TASA POR LICENCIA DE APERTURAS DE ESTABLECIMIENTOS

Transcripción

1 TASA POR LICENCIA DE APERTURAS DE ESTABLECIMIENTOS Artículo 1. Fundamento y naturaleza. Ejercitando la facultad reconocida para las Corporaciones locales en los artículos y 140 de la Constitución y en el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, reguladora de las Bases del Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 57 y 20.4.i) del Real Decreto Legislativo 2/2004 de 5 de marzo de 2.004, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece la Tasa por expedición de licencia de apertura de establecimientos, que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas se ajustan a las disposiciones contenidas en los artículos 20 a 27 del texto legal anteriormente citado. Artículo 2. Hecho imponible. 1. Constituye el hecho imponible de la Tasa la actividad municipal, tanto técnica como administrativa, tendente a verificar las condiciones de tranquilidad, sanidad, salubridad, medidas correctoras y cualesquiera otras exigidas por la normativa vigente, que se requiera como presupuesto necesario y previo para el otorgamiento por parte de este Ayuntamiento de la licencia de apertura, a que se refiere el artículo 22 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales y para el ejercicio de actividades sujetas a la Ley 1/1998 de 8 de enero de Régimen Jurídico de los Espectáculos Públicos y de Actividades Clasificadas. 2. A tal efecto, tendrá la consideración de apertura: a) La instalación por vez primera del establecimiento para dar comienzo a sus actividades. b) La variación o ampliación de la actividad desarrollada en el establecimiento, aunque continúe el mismo titular. c) La ampliación del establecimiento y cualquier alteración que se lleve a cabo en éste y que afecte a las condiciones señaladas en el número 1 de este artículo, exigiendo nueva verificación de las mismas. d) Las edificaciones que cuenten con un número superior a cinco plazas de garaje, deberán, preceptivamente, solicitar licencia de apertura para la planta de garaje. La tramitación de esta licencia de apertura se ajustara al procedimiento establecido en la normativa vigente para las actividades clasificadas como molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. 3. Se entenderá por establecimiento industrial o mercantil toda edificación habitable, esté o no abierta al público, que no se destine exclusivamente a vivienda y que: a) Se destine al ejercicio de alguna actividad empresarial, fabril, artesana, de la construcción, comercial y de servicios, sujeta al Impuesto sobre Actividades Económicas. b) Aun sin desarrollarse aquellas actividades que sirvan de auxilio o complemento para las mismas, o tengan relación con ellas en forma que les proporcionen beneficios o aprovechamiento, como, por ejemplo, sedes sociales, agencias, delegaciones o sucursales de entidades jurídicas, escritorios, oficinas, despachos o estudios. c) Los depósitos de género o materiales correspondientes a establecimientos radicados en este termino municipal y provistos de licencia con los que no se comunican. d) Los depósitos de género o materiales correspondientes a establecimientos cuyo domicilio social radique fuera del término municipal de Santa Lucía de Tirajana. 4. Las oficinas, despachos locales y establecimientos que, estando exceptuados de la obligación de proveerse de la licencia de apertura y del pago de los derechos correspondientes a ella por disposiciones anteriores, quedasen sujetos por nueva disposición. Artículo 3. Sujeto pasivo. Serán sujetos pasivos de esta tasa, en concepto de contribuyentes, las personas físicas y jurídicas así como las entidades a que se refiere el artículo 35.4 de la Ley General Tributaria, titulares de la actividad que se pretende desarrollar o, en su caso, se desarrolle en cualquier establecimiento industrial o mercantil.

2 Artículo 4. Responsables. 1. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo las personas físicas o jurídicas recogidas en el art. 42 de la Ley General Tributaria. 2. Serán responsables subsidiarios las personas o entidades recogidas en el art. 43 de la Ley General Tributaria. Artículo 5. Base imponible. 1. Constituye la base imponible de la Tasa los metros cuadrados de superficie del local. 2. Cuando en un mismo local existan, sin discriminación en el título de ocupación del mismo, espacios destinados a vivienda y establecimientos sujetos a la Tasa, la base imponible para estos últimos será la que proporcionalmente corresponda de acuerdo con la superficie que ocupan. 3. Cuando se trate de la ampliación de establecimientos, la base imponible será la que corresponda a la superficie en que se amplió el local. 4. Cuando se trate de cambio, modificación o ampliación de la actividad, la base imponible será la que corresponda a la superficie afectada por el hecho imponible. Artículo 6. Cuota tributaria. 1. La cuota tributaria se determinará aplicando las tarifas siguientes sobre la base definida en el artículo anterior: ACTIVIDAD SUJETA TARIFA a) Actividades sujetas a la Ley 1/1.998 de 8 de enero de Régimen Jurídico de los Espectáculos Públicos y de Actividades Clasificadas... 5,73 /m2. b) Plantas de garajes clasificadas como actividad molesta, insalubre, nociva o peligrosa...4,57 /m2 c) Las actividades relacionadas con los juegos de azar, como Bingos, Casinos y salas de máquinas recreativas...19,12 /m2 d) Actividades dedicadas a la extracción de Áridos y Depósitos de arena..1,44 /m2 Por cada m3 de extracción de áridos...0,36 /m2 e) El resto de actividades... 4,15 /m2 f) Visita de comprobación para control de Establecimientos en funcionamiento... 12,37 2. En el caso de introducirse modificaciones en la Licencia de Apertura, derivadas de la introducción de nueva maquinaria o nuevas medidas de seguridad, que no impliquen una ampliación de la superficie ocupada, así como en los casos de variación o ampliación de otra actividad en el local de análoga naturaleza a la que se ha venido ejerciendo, se liquidará el 50% de la tarifa que corresponda aplicando los criterios señalados en el apartado anterior. 3. Las cuotas tributarias sufrirán incremento en los siguientes casos: a) Cuando el solicitante de la Licencia de Apertura inste sucesivamente que el Técnico Municipal gire visitas de comprobación y éste compruebe que a pesar de los sucesivos requerimientos no se han adoptado las medidas correctoras propuestas, la cuota del apartado segundo se verá incrementada en 12,37 por cada visita de comprobación que exceda de las tres primeras que se libren, quedando éstas incluidas en el importe de la cuota girado inicialmente. En tal caso el importe de las sucesivas visitas que se giren se comunicará al interesado al aprobar la liquidación definitiva de la Tasa en el Decreto por el que se conceda la Licencia de Apertura y antes de retirar la misma.

3 b) Si el interesado obliga a la Administración a archivar el expediente por caducidad, tras sucesivos requerimientos de que aporte documentación, subsane deficiencias o adopte medidas correctoras, e hiciera caso omiso a tales requerimientos, quedando demostrada la inactividad del interesado por más de tres meses de duración contados desde la última notificación que se practique, y posteriormente interesa la reactivación del expediente atendiendo a los requerimientos efectuados, se abonará, por la reactivación del expediente, el 15% de la cuota tributaria calculada de acuerdo con los apartados anteriores. Habrá de acompañar a la solicitud de reactivación justificante de haber efectuado el depósito previo del 15%. Sólo será posible la reactivación del expediente en una sola ocasión, y siempre que no haya transcurrido más de dos meses desde que se acordara el archivo del expediente por caducidad y se le notificara al sujeto pasivo. 4. La cuota tributaria se exigirá por unidad de local. 5. Una vez iniciada la tramitación de la licencia, si se produce desistimiento formulado por el solicitante con anterioridad a su concesión o si se archivara el expediente por caducidad, las cuotas a liquidar serán: a ) En caso de actividades inocuas, el 50% de la cuota respectivamente asignada en los apartados anteriores. b ) En caso de actividades clasificadas, la cuota variará de acuerdo con el momento en que tales actuaciones se produzcan, de modo que: 1. Si se producen antes de que se remita el Expediente al Área de Actividades Clasificadas del Excmo. Cabildo Insular de Gran Canaria, se abonará el 50% de la cuota correspondiente. 2. Si se producen después de que se haya efectuado tal remisión, se abonará el 75% de la cuota correspondiente. 3. Si se producen después de que se haya concedido la Licencia de Instalación correspondiente, previa a la Licencia de Apertura, deberá abonarse el 100% de la cuota correspondiente. En los supuestos recogidos en este apartado, se procederá, previa solicitud del interesado, al reintegro de la diferencia entre el depósito previo de la Tasa efectuado por el solicitante de la Licencia y el importe de la liquidación definitiva conforme a las normas que anteceden, en la que se deberá incluirse las posibles Resoluciones de reactivación del expediente y visitas adicionales del Técnico Municipal en su caso. Artículo 7. Documentación. A).- El peticionario de Licencia Municipal de Apertura de un establecimiento, deberá aportar en cada caso los documentos que se relacionan a continuación: a) Para las incluidas en el ámbito de actividades clasificadas: - Documentación necesaria para iniciar el expediente: 1.- Justificante de Depósito Previo. 2.- Tres ejemplares del Proyecto Industrial. 3.- Si el local es arrendado, el contrato de arrendamiento o copia autenticada. En el caso de local en propiedad fotocopia de documento que así lo acredite. 4.- Último recibo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles, referido al local donde se pretende ejercer la actividad, y en su caso modelo 901/ Licencia Municipal de Construcción del local o edificio. 6.- Licencia Municipal de Primera Ocupación del local o edificio, salvo en los casos de nueva construcción de uso específico que deberán presentarla a la concesión de la Instalación con el resto de los documentos requeridos en la misma. 7. En defecto de las licencias anteriores, Certificado de Antigüedad de más de diez años expedido por el Ayuntamiento. 8.-Certificación/es de la Hacienda Municipal de no ser deudor/es en la misma (arrendador y arrendatario). 9.- En caso de Sociedad, fotocopia de la escritura de constitución de la misma y poderes del representante legal de la entidad.

4 10.- En caso de tramitar el expediente en nombre de otra persona deberá acreditarse la representación mediante poder. 11. Fotocopia de D.N.I/ C.I.F. -Documentación a aportar una vez concedida la licencia de instalación de la actividad, previa a la licencia de apertura definitiva para la puesta en marcha y funcionamiento, en el plazo de un mes recibida la referida licencia de instalación de actividad: 1.- Fotocopia de la Licencia de Obra Menor que sea preciso ejecutar en el local. 2.- Licencia de Primera Utilización de la Obra Menor de Acondicionamiento del local. 3.- Para los edificios de nueva construcción y uso específico, la Licencia de Primera Ocupación del mismo. 4.- Fotocopia de factura de compra de contenedor de basura (mínimo 100 litros). 5.- Certificado de Seguridad, Solidez e Higiene (original y visado). 6.- Certificado de Final de Obra de la Instalación (original y visado). 7.- Boletín de Extintores actualizado. 8.- Alta en el Impuesto de Actividades Económicas en el epígrafe correspondiente. 9.- Póliza de Seguro de Responsabilidad Civil, con cobertura suficiente para hacer frente al pago de las indemnizaciones que procedan frente a terceros, así como para responder de lo eventuales daños que puedan causarse al dominio público y último recibo que acredite que la misma está en vigor. b) Para las no incluidas en el Reglamento de Actividades Clasificadas: 1. Los solicitantes presentarán la documentación reseñada en el apartado a), excepto el Proyecto Industrial y la Certificado Final de Obra de Instalación. Asimismo se deberá acompañar al Certificado de Técnico acreditativo de las condiciones de Solidez, Seguridad, Comodidad, Salud e Higiene Local, anexo justificativo del Código Técnico de la Edificación, documentos básicos de seguridad en caso de incendio y de seguridad de utilización, acompañado de plano de situación conforme a la planimetría del Plan General de Ordenación Urbana y plano de planta del inmueble con mobiliario y medidas de protección a aplicar, así como acreditar la inexistencia de maquinaria o enseres que convertir la actividad en molesta, insalubre, nociva o peligrosa, todo ello debidamente visado por el Colegio Oficial correspondiente. 2. El interesado deberá solicitar Licencia Municipal para la instalación de letrero, escaparate, portada o vitrina, si ello fuera preceptivo, en el momento de presentar la documentación para la obtención de la Licencia Municipal de Apertura. A tal efecto, deberá acompañar la autorización del titular del inmueble a que se hace referencia en la Ordenanza que le es de aplicación, en el supuesto de que éste fuera arrendado. 3. Siendo de obligado cumplimiento para la concesión de la Licencia Municipal de Apertura, el que el interesado figure dado de Alta en el Impuesto sobre Actividades Económicas, la baja en dicho Impuesto una vez concedida la Licencia Municipal, llevará consigo, de forma automática, la caducidad de dicha Licencia de Apertura y en consecuencia la clausura del local. Igualmente surtirá el mismo efecto de caducidad, cuando se lleve a cabo el cambio en la titularidad del Impuesto y no se solicite al Ayuntamiento la transmisión de la Licencia Municipal. 4. Los apartados 2 y 3 anteriores serán de aplicación a las actividades clasificadas previstas en la letra a) de este artículo. B) En los supuestos de solicitud de Cambio de Titularidad de la Licencia de Apertura, para continuar ejerciendo idéntica actividad para la que fue concedida, y sin modificaciones en el establecimiento donde se desarrolla ni en sus instalaciones, deberá adjuntarse la siguiente documentación: 1.- Instancia de solicitud de Cambio de Titularidad. 2.-Fotocopia de Alta en el I.A.E a nombre de quien se le transfiere la licencia en el Epígrafe que le fue concedida la licencia. 3.- Fotocopia de Baja en el I.A.E del Titular de la Licencia. 4.- Fotocopia de la Licencia de Apertura. 5.- Original o fotocopia del contrato de arrendamiento compulsado por notario. Si es en propiedad, documento que lo acredite. 6.- Factura de compra de contenedor de basura de 100 litros.

5 7.- Fotocopia Boletín de Extintores actualizado. 8.- Fotocopia del último de recibo del Impuesto sobre Bienes Inmuebles referido al local donde se pretende ejercer la actividad e informe del Negociado de Rentas en referencia a dicho impuesto. 9. Fotocopia del D.N.I de cedente y cesionario En caso de solicitar el cambio de titularidad a favor de una Sociedad fotocopia de la escritura de constitución de la misma y del C.I.F Si es titular de la licencia una Sociedad fotocopia de la escritura de constitución de la misma y C.I.F Recibida la documentación anteriormente indicada, y comprobada su corrección formal se procederá a dejar constancia de la nueva titularidad de la Licencia a favor del solicitante, sin perjuicio de que se efectúe visita de comprobación para control de funcionamiento del establecimiento. Artículo 8. Plazas de garaje. 1. Las edificaciones que cuenten con más de cinco plazas de garaje deberán solicitar licencia de apertura para la planta de garaje. 2. La tramitación de esta licencia de apertura se ajustara al procedimiento establecido en la normativa vigente para las actividades clasificadas como molestas, insalubres, nocivas y peligrosas. 3. La licencia de apertura que afecte a las plazas de garaje se instará en el momento en el que se solicite la licencia de obras para la realización de la edificación donde se ubiquen. 4. Para admitir a trámite la licencia de obra para la ejecución de edificación con 6 ó más plazas de garaje, será preceptivo que se acompañe, junto al proyecto de obra, el proyecto técnico que sirva de referencia para la expedición de la licencia de apertura, de tal forma que se admitirán y tramitarán conjuntamente ambas licencias. 5. Todas las edificaciones que cuente con más de 5 plazas de garaje que hayan sido culminadas, tendrán la obligación de contar con licencia de apertura, debiendo realizar los correspondientes trámites a tal efecto si carecieren de ella, asumiendo los propietarios de las plazas de garaje las consecuencias jurídicas que deriven del incumplimiento de esta obligación. 6. Estarán obligados a instar licencia de apertura de las plantas de garaje los solicitantes de la licencia de obra o, en su caso, los titulares de las plazas de garajes o las comunidades de propietarios, siendo los obligados al pago de las cuotas tributarias que dimanen de esta solicitud de licencia de apertura los instantes de la misma en el momento de solicitarla. Artículo 9. Exenciones y bonificaciones. No se reconocerán otros beneficios fiscales que los expresamente previstos en las normas con rango de Ley o los derivados de la aplicación de Tratados Internacionales. Artículo 10. Devengo. 1. La Tasa se devenga y nace la obligación de contribuir cuando se inicia la actividad municipal que constituye el hecho imponible. A estos efectos, se entenderá iniciada dicha actividad en la fecha de presentación de la oportuna solicitud de la licencia de apertura, si el sujeto pasivo la formulase expresamente. 2. Cuando la apertura haya tenido lugar sin que se hubiera obtenido la oportuna licencia, la Tasa se devengará cuando se inicie efectivamente la actividad municipal conducente a determinar si el establecimiento reúne o no las condiciones exigibles, con independencia de la iniciación del expediente administrativo que pueda instruirse para autorizar la apertura del establecimiento o decretar su cierre, si no fuera autorizable. 3. La obligación de contribuir no se verá afectada en modo alguno por la denegación de la licencia solicitada, por la concesión de ésta condicionada a la modificación del proyecto presentado o por la renuncia o desistimiento del solicitante. Artículo 11. Declaración.

6 1. Las personas interesadas en la expedición de Licencia de Apertura de establecimiento industrial o mercantil deberán presentar la oportuna solicitud en el Registro General del Ayuntamiento, especificando la actividad o actividades a desarrollar en el local afectado, aportando el contrato de alquiler o título de adquisición del mismo, indicando la superficie del establecimiento y adjuntando el resto de la documentación relacionada en el artículo 7 de la presente ordenanza. 2. Si después de formulada la solicitud de licencia de apertura se variase o ampliase la actividad a desarrollar en el establecimiento, se alterasen las condiciones proyectadas o se ampliase el local inicialmente previsto, estas modificaciones habrán de ponerse en conocimiento de la Administración municipal con el mismo detalle y alcance que se exigen en la declaración prevista en el número anterior. Artículo 12. Liquidación e ingreso. 1.-Finalizada la actividad administrativa municipal, y una vez dictada la resolución que proceda sobre la licencia de apertura, se practicará la liquidación correspondiente por la Tasa. 2.- Se exigirá el ingreso de depósito previo junto a la petición de licencia a que se refiere la presente Ordenanza. Artículo 13. Infracciones y Sanciones En todo lo relativo a la calificación de infracciones tributarias, así como de las sanciones que a las mismas correspondan en cada caso, se estará a lo dispuesto en el Título IV de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria. Artículo 14. Intereses de demora. El vencimiento del plazo establecido para el pago sin que éste se efectúe determinará el devengo de intereses de demora, de acuerdo con lo dispuesto en el art. 26 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria, con independencia de los recargos y costes a que dé lugar el procedimiento ejecutivo. Disposición final. Por Acuerdo del Pleno de la Corporación, celebrado en fecha 10 de noviembre de se acordó la imposición de la tasa por expedición de licencia de apertura de establecimientos, y se aprobó la presente ordenanza fiscal reguladora de la tasa. Tras su aprobación, la ordenanza ha sido objeto de las modificaciones acordadas por el Pleno en fechas: 13 de noviembre de de noviembre de de diciembre de de octubre de de noviembre de de octubre de de octubre de La última modificación de la ordenanza fiscal, aprobada provisionalmente por el Pleno de la Corporación en sesión ordinaria celebrada el 25 de Octubre de 2007 ha quedado definitivamente aprobada sin necesidad de acuerdo plenario al no haberse presentado reclamaciones ni alegaciones, de conformidad con lo dispuesto en el art del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, y tras su publicación en el Boletín Oficial de la Provincia, entrará en vigor el día uno de enero de y regirá hasta su modificación o derogación.