepción de Oriente Total 9, ,298.5 Departamentos Consolidación y reestructuración de deudas (Miles de US$) Corto Plazo Largo Plazo Total b) San Salvador La Unión 9, ,298.5 San Salvador 3, , ,932.8 La Paz 5, ,136.6 Usulután 4, , ,465.8 Cabañas 5, ,357.4 La Libertad 3, , ,744.3 Sonsonate 4, ,344.1 Resto de Departamentos 19, ,797.7 Total 56, , ,077.2 Municipios Consolidación y reestructuración de deudas (Miles de US$) Largo Plazo Corto Plazo Total San Salvador 2, ,976.8 Ilopango 1, ,971.5 San Martín 1, ,767.6 Santo Tomás 1, ,211.9 Tonacatepeque Total 3, , ,

32 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 c) La Paz e) Cabañas Municipios Consolidación y reestructuración de deudas (Miles de US$) Municipios Consolidación y reestructuración de deudas (Miles de US$) Largo Plazo Corto Plazo Total Zacatecoluca 1, ,985.9 Santiago Nonualco 1, ,624.6 San Pedro Masahuat 1, ,141.6 San Juan Tepezontes San Juan Talpa Cuyultitán Largo Plazo Corto Plazo Total Ilobasco 2, ,744.1 Sensuntepeque 2, ,595.0 Guacotecti San Isidro Total 5, ,357.4 f) La Libertad San Antonio Masahuat Santa María Óstuma San Juan Nonualco Total 5, ,136.6 d) Usulután Municipios Consolidación y reestructuración de deudas (Miles de US$) Largo Plazo Corto Plazo Total El Triunfo 1, ,006.9 Jucuapa Concepción Batres Tecapán Berlín Jucuarán Usulután Santa María Santiago de María Jiquilisco California Santa Elena Total 4, , ,465.8 Municipios Consolidación y reestructuración de deudas (Miles de US$) Largo Plazo Corto Plazo Total Antiguo Cuscatlán ,194.0 San Juan Opico 1, ,118.4 Ciudad Arce 1, ,048.9 Huizúcar Jicalapa San Matías Comasagua Teotepeque Total 3, , ,744.3 g) Sonsonate Municipios Consolidación y reestructuración de deudas (Miles de US$) Largo Plazo Corto Plazo Total Sonzacate 1, ,640.4 Santa Catarina Masahuat 1, ,245.5 Caluco Armenia San Antonio del Monte Santa Isabel Ishuatán Total 4, ,

33 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de Con respecto a los préstamos que fueron adquiridos para ejecutar proyectos de Infraestructura Vial, el monto contratado ascendió a US$ 30,491.5 miles representando el 18.8% del total anual. Para proyectos en las zonas urbanas se destinaron US$ 13,895.1 miles, y para las zonas rurales un monto de US$ 13,210.6 miles, también se construyeron Puentes y Obras de Paso, por un valor de US$ 3,385.8 miles. Los departamentos que invirtieron recursos para llevar a cabo este tipo de obras, se detallan a continuación: Departamentos Monto (Miles de US$) La Unión 4, San Salvador 3, Sonsonate 3, Usulután 2, La Paz 2, La Libertad 2, Cabañas 2, Morazán 2, San Miguel 1, % San Vicente 1, Ahuachapán 1, Santa Ana 1, Chalatenango 1, Cuscatlán Total 30, A continuación se detallan los municipios que integran los departamentos antes mencionados y que destinaron los montos más significativos a este tipo de proyectos: 33

34 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 Municipios Infraestructura Vial (Miles de US$) Miles de US$ % Rural Urbana Obras de Paso Total Ilobasco 1, , Quezaltepeque 1, , Corinto , San Martín Tacuba San Juan Talpa Izalco San Alejo Santiago de María San Ildefonso San Antonio del Monte El Carmen Santo Tomás Polorós Concepción Batres Caluco Bolívar San Lorenzo, Ahuachapán Sonzacate Nueva Esparta Panchimalco Olocuilta Teotepeque Santo Domingo Coatepeque Uluazapa Ilopango Santa Rosa de Lima Jocaitique Resto de Municipios 5, , , , Total 13, , , , En cuanto a los préstamos destinados a proyectos para fortalecer el Desarrollo Económico, estos ascendieron a un monto de US$ 17,934.8 miles, equivalentes al 11.0% del total de créditos contratados en el año 2013, valor que fue utilizado en la construcción y ampliación de mercados y otras obras enfocadas al desarrollo de los municipios, tales como; la construcción de parqueos públicos y de rastros municipales. A continuación se muestra el detalle de los principales departamentos cuyos municipios 34

35 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 contrataron deuda para proyectos de Desarrollo Económico: Departamentos Monto (Miles de US$) % La Unión 2, Departamentos Monto (Miles de US$) San Salvador 12, La Libertad 1, La Paz Sonsonate Usulután Resto Departamentos 1, Total 17, En cuanto a los municipios que integran dichos departamentos y que presentan los mayores montos se muestran a continuación: Municipios Monto (Miles de US$) San Salvador 6, Ilopango 2, Tonacatepeque 1, San Martín 1, Nahuizalco Zacatecoluca Jiquilisco Santa Tecla Resto de Municipios 2, Total 17, También se contrataron créditos para la Inversión en Infraestructura y Equipamiento para el Deporte y Recreación, por un monto de US$ 16,635.0 miles, equivalentes al 10.2% del total de créditos gestionados en el ejercicio A continuación se muestran los departamentos que agrupan a los municipios que adquirieron los créditos más altos destinados para la ejecución de proyectos del concepto antes citado: % % San Salvador 2, La Paz 2, La Libertad 1, Morazán 1, Chalatenango 1, Sonsonate San Miguel Usulután Resto de Departamentos 1, Total 16, Los municipios pertenecientes a dichos departamentos que más recursos invirtieron en Proyectos de Infraestructura y Equipamiento para el Deporte y Recreación son los siguientes: Municipios Monto (Miles de US$) La Unión 2, Panchimalco 1, Ciudad Arce Nahuizalco San Pedro Masahuat Jucuarán Jocoro Santa María Óstuma San José Villanueva Jujutla San Alejo Chirilagua Paraíso de Osorio San Matías Olocuilta Tonacatepeque Resto de Municipios 5, Total 16, % 35

36 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de También se contrataron créditos con montos importantes destinados a diferentes proyectos para beneficiar, apoyar y dar un mejor servicio a las comunidades, tales como: Proyectos de Agua Potable y Alcantarillados, Proyectos de Fortalecimiento Institucional y Proyectos de Electrificación Rural y Urbana, entre otros. El detalle de los municipios que invirtieron los mayores montos en estos rubros se presentan a continuación: Zacatecoluca San Pablo Tacachico Corinto Tecoluca Resto de Municipios 1, Total 6, c) Proyectos de Electrificación Rural y Urbana a) Proyectos de Agua Potable y Alcantarillados Municipios Monto (Miles de US$) % Municipios Monto (Miles de US$) La Unión 1, Chapeltique Panchimalco Candelaria de la Frontera Pasaquina El Carmen Teotepeque % San Juan Opico 1, Ilopango 1, Jiquilisco Coatepeque Tacuba Santa Ana Nejapa Ilobasco Resto de Municipios Total 4, Izalco Sesori El Porvenir Tecapán Armenia Meanguera del Golfo Resto de Municipios 2, Total 8, b) Para Fortalecimiento Institucional Municipios Monto (Miles de US$) % Conchagua 1, Nuevo Cuscatlán 1, Yucuaiquín

37 SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL POR DEPARTAMENTO

38 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de Servicio de la Deuda Pública Municipal por Departamento CUADRO No. 5 GOBIERNOS LOCALES SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL POR DEPARTAMENTO COMPARATIVO (Miles de Dólares) Departamentos Amortización Intereses Amortización Intereses Amortización Intereses AHUACHAPÁN 7, , , , ,129.1 SANTA ANA 9, , , , ,143.5 SONSONATE 9, , , , , ,350.0 CHALATENANGO 8, , , , ,121.1 LA LIBERTAD 16, , , , , ,025.9 SAN SALVADOR 25, , , , , ,624.6 CUSCATLÁN 8, , , LA PAZ 10, , , , , ,733.4 CABAÑAS 9, , , , ,323.3 SAN VICENTE 7, , , USULUTÁN 19, , , , , ,337.2 SAN MIGUEL 14, , , , , ,457.5 MORAZÁN 6, , , , ,259.1 LA UNIÓN 13, , , , , ,163.4 Total 167, , , , , ,479.4 NOTAS DEL SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL POR DEPARTAMENTO 1. Durante el trienio 2011/2013, el servicio de la deuda pública municipal de 2013 disminuyó en US $ 74,343.4 miles, con respecto al 2011 pasando de US $ 189,206.7 miles a US $ 114,863.3 miles, lo cual en términos porcentuales representa una disminución del 39.3% y en cuanto a 2012 se incrementó en US$ 37,455.9 miles, equivalentes al 48.4% la estructura porcentual de los componentes del servicio de la deuda clasificada por departamento, se muestra en el siguiente gráfico: Las amortizaciones para el 2011 representaron el 88.5% del servicio de la deuda y el 76.1% para el 2013, mientras que los intereses para el 2011 representaban el 11.5% del servicio de la deuda y para el 2013 se incrementaron al 23.9%, un detalle de 38

39 Informe Anual Sobre la Situación del Endeudamiento Público Municipal al 31 de diciembre de 2013 ESTRUCTURA PORCENTUAL DEL SERVICIO DE LA DEUDA PÚBLICA MUNICIPAL POR DEPARTAMENTO % 90.0% 80.0% 70.0% 60.0% 50.0% 40.0% 30.0% 20.0% 10.0% 0.0% La Unión San Salvador La Paz Usulután La Libertad Sonsonate Santa Ana Cabañas San Miguel Chalatenango Morazán Cuscatlán San Vicente Ahuachapán INTERESES 15.1% 25.5% 25.4% 33.2% 32.1% 27.4% 15.6% 19.4% 38.7% 18.5% 22.2% 17.5% 15.3% 26.8% AMORTIZACIÓN 84.9% 74.5% 74.6% 66.8% 67.9% 72.6% 84.4% 80.6% 61.3% 81.5% 77.8% 82.5% 84.7% 73.2% 2. En el ejercicio que se comenta, el monto cancelado en concepto de amortización, se incrementó en US$ 34,874.1 miles con respecto al 2012, debido principalmente al efecto de los créditos contratados para reestructuración de pasivos, de igual manera el pago de intereses fue mayor en US$ 2,581.8 miles, equivalentes al 10.4%. Miles de US$ Departamentos Amortización Interés Total La Unión 12, , ,364.1 San Salvador 10, , ,230.7 La Paz 8, , ,742.6 Usulután 6, , , En cuanto a los pagos totales de capital e intereses durante 2013, los departamentos cuyos municipios realizaron los mayores pagos en concepto de servicio de la deuda son: La Unión, San Salvador, La Paz, Usulután, La Libertad, Sonsonate y Santa Ana, que en conjunto suman US$ 74,705.7 miles, equivalentes al 65.0% del total cancelado. El detalle de los departamentos antes mencionados se presenta a continuación: La Libertad 6, , ,415.4 Sonsonate 6, , ,579.4 Santa Ana 6, , ,336.5 Resto de Departamentos 31, , ,157.6 Total 87, , , En el Departamento de La Unión, sus municipios destinaron para el pago del Servicio de la Deuda el monto de US$ 14,364.1 miles, equivalentes al 12.5% del total pagado por los Gobiernos Locales. El monto cancelado por los municipios de Pasaquina, 39